Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

at ordningen har til formål at udstille de driftsledere, der ikke overholder kravene om returnering
af tilstrækkelige kvoter som foreskrevet i direktivet (og loven). Det fremgår, at der
under ordningen offentliggøres et symbol som viser, om driftslederen af anlægget har overholdt
de pågældende forpligtelser. Der offentliggøres desuden afgørelser om driftslederes
betaling af afgift. Oplysningerne kan således henføres til driftslederen i form af en juridisk
person. Offentliggørelsen skal ske, når pligten til at betale afgift er indtrådt (ved ikkereturnering
af kvoter eller kreditter hvert år senest den 30. april). De berørte orienteres af
kvoteregisteret ved indtrædelse i ordningen samt på tidspunktet for ikke-returnering. Oplysningerne
er tilgængelige i kalenderåret for det år, hvor forpligtelsen ikke er overholdt. Indbringelse
af afgørelsen for en højere administrativ myndighed eller domstolene har ingen
betydning for offentliggørelsen. Der er endnu ikke sket offentliggørelse af kontrolresultater,
da der endnu ikke er truffet afgørelse på området.
Ministeriet har i sit høringssvar desuden nævnt, at Energitilsynet administrerer regler i elforsyningsloven,
naturgasforsyningsloven, og varmeforsyningsloven, og at disse love alle
indeholder hjemmel til, at tilsynet offentliggør analyser på baggrund af indsamlede data.
Lovene indeholder derimod ikke bestemmelser om test eller kontrol, men ministeriet har i
sit høringssvar anført, at Energitilsynets afgørelser som følge af tilsyns- eller klagesager
formentlig kan sidestilles hermed. Ingen af de nævnte love indeholder regler om offentliggørelse
af tilsynets afgørelser, men ministeriet har oplyst, at tilsynet har vedtaget, at alle
tilsynets afgørelser og referater fra tilsynets møder skal offentliggøres på tilsynets hjemmeside.
Det er oplyst, at formålet hermed er at oplyse om tilsynets afgørelser, som danner
grundlag for tilsynets praksis, idet det bemærkes, at de tre energilove er rammelove, hvor
rammebestemmelserne i lovene udfyldes af de regler, der dannes på grundlag af tilsynets
praksis. De offentliggjorte afgørelser ligger permanent på tilsynets hjemmeside.
3.6. Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling
Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling har peget på, at en række af de afgørelser
vedrørende aktører med stærk markedsposition mv., som IT- og Telestyrelsen og Teleklagenævnet
træffer i medfør af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet
(teleloven), offentliggøres. Dette sker på styrelsens hjemmeside. Reglerne tager afsæt i EUregulering
på området. Det er oplyst, at formålet hermed er at skabe gennemsigtighed om
den aktuelle regulering af telemarkedet. Offentliggørelsen skal ske på en brugervenlig måde,
der løbende skaber overblik over retstilstanden på de enkelte markeder, herunder over rettigheder
og pligter for udbyderne. Det fremgår af høringssvaret, at IT- og Telestyrelsen også
89