Nyhedsbrev 11/2009 - Kromann Reumert

More documents

Recommendations

Info

Kromann Reumert Udbud Nyhedsbrev 11/2009 Restriktiv praksis I den tidligere sag ”Hedeselskabet Miljø og Energi A/S mod Sønderjyllands Amt” fra 2006 havde klagenævnet fundet, at en tilbudsgiver havde fået en utilbørlig konkurrencefordel, fordi tilbudsgiveren havde udarbejdet skitser, der indgik i udbudsmaterialet. I den nævnte sag udgjorde konkurrencefordelen kun 18.000 kr., men dette var tilstrækkeligt. Da ”Spild af Tid ApS” havde lavet arbejde for 39.900 kr., talte dette således for, at der også i denne sag var sket brud på udbudsreglerne. Ny kurs fra klagenævnet Klagenævnet kom frem til, at der ikke forelå en utilbørlig konkurrencefordel. Man lagde vægt på, at opgaven havde været begrænset, og at idéoplægget havde været tilgængeligt for alle tilbudsgivere i en længere periode. Klagenævnet har hermed fastsat en ny, mere lempelig praksis på området. Flyvefærdig: Forsvarskommandoens udbud af flykapacitet godkendt - Klagenævnets kendelse af 1. oktober 2009, Cimber Air A/S mod Forsvarskommandoen Af advokat Malene Lystoft Zabel Forsvarskommandoen havde ikke begået evalueringsfejl ved vurderingen af de indkomne tilbud på flykapacitet. Sagens baggrund Forsvarskommandoen udbød i juni 2008 to kontrakter. Den ene vedrørte køb af flykapacitet til transport af forsvarets personel, materiale og forsyninger (”Air Lift Capacity”), og den anden salg af eventuel overskydende kapacitet i flyene samt flyvetimer, som Forsvarskommandoen ikke selv kunne udnytte (”Broker Services”). Kendelsen vedrører overvejende kontrakten om Air Lift Capacity. Kontrakten om Air Lift Capacity blev udbudt som begrænset udbud, og tre tilbudsgivere blev prækvalificeret og afgav efterfølgende tilbud. Forsvarskommandoen vurderede, at ingen af de indkomne tilbud var konditionsmæssige, og valgte herefter at udbyde kontrakten efter reglerne om udbud efter forhandling. Efter at have modtaget tre nye tilbud, meddelte Forsvarskommandoen den 25. november 2008, at alene et af de tre indkomne tilbud var konditionsmæssige. Kontrakten ville derfor blive tildelt konsortiet Adagold-Inversija. Efter korrespondance med Cimber Air A/S, som påstod, at afvisningen af selskabets tilbud var uberettiget, valgte Forsvarskommandoen alligevel at tage tilbuddet fra Cimber Air A/S i betragtning. Den 19. december 2008 besluttede Forsvarskommandoen imidlertid at tildele kontrakten om Air Lift Capacity til Adagold-Inversija. Cimber Air A/S indgav herefter en klage til Klagenævnet for Udbud. Udbuddet er tidligere omtalt i et af vores nyhedsbreve, idet klagenævnet udskilte spørgsmålet om afvisning af Cimber Air A/S’ klage til separat behandling. I en kendelse fra 7. maj 2009 besluttede klagenævnet, at Cimber Air A/S’ klage ikke skulle afvises. Klage over Forsvarskommandoens evaluering Cimber Air A/S’ klagepunkter vedrørte næsten alle evalueringen af de indkomne tilbud. Cimber Air A/S klagede bl.a. over, at Forsvarskommandoen efter Cimber Air A/S’ opfattelse lagde et forkert antal flyvetimer til grund ved evalueringen af de indkomne tilbud, samt at Forsvarskommandoen havde sammenblandet tildelingskriterier og udvælgelseskriterier ved at vurdere de tilbudte flys egnethed til opgaven. Klagenævnet afviste begge påstande.
Kromann Reumert Udbud Nyhedsbrev 11/2009 Ordregiver har ikke pligt til at kontrollere oplysningerne i tilbuddene Forsvarskommandoen havde desuden ikke handlet i strid med udbudsreglerne ved ikke at kontrollere rigtigheden af en række oplysninger fra den vindende tilbudsgiver. • • Klagenævnet gav derudover Forsvarskommandoen medhold i, at Forsvarskommandoen havde anvendt den vægtning, som fremgik af udbudsbetingelserne. Tildelingsbeslutning tilbagekaldt, uden at udbuddet blev annulleret Det var derimod i strid med udbudsreglerne, at Forsvarskommandoen, efter at have tildelt kontrakten til Adagold-Inversija, besluttede at tilbagekalde denne beslutning og herefter gennemføre en evaluering af Adagold-Inversija’s og Cimber Air A/S’ tilbud. Klagenævnet henviste i den forbindelse til sin kendelse fra 4. august 2009 (Mölnlycke Health Care ApS mod Region Hovedstaden), som er omtalt i et tidligere nyhedsbrev. Da klagenævnet vurderede, at Cimber Air A/S’ første tilbud var ukonditionsmæssigt, gav klagenævnet ikke Cimber Air A/S medhold i, at Forsvarskommandoen havde været uberettiget til at overgå til udbud efter forhandling. Klagenævnet har i flere kendelser slået fast, at en ordregiver som udgangspunkt ikke har pligt til at kontrollere rigtigheden af oplysninger, som fremgår af et tilbud. Dette udgangspunkt kan dog fraviges, hvis det er åbenbart, at oplysningerne fra en tilbudsgiver er forkerte. Fakta Udbud ikke annulleret Cimber Air A/S fik alene medhold i, at Forsvarskommandoen havde sammenblandet et tildelingskriterium og et udvælgelseskriterium vedrørende kontrakten om Broker Services. Klagenævnet valgte derfor at afvise Cimber Air A/S’ påstand om, at Forsvarskommandoens tildelingsbeslutninger skulle annulleres. Ventetidspukkel nedbragt effektivt i Region Nordjylland - Klagenævnets kendelse af 30. september 2009, Dansk Erhverv mod Region Nordjylland Af advokatfuldmægtig Jacob Ølgaard Et mindstekrav om, at tjenesteydelser skulle udføres i regionsområdet eller inden for en bestemt afstand heraf, var fastsat ud fra saglige hensyn og derfor ikke i strid med ligebehandlingsprincippet. Region Nordjylland offentliggjorde i februar to annoncer på sin hjemmeside med henblik på at indhente tilbud på tre rammeaftaler om forskellige operationer og undersøgelser. Rammeaftalerne var omfattet af Udbudsdirektivets bilag om B-ydelser. Regionen havde derfor ikke iværksat et egentligt EU-udbud, men alene offentliggjort annoncerne i henhold til tilbudslovens afsnit II. Efter udløbet af tilbudsfristen modtog klagenævnet en klage fra Dansk Erhverv, der var af den opfattelse, at et mindstekrav i udbudsbetingelserne var i strid med ligebehandlingsprincippet, og at regionens tilbudsindhentning derfor skulle annulleres. Geografisk afstandskrav som mindstekrav Sagens stridspunkt var et mindstekrav, hvoraf det fremgik, at tilbudsgiverne skulle kunne udføre de pågældende operationer, behandlinger og undersø-
Page 1: Kromann Reumert Udbud Nyhedsbrev 11
Page 5 and 6: Kromann Reumert Udbud Nyhedsbrev 11
Page 11: Kromann Reumert Udbud Nyhedsbrev 11

Nyhedsbrev 11/2009 - Kromann Reumert

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?