Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Rigsrevisionen
59. Taxametersystemet blev for de frie grundskoler indført
i 1992 og for de frie kostskoler i 1994. På bygningsområdet
blev refusionsordningen dog opretholdt til henholdsvis
1993 og 1996.
B. Styringsprincippet og baggrunden for dets anvendelse
a. Definition
60. Taxameterstyring kan beskrives som et styringsprincip,
hvor en offentlig myndighed giver en producent et på
forhånd fastlagt tilskudsbeløb (en takst) for hver enhed af
aktiviteten, der udføres.
b. Nogle forudsætninger for taxameterstyring
61. Med taxameterstyring søges der etableret et markedslignende
system med aftalte priser (takster), hvor skolerne
i princippet konkurrerer om eleverne. Som det gælder for
en markedsmekanisme, vil der tilsvarende være nogle forudsætninger
og vilkår, der skal være opfyldt, for at taxameterstyring
kan fungere optimalt. Finansministeriet har i
Budgetredegørelse 96, tillæg, s. 82-83, opregnet disse forudsætninger
og vilkår.
Til de vigtige forudsætninger hører bl.a. entydige aktivitetsmål,
så den enkelte institutions aktivitet let kan opgøres,
samt en entydig bestemmelse af ydelsernes indhold, så
institutionerne ikke har mulighed for at få betaling for
ydelser, der ikke opfylder kriterierne.
62. Ved taxameterstyring forudsættes generelt, at producenterne
er selvstændige enheder. Institutionernes aktivitetsomfang
må ikke på afgørende vis være påvirket af andre
økonomiske forhold end taxametertilskuddene. Der
skal således være mulighed for at påvirke det samlede aktivitetsomfang
via regulering af takster eller ved regulering
af tilgangen af opgaver.
For de frie skolers område må det bemærkes, at andre
forhold end takstfastsættelsen vil påvirke skolernes aktivitetsniveau.
Undervisningsministeriet administrerer sideløbende
flere støtteordninger, der kan påvirke efterspørgslen.
Ved grundskoler ydes friplads- og opholdsstøtte samt
et befordringstilskud og ved efterskoler yder staten elevstøtte.
Ud over disse støtteordninger findes der bestemmel-
Side 33