Forslag Lov om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder ...

More documents

Recommendations

Info

omfattet af de forhold, der er omhandlet i § 14. Dette er en naturlig følge af, at styrelsen overgår fra at være registreringsmyndighed til at være egentlig tilsynsmyndighed i overensstemmelse med kravene herom i det nye 8. direktiv. Styrelsen vil således kunne slette en virksomhed i Revireg, hvis det konstateres, at virksomheden ikke opfylder betingelserne for at blive eller være godkendt. Til § 14 § 14 indeholder regler om bortfald og fratagelse af en virksomheds godkendelse som revisionsvirksomhed, herunder at bortfald, fratagelse eller frakendelse indebærer, at virksomheden slettes i registeret over godkendte revisionsvirksomheder. Efter stk. 1 bortfalder en revisionsvirksomheds godkendelse, hvis den ikke længere opfylder ejer- eller ledelseskravene i forslagets § 13, stk. 2 og 4, eller hvis virksomheden ikke opfylder de nærmere regler om revisionsvirksomheder, som Erhvervs- og Selskabsstyrelsen fastsætter med hjemmel i forslagets § 13, stk. 5. Det er allerede efter de gældende regler en betingelse, at ejer- og ledelseskravene mv. er opfyldt, for at kunne være registreret i registeret over revisionsvirksomheder. Såfremt en revisionsvirksomhed ikke længere opfylder betingelserne har de pligt til at give styrelsen meddelelse herom efter bekendtgørelsen om revisionsvirksomhed (virksomhedsbekendtgørelsen). Styrelsen sletter herefter straks revisionsvirksomheden af registeret, medmindre den opfylder virksomhedsbekendtgørelsens betingelser for i en begrænset periode fortsat at udføre revisions- og erklæringsopgaver. Efter stk. 2 kan Erhvervs- og Selskabsstyrelsen fratage en revisionsvirksomhed godkendelsen, hvis den nægter at underkaste sig den lovpligtige kvalitetskontrol. Dette er ligeledes en videreførelse af gældende regler og praksis. Efter den gældende lovs § 12, stk. 1, har en revisionsvirksomhed således pligt til at underkaste sig den lovpligtige kvalitetskontrol, og kun revisionsvirksomheder, der opfylder § 12, stk. 1, optages i registeret over revisionsvirksomheder, jf. gældende lovs § 5, stk. 1. Grundlaget for at miste godkendelsen efter denne bestemmelse er, at Revisortilsynet har meddelt Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, at en revisionsvirksomhed, der er udtaget til kvalitetskontrol, enten ikke har indgået en aftale med en kontrollant inden en fastsat tidsfrist, eller at der ikke er modtaget en erklæring fra en kvalitetskontrollant om gennemført kvalitetskontrol inden en nærmere fastsat tidsfrist. Fristerne fremgår af bekendtgørelse om kvalitetskontrol og Revisortilsynets virksomhed. Det er alene Revisortilsynet, der træffer afgørelse om, hvorvidt en revisionsvirksomhed har nægtet at underkaste sig kvalitetskontrol. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal derfor ikke foretage en prøvelse af Revisortilsynets afgørelse, men skal alene sikre, at der ikke er begået faktuelle fejl, forinden revisionsvirksomheden slettes i registeret. Forinden Erhvervs- og Selskabsstyrelsen træffer afgørelse om fratagelse, indhentes revisionsvirksomhedens bemærkninger til Revisortilsynets afgørelse. Styrelsens afgørelse kan indbringes for Erhvervsankenævnet, jf. forslagets § 51. Efter stk. 3, er konsekvensen af, at en revisionsvirksomheds godkendelse bortfalder eller fratages efter stk. 1 eller stk. 2, at virksomheden slettes af det offentlige register over godkendte revisionsvirksomheder. Tilsvarende gælder, hvis Revisornævnet har frakendt godkendelsen som følge af, at revisionsvirksomhedens omdømme er blevet så alvorligt kompromitteret, at der er nærliggende fare for, at virksomheden ikke vil varetage dens opgaver på forsvarlig vis. Der henvises nærmere til forslagets § 43, stk. 4. Det følger endvidere af den foreslåede bestemmelse, at en revisionsvirksomhed, der slettes af registeret ikke må benytte betegnelsen »statsautoriseret revisionsvirksomhed« henholdsvis »registreret revisionsvirksomhed« eller sammensætninger eller forkortelser heraf. Det svarer til den gældende lovs § 8, hvorefter kun en revisionsvirksomhed, der opfylder kravene til en statsautoriseret revisionsvirksomhed henholdsvis registreret revisionsvirksomhed, må betegne sig som sådan.
Til § 15 Reglerne om registrering og tilsyn med revisorer og revisionsvirksomheder, der har hjemsted uden for EU/EØS-området fremgår af det nye 8. direktiv. Den foreslåede § 15 implementerer direktivets artikler 45 og 46. I overensstemmelse med direktivets artikel 45, stk. 1, foreslås det i stk. 1, at revisorer og revisionsvirksomheder, der har hjemsted udenfor EU/EØS-området, og som afgiver revisionspåtegning på et årsregnskab og eventuelt koncernregnskab for en virksomhed, der ligeledes har hjemsted udenfor EU/EØS-området, og hvis omsættelige værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked i Danmark, skal registreres. Der henvises til bemærkningerne til stk. 5, vedrørende betingelser for og registrering i det offentlige register. Efter forslagets stk. 2 gælder registreringskravet ikke, hvis den i stk. 1 nævnte virksomhed udelukkende udsteder gældsbeviser, hvis pålydende værdi pr. enhed beløber sig til mindst 50.000 euro eller, når der er tale om gældsbeviser i en anden valuta, på udstedelsesdagen svarer til mindst 50.000 euro. Undtagelsen er i overensstemmelse med artikel 45, stk. 1, i direktivet. Efter forslagets stk. 3 bliver revisorer og revisionsvirksomheder, der er registreret efter stk. 1, underlagt det danske offentlige tilsynssystem. Det betyder, at Revisortilsynets kvalitetskontrol også omfatter de registrerede revisorer og revisionsvirksomheder, ligesom Revisornævnet kan behandle klager over disse revisorer og revisionsvirksomheder. Endelige er konsekvensen, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan iværksætte undersøgelse af revisioner udført af de pågældende revisorer og revisionsvirksomheder. Der henvises til bemærkningerne til stk. 4, om manglende efterlevelse af reglerne i stk. 3. Stk. 4 giver Erhvervs- og Selskabsstyrelsen mulighed for at fritage en revisor eller en revisionsvirksomhed fra registreringspligten efter stk. 1, ligesom styrelsen kan fritage de pågældende revisorer og revisionsvirksomheder fra at blive omfattet af et eller flere af kravene i stk. 3. Der er en forudsætning for helt eller delvis fritagelse for kravene i stk. 3, at revisor eller revisionsvirksomheden i et andet land er underlagt systemer for offentligt tilsyn, kvalitetskontrol, undersøgelser og disciplinære sanktioner, der svarer til de danske regler. Omfanget af de regler de er underlagt og vurderingen af, hvorvidt de svarer til de danske regler, er afgørende for, i hvilket omfang hel eller delvis fritagelse kan komme på tale. Der henvises til bemærkningerne til stk. 5, om betingelserne for hel eller delvis fritagelse fra det danske offentlige tilsyn, herunder kvalitetskontrol samt reglerne om undersøgelser og sanktioner. Efter stk. 5 fastsætter Erhvervs- og Selskabsstyrelsen nærmere regler om og betingelserne for registrering efter stk. 1, samt regler og betingelser for hel eller delvis fritagelse efter stk. 4. Det nye 8. direktiv indeholder en række bestemmelser om registrering samt om muligheden for helt eller delvist at fritage de pågældende revisorer og revisionsvirksomheder fra registreringspligten eller enkelte elementer af det offentlige tilsyn. Herudover giver direktivet EU-Kommissionen mulighed for at fastsætte yderligere regler på området. Det er på denne baggrund fundet mest hensigtsmæssigt, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen bemyndiges til at fastsætte de nærmere regler om registrering og om hel eller delvis fritagelse fra det danske offentlige tilsynssystem i en bekendtgørelse. I bekendtgørelsen vil blive fastsat de betingelser, som skal være opfyldt for at kunne blive registreret. Der vil bl.a. blive stillet krav om flertallet af revisionsvirksomhedens ledelse og revisorer, der udfører revisionen, opfylder krav om teoretisk og praktisk uddannelse, der svarer til kravene til revisorer, der er godkendt i henhold til 8. direktiv. Der vil herudover blive stillet krav om, at revisionerne udføres i overensstemmelse med de internationale revisionsstandarder (ISA) samt under iagttagelse af regler, der svarer til de danske vedrørende uafhængighed og fastsættelse af vederlagets størrelse eller standarder eller kriterier, der anses for ligeværdige. EU-Kommissionen
Page 1 and 2:
L 120 (som fremsat): Forslag til lo
Page 3 and 4:
§ 6. En revisor kan deponere sin g
Page 5 and 6:
3) personer, der har erhvervet stem
Page 7 and 8:
§ 18. Hvis revisor afgiver revisio
Page 9 and 10:
Stk. 2. Ved revision af modervirkso
Page 11 and 12:
Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrel
Page 13 and 14:
Stk. 3. Revisorkommissionen bistår
Page 15 and 16: § 38. Erhvervs- og Selskabsstyrels
Page 17 and 18: Stk. 3. Revisornævnet kan lade afh
Page 19 and 20: § 50. Erhvervs- og Selskabsstyrels
Page 21 and 22: Stk. 6. Bestemmelsen i § 43, stk.
Page 23 and 24: Danmark har hidtil været forskåne
Page 25 and 26: Direktivets bemyndigelsesbestemmels
Page 27 and 28: Som foran omtalt lægger det nye 8.
Page 29 and 30: Revisorkommissionen afholder eksame
Page 31 and 32: Det nye 8. direktivs bestemmelse om
Page 33 and 34: Derimod har begge revisorforeninger
Page 35 and 36: vil med virkning fra 1. januar 2012
Page 37 and 38: Flere love indeholder henvisninger
Page 39 and 40: Advokatrådet, Amtsrådsforeningen
Page 41 and 42: evisionsvirksomhed, skal således i
Page 43 and 44: evisorlovgivning. Der vil være ris
Page 45 and 46: ansvarlig for udarbejdelse og indse
Page 47 and 48: erklæringsvejledningen fremgår de
Page 49 and 50: forhold, at klager over den del af
Page 51 and 52: estemmelser i det nye 8. direktiv.
Page 53 and 54: indehaves af alle revisorer eller r
Page 55 and 56: For godkendte revisorer, der ikke b
Page 57 and 58: Revisor kan på denne måde undgå
Page 59 and 60: opfyldes. Som en konsekvens af godk
Page 61 and 62: evisorer, der er godkendt efter stk
Page 63 and 64: Uanset valg af virksomhedsform og e
Page 65: Efter stk. 6, kan Erhvervs- og Sels
Page 69 and 70: Derudover følger det af den gælde
Page 71 and 72: udført af registrerede revisorer a
Page 73 and 74: I betragtningerne til det nye 8. di
Page 75 and 76: erklæringsbekendtgørelsens § 5,
Page 77 and 78: Det bør dog overlades til domstole
Page 79 and 80: underskrive en revisionspåtegning
Page 81 and 82: Det fremgår endvidere af stk. 3, a
Page 83 and 84: koncernregnskabet, jf. årsregnskab
Page 85 and 86: Kommissionen efter direktivets arti
Page 87 and 88: estemmelser, som svarer til de best
Page 89 and 90: Betydningen af ordene »direkte ell
Page 91 and 92: § 11, stk. 2, nr. 8, og der er ikk
Page 93 and 94: derfor ikke af omsætningsbegrænsn
Page 95 and 96: uafhængighedspolitikken. I modsat
Page 97 and 98: overensstemmelse med direktivet sæ
Page 99 and 100: - inden for det seneste år har haf
Page 101 and 102: direktivet, er mulighed for, at de
Page 103 and 104: skal have det endelige ansvar for t
Page 105 and 106: Til § 33 § 33 svarer til den gæl
Page 107 and 108: kontrollen fortsat kunne benytte re
Page 109 and 110: Endelig foreslås det, at kontrolle
Page 111 and 112: I henhold til direktivets artikel 2
Page 113 and 114: tale om situationer, hvor der f.eks
Page 115 and 116: unødvendig foranstaltning, som vil
Page 117 and 118:
lovbestemmelser, der er strafbelagt
Page 119 and 120:
der også er en repræsentant for d
Page 121 and 122:
estemmelse, men den er dog som en k
Page 123 and 124:
Bestemmelsen tænkes anvendt i situ
Page 125 and 126:
Ved etableringen af den lovpligtige
Page 127 and 128:
kvalitetskontrol hvert 3. år, jf.
Page 129 and 130:
Den gældende aktieselskabslov inde
Page 131 and 132:
understreges, at materiale, som sty
Page 133 and 134:
af revisionsudvalgene. Økonomi- og
Page 135 and 136:
Til § 54 12) I stk. 1 ændres »§
Page 137 and 138:
hemmeligholde fortrolige oplysninge
Page 139 and 140:
Oversigt over bilag vedrørende L 1
Page 141 and 142:
oplysninger om revisors kunder og v
Page 143 and 144:
40 Spm. om, hvad det indebærer, at
Page 145 and 146:
Svar: Efter forslagets § 37 kan Er
Page 147 and 148:
Spørgsmål 5: Erhvervs- og Selskab
Page 149 and 150:
at en udenlandsk myndighed ledsager
Page 151 and 152:
8. direktiv regulerer samarbejdet m
Page 153 and 154:
I den nævnte henvendelse af 24. ap
Page 155 and 156:
hos en revisionsvirksomhed. Økonom
Page 157 and 158:
tage stilling til (nemlig om der fo
Page 159 and 160:
Svar: Revisornævnets afgørelser e
Page 161 and 162:
udenlandske myndighed er underlagt
Page 163 and 164:
Jeg skal i øvrigt bemærke, at adv
Page 165 and 166:
På den baggrund mener jeg, at krav
Page 167 and 168:
Ad 4) Deponering af beskikkelse I p
Page 169 and 170:
l.a. højnelsen af kvaliteten af re
Page 171 and 172:
etryggende - med det samme at lade
Page 173 and 174:
Det kan i den forbindelse oplyses,
Page 175 and 176:
Retssikkerhedsloven foreskriver i
Page 177 and 178:
Spørgsmål 31: Ministeren bedes ko
Page 179 and 180:
Konkurrencelovens § 18 giver konku
Page 181 and 182:
Svar: Formålet med § 39 er at sik
Page 183 and 184:
Konventionens artikel 6 knytter sig
Page 185:
Spørgsmål 47: Ministeren anmodes
show all

Forslag Lov om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?