Forslag Lov om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder ...

More documents

Recommendations

Info

3.3.9.1. Gældende ret: Der findes ikke lovregler om revisionsudvalg i gældende dansk ret. Virksomheder, der har værdipapirer optaget til handel på Københavns Fondsbørs A/S (OMX Nordic Exchange Copenhagen A/S), er dog ifølge børsens oplysningsforpligtelser omfattet af anbefalingerne om god selskabsledelse, som er udarbejdet af Komitéen for god selskabsledelse (Nørby-udvalget). 3.3.9.2. Forslagets indhold: Udgangspunktet i det nye 8. direktiv om lovpligtig revision er, at virksomheder af interesse for offentligheden - dvs. virksomheder, der er underlagt en medlemsstats lovgivning, og som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked - skal have et revisionsudvalg i deres bestyrelse. Baggrunden for bestemmelserne om revisionsudvalg fremgår af betragtning nr. 24 i direktivets præambel, hvorefter revisionsudvalg og et effektivt internt kontrolsystem medvirker til at minimere finansielle risici, driftsmæssige risici, manglende overholdelse af forskrifter og til at øge regnskabsaflæggelsens kvalitet. Direktivet henviser desuden medlemsstaterne til ved udformningen af regler om revisionsudvalg at tage udgangspunkt i EU-Kommissionens henstilling (2005/162/EF) om den rolle, der spilles af menige bestyrelsesmedlemmer og medlemmer af tilsynsorganet i børsnoterede selskaber og om udvalg nedsat i bestyrelsen (EUT L 52 af 25. februar 2005, side 51). Henstillingen fastsætter, hvorledes revisionsudvalg bør oprettes og fungere. Direktivets regler om revisionsudvalg skal ses som et udtryk for, at særligt virksomheder, hvor de regnskabs- og revisionsmæssige forhold er meget komplekse, vil kunne drage fordele af at nedsætte et revisionsudvalg, hvis opgaver i det væsentlige skal bestå i at overvåge regnskabsprocessen og den lovpligtige revision af årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab. I forbindelse med forhandlingerne om direktivet har det imidlertid været den danske holdning, at det ikke i alle tilfælde vil være den mest hensigtsmæssige løsning for en virksomhed at nedsætte et revisionsudvalg - særligt vil mindre virksomheder med små bestyrelser i visse tilfælde kunne finde det unødigt byrdefuldt. Revisorkommissionen diskuterede denne problemstilling i betænkningen og konkluderede, at den danske lovgiver har mulighed for at gøre det til en frivillig sag at lade den samlede bestyrelse varetage de funktioner, som ellers ville påhvile et revisionsudvalg. Lovforslaget lægger til grund, at danske virksomheder typisk er noget mindre end virksomhederne i mange andre EU medlemsstater. Nogle virksomheder vil i alle tilfælde finde det hensigtsmæssigt at etablere et revisionsudvalg, mens andre vil mene, at det er bedst, at den samlede bestyrelse i stedet intensiverer mødeaktiviteterne i de tilfælde, hvor der er behov herfor, f.eks. fordi en regnskabsaflæggelse forestår. 3.3.10. Ændring i andre love Som følge af direktivets krav om udvidet meddelelsespligt i forbindelse med revisorskifte i utide foretages der en tilpasning af de relevante bestemmelser i henholdsvis aktieselskabsloven, anpartsselskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende virksomheder og i lov om erhvervsdrivende fonde. Endvidere foretages der en ændring i bogføringsloven, så Erhvervs- og Selskabsstyrelsen får adgang til at indhente relevant regnskabsmateriale som led i de integrerede tilsynsbeføjelser, styrelsen kan udøve på årsregnskabs-, bogførings-, selskabsrets- og revisionsområdet.
Flere love indeholder henvisninger til lov om statsautoriserede og registrerede revisorer og bestemmelser heri. Det foreslås, at disse henvisninger ikke ændres på nuværende tidspunkt, men afventer den førstkommende ændring af den enkelte lov. Indtil da forstås henvisninger til lov om statsautoriserede og registrerede revisorer som henvisninger til lov om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder (Revisorloven) og de tilsvarende bestemmelser heri. 4. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og kommuner Forslaget forventes ikke at få økonomiske eller administrative konsekvenser for kommuner, regioner eller for staten. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal løse den nye tilsynsopgave og får i den forbindelse tilført 7,7 årsværk, der brugerfinansieres. 5. Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet Som følge af direktivets bestemmelser om etablering af et effektivt offentligt tilsyn, kvalitetskontrol samt offentlige registre over revisorer og revisionsvirksomheder, indeholder lovforslaget en række bestemmelser, der kræver ændring af Erhvervs- og Selskabsstyrelsens IT-system. Der forventes derfor en større udgift til tilpasning af Erhvervs- og Selskabsstyrelsens IT-systemer. Herudover forudsætter direktivet, at der etableres et offentligt tilsyn, der bl.a. kan gennemføre egne, egentlige undersøgelser. Lovforslaget er i overensstemmelse hermed udbygget med en beføjelse til at foretage sådanne undersøgelser. Den samlede udgift til ovenstående foreslås at blive brugerfinansieret i lighed med driften af henholdsvis Revisortilsynet og Disciplinærnævnet. Udgiften forventes at blive ca. 5,4 mio. kr., når ordningen er endelig indfaset i 2009, som i lighed med udgifterne til finansiering af driften af Revisortilsynet og Revisornævnet foreslås finansieret ved et gebyr for samtlige godkendte revisorer. Det samlede gebyr pr. revisor forventes herefter at blive ca. 1.300 kr., hvoraf de 1.000 kr. udgør det nye gebyr. I overensstemmelse med direktivet indeholder lovforslaget endvidere bestemmelser om tvungen efteruddannelse for alle revisorer. Den gældende lov indeholder ikke dette krav, men alle revisorer, der er medlemmer af revisorforeningerne Foreningen af Statsautoriserede Revisorer (FSR) og Foreningen Registrerede Revisorer (FRR), er i dag omfattet af krav om efteruddannelse via deres medlemskab af foreningerne. Der er således for størstedelen af revisorerne tale om en lovfæstelse af et allerede etableret efteruddannelsessystem. Kravene til efteruddannelsens omfang differentieres, så der ikke stilles samme krav til revisorer, der ikke reviderer virksomheder af interesse for offentligheden, dvs. f.eks. børsnoterede og finansielle virksomheder, som til revisorer, der reviderer sådanne virksomheder. De erhvervsøkonomiske konsekvenser ved efteruddannelsen forventes at blive mellem 55,8 mio. kr. og 83,4 mio. kr. afhængigt af det timetal, der fastsættes som minimum for revisorer, der ikke reviderer virksomheder af interesse for offentligheden. Da medlemmerne af de to revisorforeninger FSR og FRR imidlertid allerede er forpligtet til at deltage i løbende efteruddannelse af en varighed på 120 timer over tre år, vil lovforslaget således ikke have nye erhvervsøkonomiske konsekvenser for disse revisorer. Den samlede reelle erhvervsøkonomiske konsekvens ved efteruddannelsen vil således udelukkende være af betydning for de ca. 850 revisorer, der ikke er medlem af en revisorforening, og som formodes ikke at revidere virksomheder af interesse for offentligheden. For disse vil de erhvervsøkonomiske konsekvenser - afhængigt af det endelige timetal - reelt udgøre mellem godt 8 mio. kr. og godt 16 mio. kr. De samlede erhvervsøkonomiske konsekvenser ved lovforslaget forventes herefter at udgøre mellem 61,2 mio. kr. og 88,8 mio. kr., hvoraf de 5,4 mio. kr. vedrører de nye tilsynsbeføjelser, og de øvrige vedrører efteruddannelse.
Page 1 and 2: L 120 (som fremsat): Forslag til lo
Page 3 and 4: § 6. En revisor kan deponere sin g
Page 5 and 6: 3) personer, der har erhvervet stem
Page 7 and 8: § 18. Hvis revisor afgiver revisio
Page 9 and 10: Stk. 2. Ved revision af modervirkso
Page 11 and 12: Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrel
Page 13 and 14: Stk. 3. Revisorkommissionen bistår
Page 15 and 16: § 38. Erhvervs- og Selskabsstyrels
Page 17 and 18: Stk. 3. Revisornævnet kan lade afh
Page 19 and 20: § 50. Erhvervs- og Selskabsstyrels
Page 21 and 22: Stk. 6. Bestemmelsen i § 43, stk.
Page 23 and 24: Danmark har hidtil været forskåne
Page 25 and 26: Direktivets bemyndigelsesbestemmels
Page 27 and 28: Som foran omtalt lægger det nye 8.
Page 29 and 30: Revisorkommissionen afholder eksame
Page 31 and 32: Det nye 8. direktivs bestemmelse om
Page 33 and 34: Derimod har begge revisorforeninger
Page 35: vil med virkning fra 1. januar 2012
Page 39 and 40: Advokatrådet, Amtsrådsforeningen
Page 41 and 42: evisionsvirksomhed, skal således i
Page 43 and 44: evisorlovgivning. Der vil være ris
Page 45 and 46: ansvarlig for udarbejdelse og indse
Page 47 and 48: erklæringsvejledningen fremgår de
Page 49 and 50: forhold, at klager over den del af
Page 51 and 52: estemmelser i det nye 8. direktiv.
Page 53 and 54: indehaves af alle revisorer eller r
Page 55 and 56: For godkendte revisorer, der ikke b
Page 57 and 58: Revisor kan på denne måde undgå
Page 59 and 60: opfyldes. Som en konsekvens af godk
Page 61 and 62: evisorer, der er godkendt efter stk
Page 63 and 64: Uanset valg af virksomhedsform og e
Page 65 and 66: Efter stk. 6, kan Erhvervs- og Sels
Page 67 and 68: Til § 15 Reglerne om registrering
Page 69 and 70: Derudover følger det af den gælde
Page 71 and 72: udført af registrerede revisorer a
Page 73 and 74: I betragtningerne til det nye 8. di
Page 75 and 76: erklæringsbekendtgørelsens § 5,
Page 77 and 78: Det bør dog overlades til domstole
Page 79 and 80: underskrive en revisionspåtegning
Page 81 and 82: Det fremgår endvidere af stk. 3, a
Page 83 and 84: koncernregnskabet, jf. årsregnskab
Page 85 and 86: Kommissionen efter direktivets arti
Page 87 and 88:
estemmelser, som svarer til de best
Page 89 and 90:
Betydningen af ordene »direkte ell
Page 91 and 92:
§ 11, stk. 2, nr. 8, og der er ikk
Page 93 and 94:
derfor ikke af omsætningsbegrænsn
Page 95 and 96:
uafhængighedspolitikken. I modsat
Page 97 and 98:
overensstemmelse med direktivet sæ
Page 99 and 100:
- inden for det seneste år har haf
Page 101 and 102:
direktivet, er mulighed for, at de
Page 103 and 104:
skal have det endelige ansvar for t
Page 105 and 106:
Til § 33 § 33 svarer til den gæl
Page 107 and 108:
kontrollen fortsat kunne benytte re
Page 109 and 110:
Endelig foreslås det, at kontrolle
Page 111 and 112:
I henhold til direktivets artikel 2
Page 113 and 114:
tale om situationer, hvor der f.eks
Page 115 and 116:
unødvendig foranstaltning, som vil
Page 117 and 118:
lovbestemmelser, der er strafbelagt
Page 119 and 120:
der også er en repræsentant for d
Page 121 and 122:
estemmelse, men den er dog som en k
Page 123 and 124:
Bestemmelsen tænkes anvendt i situ
Page 125 and 126:
Ved etableringen af den lovpligtige
Page 127 and 128:
kvalitetskontrol hvert 3. år, jf.
Page 129 and 130:
Den gældende aktieselskabslov inde
Page 131 and 132:
understreges, at materiale, som sty
Page 133 and 134:
af revisionsudvalgene. Økonomi- og
Page 135 and 136:
Til § 54 12) I stk. 1 ændres »§
Page 137 and 138:
hemmeligholde fortrolige oplysninge
Page 139 and 140:
Oversigt over bilag vedrørende L 1
Page 141 and 142:
oplysninger om revisors kunder og v
Page 143 and 144:
40 Spm. om, hvad det indebærer, at
Page 145 and 146:
Svar: Efter forslagets § 37 kan Er
Page 147 and 148:
Spørgsmål 5: Erhvervs- og Selskab
Page 149 and 150:
at en udenlandsk myndighed ledsager
Page 151 and 152:
8. direktiv regulerer samarbejdet m
Page 153 and 154:
I den nævnte henvendelse af 24. ap
Page 155 and 156:
hos en revisionsvirksomhed. Økonom
Page 157 and 158:
tage stilling til (nemlig om der fo
Page 159 and 160:
Svar: Revisornævnets afgørelser e
Page 161 and 162:
udenlandske myndighed er underlagt
Page 163 and 164:
Jeg skal i øvrigt bemærke, at adv
Page 165 and 166:
På den baggrund mener jeg, at krav
Page 167 and 168:
Ad 4) Deponering af beskikkelse I p
Page 169 and 170:
l.a. højnelsen af kvaliteten af re
Page 171 and 172:
etryggende - med det samme at lade
Page 173 and 174:
Det kan i den forbindelse oplyses,
Page 175 and 176:
Retssikkerhedsloven foreskriver i
Page 177 and 178:
Spørgsmål 31: Ministeren bedes ko
Page 179 and 180:
Konkurrencelovens § 18 giver konku
Page 181 and 182:
Svar: Formålet med § 39 er at sik
Page 183 and 184:
Konventionens artikel 6 knytter sig
Page 185:
Spørgsmål 47: Ministeren anmodes
show all

Forslag Lov om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?