Energigruppen Jylland Varme A/S - Energitilsynet

26/65
Ud fra det således opgjorte grundlag beregnes afskrivningerne efter reglerne
i § 2 og i § 5. Afskrivninger efter § 5 kan påbegyndes fra og med anlæggets
idriftsættelsesår. Hovedreglen er lineære afskrivninger – d.v.s. lige store beløb
pr. år – over en periode på mindst 15 år. […..] ”
139. Gas og Varmeprisudvalgets afskrivningsvejledning fra 1986 24 indeholder
vejledning til den ændrede afskrivningsbekendtgørelse. Fra vejledningen citeres:
”Afskrivningsreglerne betyder i øvrigt, at virksomhederne ikke kan begrunde
deres priser direkte ud fra, hvad de skal betale i afdrag på lån. Afdrag er ikke
indregningsberettigede omkostninger efter lovens § 27, stk. 1.”
140. Energitilsynets sekretariat har i 2006 udarbejdet et notat 25 med redegørelse
for de gældende regler om prisberegningen for fjernvarme, herunder afskrivninger
og henlæggelser. Fra notatet citeres:
”Anlægskartoteker
Energitilsynet forudsætter, af fjernvarmeværkerne fører et anlægskartotek,
som holder styr på fjernvarmeværkets aktiver og deres afskrivning.”
141. Afskrivningsgrundlaget reguleres altså op i år, hvor nye anlæg idriftsættes,
med anlægssummen 26 fratrukket henlæggelser. Afskrivningsgrundlaget reguleres
ned i år, hvor der indregnes afskrivninger i priserne for levering af varme med det
beløb, der indgår i prisberegningen.
142. Der findes ikke regler om, at andre elementer kan indgå i afskrivningsgrundlaget
eller om, at afskrivningsgrundlaget kan ændres, f.eks. på baggrund af en opgørelse
af anlæggenes værdi på et givet tidspunkt.
143. Efter varmeforsyningsloven er afskrivningsgrundlaget således udtryk for den
del af aktivernes anlægssum, som endnu ikke er indregnet i priserne. Eller udtrykt
på en anden måde er afskrivningsgrundlaget udtryk for den del af aktivernes anlægssum,
som forbrugerne endnu ikke har betalt for.
144. En opskrivning af afskrivningsgrundlaget efter varmeforsyningsloven uden
idriftsættelse af nye anlæg med efterfølgende indregning i priserne på grundlag af
det opskrevne afskrivningsgrundlag ville indebære, at forbrugerne kom til at betale
for aktiverne mere end én gang.
145. Energitilsynet kan undtage fra bestemmelserne om afskrivninger, hvis de
medfører væsentlige ulemper for virksomheder eller forbrugere eller urimelig ulighed
mellem virksomhederne, jf. § 8 i afskrivningsbekendtgørelsen.
24 Vejledning af 30. januar 1986 om anvendelse af reglerne om afskrivninger, henlæggelser
og om forrentning af indskudskapital. Vejledningen vedrører bek. 1985/648.
25 Notat af 31. oktober 2006.
26 Anlægssum er defineret i § 3, stk. 1, i afskrivningsbekendtgørelsen.