RIGSADVOKATEN Meddelelse nr. 4/2010 Dato 12. oktober ... - Krim

RM 4/2010
Side 29
dende for en del af et dokument, skal parten gøres bekendt med dokumentets øvrige indhold, jf. § 15,
stk. 2.
Ifølge § 15 kan retten til aktindsigt begrænses, når afgørende hensyn til offentlige eller private interesser
– set over for partens interesse i at kunne benytte kendskab til sagens dokumenter til varetagelse af
sit tarv – overvejende taler imod at meddele aktindsigt. Efter bestemmelsen skal der foretages en konkret
afvejning af disse modstående hensyn i relation til hvert enkelt dokument i sagen. Med henvisningen
til partens ”tarv” sigtes der til partens tarv under sagens behandling og ikke en mere generel
interesse i at kunne varetage sit tarv.
Undtagelse af oplysninger eller dokumenter i medfør af § 15, stk. 1, forudsætter, at der er tale om
afgørende modhensyn. Det er således kun i tilfælde, hvor der er nærliggende fare for, at privates eller
det offentliges interesser vil lide skade af væsentlig betydning, at oplysningerne kan undtages fra retten
til aktindsigt.
I § 15, stk. 1, nr. 1-5, er der opregnet en række hensyn, der i almindelighed vil kunne begrunde en
begrænsning af retten til aktindsigt. Det gælder for det første hensynet til statens sikkerhed eller rigets
forsvar (nr. 1). Omfattet heraf er bl.a. visse oplysninger om forsvarets forhold samt visse oplysninger
fra efterretningstjenesterne. For det andet gælder det hensynet til rigets udenrigspolitiske interesser,
herunder forholdet til fremmede magter eller mellemfolkelige institutioner (nr. 2). Disse undtagelsesbestemmelser
svarer i vidt omfang til bestemmelsen i retsplejelovens § 41 d, stk. 3, nr. 2, der er omtalt
ovenfor i afsnit 2.4.
For det tredje kan hensynet til forebyggelse, opklaring og forfølgning af lovovertrædelser, straffuldbyrdelse
og lignende samt beskyttelse af sigtede, vidner eller andre i sager om strafferetlig eller disciplinær
forfølgning (nr. 3) begrunde en begrænsning af retten til aktindsigt. Dette vil f.eks. være tilfældet,
hvis hemmeligholdelse er nødvendig for sikre retshåndhævelsens effektivitet eller for at beskytte
et vidne i anledning af vidnets forklaring under sagen.
Herudover kan adgangen til aktindsigt begrænses i det omfang, der er nødvendigt til beskyttelse af
væsentlige hensyn til gennemførelse af offentlig kontrol-, regulerings- eller planlægningsvirksomhed
eller af påtænkte foranstaltninger i henhold til skatte- og afgiftslovgivningen (nr. 4). Bestemmelsen
giver bl.a. hjemmel til at undtage oplysninger, der viser noget om myndighedernes efterforsknings- og
undersøgelsesmetoder.
Endelig kan adgangen til aktindsigt begrænses under henvisning til hensynet til det offentliges økonomiske
interesser, herunder udførelsen af det offentliges forretningsvirksomhed (nr. 5). Bestemmelsen
er navnlig tænkt anvendt for at sikre det offentliges forhandlingsposition i forbindelse med kontraktindgåelse,
herunder vedrørende køb og salg af fast ejendom og ved forhandlinger med de offentligt
ansattes organisationer om løn- og personaleforhold.
Opregningen af hensyn i § 15, stk. 1, nr. 1-5, er ikke udtømmende.