RIGSADVOKATEN Meddelelse nr. 4/2010 Dato 12. oktober ... - Krim

RM 4/2010
Side 7
2. Aktindsigt for personer med individuel, væsentlig interesse samt for forurettede mv.
Bestemmelserne i retsplejelovens §§ 41 a-41 c, der gælder for enhver, vedrører adgangen til aktindsigt
i bl.a. domme, kendelser og påstandsdokumenter mv. Herudover er der i retsplejelovens §§ 729 a-729
d fastsat regler om aktindsigt for straffesagens parter.
Bestemmelsen i § 41 d angår aktindsigt for andre end straffesagens parter i de tilfælde, der ikke er
omfattet af de generelle regler i §§ 41 a-41 c. Adgangen til aktindsigt efter § 41 d omfatter således
dels andre dokumenter end dem, der er omfattet af retsplejelovens §§ 41 a-41 c, dels de dokumenter,
der er omfattet af §§ 41 a-41 c, men hvor sagen eller dokumentet konkret er undtaget fra aktindsigt, jf.
nærmere afsnit 2.3. nedenfor. Der er endvidere mulighed for meroffentlighed, jf. afsnit 3 nedenfor.
Retsplejelovens § 41 d, stk. 1, har følgende ordlyd:
”§ 41 d. Den, der har en individuel, væsentlig interesse i et konkret retsspørgsmål, kan forlange
at blive gjort bekendt med dokumenter, der vedrører en borgerlig sag eller en straffesag, herunder
indførsler i retsbøgerne, i det omfang dokumenterne har betydning for vurderingen af det
pågældende retsspørgsmål. Det samme gælder forurettede i straffesager eller, hvis forurettede er
afgået ved døden, forurettedes nære pårørende. I straffesager gælder retten til aktindsigt først,
når sagen er endeligt afsluttet.”
Aktindsigt i straffesager efter § 41 d forudsætter efter forarbejderne, at nogen har været sigtet i sagen
(FT 2003-04, Tillæg A, side 634). Sager, hvor anmeldelsen er afvist, eller efterforskningen er indstillet
i medfør af retsplejelovens § 749, er således ikke omfattet af bestemmelsen. Begæringer om aktindsigt
i sådanne sager må derfor i stedet behandles efter reglen om meroffentlighed i retsplejelovens
§ 41 g, jf. afsnit 3 nedenfor.
2.1. ”Endeligt afsluttet”
§ 41 d, stk. 1, gælder kun for straffesager, som er ”endeligt afsluttet”, hvilket betyder, at der skal foreligge
en endelig afgørelse, som ikke kan anfægtes ved ordinære retsmidler.
En straffesag er endeligt afsluttet, når der er afsagt dom i første instans, og ankefristen er udløbet,
uden at dommen er anket. Ifølge forarbejderne bør der af praktiske grunde ikke tages hensyn til et
eventuelt ankeafkald (FT 2003-2004, Tillæg A, side 633), og en sag kan derfor under alle omstændigheder
ikke anses for endeligt afsluttet, før ankefristen er udløbet. Ankes en dom i første instans, er
sagen endeligt afsluttet, når ankeinstansen har afsagt dom, eller når ankesagen i øvrigt er afsluttet,
f.eks. ved frafald af anken eller ved afvisning af denne. Sker der derimod ophævelse og hjemvisning
til fornyet behandling, kan sagen ikke anses for endeligt afsluttet, før den har været behandlet på ny.
Retsmidler, som kun kan iværksættes med særlig tilladelse, tages ikke i betragtning, så længe sådan
tilladelse ikke er givet. Dette indebærer bl.a., at en straffesag anses som endeligt afsluttet, uanset om