Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Rigsrevisionen
skoleformer i vækst. Ved højskolerne har kapaciteten derimod
ikke tilnærmelsesvis tilpasset sig det faldende elevtal.
Dette må efter Rigsrevisionens opfattelse tilskrives den
særlige omfordeling af tilskud fra større til mindre enheder,
der modificerer princippet om, at taxametertilskud
ydes efter antal præsterede enheder. Rigsrevisionen finder,
at denne omfordeling er en barriere for en bedre udnyttelse
af de statslige tilskud til frie skoler.
12. Opretholdelse af produktiviteten var en anden forventelig
styringsmæssig gevinst ved at indføre taxameterstyring.
Rigsrevisionen kan for den undersøgte periode ikke
konstatere nogen generel tendens til opretholdelse eller
forbedring af produktiviteten ved de frie skoleformer.
Grundskolerne har en faldende produktivitet, der især kan
forklares med politiske beslutninger om takstforhøjelser i
perioden. Højskolerne har et markant fald i produktiviteten,
hvilket især må tilskrives en svigtende tilpasning af
kapaciteten til det faldende elevtal. Efterskolerne har en
svagt forbedret produktivitet, der må antages at have tæt
sammenhæng med en god kapacitetsudnyttelse.
Rigsrevisionens undersøgelse har vist, at skolernes udgifter
pr. årselev aftager generelt med stigende skolestørrelse,
og at grund- og efterskoler gennemsnitligt er blevet
større. Rigsrevisionen finder det uheldigt, at dette forhold
ikke er indgået ved fastsættelse af taksterne. Herved unddrages
staten muligheden for at udnytte gevinsten ved taxameterstyring,
og i stedet skabes der risiko for utilsigtede
standardforbedringer i skolesektorer med stigende skolestørrelse.
13. Taxameterstyring og øget dispositionsfrihed antages
generelt at skabe en større økonomisk ansvarlighed i de
enkelte institutioner, hvilket skulle forbedre ressourceudnyttelsen
lokalt. Den enkelte skoles bestyrelse er ifølge
lovgivningen om de frie skoler ansvarlig for, at der tages
skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af skolens
midler.
Rigsrevisionens besøgsrunde ved 12 frie skoler har vist,
at skolerne generelt bestræber sig på at tage skyldige økonomiske
hensyn. Der er dog store forskelle i intensiteten i
den udviste økonomistyringsadfærd, som ved enkelte skoler
burde forbedres.
Side 11