Energigruppen Jylland Varme A/S - Energitilsynet

14/65
5 Sagens temaer
66. Som det fremgår ovenfor, har Energitilsynet hjemmel til at træffe afgørelse om
godkendelse af forrentning af indskudskapital til indregning i priser på levering af
varme. Derimod har Energitilsynet ikke hjemmel til at træffe afgørelse om godkendelse
af en varmeforsynings opgørelse af størrelsen af ”den frie egenkapital”.
67. Generelt sondrer Energitilsynet mellem ”afgørelser” og ”tilkendegivelser”.
Som udgangspunkt træffes ”afgørelser” over for forhold, som er indtruffet, f.eks.
en urimelig pris som opkræves hos forbrugerne, men som ikke har kunnet bringes
til ophør ved forhandling. ”Tilkendegivelser” gives derimod for forhold, som endnu
ikke er indtruffet, eller forud for forhandling i medfør af § 21, stk. 4.
68. Som det fremgår nedenfor forudsætter varmeforsyningsloven, at en forrentning
tiltrædes, før den kan indregnes i prisen. Loven forudsætter dermed, at der i sådanne
sager er tale om en afgørelse forud for, at virksomheden foretager en handling. I
relation til forrentning, og de spørgsmål, der er nødvendige herfor, vil Energitilsynet
i den foreliggende sag derfor træffe afgørelser, selvom forrentningen endnu ikke
er indregnet i prisen.
69. Energitilsynet vil i medfør af den generelle prisbestemmelse i § 20, stk. 1, have
hjemmel til at vurdere, om priser og betingelser er rimelige og i overensstemmelse
med loven, jf. § 21, stk. 4. Det gælder også, hvis der indgår udgifter i prisberegningen,
som skyldes en formueoverførsel fra en varmeforsyning til forsyningens ejere.
70. Som sagen ligger oplyst, er en sådan prismæssig virkning endnu ikke indtrådt.
Energitilsynet kan derfor endnu ikke træffe afgørelse om dette spørgsmål. Energitilsynet
kan derimod give en tilkendegivelse om tilsynets generelle vurdering af
eventuelle prismæssige virkninger af, at en varmeforsyning trækker kapital ud af
virksomheden.
71. I lyset af ovenstående beskrivelse af Energitilsynets hjemmel til at behandle
sagen, kan sagens temaer formuleres således:
72. Tema for Energitilsynets afgørelse i denne sag er at tage stilling til
• størrelse af forrentning af indskudskapital i årene 1981 til 2009, der kan
indregnes i priserne. Til grund for tilsynets afgørelse ligger en stillingtagen
til størrelse af indskudskapital pr. 1. marts 1981, bevægelser i indskudskapitalens
størrelse fra 1. marts 1981 til i dag, forretningsgrundlagets
størrelse, den tilladte rente, og hvornår indregning kan ske i priserne.
73. Tema for Energitilsynets tilkendegivelse er
• Mulighed for opskrivning af afskrivningsgrundlaget i EnergiGruppen Jylland
fra ca. 11 mio.kr til ca. 639 mio. kr.
• Prismæssige virkninger af, at en ejer trækker kapital ud af en varmeforsyningsvirksomhed.