RIGSADVOKATEN Meddelelse nr. 4/2010 Dato 12. oktober ... - Krim

RM 4/2010
Side 25
6. Aktindsigt i andre sager end straffesager
Som anført ovenfor under afsnit 1.1. reguleres adgangen til aktindsigt i alle andre sager end straffesager
af reglerne i forvaltningsloven og offentlighedsloven. Disse regelsæt beskrives nærmere i de følgende
afsnit.
Afgrænsningen af de enkelte sagstyper og de relevante regelsæt er beskrevet i afsnit 1.1. ovenfor,
hvortil der henvises.
6.1. Parters adgang til aktindsigt – forvaltningsloven
Adgangen til aktindsigt for parter er reguleret af bestemmelserne i forvaltningsloven. Anmodninger
om aktindsigt fra andre end sagens parter skal behandles efter offentlighedsloven, jf. afsnit 6.2. nedenfor.
Ved parter forstås personer og organisationer, der berøres væsentligt og individuelt af afgørelsen,
herunder navnlig ansøgere, klagere og andre, der har en væsentlig retlig interesse i sagens afgørelse.
Hermed sigtes blandt andet til personer, der til en forvaltningsmyndighed har indgivet ansøgning om
en ydelse, tilladelse eller lignende, og personer, der som klageberettigede har indgivet klage til en
rekursinstans i en sag, der vedkommer dem. Også personer, til hvem et forbud eller påbud rettes eller
vil blive rettet, vil have stilling som part i den pågældende sag. Partsbegrebet omfatter således typisk
afgørelsens adressat, men også andre fysiske eller juridiske personer kan have stilling som part i en
sag. I de tilfælde, hvor der opstår tvivl om, hvorvidt en person kan anses som part i en sag, må der
navnlig lægges vægt på, hvor væsentlig den pågældendes interesse i sagen er, og hvor nært denne
interesse er knyttet til sagens udfald.
Interesseorganisationer eller lignende foreninger eller personer, der varetager andres interesser på
idealistisk, faglig, organisatorisk, arbejdsmæssig eller lignende basis, vil i almindelighed ikke kunne
anses for parter, medmindre der foreligger et fuldmagtsforhold. I visse situationer, f.eks. ved henvendelser
fra faglige organisationer, som den pågældende er medlem af, vil det dog i almindelighed være
tilstrækkeligt, at det i henvendelsen oplyses, at den sker efter anmodning fra det pågældende medlem.
Organisationer eller lignende, der ikke varetager interesser for enkeltpersoner, men som f.eks. varetager
dyreværnsinteresser, miljøinteresser eller andre interesser for almenvellet, har i almindelighed
ikke partsstatus, idet de sjældent berøres væsentligt og individuelt af afgørelsen.
Advokater og andre professionelle rådgivere såsom revisorer og socialrådgivere må som udgangspunkt
antages at repræsentere en part, hvis de henvender sig på partens vegne, dvs. uden at skulle
dokumentere en formel fuldmagt.