RIGSADVOKATEN Meddelelse nr. 4/2010 Dato 12. oktober ... - Krim

RM 4/2010
Side 33
en offentlig myndighed, vil der være adgang til aktindsigt i disse oplysninger efter offentlighedslovens
almindelige regler ved henvendelse til vedkommende myndighed.
Ligesom efter forvaltningslovens § 12, stk. 2, og § 14, stk. 2, er der ekstraheringspligt med hensyn til
faktiske omstændigheder, der er af væsentlig betydning for sagsforholdet, jf. offentlighedslovens § 11,
stk. 1. Hvis undtagelse af oplysninger efter stk. 1 efterlader så få og spredte oplysninger i dokumentet,
at det tiloversblevne indhold ud fra en konkret vurdering ikke giver nogen mening, kan ekstrahering
dog undlades. Pligten til at ekstrahere oplysninger gælder kun i de tilfælde, hvor oplysningerne ikke i
øvrigt fremgår af sagens offentligt tilgængelige dokumenter.
Ifølge offentlighedslovens § 12, stk. 1, omfatter retten til aktindsigt ikke oplysninger om enkeltpersoners
private forhold og om visse følsomme erhvervsforhold. Som udgangspunkt giver bestemmelsen
alene mulighed for at undtage bestemte oplysninger og ikke hele dokumenter eller sager.
Bestemmelsen i § 12, stk. 1, nr. 1, undtager for det første oplysninger om enkeltpersoners private,
herunder økonomiske, forhold fra retten til aktindsigt. Der er tale om en absolut undtagelse, idet
hemmeligholdelse ikke er betinget af en konkret interesseafvejning, men alene afhænger af, om dokumenterne
indeholder oplysninger af den karakter, som omtales i bestemmelsen. Det er således alene
en forudsætning for bestemmelsens anvendelse, at oplysningerne ud fra en generel vurdering hører
under privatlivets fred. Som eksempler herpå kan nævnes oplysninger om race, religion, hudfarve,
politiske og foreningsmæssige forhold, strafbare forhold, helbredsforhold og seksuelle forhold samt
oplysninger om misbrug eller sociale problemer. Også personnumre må antages at være undtaget efter
bestemmelsen.
Herudover kan oplysninger om visse følsomme erhvervsforhold efter en konkret vurdering undtages
fra retten til aktindsigt, jf. § 12, stk. 1, nr. 2. Anvendelse af bestemmelsen forudsætter, at meddelelse
af aktindsigt vil indebære en nærliggende risiko for, at den pågældende person eller virksomhed påføres
skade, navnlig et økonomisk tab af nogen betydning.
Efter offentlighedslovens § 13, stk. 1, kan retten til aktindsigt endelig begrænses i det omfang, det er
nødvendigt til beskyttelse af en række nærmere opregnede hensyn. Bestemmelsen svarer i vidt omfang
til forvaltningslovens § 15, stk. 1, der er omtalt ovenfor i afsnit 6.1.2., hvortil der henvises. I
modsætning til forvaltningslovens § 15, stk. 1, skal der imidlertid ikke ved afgørelsen af, om aktindsigt
skal meddeles, tages hensyn til ansøgerens interesse i at blive gjort bekendt med oplysningerne.