Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Rigsrevisionen
20. Ved overgangen til de nye tilskudsordninger i begyndelsen
af 1990’erne fremgik det af bemærkningerne til
lovforslagene, at omlægningerne ville give basis for administrative
forenklinger med deraf følgende personalereduktioner.
Undervisningsministeriet finder det i dag ikke
muligt at isolere og vurdere de administrative virkninger
af indførelsen af taxametersystemet, dels fordi der efterfølgende
er foretaget en lang række yderligere ændringer af
tilskudssystemet, som har krævet ekstra administration,
dels på grund af interne omstruktureringer i ministeriet.
Det er Rigsrevisionens opfattelse, at der med overgangen
til taxameterstyring er skabt rammer for en mere enkel
administration. Rigsrevisionen finder det uheldigt, at Undervisningsministeriet
ikke kan dokumentere, at ændringerne
af tilskudsordningerne har resulteret i de forventede
administrative forenklinger og personalereduktioner.
21. Undervisningsministeriets controllerfunktion har i 1997
ved såkaldte ”serviceeftersyn” undersøgt ministeriets administration
på de frie skolers område. Controllerne konkluderede
bl.a., at de mange tilskudsbetingelser på højskoleområdet
gjorde det tvivlsomt, om skolens revisor kunne kontrollere,
om samtlige betingelser var opfyldt.
Rigsrevisionen finder, at ministeriet burde have sammenfattet
resultaterne af disse serviceeftersyn til brug for
den fremtidige tilskudsadministration.
Tilsynet med de frie skolers økonomiske forhold
22. Generelt påhviler der ministeren en forpligtelse til at
føre tilsyn inden for sit område. Tilsynet må rettes mod
den enkelte skole for at vurdere, om skolen har opfyldt de
betingelser, der fremgår af lov og tilskudsbekendtgørelsen
for skoleformen. Tilskud skal desuden være anvendt til
skoleformål, og der skal udvises skyldige økonomiske
hensyn ved brug af skolens midler. Tilsynet må også rettes
mod skoleformen som helhed. Tilskudsyder må skaffe sig
indsigt i, om målopnåelsen og virkningerne af de ydede
tilskud udvikler sig hensigtsmæssigt i forhold til mål i lovgivningen.
Desuden er det et led i god tilskudsforvaltning,
at tilskudsyder systematisk opfølger og vurderer, om administrationen,
regelsæt og tilsynsfunktioner fungerer efter
hensigten.
Side 15