Energigruppen Jylland Varme A/S - Energitilsynet

33/65
kapital fra tidligere år. I de tilfælde, hvor spørgsmålet har været rejst, har praksis
imidlertid været, at indregning af forrentning i priserne kræver Energitilsynets forudgående
tiltræden, jf. ovenfor i afsnit 6.4.
189. Et særligt tilfælde er Naturgas Fyn-sagen 33 . Denne sag drejer sig om opgørelse
af nettoprovenuet ved en kommunes salg af en naturgasforsyningsvirksomhed,
og om hvorvidt en forrentning, der var indregnet i priserne, havde betydning
for opgørelse af nettoprovenuet efter naturgasforsyningsloven. Energitilsynet kunne
ikke tiltræde, at Naturgas Fyn indregnede en forrentning, fordi det var Energitilsynets
vurdering, at forrentningen ikke var tiltrådt af Gas- og Varmeprisudvalget,
der var den daværende tilsynsmyndighed.
190. Energiklagenævnet lagde under behandling af klagesagen vægt på, at Gasog
Varmeprisudvalget havde skrevet til parterne og oplyst, at direktoratet har påbegyndt
en gennemgang med henblik på at fastslå, om anmeldelsen kunne betragtes
som behørig, og derefter modtaget uddybende materiale. Dernæst havde udvalget
holdt møde om sagen. Efter mødet skrev udvalget til parterne, at direktoratet havde
foretaget en gennemgang af det nu foreliggende materiale og ikke fandt, at der herefter
manglede oplysninger, der kræves for, at anmeldelsen af naturgastariffen
kunne anses for behørig.
191. Energiklagenævnet fandt, at udvalget ved denne sagsbehandling havde givet
virksomheden grund til at antage, at forrentningen var tiltrådt af udvalget.
192. Afgørelsen må tages som udtryk for, at omstændigheder i forbindelse med
udvalgets generelle behandling af en prisanmeldelse, hvoraf forrentning af indskudskapital
klart fremgik, efter en konkret vurdering kan få den retsvirkning, at
behandlingen sidestilles med Gas og Varmeprisudvalgets tiltræden af den konkret
nævnte indregning af forrentning af indskudskapital i priserne. Afgørelsen indebærer
således ikke en efterfølgende tiltræden af forrentning, men indebærer en fortolkning
af et hændelsesforløb, som gør, at forrentningen anses for forudgående tiltrådt.
Afgørelsen indebærer heller ikke, at Energiklagenævnet har tiltrådt, at der
sker indregning i priser af akkumuleret forrentning af indskudskapital for en række
tidligere år.
193. Varmeforsyningslovens hvile-i-sig-selv-princip indebærer især
• at der ikke kan beregnes en fortjeneste (ud over den omtalte rimelige forrentning
af indskudskapital),
• at alle udgifter, der er nødvendige for at levere varme, kan overvæltes på
slutbrugerne af varme,
• at de slutbrugere, der modtager varme, betaler de omkostninger, der er
forbundet hermed.
194. Udgangspunktet for hvile-i-sig-selv-princippet er, at nødvendige omkostninger
modsvares af virksomhedens indtægter således, at det tilstræbes, at regnskabet
ved årsafregningen går i nul. Imidlertid er det tilnærmelsesvis umuligt at undgå i
årets løb at oparbejde en mindre over- eller underdækning. Efter Energitilsynets
33 Jf. Energiklagenævnets afgørelse af 7. januar 2008, j.nr. 31-14