Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Rigsrevisionen</strong><br />
synes taksten i 1998 kun at ligge et enkelt point over den<br />
gennemsnitlige pris- og lønudvikling i staten. Som led i aftalen<br />
om finansloven for 1999 blev det samlede tilskud pr.<br />
årselev forhøjet ved at indføre et nyt taxametertilskud til at<br />
nedsætte elevernes egenbetaling ved højskolekurser på<br />
mindst 12 uger.<br />
77. Forud for fastsættelse af taksterne i de enkelte år har<br />
ministeriet ikke foretaget analyser af udviklingen i skolernes<br />
økonomi. Flere forhold kan efter <strong>Rigsrevisionen</strong>s opfattelse<br />
tale for, at dette fremover bør ske i et nærmere omfang<br />
end hidtil.<br />
Da taxameterstyringen blev indført i 1992 på frie<br />
grundskolers område, blev taksterne fastsat under visse<br />
forudsætninger om bl.a. de frie grundskolers forbrug af lærerløntimer,<br />
deres andel af tosprogede elever og deres gennemsnitlige<br />
lærerløn. Ved de frie kostskolers overgang til<br />
taxameterstyring i 1994 var den væsentligste forudsætning<br />
for fordelingen af den samlede bevilling, at den enkelte<br />
skoles hidtidige tilskud pr. elev så vidt muligt skulle videreføres<br />
uændret, ligesom overgangen som helhed skulle<br />
være udgiftsneutral for staten. Siden da kan ændringer i<br />
skolernes vilkår, fx elevernes sammensætning og behov<br />
indebære, at der over tid er opstået en utilsigtet skæv fordeling<br />
af tilskud mellem skolerne.<br />
Dernæst foreligger der en risiko for, at taksterne gradvis<br />
kan nå et niveau med en ikke erkendt overdækning af<br />
de faktiske udgifter, når der ikke i forbindelse med takstfastsættelsen<br />
inddrages oplysninger om skolernes økonomi.<br />
Et for højt tilskudsniveau vil begrænse skolernes incitament<br />
til at økonomisere og forbedre produktiviteten ved<br />
omprioriteringer.<br />
Undervisningsministeriet har i 1999 efter anbefaling fra<br />
<strong>Rigsrevisionen</strong> og på baggrund af ”Rapport om Taxameterstyring”<br />
udarbejdet af Finans-, Undervisnings- og Arbejdsministeriet<br />
iværksat et eftersyn af takster ved en række af<br />
de taxameterstyrede tilskudsordninger. <strong>Rigsrevisionen</strong> har<br />
haft adgang til ministeriets rapport om taksteftersynet i udkast.<br />
<strong>Rigsrevisionen</strong> har bemærket, at taksteftersynet ikke<br />
omfatter højskoler men kun grund- og efterskoler. Desuden<br />
indgår spørgsmålet om omfordeling af tilskud mellem små<br />
og store skoler ikke i ministeriets eftersyn.<br />
Side 41
Change language