Samlet til print (pdf) - Gladsaxe Kommune
Samlet til print (pdf) - Gladsaxe Kommune
Samlet til print (pdf) - Gladsaxe Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Dagsorden for Byrådet<br />
14.12.2011 kl. 18:00<br />
Karin Søjberg Holst (A), borgmester<br />
Trine Græse (A)<br />
Erling Schrøder (A)<br />
John Brown Brabant Althoff-Andersen (A)<br />
Ole Skrald Rasmussen (A)<br />
Tom Vang Knudsen (A)<br />
Katrine Skov (A)<br />
Bent Greve (A)<br />
Eva Nielsen (A)<br />
Cheri-Mae Marlena Williamson (B)<br />
Lars Abel (C)<br />
Eva Michaelsen (C)<br />
Kristoffer Beck (C)<br />
Susanne Palsig (F)<br />
Serdal Benli (F)<br />
Thomas Monberg (F)<br />
Poul Reher Jensen (F)<br />
Gunnar Svendsen (F)<br />
Kristian Niebuhr (O)<br />
Klaus Kjær (O)<br />
Ebbe Skovsgaard (V)<br />
Kim Wessel-Tolvig (V)<br />
Lone Yalcinkaya (V)<br />
Pia Skou (V)<br />
Trine Henriksen (Ø)<br />
Fraværende:<br />
Thomas Monberg<br />
Stine Riis deltager i stedet for Thomas Monberg.<br />
1
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
INDHOLDSFORTEGNELSE<br />
Åbne sager ................................................................................................................ 3<br />
141. Spørgetid ........................................................................................................ 3<br />
142. Forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 12 <strong>til</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009 samt forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong><br />
lokalplan 113, <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 125 og <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 152, 1.<br />
behandling ...................................................................................................... 4<br />
143. Fælles politisk charter for Ringbyen <strong>til</strong> godkendelse ....................................... 6<br />
144. Buslinje 400S .................................................................................................. 9<br />
145. Endelige fjernvarmetariffer for 2012 .............................................................. 17<br />
146. Udbygning af fjernvarme <strong>til</strong> kæde- og rækkehuse som ligger op ad<br />
kommende fjernvarmeledninger .................................................................... 20<br />
147. Kvalitetsrapporter folkeskolen 2009-2011 ..................................................... 22<br />
148. Vandsamarbejde Sjælland, stiftelse af fælles vandselskab "Vores Vand" .... 24<br />
149. Behandling af høringssvar samt vedtagelse af Vandforsyningsplan 2012-<br />
2024 .............................................................................................................. 26<br />
150. Forretningsorden for <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s almene bo<strong>til</strong>bud ........................ 28<br />
151. Afrapportering vedrørende Pensionsstyrelsens <strong>til</strong>synsbesøg 1. halvår 2009<br />
i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> .................................................................................... 31<br />
152. Forslag <strong>til</strong> <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s Sundhedspolitik 2012-2015, endelig<br />
behandling .................................................................................................... 34<br />
153. Beskæftigelsesplan 2012 .............................................................................. 38<br />
154. Styrelsesvedtægt for brugerbestyrelser i Klub <strong>Gladsaxe</strong> og områdeklubber i<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> ...................................................................................... 42<br />
155. Låneoptagelse 2011 ...................................................................................... 45<br />
156. Salg af grunde, anlægsbevilling og anlægsregnskab .................................... 46<br />
157. Forslag fra Borgmesteren om henvendelse <strong>til</strong> Regeringen om<br />
betalingsringen .............................................................................................. 48<br />
158. Tilladelse <strong>til</strong> brug af skovparkeringen under cykelløb i Bøndernes Hegn ...... 51<br />
159. Boliger på Buddingevej, forlænget opsigelsesvarsel ..................................... 54<br />
2
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Åbne sager<br />
141. Spørgetid<br />
Der er ikke modtaget skriftlige spørgsmål.<br />
3
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
142. Forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 12 <strong>til</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009 samt forslag<br />
<strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 113, <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 125 og<br />
<strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 152, 1. behandling<br />
Gennemgang af sagen<br />
Økonomiudvalget vedtog 22.11.2011 at udarbejde <strong>til</strong>læg <strong>til</strong> kommuneplanen<br />
og <strong>til</strong> tre lokalplaner i <strong>Gladsaxe</strong> Erhvervskvarter. Tillæggene<br />
har <strong>til</strong> formål hurtigt at kunne imødekomme ansøgninger<br />
om aktiviteter, der er i overensstemmelse med helhedsplanen<br />
for <strong>Gladsaxe</strong> Ringby, men ikke med det gældende plangrundlag.<br />
By- og Miljøforvaltningen fremlægger forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 12 <strong>til</strong> <strong>Kommune</strong>plan<br />
2009 samt forslagene <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 113, Området<br />
ved <strong>Gladsaxe</strong>vej, Poppelgårdsvej og Rosenkæret, <strong>til</strong>læg 1<br />
<strong>til</strong> lokalplan 125, Området omkring <strong>Gladsaxe</strong> Møllevej ved <strong>Gladsaxe</strong><br />
Trafikplads og <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 152, <strong>Gladsaxe</strong>vej/Vandtårnsvej.<br />
Forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 12 <strong>til</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009 omfatter den centrale<br />
del af <strong>Gladsaxe</strong> Erhvervskvarter med rammeområderne 17.E.2<br />
og 17.E.3. For 17.E.2 <strong>Gladsaxe</strong> Møllevej, hvor der kan etableres<br />
kontor- og serviceerhverv, suppleres anvendelsesbestemmelsen<br />
med offentlige - og kulturelle formål, restauranter, caféer, musikspillesteder<br />
samt sports- og eventsprægede aktiviteter. For<br />
17.E.3 <strong>Gladsaxe</strong>vej gives der udover disse anvendelser mulighed<br />
for kontor- og serviceerhverv som supplement <strong>til</strong> de gældende<br />
”industribestemmelser”.<br />
Forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 113 og 152 er enslydende og åbner<br />
for kontor- og serviceerhverv samt de øvrige anvendelser<br />
som nævnt under kommuneplan<strong>til</strong>lægget. Forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong><br />
lokalplan 125, hvor der kan etableres kontor- og servicevirksomheder,<br />
gives der mulighed for de øvrige anvendelser.<br />
Der er gennemført en screening af de fire <strong>til</strong>lægs miljømæssige<br />
konsekvenser. Screeningen viser, at <strong>til</strong>læggene ikke vil indebære<br />
væsentlige påvirkninger af miljøet, og der gennemføres derfor<br />
ikke en miljøvurdering.<br />
Økonomiudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 12 <strong>til</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009 vedtages<br />
med henblik på fremlæggelse i offentlig høring i perioden<br />
20.12.2011-14.02.2012,<br />
2. at forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 113, Området ved Glad-<br />
4
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
saxevej, Poppelgårdsvej og Rosenkæret vedtages med<br />
henblik på fremlæggelse i offentlig høring i perioden<br />
20.12.2011-14.02.2012,<br />
3. at forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 125, Området omkring<br />
<strong>Gladsaxe</strong> Møllevej og <strong>Gladsaxe</strong> Trafikplads vedtages med<br />
henblik på fremlæggelse i offentlig høring i perioden<br />
20.12.2011-14.02.2012,<br />
4. at forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>læg 1 <strong>til</strong> lokalplan 152, <strong>Gladsaxe</strong>vej/Vandtårnsvej<br />
vedtages med henblik på fremlæggelse i<br />
offentlig høring i perioden 20.12.2011-14.02.2012, og<br />
5. at underretning om forslagene sendes <strong>til</strong> alle ejere og lejere,<br />
inden for det område, der er vist på det udsendte kortbilag.<br />
Relateret behandling<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 300 (Åben )<br />
5
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
143. Fælles politisk charter for Ringbyen <strong>til</strong> godkendelse<br />
Gennemgang af sagen<br />
Ringbysamarbejdet gik i 2010 sammen med Realdania om at<br />
skabe en byvision for de områder, der kommer i spil med en ny<br />
letbane langs Ring 3.<br />
Resultatet af visionsarbejdet er rapporten LOOP City, der rummer<br />
en række visionære bud på fremtidens bæredygtige bysamfund.<br />
Byvisionen er tænkt i en helhed. Den går på tværs af både<br />
sektorer, geografiske grænser og myndighedsområder og udgør<br />
et bredt katalog af handlemuligheder.<br />
For at få en pejling af hvordan LOOP City passer ind i den kommunal<br />
– og regionalpolitiske dagsorden, blev LOOP City i starten<br />
af 2011 sendt i høring i de 10 kommunalbestyrelser og i Regionsrådet.<br />
Høringssvarene er samlet i LOOP City hvidbogen fra maj<br />
2011.<br />
Høringssvarene i hvidbogen viser, at der er bred opbakning fra<br />
kommunerne og Region Hovedstaden <strong>til</strong> at arbejde for at realisere<br />
byvisionen - både ved lokale initiativer og planlægning i de enkelte<br />
kommuner og ved en fortsat fælles indsats i Ringbysamarbejdet.<br />
Med henblik på at definere rammerne for den fælles indsats har<br />
Ringbysamarbejdets styregruppe ladet udarbejde et forslag <strong>til</strong> et<br />
politisk charter. Det politiske charter skal pege på hvilke strategier,<br />
samarbejdet i fællesskab vil forpligte sig på at forfølge i det<br />
videre arbejde med byvisionen.<br />
Ringbysamarbejdets styregruppe foreslår fem overordnede strategier<br />
for det videre politiske arbejde med byvisionen. De fem<br />
strategier er:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Strategi1: Fra 10 kommuner <strong>til</strong> en Ringby i en sammenhængende<br />
Hovedstadsregion – FORBIND!<br />
Strategi 2: Et stort vækstpotentiale – FORTÆT!<br />
Strategi 3: Naturskønne omgivelser – FASTHOLD OG<br />
FORSTÆRK!<br />
Strategi 4: Det starter med et budskab – FORTÆL!<br />
Strategi 5: Fra 1 vision <strong>til</strong> 5 strategier <strong>til</strong> en række fælles<br />
projekter med mange aktører – FORTSÆT I ÅBEN PRO-<br />
CES!<br />
For <strong>Gladsaxe</strong> har/får strategierne betydning som en del af grundlaget<br />
for Planstrategi 2012 og for den planlægning, der allerede<br />
6
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
er i gang:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
FORBIND! Vi skaber byudvikling langs letbanen i <strong>Gladsaxe</strong><br />
Ringby, som en del af Ringbyen. I budgettet er der afsat<br />
midler <strong>til</strong> letbanen, og gennem mobilitetsplanlægning<br />
vil vi arbejde for mere bæredygtige transportformer.<br />
FORTÆT! Vi vil udvikle <strong>Gladsaxe</strong> Ringby <strong>til</strong> et tæt, levende<br />
og innovativt byområde.<br />
FASTHOLD OG FORSTÆRK! I helhedsplanen <strong>Gladsaxe</strong><br />
Ringby arbejder vi med en grøn kile, som forbindes <strong>til</strong><br />
Gyngemosen og den overordnede grønne struktur.<br />
FORTÆL! Helhedsplanen <strong>Gladsaxe</strong> Ringby er en lokal<br />
udmøntning af byvisionen LOOP City, og en del af den<br />
fælles fortælling om byvisionen kvaliteter.<br />
FORTSÆT I ÅBEN PROCES! <strong>Gladsaxe</strong> deltager fortsat<br />
aktivt på mange niveauer i Ringbysamarbejdet.<br />
Ringbysamarbejdets styregruppe har besluttet, at det politiske<br />
charter og det efterfølgende handlingsprogram skal udvikles i en<br />
tre-trins proces.<br />
Først fremlægges forslaget <strong>til</strong> strategierne i det politiske charter<br />
<strong>til</strong> behandling i de enkelte kommunalbestyrelser og Regionsrådet<br />
<strong>til</strong> endelig vedtagelse. Med udgangspunkt i charterets overordnede<br />
strategier afholdes dernæst et fælles politikerseminar i februar<br />
2012. Formålet med seminaret er at udvikle resultatmål for<br />
de enkelte strategier for dermed at blive enige om et fælles ambitionsniveau<br />
for strategierne i det politiske charter.<br />
Endeligt afholdes der med udgangspunkt i resultatmålene i efteråret<br />
2012 et topmøde om strategi 5. Inputtene fra topmødet formuleres<br />
i et handlingsprogram i form af en række projektsamarbejdsaftaler,<br />
der fremlægges <strong>til</strong> politisk godkendelse inden udgangen<br />
af 2012.<br />
Forslag <strong>til</strong> politisk charter er særskilt udsendt <strong>til</strong> Byrådets medlemmer.<br />
Økonomiudvalget behandlede sagen 06.12.2011 punkt 301.<br />
Lars Abel fremsatte følgende ændringsforslag:<br />
”Under henvisning <strong>til</strong> et principielt ønske om, at den kollektive trafikforbindelse<br />
langs Ring 3 etableres som en metrolinje foreslås<br />
det,<br />
- At <strong>Gladsaxe</strong> Byråd anbefaler,<br />
o at det i det videre arbejde med Strategi 1 <strong>til</strong>stræbes,<br />
at den kollektive trafikforbindelse<br />
7
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
For stemte Lars Abel.<br />
etableres, således at overfladetrafikken berøres<br />
så lidt som muligt, og på en måde, hvor det i<br />
størst muligt omfang undgås<br />
• at indskrænke vejarealet i Ring 3<br />
• at skabe trafikale barrierer for den tværgående<br />
vejtrafik<br />
o at der åbnes mulighed for etablering af flere<br />
pladser og grønne områder langs traceen, jfr.<br />
Strategi 3.”<br />
Et flertal (Karin Søjberg Holst, Erling Schrøder, Trine Græse,<br />
Bent Greve, Susanne Palsig, Gunnar Svendsen og Kristian Niebuhr)<br />
stemte imod.<br />
Ebbe Skovsgaard undlod at stemme.<br />
Et flertal i Økonomiudvalget (Karin Søjberg Holst, Erling<br />
Schrøder, Trine Græse, Bent Greve, Susanne Palsig, Gunnar<br />
Svendsen, Ebbe Skovsgaard og Kristian Niebuhr) inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at det politiske charter og de 5 strategier som grundlag for<br />
Ringbysamarbejdets udvikling af resultatmål og et fælles<br />
handlingsprogram for at realisere byvisionen LOOP City,<br />
godkendes.<br />
Lars Abel undlod at stemme.<br />
Relateret behandling Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 301<br />
(Åben )<br />
8
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
144. Buslinje 400S<br />
Gennemgang af sagen<br />
Byrådet besluttede 06.04.2011, punkt 48, <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />
busbes<strong>til</strong>ling for 2012, herunder effektiviseringer af de lokale buslinjer.<br />
En omlægning af Regionens buslinje 400S, så den betjener Værebro<br />
Park, er en nødvendig forudsætning for de effektiviseringer<br />
på ca. 3,3 mio. kr. årligt, som kommunen skal opnå fra 4. kvartal<br />
2012 for at få balance i budgettet.<br />
Omlægningen vil samtidig give Værebro Park og Bagsværd Erhvervskvarter<br />
en forbedret kollektiv trafikbetjening.<br />
Økonomiudvalget behandlede sagen om omlægning af linje<br />
400S 16.08.2011, punkt 200. Økonomiudvalget besluttede at<br />
sende sagen <strong>til</strong>bage <strong>til</strong> fornyet behandling i Trafik- og Teknikudvalget.<br />
Det skulle blandt andet belyses, om rejsetiden for de omlagte<br />
ruter kunne reduceres gennem yderligere signaltekniske<br />
<strong>til</strong>tag med videre.<br />
Der blev udarbejdet en supplerende undersøgelse fra Via Trafik<br />
07.10.2011, som gennemgås i et efterfølgende afsnit.<br />
Sagen blev udsat på Økonomiudvalgets møde 22.11.2011, for at<br />
der kunne foreligge opdaterede oplysninger inden Økonomiudvalget<br />
skulle afgive inds<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> Byrådet. By- og Miljøforvaltningen<br />
oplyste, at der 22.11.2011 om eftermiddagen ville blive afholdt<br />
møde mellem <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>, Furesø <strong>Kommune</strong> og<br />
borgergruppen. Referat fra dette møde fremgår af bilag 1, udsendt<br />
<strong>til</strong> Økonomiudvalget 06.12.2011, punkt 305. Efterfølgende<br />
blev der afholdt endnu et møde 05.12.2011 med deltagelse af<br />
udvalgsformændene og borgergruppen. Notat fra dette møde<br />
fremgår ligeledes af samme sag, bilag 2.<br />
Supplerende undersøgelse om busfremkommelighed for linje<br />
400S<br />
I forbindelse med undersøgelsen er der foretaget prøvekørsler<br />
på den eksisterende rute samt de foreslåede alternative ruter for<br />
linje 400S. Der er foretaget ca. 250 prøvekørsler, og disse er<br />
kontrolleret med et antal kontrolkørsler med bus. Kontrolkørslerne<br />
dokumenterer pålideligheden af de registrerede data.<br />
De ny prøvekørsler viser rejsetider i samme størrelsesorden som<br />
de tidligere prøvekørsler. <strong>Samlet</strong> set er køretiderne dog ca. 5<br />
procent længere end de tidligere prøvekørsler, hvilket er inden<br />
for måleusikkerheden. Prøvekørslerne viser dog, selv efter mod-<br />
9
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
regning af yderligere signaltekniske <strong>til</strong>tag, at køretiderne er længere<br />
på de alternative ruter, end det var <strong>til</strong>fældet i den første undersøgelse.<br />
Undersøgelsen har omfattet flere ruter og kombinationer af ruter.<br />
Resultatet af undersøgelsen er vurderinger af fem forslag. Nedenfor<br />
er de fem forslag kort beskrevet. Beregnede gangafstande<br />
for beboerne i Værebro Park samt fremkommeligheds<strong>til</strong>tag er<br />
indarbejdet i beskrivelserne. Det gælder for alle forslag, at de<br />
skønnede omkostninger ikke omfatter cykelstier.<br />
<br />
Forslag A via Ny Hjortespringvej – Brunsøvej – Værebrovej<br />
– Vadstrupvej – Bagsværd Station<br />
Dette forslag vil øge rejsetiden i forhold <strong>til</strong> den eksisterende<br />
rute med 41 sekunder. Rejsetiden er opgjort som gennemsnittet<br />
af de to retninger. Gangafstande <strong>til</strong> stoppestederne<br />
vil være på gennemsnitligt 260-290 m, stort set svarende<br />
<strong>til</strong> gangafstanden <strong>til</strong> den eksisterende terminal.<br />
Skønnet udgift: 4,3 mio. kr.<br />
<br />
Forslag B via Ring 4 – parallelvejene – rampekrydset Hillerødmotorvejen<br />
- Værebro Park – rampekrydset Hillerødmotorvejen<br />
– Bagsværd Station.<br />
Dette forslag vil øge rejsetiden med 145 sekunder. Gangafstande<br />
vil være på 260 m, svarende <strong>til</strong> den eksisterende<br />
terminal.<br />
Skønnet udgift: 3,2 mio. kr.<br />
<br />
Forslag C via Ring 4 – parallelvejene – Bagsværd Station.<br />
Forslaget vil øge rejsetiden med 70 sekunder og medføre<br />
gennemsnitlige gangafstande på 500 m, hvis stoppestederne<br />
placeres på parallelvejene tæt ved Værebrovej/Vadstrupvej.<br />
Skønnet udgift: 4,4 mio. kr.<br />
<br />
Forslag D (en kombination af forslag A og B). Mod Ballerup<br />
køres ad Værebrovej og mod Lyngby via Ring 4 – parallelvejene<br />
– rampekrydset Hillerødmotorvejen - Værebro Park – rampekrydset<br />
Hillerødmotorvejen – Bagsværd Station.<br />
Forslaget vil øge rejsetiden med 69 sekunder, og gangafstandene<br />
vil være på ca. 260 m.<br />
Skønnet udgift: 4,3 mio. kr.<br />
<br />
Forslag E (en kombination af forslag A og forslag C). Mod<br />
10
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Ballerup køres ad Værebrovej og mod Lyngby via Ring 4<br />
– parallelvejene – Bagsværd Station.<br />
Dette forslag øger rejsetiden med gennemsnitligt 60 sekunder,<br />
og gangafstandene vil være 260-320 m. Stoppested<br />
langs parallelvejen placeres midt ud for bebyggelsen.<br />
Skønnet udgift: 4,3 mio. kr. Her<strong>til</strong> kommer udgifter for at<br />
gennemføre offentlig gennemgang og bygningsændringer<br />
m.v. i Værebro Park bebyggelsen. Skønnet omfang 0,1-<br />
0,5 mio. kr.<br />
By- og Miljøforvaltningen har holdt møde med Movia om sagen<br />
18.10.2011. Movia har tidligere anbefalet forslag A, men kan også<br />
anbefale forslag E overfor Region Hovedstaden, som i givet<br />
fald vil skulle godkende forslag E.<br />
Movia anser ikke løsninger, hvor 400S kører "baglæns" fra Hillerødmotorvejen<br />
<strong>til</strong> busterminalen og retur, for at være acceptable.<br />
Dels stiger tidstabet, og der vil ikke kunne skabes forståelse hos<br />
brugerne for en omvejskørsel af den art. Movia kan således ikke<br />
anbefale forslag B og D overfor regionen.<br />
Movia kan heller ikke anbefale et ekstra stoppested på Bagsværdvej,<br />
da det yderligere vil forlænge køretiden.<br />
Forvaltningen vurderer ikke, at det vil være muligt at opnå regionens<br />
godkendelse af løsning B på grund af de forlængede køretider.<br />
Den ny undersøgelse viser desværre ikke bedre køretider<br />
end den første.<br />
Løsning C giver store gangafstande på gennemsnitligt 500 m.<br />
Der er tale om betjening af en af kommunens største boligbebyggelser.<br />
Vejreglerne anbefaler maksimale afstande <strong>til</strong> stoppesteder<br />
fra parcelhusområder på 800 m og fra etageboliger på<br />
400 m.<br />
Modificeret forslag E<br />
Ved Trafik- og Teknikudvalgets behandling af sagen 24.10.2011,<br />
punkt 61, redegjorde forvaltningen for et modificeret forslag E.<br />
Om aftenen kl. 20.00 overgår bus 400S <strong>til</strong> at køre som bus 400,<br />
det vil sige som en normal buslinje med stop ved alle stoppesteder.<br />
En modificeret løsning går på, at der køres ad Værebrovej i<br />
begge retninger om aftenen (i alt 13 aftenafgange), når bussen<br />
overgår <strong>til</strong> at køre som bus 400. Movia har peget på denne modificerede<br />
løsning i konsekvens af bekymringen for at benytte et<br />
stoppested langs parallelvejen om aftenen.<br />
Den modificerede løsning E forudsætter enighed med DAB Værebro<br />
Park om at etablere en komfortabel og tryg adgang gen-<br />
11
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
nem center og boligbebyggelse og <strong>til</strong> stoppestedet langs parallelvejen.<br />
Adgangsvejen kan suppleres med tydelig skiltning og<br />
elektroniske informationstavler med busafgange for at opnå kvalitet<br />
på et højt niveau. Desuden skal stiforløbet <strong>til</strong> busstoppestedet<br />
gøres åbent og trygt og forsynes med belysning.<br />
I denne løsning vil der ikke være behov for bygningsmæssige<br />
ændringer. Løsningen kræver alene, at der er gennemgang gennem<br />
centret i centrets åbningstid, og at åbningstiden udvides, så<br />
centret åbnes kl. 5.30 frem for i dag kl. 6.00. Centeret lukker kl.<br />
22.00, altså et par timer senere end sidste afgang med bus 400S<br />
kl. 20.00.<br />
Løsningen kræver godkendelse fra Vejdirektoratet <strong>til</strong> at etablere<br />
et stoppested langs parallelvejen samt Region Hovedstadens<br />
godkendelse af den ændrede rute.<br />
Forvaltningen foreslår, at der arbejdes videre med en modificeret<br />
løsning E, idet løsning A fortsat er et alternativ, hvis E viser sig<br />
ikke at være mulig.<br />
Kommentarer fra afdelingsbestyrelsen i Værebro Park og<br />
beboergruppen, Værebrovej<br />
Forvaltningen har afholdt møder med afdelingsbestyrelsen for<br />
Værebro Park 17.10.2011.<br />
Afdelingsbestyrelsen lægger vægt på, at linje 400S betjener Værebro<br />
Park med linje 400S og ønsker mest mulig brug af den eksisterende<br />
terminal. Forslag B og D imødekommer afdelingsbestyrelsens<br />
ønske om brug af terminalen.<br />
I forhold <strong>til</strong> forslag A lægger afdelingsbestyrelsen vægt på, at<br />
overgangen <strong>til</strong> et stoppested for 400S på sydsiden af Værebrovej<br />
er trafiksikker.<br />
Afdelingsbestyrelsen ønsker ikke forslag C, med stoppesteder<br />
tæt ved motorvejsbroen, på grund af for store gangafstande.<br />
I forhold <strong>til</strong> forslag E er afdelingsbestyrelsen skeptisk overfor, om<br />
det er muligt at gøre adgangen <strong>til</strong> et stoppested langs parallelvejen<br />
så tryg og komfortabel, at beboerne vil bruge linje 400S mod<br />
Bagsværd. Bekymringen knytter sig især <strong>til</strong> de sene aftenafgange.<br />
Det er denne bekymring Movia har søgt at imødegå med det<br />
modificerede forslag E.<br />
Beboergruppen, Værebrovej har 19.10.2011 kommenteret Via<br />
Trafiks undersøgelse. Beboergruppen ønsker ikke linje 400S på<br />
den vestlige del af Værebrovej, på Brunsøvej og på Ny Hjortespringvej<br />
for at kunne betjene Værebro Park.<br />
Beboergruppen mener fortsat, at disse tunge køretøjer skal køre<br />
12
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
ad Ring 4 og parallelvejene, som er bedre egnede <strong>til</strong> tung trafik.<br />
Særligt nævner beboergruppen trafiksikkerhedsmæssige forhold<br />
som en begrundelse, herunder særligt forholdene ved Værebrovej’s<br />
udmunding i Brunsøvej.<br />
Trafikfiksikkerhedsmæssige forhold<br />
Via Trafik har tidligere udarbejdet et trafiksaneringsforslag vedrørende<br />
trafiksikkerheden omkring kørsel med linje 400S på Værebrovej<br />
– Brunsøvej – Ny Hjortespringvej. Forslaget er udarbejdet<br />
i samarbejde med Furesø og <strong>Gladsaxe</strong> kommuner. <strong>Kommune</strong>rne<br />
har tidligere afholdt et fælles møde med beboergruppen om disse<br />
trafiksaneringsforslag. Den endelige udformning vil skulle ske<br />
i tæt samarbejde med Furesø <strong>Kommune</strong> samt i dialog med beboergruppen.<br />
Via Trafiks forslag fremgår af bilag 5 <strong>til</strong> dagsordenen<br />
om sagen, Trafik- og Teknikudvalget 21.10.2011, punkt 61.<br />
Hvis det modificerede forslag E kombineres med et forbud mod<br />
uvedkommende gennemkørsel mellem Ring 4 og Hillerødmotorvejen,<br />
medfører det et uændret antal tunge køretøjer og en reduktion<br />
af personbiltrafikken med ca. 860 biler på Værebrovej.<br />
Der kører i dag dagligt 3600 biler på Værebrovej. Antallet er faldet<br />
siden 2006, hvor der blev målt 5200 biler.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> har tidligere anket politiets afslag på ansøgningen<br />
om et midlertidigt gennemkørselsforbud <strong>til</strong> Transportministeriet.<br />
I brev af 08.08.2011 gav ministeriet <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong><br />
medhold og anmodede politiet om at genbehandle sagen. På<br />
baggrund af ministeriets præmisser vurderer forvaltningen, at<br />
også et permanent forbud vil kunne etableres.<br />
I kommunens cykelstiplan er der foreslået anlagt cykelstier mellem<br />
Værebro Park og Værebro Skole/Svømmehal. Forvaltningen<br />
peger på, at prioriteringen og tidspunktet for etablering af denne<br />
sti kan revurderes. I øjeblikket vil hovedparten af de skolesøgende<br />
børn fra Værebro Park kunne komme direkte fra bebyggelsen<br />
<strong>til</strong> skolen. Cykelstien bliver aktuel i forbindelse med en udbygning<br />
af Bagsværd Bypark. Derfor er etablering af cykelstier er ikke<br />
medtaget i projektøkonomien. I stedet bygger projektøkonomien<br />
på en forudsætning om, at hastighedsbegrænsningen på 40 km/t<br />
på Værebrovej opretholdes.<br />
Økonomi<br />
Der foreligger ikke et egentligt anlægsoverslag for etableringen<br />
af busfremkommelighed og ombygninger i forbindelse med forslag<br />
E. De angivne anlægspriser er skønnede erfaringstal. Størrelsesordenen<br />
vurderes dog <strong>til</strong> ca. 5 mio. kr. og indbefatter <strong>til</strong>tag i<br />
både <strong>Gladsaxe</strong> og Furesø kommuner.<br />
Det er forudsat, at <strong>til</strong>tagene afholdes inden for en samlet projektøkonomi<br />
med <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> og eventuelt Trafikstyrelsen<br />
13
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
og Region Hovedstaden som bidragydere. Ansøgning <strong>til</strong> Trafikstyrelsens<br />
fremkommelighedspulje er fremsendt i august.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s udgifter er forudsat finansieret fra en midlertidigt<br />
akkumuleret driftsreserve på buskontoen. Jf. seneste opgørelse<br />
fra maj 2011 forventes en reserve på cirka 8 mio. kr. ultimo<br />
2012. Fra 2013 er der fremadrettet balance mellem udgifter<br />
og budget, men der forventes yderligere akkumuleret ca. 3 mio.<br />
kr., som skyldes en <strong>til</strong>bagebetaling fra tidligere år.<br />
Furesø <strong>Kommune</strong> er orienteret om resultatet af Via Trafik’s undersøgelse,<br />
og som det fremgår ovenfor, er der en tæt dialog<br />
med Furesø <strong>Kommune</strong> om sagen.<br />
Tidsplan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Fortsat forberedende projektering november-december<br />
2011.<br />
Trafikstyrelsens svar forventes at foreligge i december<br />
2011. Herefter kan en egentlig anlægssag og projektgodkendelse<br />
fremlægges i januar 2012, og detailprojektering<br />
og udarbejdelse af udbudsmateriale igangsættes.<br />
Behandlingen i januar 2012 forudsætter, at den politiske<br />
behandling i Region Hovedstaden og Furesø <strong>Kommune</strong> er<br />
afsluttet eller fremskreden på dette tidspunkt.<br />
Afholdes licitationer i marts 2012, kan anlæg af fremkommeligheds<strong>til</strong>tag<br />
for linje 400S igangsættes april-maj 2012,<br />
og afslutning af entrepriser kan ske september 2012.<br />
Ekstern rådgivning <strong>til</strong> en fortsat forberedende projektering søges<br />
afholdt fra anlægskonto Busfremkommelighed 2011, jf. Trafik- og<br />
Teknikudvalget 06.06.2011, punkt 42.<br />
Ved Trafik- og Teknikudvalgets behandling af sagen 24.10.2011,<br />
punkt 61, s<strong>til</strong>lede Lars Abel følgende ændringsforslag: ”Spørgsmålet<br />
om et eventuelt gennemkørselsforbud udskilles som en<br />
separat mødesag, idet det er modstridende, at Trafik- og Teknikudvalget<br />
beslutter at udvide den tunge trafik (ved at ruteføre øget<br />
buskørsel) ad Værebrovej, samtidig med at man ønsker at begrænse<br />
gennemkørslen af trafiksikkerhedspolitiske årsager.”<br />
For forslaget stemte Lars Abel. Imod stemte Ole Skrald Rasmussen,<br />
Tom Vang Knudsen, John Brown Brabant Althoff-Andersen,<br />
Cheri-Mae Marlena Williamson og Susanne Palsig. Pia Skou<br />
(stedf.) undlod at stemme.<br />
Lars Abel s<strong>til</strong>lede følgende ændringsforslag: ”Med baggrund i<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s mangeårige trafiksikkerhedspolitiske indsats<br />
samt udnævnelsen <strong>til</strong> Trafiksikkerhedskommune ønsker<br />
14
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Trafik- og Teknikudvalget ikke, at unødvendig buskørsel i rute<br />
kommer <strong>til</strong> at køre ad Værebrovej.”<br />
For forslaget stemte Lars Abel. Imod stemte Ole Skrald Rasmussen,<br />
Tom Vang Knudsen, John Brown Brabant Althoff-Andersen,<br />
Cheri-Mae Marlena Williamson og Susanne Palsig. Pia Skou<br />
(stedf.) undlod at stemme.<br />
Et flertal i Trafik- og Teknikudvalget (Ole Skrald Rasmussen,<br />
Tom Vang Knudsen, John Brown Brabant Althoff-Andersen, Cheri-Mae<br />
Marlena Williamson og Susanne Palsig) inds<strong>til</strong>ler<br />
1. at <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> ved en omlægning af linje 400S vil<br />
sikre, at Værebro Park og Bagsværd Erhvervskvarter får<br />
en forbedret kollektiv trafikbetjening,<br />
2. at <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> foretrækker forslag B, men på<br />
grund af Movia’s vurdering af konsekvenserne for regionaltrafikken,<br />
alligevel <strong>til</strong>slutter sig et modificeret forslag E,<br />
3. at beslutningen om at ønske et modificeret forslag E meddeles<br />
Movia, Region Hovedstaden, Furesø <strong>Kommune</strong>, Afdelingsbestyrelsen<br />
Værebro Park og beboergruppen,<br />
4. at Furesø <strong>Kommune</strong> kontaktes med forslag om at færdiggøre<br />
et fælles trafiksaneringsprojekt for strækninger i begge<br />
kommuner,<br />
5. at Afdelingsbestyrelsen/DAB, Værebro Park, kontaktes<br />
med forslag om en dialog og aftale om udformning af adgange,<br />
og placering og skiltning af stoppesteder,<br />
6. at Vejdirektoratet kontaktes om placering af stoppested<br />
langs parallelvejen,<br />
7. at projektudgifter afholdes af <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>, eventuelt<br />
med <strong>til</strong>skud fra Transportstyrelsen og Region Hovedstaden,<br />
8. at Region Hovedstaden forespørges om et <strong>til</strong>skud <strong>til</strong> fremkommelighedsprojektet,<br />
9. at projektforslag og anlægsbevilling fremlægges <strong>til</strong> politisk<br />
behandling januar 2012, og<br />
10. at <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>, i <strong>til</strong>fælde af at forslag E ikke kan<br />
realiseres, vil arbejde videre med forslag A.<br />
Lars Abel stemte imod med henvisning <strong>til</strong> de s<strong>til</strong>lede ændringsforslag.<br />
Pia Skou (stedf.) stemte imod, idet Venstre støtter alter-<br />
15
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
nativ B.<br />
Økonomiudvalget behandlede sagen 06.12.2011, punkt 305.<br />
Ebbe Skovsgaard foreslog i Økonomiudvalget, at forslag B inds<strong>til</strong>les.<br />
For stemte Ebbe Skovsgaard og Lars Abel.<br />
Et flertal (Karin Søjberg Holst, Erling Schrøder, Trine Græse,<br />
Bent Greve, Susanne Palsig, Gunnar Svendsen og Kristian Niebuhr)<br />
stemte imod.<br />
Lars Abel foreslog i Økonomiudvalget at forslag C inds<strong>til</strong>les.<br />
For stemte Ebbe Skovsgaard og Lars Abel.<br />
Et flertal (Karin Søjberg Holst, Erling Schrøder, Trine Græse,<br />
Bent Greve, Susanne Palsig, Gunnar Svendsen og Kristian Niebuhr)<br />
stemte imod.<br />
Et flertal i Økonomiudvalget (Karin Søjberg Holst, Erling<br />
Schrøder, Trine Græse, Bent Greve, Susanne Palsig, Gunnar<br />
Svendsen og Kristian Niebuhr) anbefaler Trafik- og Teknikudvalgets<br />
inds<strong>til</strong>ling med følgende ændringer:<br />
inds<strong>til</strong>lingens punkt 4 formuleres således;<br />
”4. at der på baggrund af den seneste politiske behandling<br />
i Furesø <strong>Kommune</strong> færdiggøres et fælles trafiksaneringsprojekt,<br />
idet beboerne inddrages i udformningen, og idet<br />
der rettes en fælles henvendelse fra <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong><br />
og Furesø <strong>Kommune</strong> <strong>til</strong> Regionen”, og<br />
der <strong>til</strong>føjes følgende;<br />
”11. at forvaltningen fortsætter undersøgelserne vedrørende<br />
busbetjeningen af kvarteret omkring Aldershvilevej.”<br />
Ebbe Skovsgaard og Lars Abel undlod at stemme.<br />
Relateret behandling<br />
Byrådet 06.04.2011, Punkt 48 (Åben )<br />
Trafik- og Teknikudvalget 06.06.2011, Punkt 41 (Åben )<br />
Trafik- og Teknikudvalget 24.10.2011, Punkt 61 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 305 (Åben )<br />
16
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
145. Endelige fjernvarmetariffer for 2012<br />
Gennemgang af sagen<br />
<strong>Gladsaxe</strong> Byråd godkendte 12.10.2011 budget for 2012, punkt<br />
nr. 123, herunder de forventede indtægter og udgifter for <strong>Gladsaxe</strong><br />
Fjernvarme.<br />
Byrådet godkendte 12.10.2011, punkt nr. 125, Takster 2012. I<br />
denne sag tages der forbehold for at fjernvarmetaksten eventuelt<br />
genberegnes, når CTR (Centralkommunernes Transmissionsselskab<br />
I/S) udmelder nye takster for 2012.<br />
Byrådet har endvidere godkendt en ny tarifstruktur for <strong>Gladsaxe</strong><br />
Fjernvarme, 28.09.2011, punkt nr. 114.<br />
I forbindelse med beregningen af forslag <strong>til</strong> fjernvarmetarif for<br />
2012 har By- og Miljøforvaltningen endvidere revurderet og opdateret<br />
forudsætningerne i udbygningsplanen for fjernvarme om<br />
varmesalg og investeringer, som beskrevet nedenfor.<br />
Ændringen i forudsætningerne om varmesalg og investeringer<br />
medfører ændringer i forventningerne <strong>til</strong> indtægter og udgifter i<br />
forhold <strong>til</strong> kommunens vedtagne budget for 2012.<br />
Men fjernvarmens driftsresultat for 2012 forventes uændret i forhold<br />
<strong>til</strong> budgettet, som Byrådet godkendte 12.10.2011.<br />
Udbygningsprojektets påvirkning på tariffastsættelsen<br />
Fjernvarmeudbygningsprojektet sikrer <strong>til</strong>slutning af nye kunder,<br />
og antallet af nye kunder ved udgangen af 2012 udgør ca. 30<br />
procent af det samlede indtægtsgrundlag.<br />
I takstfastsættelsen er det vigtigt, at de nye kunders forventede<br />
aftagne varmemængde og forventede <strong>til</strong>slutningstidspunkt indgår<br />
så præcist som muligt, idet disse parametre påvirker antallet af<br />
varmeenheder, som de faste omkostninger skal fordeles på.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> Fjernvarme indgik 12.10.2010 en entreprisekontrakt<br />
med hovedentreprenøren, som skal stå for udbygningen af fjernvarmen<br />
de kommende år. Først på dette tidspunkt blev den endelige<br />
tidsplan fastlagt for udbygningen i 2012.<br />
Købspris hos CTR<br />
<strong>Gladsaxe</strong> Fjernvarme køber fjernvarme hos Centralkommunernes<br />
Transmissionsselskab (CTR) og sælger den videre <strong>til</strong> fjernvarmekunderne.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> har i budget for 2012 fastsat<br />
fjernvarmetariffen for 2012 på baggrund af en puljepris på<br />
102,50 kr. pr. GJ, godkendt af CTRs bestyrelse i maj 2011.<br />
17
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
CTR har efterfølgende revurderet næste års varmepris <strong>til</strong> 105,00<br />
kr. pr. GJ; fordelt på 28 kr. per GJ fast betaling og 77 kr. pr. GJ<br />
variabel betaling.<br />
Forslag <strong>til</strong> tariffastsættelse<br />
Fjernvarmetariffen består af en variabel og en fast afgift, og en<br />
incitamentstarif for forbedring af afkøling af fjernvarmevandet.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> Fjernvarmes variable afgift svarer <strong>til</strong> den variable betaling<br />
hos CTR, i alt 277,20 kr. pr. MWh (77 kr. pr. GJ).<br />
Fastafgiften er 201,83 kr. per MWh (56,06 kr. pr. GJ) for forbrug<br />
op <strong>til</strong> 6.000 MWh, og for forbrug fra 6.000 MWh og opefter<br />
157,43 kr. pr. MWh (43,73 kr. pr. GJ).<br />
Hvis kunderne afkøler fjernvarmevandet mindre end 35 o C, betaler<br />
de en afkølingsafgift, og hvis de afkøler bedre, udbetales en<br />
bonus/refusion. Afgifts- og bonusbetalingen er beløbsmæssigt<br />
lige store på 3,96 kr. per MWh og o C (1,10 kr. pr. GJ og o C). Alle<br />
priser er eksklusiv moms.<br />
Udvikling i fjernvarmetariffen<br />
I 2011 er fjernvarmetariffen 477,82 kr. pr. MWh (132,73 kr. pr.<br />
GJ). Fjernvarmetariffen i 2012 vil for ”normalkunder” med et forbrug<br />
under 6.000 MWh vil være 479,03 kr. pr. MWh (133,06 kr.<br />
pr. GJ), det vil sige stort set uændret i forhold <strong>til</strong> tariffen i 2011.<br />
I perioden 2013 <strong>til</strong> 2015 forventes fjernvarmeprisen at være konstant<br />
i faste priser og således følge den almindelige prisudvikling<br />
i samfundet.<br />
Opkrævningsterminer for forbrugere der <strong>til</strong>sluttes i 2012<br />
Byrådet har på møde 28.09.2011, punkt nr. 114, godkendt forslag<br />
om ændring af tarifstrukturen for fjernvarme. Opkrævningsterminer<br />
for de eksisterende kunder fremrykkes, og for ikke at<br />
belaste kundernes likviditet unødvendigt hårdt, fremrykkes betalingen<br />
med en måned i både 2012 og 2013.<br />
Forvaltningen anbefaler, at kunder der <strong>til</strong>slutter sig fjernvarmen i<br />
2012, fra starten af betaler månedsvis a conto for den samme<br />
måneds forbrug.<br />
Anmeldelse <strong>til</strong> Energi<strong>til</strong>synet<br />
I henhold <strong>til</strong> Bekendtgørelse nr. 394 af 25.05.2009 om regler for<br />
anmeldelse af fjernvarmetariffer mv. <strong>til</strong> Energi<strong>til</strong>synet skal anmeldelse<br />
ske inden 30 dage efter disses fastsættelse eller vedtagelse,<br />
dog senest samtidig med, at tarifferne eller betingelserne<br />
træder i kraft.<br />
Ved Miljøudvalgets behandling af sagen, 27.10.2011, punkt 78<br />
præciserede forvaltningen, at rabatten <strong>til</strong> storkunder beregnes for<br />
18
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
hver enkelt kunde, og at fjernvarmen afregnes efter hver enkelt<br />
måler.<br />
Miljøudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at fjernvarmetarifferne for 2012 fastsættes som angivet i<br />
forslag <strong>til</strong> tarifblad, og<br />
2. at kunder, der <strong>til</strong>sluttes fjernvarme i 2012, betaler a conto<br />
for samme måneds forbrug.<br />
Økonomiudvalget anbefaler inds<strong>til</strong>lingen fra Miljøudvalget.<br />
19
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
146. Udbygning af fjernvarme <strong>til</strong> kæde- og rækkehuse som<br />
ligger op ad kommende fjernvarmeledninger<br />
Gennemgang af sagen<br />
Ved godkendelse af inds<strong>til</strong>lingen, godkendes at kæde- og rækkehuse,<br />
som ligger lige op <strong>til</strong> de kommende fjernvarmerør, får<br />
mulighed for at <strong>til</strong>slutte sig fjernvarme.<br />
Udbygningen <strong>til</strong> disse områder er ikke en del af den godkendte<br />
udbygningsplan fra 2008, Byrådet den 01.10.2008, punkt nr. 155.<br />
I denne er det vedtaget, at parcelhuse kun <strong>til</strong>sluttes i meget begrænset<br />
omfang.<br />
Baggrund<br />
I forbindelse med den igangværende fjernvarmeudbygning <strong>til</strong> store<br />
kunder, har det vist sig, at der også er behov for at udbygge <strong>til</strong><br />
enkelte kæde- og rækkehus- områder som ligger op <strong>til</strong> de kommende<br />
fjernvarmerør. Enten fordi områderne nyopføres og derfor<br />
skal have ny varmeforsyning (f.eks. Bytoften), eller fordi de planlagte<br />
fjernvarmerør passerer gennem et rækkehusområde, og at<br />
efterfølgende gravearbejder vil gøre <strong>til</strong>slutningen dyrere (f.eks.<br />
”G/F Kildehusene”).<br />
<strong>Gladsaxe</strong> Fjernvarme ønsker allerede nu at kunne <strong>til</strong>byde at <strong>til</strong>slutte<br />
disse kæde- og rækkehus områder, hvis det ikke forsinker<br />
den igangværende udbygning.<br />
Udbygningen <strong>til</strong> områderne ønskes gennemført på samme vilkår<br />
som for de øvrige nye store kunder, der er omfattet af udbygningsplanen<br />
fra 2008. Det betyder blandt andet, at kunderne skal<br />
omfattes af et projektforslag efter varmeforsyningsloven, og at<br />
områderne, som udbygges, skal have en positiv samfunds-, selskabs-,<br />
og brugerøkonomi.<br />
Vilkår når der ligger en udbygningsplan for småhuse<br />
Når udbygningsplanen for parcel-, kæde- og rækkehuse foreligger<br />
i efteråret 2012, skal denne danne grundlag for udbygningen<br />
fremadrettet. Det kan betyde, at kæde- og rækkehusområder,<br />
som <strong>til</strong>sluttes efter efteråret 2012, <strong>til</strong>sluttes på andre vilkår.<br />
Flere stikledninger pr. matrikel<br />
I den nuværende fjernvarmeudbygning er der fastsat, at der kun<br />
etableres én stikledning pr. matrikel. Hvis kunderne ønsker, at<br />
der etableres flere stikledninger pr. matrikel, skal kunden selv afholde<br />
omkostningerne her<strong>til</strong>. For kæde- og rækkehusområderne<br />
anbefaler forvaltningen, at denne bestemmelse ændres, så der<br />
kan etableres mere end ét stik pr. matrikel uden at kunderne skal<br />
20
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
betale for de ekstra stikledninger. Det vil sige, at der kan etableres<br />
stik <strong>til</strong> flere boligenheder på samme matrikel, uden at kunderne<br />
skal betale ekstra.<br />
Miljøudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at kæde- og rækkehusområder, som ligger op ad de eksisterende<br />
og projekterede fjernvarmerør, kan <strong>til</strong>sluttes<br />
fjernvarmen som led i den nuværende udbygning og på<br />
samme betingelser som for de øvrige store kunder, og<br />
2. at der kan etableres stik <strong>til</strong> flere boligenheder på samme<br />
matrikel i kæde- og rækkehus områder, uden at de skal<br />
betale for de ekstra stikledninger.<br />
Økonomiudvalget anbefaler Miljøudvalgets inds<strong>til</strong>ling.<br />
Relateret behandling<br />
Miljøudvalget 27.10.2011, Punkt 81 (Åben )<br />
21
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
147. Kvalitetsrapporter folkeskolen 2009-2011<br />
Gennemgang af sagen<br />
I henhold <strong>til</strong> Folkeskoleloven § 40a forelægger Børne- og Kulturforvaltningen<br />
kvalitetsrapporter for hver folkeskole i <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong> samt en rapport for det samlede kommunale skolevæsen<br />
- kaldet hovedrapporten.<br />
I forbindelse med udarbejdelsen af kvalitetsrapporterne for skoleåret<br />
2008/2009 ansøgte <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> om fritagelse for<br />
at udarbejde en kvalitetsrapport i 2010 for derimod at udarbejde<br />
en samlet kvalitetsrapport for skoleårene 2009/2010 og 2010/<br />
2011. Indenrigsministeriet godkendte ansøgningen, og derfor er<br />
de fremlagte kvalitetsrapporter gældende for en toårig periode.<br />
Kvalitetsrapporterne for de enkelte skoler er i væsentlig grad udarbejdet<br />
af skolelederen. Skolelederen udarbejder en samlet<br />
vurdering af den enkelte skoles faglige niveau, jf. Børne- og Undervisningsudvalget<br />
15.11.2011, punkt 175, bilag 1-15. Børneog<br />
Kulturforvaltningen udarbejder ligeledes en vurdering af skolens<br />
faglige niveau, og i kommunens hovedrapport laves en vurdering<br />
af det samlede skolevæsens faglige niveau, jf. Børne- og<br />
Undervisningsudvalget 15.11.2011, punkt 175, bilag 1.<br />
Det konkluderes i hovedrapporten, at den generelle vurdering af<br />
skolernes faglige kvalitet er <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende, hvilket blandt andet<br />
ses i resultaterne ved afgangsprøven. Derudover fokuserer hovedrapporten<br />
blandt andet på skolernes arbejde med de kommunale<br />
indsatsområder. Især arbejdet med rummelighed og<br />
sundhed har fyldt meget.<br />
<strong>Samlet</strong> konkluderer rapporten, at <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> har 12 folkeskoler,<br />
som yder en stor indsats for at nå de mål, politikerne<br />
har sat, og på den måde skaber skolerne lokalt forankrede løsninger.<br />
De enkelte skolers rapporter har været <strong>til</strong> udtalelse hos de respektive<br />
skolebestyrelser. Udtalelserne fra skolebestyrelserne er<br />
generelt positive og giver udtryk for <strong>til</strong>fredshed med arbejdet med<br />
kvalitetsrapporterne og med de billeder, rapporten giver af skolen.<br />
En enkelt skole ønsker, at arbejdet med rapporterne bliver<br />
mere fremadrettet.<br />
Børne- og Undervisningsudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at kvalitetsrapporterne for skolerne og kommunens skolevæsen<br />
godkendes.<br />
22
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Økonomiudvalget anbefaler inds<strong>til</strong>lingen fra Børne- og Undervisningsudvalget.<br />
Relateret behandling<br />
Børne- og Undervisningsudvalget 15.11.2011, Punkt 175 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 313 (Åben )<br />
23
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
148. Vandsamarbejde Sjælland, stiftelse af fælles vandselskab<br />
"Vores Vand"<br />
Gennemgang af sagen<br />
Borgmestrene fra Vandsamarbejde Sjælland og Københavns<br />
<strong>Kommune</strong> besluttede 09.02. 2011, at det skulle undersøges, om<br />
der er mulighed for at etablere et fælles vandselskab. Frederiksberg<br />
<strong>Kommune</strong> har siden <strong>til</strong>sluttet sig arbejdet.<br />
Vandsamarbejde Sjælland blev i sin tid dannet af kommunerne<br />
Albertslund, Ballerup, Brøndby, Dragør, <strong>Gladsaxe</strong>, Glostrup, Herlev,<br />
Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, Rødovre og Vallensbæk.<br />
Vandsamarbejde Sjællands bestyrelse har 12.09. 2011 behandlet<br />
et oplæg <strong>til</strong> dannelse af fælles vandselskab mellem Vandsamarbejde<br />
Sjællands kommuner og Københavns Energi (KE)<br />
samt Frederiksberg <strong>Kommune</strong>.<br />
På baggrund af denne behandling er der pr. 12.09.2011 <strong>til</strong> alle<br />
kommuner i Vandsamarbejde Sjælland fremsendt opfordring <strong>til</strong> at<br />
gå ind i dannelsen af et fælles vandselskab.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> dannede pr. 01.01. 2009 det fælles vandselskab<br />
Nordvand med Gentofte <strong>Kommune</strong>. <strong>Gladsaxe</strong> er i den<br />
særlige situation at aftage vand fra både Nordvand og KE. Hvor<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> for blot to år siden aftog hovedparten af<br />
vandet fra KE, er det nu fra Sjælsø Vandværk, det sker. Samtidig<br />
sker det <strong>til</strong> væsentlig billigere pris.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> indgår i Fællesudvalget for Vandindvinding<br />
ved Sjælsø. Selve Sjælsø vandværk er ejet at Gentofte <strong>Kommune</strong><br />
i regi af Sjælsø Vand A/S og er en del af Nordvandkoncernen.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> har således interesser <strong>til</strong> begge sider, men<br />
By- og Miljøforvaltningen vurderer, at det på nuværende tidspunkt<br />
ikke er hensigtsmæssigt at indtræde i et nyt fælles vandselskab<br />
med aktiver.<br />
Der er i forbindelse med selskabsdannelsen af ”Vores Vand” åbnet<br />
for en mulighed <strong>til</strong> at få en observatørpost i det ny fælles<br />
vandselskab for de kommuner, som ikke er klar eller på nuværende<br />
tidspunkt ikke ønsker at indskyde aktiver i selskabet. Forvaltningen<br />
finder det hensigtsmæssigt, at <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong><br />
benytter sig af denne mulighed. Observatørposten kan opretholdes<br />
i to år.<br />
Gennem observatørposten, som naturligt kunne bestrides af be-<br />
24
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
styrelsesformanden for <strong>Gladsaxe</strong> Vand A/S, kan <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong> og Nordvand sikre en tæt relation <strong>til</strong> det fælles vandselskab.<br />
Det vil samtidig være befordrende for de aftaler, der skal forhandles<br />
på plads mellem <strong>Gladsaxe</strong> Vand A/S (Nordvand) og det<br />
fælles vandselskab omkring leverancer af vand <strong>til</strong> opretholdelse<br />
af forsyningssikkerheden begge veje.<br />
Endvidere vil en observatørpost sikre, at Nordvand kan følge udviklingen<br />
tæt også i relation <strong>til</strong> den forventede øgede konsolidering<br />
af vandsektoren.<br />
Miljøudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at det meddeles Vandsamarbejde Sjælland, at <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong> ønsker at indtræde i det fælles vandselskab i<br />
en observatørpost uden indskud af aktiver, og<br />
2. at observatørposten varetages af bestyrelsesformand for<br />
<strong>Gladsaxe</strong> Vand A/S, Ivar Green.<br />
Økonomiudvalget anbefaler Miljøudvalgets inds<strong>til</strong>ling.<br />
Relateret behandling<br />
Miljøudvalget 27.10.2011, Punkt 77 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 22.11.2011, Punkt 286 (Åben )<br />
25
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
149. Behandling af høringssvar samt vedtagelse af Vandforsyningsplan<br />
2012-2024<br />
Gennemgang af sagen<br />
Miljøudvalget besluttede 09.06.2011, punkt 49, at sende forslag<br />
<strong>til</strong> Vandforsyningsplan i offentlig høring i perioden 14.06 <strong>til</strong><br />
31.08.2011.<br />
By- og Miljøforvaltningen har modtaget ét høringssvar i høringsperioden.<br />
Høringssvaret kommer fra Foreningen Lokal Agenda<br />
21 i <strong>Gladsaxe</strong>.<br />
Høringssvaret kan deles op på følgende måde:<br />
- Der er primært en række spørgsmål og bemærkninger,<br />
der medfører, at en række formuleringer i planen præciseres.<br />
- Dernæst er der nogle spørgsmål af mere afklarende karakter,<br />
som ikke medfører rettelser i planen.<br />
- Og endelige er der en række konkrete forslag <strong>til</strong> nye handlinger<br />
og mål, som foreningen mener, bør indarbejdes i<br />
planen.<br />
Forvaltningen anbefaler, at følgende af foreningens foreslåede<br />
handlinger indarbejdes i den endelige vandforsyningsplan:<br />
- Under indsatsen for grundvandsressourcen udvides handlingen<br />
om ”Vi udfører kampagner med henblik på at undgå<br />
forurening og brug af pesticider på virksomheder” <strong>til</strong> også<br />
at omfatte kampagner overfor haver hos både private og<br />
boligselskaber.<br />
- Under indsatsen for vandforbrug <strong>til</strong>føjes en ny handling:<br />
”<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> undersøger i samarbejde med<br />
Nordvand muligheder og problemer ved at anvende regnvand<br />
<strong>til</strong> toiletskyl og tøjvask, så denne viden kan formidles<br />
<strong>til</strong> borgerne”<br />
Ved Miljøudvalgets behandling af forslag <strong>til</strong> vandforsyningsplanen<br />
i juni 2011 blev forvaltningen bedt om at undersøge mulighederne<br />
for at formulere vandsparemål for erhverv.<br />
I planen findes der handlinger, der skal bidrage <strong>til</strong>, at virksomhedernes<br />
vandforbrug mindskes. Det skal både ske via vandsparekampagner<br />
og gennem <strong>til</strong>synsdialog.<br />
Forvaltningen finder det dog vanskeligt at ops<strong>til</strong>le et specifikt mål<br />
for, hvor meget vandforbruget skal mindskes, da erhvervsstrukturen<br />
i <strong>Gladsaxe</strong> formodes at forandre sig markant de kommende<br />
26
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
år på grund af omdannelserne i Bagsværd Bypark og <strong>Gladsaxe</strong><br />
Ringby. Der er stor forskel på det gennemsnitlige vandforbrug<br />
hos kontorvirksomheder og produktionsvirksomheder. Hvis det<br />
viser sig, at vandforbruget er markant ændret ved planperiodens<br />
slutning, behøver det derfor ikke at hænge sammen med en indsats<br />
for at sænke vandforbruget på den enkelte virksomhed. Det<br />
kan lige så vel være den ændrede erhvervsstruktur, som er slået<br />
igennem. Et mere specifikt mål for vandforbruget på bestemte<br />
typer af virksomheder vil det kræve mange ressourcer at følge op<br />
på.<br />
Miljøudvalget behandlede sagen 27.10.2011, punkt nr. 75. Et<br />
enigt Miljøudvalg havde følgende <strong>til</strong>føjelser <strong>til</strong> vandforsyningsplanen:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Der henvises <strong>til</strong> Energihandlingsplanen for så vidt angår<br />
mål for kommunale bygninger.<br />
Det præciseres, at der er tale om et længere tidsperspektiv<br />
på vandbehandlingen, Bagsværd Vandværk.<br />
Det <strong>til</strong>føjes, at der ikke er sundhedsrisici forbundet med<br />
asbestfibre og eternitrør.<br />
Der henvises <strong>til</strong> Nordvands hjemmeside vedrørende information<br />
og vandkvaliteten.<br />
Der udarbejdes en ordliste, der forklarer fagtermer og forkortelser.<br />
Miljøudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at vandforsyningsplanen godkendes, incl. de foreslåede<br />
rettelser <strong>til</strong> planforslaget, der efterfølgende indarbejdes i<br />
den endelige Vandforsyningsplan 2012-2024 sammen<br />
med Miljøudvalgets forslag <strong>til</strong> <strong>til</strong>føjelser, og<br />
2. at forvaltningens svar på høringssvaret, sendes frem <strong>til</strong><br />
foreningen Lokal Agenda 21 i <strong>Gladsaxe</strong> efter vedtagelse<br />
af planen.<br />
Økonomiudvalget anbefaler inds<strong>til</strong>lingen fra Miljøudvalget.<br />
Relateret behandling<br />
Miljøudvalget 14.10.2010, Punkt 70 (Åben )<br />
Miljøudvalget 09.06.2011, Punkt 49 (Åben )<br />
Miljøudvalget 27.10.2011, Punkt 75 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 22.11.2011, Punkt 287 (Åben )<br />
27
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
150. Forretningsorden for <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s almene bo<strong>til</strong>bud<br />
Gennemgang af sagen<br />
I forbindelse med etablering af de almene boligafdelinger på<br />
Hjørnehuset (Kellersvej 6, 2860 Søborg) i 2011 samt på Nybrogård<br />
(Nybrovej 333, 2800 Kongens Lyngby) i 2013, skal der godkendes<br />
en forretningsorden for boligafdelingerne.<br />
Byrådet godkendte 16.01.2008, punkt 19, en forretningsorden for<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s almene boligafdelinger under Seniorudvalget.<br />
Denne sag forelægges med henblik på at opnå godkendelse<br />
af en <strong>til</strong>svarende forretningsorden for de almene boligafdelinger<br />
under Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget, herunder<br />
for de nye afdelinger på Hjørnehuset og Nybrogård.<br />
Forretningsorden for almene bo<strong>til</strong>bud<br />
Forretningsordnen er udarbejdet på baggrund af anbefalinger fra<br />
Byrådssekretariatet og danner sammen med almenboliglovens<br />
regler baggrund for beboernes indflydelse på afdelingens drift<br />
gennem afdelingsmødet og afdelingsbestyrelsen.<br />
Social- og Sundhedsforvaltningen anbefaler, at forretningsordnen<br />
for de almene bo<strong>til</strong>bud under Forebyggelses-, Sundheds- og<br />
Handicapudvalget følger forretningsordnen for <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />
øvrige almene boligafdelinger. Forretningsordnen skal<br />
således ses som en standardforretningsorden, der også gælder<br />
for lignende <strong>til</strong>bud fremover. Det anbefales endvidere, at Socialog<br />
Sundhedsforvaltningen bemyndiges <strong>til</strong> fremover selv at kunne<br />
foretage mindre rettelser af teknisk karakter i forretningsordnen,<br />
herunder konsekvensrettelser ved mindre lovændringer.<br />
Forretningsordnen skal godkendes af Byrådet og vil efterfølgende<br />
blive forelagt for de enkelte afdelingers kontaktpersoner (se<br />
nedenfor) samt forelagt beboerne <strong>til</strong> orientering på førstkommende<br />
afdelingsmøde. En afdeling kan ikke ændre forretningsordnen.<br />
Valgbarhed <strong>til</strong> afdelingsbestyrelserne<br />
For de almene bo<strong>til</strong>bud giver almenboligloven kun mulighed for,<br />
at lejere i afdelingen, disses ægtefæller eller hermed sides<strong>til</strong>lede<br />
personer kan vælges <strong>til</strong> afdelingsbestyrelsen. Med ”hermed sides<strong>til</strong>lede<br />
personer” forstås personer, der lever i registreret partnerskab<br />
og samboende personer.<br />
I henhold <strong>til</strong> almenboliglovens regler er det kommunen, der – i<br />
det omfang lejerne ikke selv kan eller ikke ønsker at indgå i en<br />
28
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
afdelingsbestyrelse – skal varetage afdelingsbestyrelsens opgaver.<br />
Varetagelse af afdelingsbestyrelsens opgaver<br />
I praksis følger alle <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s almene boligafdelinger<br />
i dag, herunder de almene bo<strong>til</strong>bud under Forebyggelses-, Sundheds-<br />
og Handicapudvalget, foreslåede forretningsorden. På alle<br />
bo<strong>til</strong>bud indkaldes <strong>til</strong> og afholdes afdelingsmøder.<br />
Såfremt der på afdelingsmødet ikke nedsættes en afdelingsbestyrelse<br />
vælges en kontaktperson. På det psykiatriske område<br />
vælges kontaktpersonen blandt beboerne, mens der på handicapområdet<br />
vælges en pårørende. Kontaktpersonen har ikke<br />
formel beslutningskompetence i forhold <strong>til</strong> boligafdelingens økonomi<br />
og drift, men kan tale på beboernes vegne, ligesom kommunens<br />
administrator <strong>til</strong>sender kontaktpersonen alle relevante<br />
materialer og informationer. I større sager på handicapområdet<br />
er bruger- og pårørendebestyrelsen <strong>til</strong>lige blevet hørt forud for<br />
fremlæggelse på beboernes afdelingsmøde.<br />
Høring<br />
Da den foreslåede forretningsorden er en formalisering af nuværende<br />
praksis, og da væsentlige dele af indholdet – herunder afgrænsning<br />
af valgbarhed – er lovgivningsmæssigt fastlagt, er forretningsordenen<br />
ikke sendt i høring.<br />
Ikrafttrædelse<br />
Det anbefales, at forretningsordnen træder i kraft ved Byrådets<br />
godkendelse, for de almene boligafdelinger på Hjørnehuset,<br />
Cathrinegården (Taxvej 27, 2880 Bagsværd), Ellekilde (Elledalen<br />
6-8, 2800 Kgs. Lyngby), Kagsåhuse (Kagsåvej 93-97, 2730 Herlev)<br />
og Buddinge Hovedgade (Buddinge Hovedgade 111, 2860<br />
Søborg). For boligafdelinger, der endnu ikke er etableret, træder<br />
forretningsordnen i kraft ved afdelingens driftsførelse. Dette gælder<br />
således for den planlagte boligafdeling på Nybrogård.<br />
Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at forretningsordnen godkendes,<br />
2. at forretningsordnen for de etablerede afdelinger træder i<br />
kraft ved Byrådets godkendelse, og<br />
3. at forvaltningen bemyndiges <strong>til</strong> at kunne foretage mindre<br />
konsekvensrettelser af teknisk karakter i forretningsordnen.<br />
Bent Greve var ikke <strong>til</strong> stede.<br />
Økonomiudvalget anbefaler inds<strong>til</strong>lingen fra Forebyggelses-,<br />
29
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Sundheds- og Handicapudvalget.<br />
Relateret behandling<br />
Social- og Sundhedsudvalget 19.12.2007, Punkt 170 (Åben)<br />
Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget 26.10.2011,<br />
Punkt 81 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 22.11.2011, Punkt 292 (Åben )<br />
30
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
151. Afrapportering vedrørende Pensionsstyrelsens <strong>til</strong>synsbesøg<br />
1. halvår 2009 i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Gennemgang af sagen<br />
Baggrund<br />
Pensionsstyrelsen har 18.08.2011 fremsendt rapport om et <strong>til</strong>synsbesøg,<br />
som styrelsen gennemførte i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> i<br />
første halvdel af 2009. Ifølge Lov om aktiv beskæftigelsespolitik §<br />
13d skal Byrådet behandle resultatet af pensionsstyrelsens <strong>til</strong>syn<br />
på et møde.<br />
Tilsynet drejede sig om kommunernes administration af rådighedsreglerne.<br />
Der blev udtrukket 25 cpr.numre <strong>til</strong> brug for <strong>til</strong>synet<br />
på baggrund af kommunens indberetning <strong>til</strong> det fælles datagrundlag<br />
om sanktioner i 1. halvår 2009.<br />
De 25 personsager indeholdt i alt 48 såkaldt negative hændelser.<br />
En negativ hændelse vil i denne forbindelse sige en situation,<br />
hvor borgeren har undladt at registrere sig som ledig eller er<br />
udeblevet fra en samtale eller fra aktivering.<br />
Resultatet af <strong>til</strong>synet viste, at kommunen havde truffet en forkert<br />
afgørelse i 20 af de 48 sager svarende <strong>til</strong> en fejlprocent på 42.<br />
Fejlene omhandlede i knap 80 % af sagerne forkert beregnet fradrag<br />
i hjælpen i de <strong>til</strong>fælde, hvor en borger ikke rettidigt havde<br />
bekræftet sin registrering som arbejdssøgende. Fradraget skal<br />
beregnes fra den dag, hvor borgeren skulle have bekræftet sin<br />
registrering som arbejdsløs og ind<strong>til</strong> den dag, hvor borgeren bekræfter<br />
registreringen. Det vil sige, at der ikke skal foretages fradrag<br />
for den dag, hvor borgeren foretager registreringen. I lighed<br />
med mange andre kommuner havde forvaltningen fejlagtigt også<br />
foretaget fradrag for den dag, hvor borgeren igen blev registreret<br />
som arbejdsløs. Forvaltningen har efterfølgende beregnet fradragene<br />
korrekt og har i den forbindelse indsendt kopi <strong>til</strong> Pensionsstyrelsen<br />
af <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s procedure for håndtering af<br />
sagerne.<br />
I den resterende del - godt 20 % - af sagerne drejede fejlen sig<br />
om, at borgeren var udeblevet fra et aktiverings<strong>til</strong>bud eller ikke<br />
havde bekræftet sin registrering som jobsøgende, men hvor forvaltningen<br />
fejlagtigt ikke havde sanktioneret borgeren og fradraget<br />
i kontanthjælpen. <strong>Kommune</strong>n havde dermed udbetalt hjælp,<br />
som borgeren ikke var berettiget <strong>til</strong>, og hjemtaget for meget statsrefusion.<br />
Fejlene, som er berigtiget, har haft refusionsmæssig<br />
betydning for kommunen på i alt 10.037 kr.<br />
31
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Status for administration af rådighedsreglerne siden <strong>til</strong>synsbesøget<br />
i 2009<br />
Reglerne på rådigheds- og sanktionsområdet er ikke bare komplicerede,<br />
men er i de senere år også blevet ændret flere gange.<br />
Desuden er det nogle regler, som nævn, <strong>til</strong>syn, revision mm. er<br />
meget opmærksomme på. <strong>Gladsaxe</strong> har, i lighed med mange<br />
andre kommuner, indimellem fået hjemvist sager fra Beskæftigelsesankenævnet<br />
<strong>til</strong> fornyet behandling.<br />
I 2010 havde forvaltningen en fejlagtig opfattelse af, at borgeren<br />
var <strong>til</strong>strækkelig vejledt om konsekvenser ved udeblivelser, når<br />
forvaltningen én gang havde vejledt om dette. I løbet af 2010<br />
blev forvaltningen - via hjemvisning af klagesager fra Beskæftigelsesankenævnet<br />
- opmærksom på, at der skal vejledes om<br />
konsekvenser ved at udeblive, hver gang en borger indkaldes <strong>til</strong><br />
samtale eller starter i aktivering. Denne bestemmelse blev indført<br />
ultimo 2009.<br />
Forvaltningen fik i 2010 desuden hjemsendt sager fra Beskæftigelsesankenævnet,<br />
fordi nævnet fandt, at Arbejdsmarkedsstyrelsens<br />
standardvejledning om de sanktionsmæssige konsekvenser<br />
af manglende elektronisk bekræftelse på Arbejdsmarkedsstyrelsens<br />
it-portal var for upræcis. Arbejdsmarkedsstyrelsen har efterfølgende<br />
rettet fejlen.<br />
Endelig måtte forvaltningen i sommeren 2011 undlade at sanktionere<br />
i nogle sager, hvor borgere var udeblevet fra aktivering,<br />
fordi der var fejl i vejledningen <strong>til</strong> borgerne i den jobplan, som automatisk<br />
udskrives via det it-system, som kommunen har købt af<br />
KMD. Denne fejl er nu rettet af KMD.<br />
Som det ses, er Pensionsstyrelsens <strong>til</strong>synsbesøg helt <strong>til</strong>bage fra<br />
1. halvår 2009. Forvaltningen er ikke i stand <strong>til</strong> præcist at kunne<br />
sige, hvorledes et eventuelt <strong>til</strong>svarende <strong>til</strong>synsbesøg vil se ud i 2.<br />
halvår 2011. Som det fremgår, arbejder forvaltningen løbende<br />
med at varetage sagsbehandlingen så korrekt som muligt, og det<br />
kan nævnes, at forvaltningen ikke i 2010 fik revisionsbemærkninger<br />
på området.<br />
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget forelægger sagen <strong>til</strong><br />
efterretning.<br />
Kristoffer Beck var ikke <strong>til</strong> stede.<br />
Økonomiudvalget anbefaler inds<strong>til</strong>lingen fra Beskæftigelses- og<br />
Integrationsudvalget.<br />
Relateret behandling<br />
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget 08.11.2011, Punkt 77<br />
32
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
(Åben )<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 311 (Åben )<br />
33
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
152. Forslag <strong>til</strong> <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s Sundhedspolitik 2012-<br />
2015, endelig behandling<br />
Gennemgang af sagen<br />
Baggrund<br />
Byrådet vedtog 11.01.2066, punkt 5, den første sundhedspolitik<br />
for <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> i 2006 og i 2008 (Social- og Sundhedsudvalget<br />
19.12.2007, punkt 163) blev anden generation af sundhedspolitikken<br />
vedtaget. Sundhedspolitikken danner sammen<br />
med Sundhedspolitikkens handleplan den overordnede ramme<br />
for det borger- og patientrettede sundhedsarbejde i <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong>.<br />
Social- og Sundhedsudvalget besluttede 19.12.2007, punkt 163,<br />
at kommunens sundhedspolitik fremadrettet skal revideres hvert<br />
fjerde år og den <strong>til</strong>hørende handleplan hvert andet år. På baggrund<br />
heraf blev Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget<br />
17.08.2011, punkt 60, forelagt et revideret forslag <strong>til</strong> <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong>s Sundhedspolitik 2012-2015. Udvalget besluttede<br />
at sende forslaget i høring, og udvalgets efterfølgende behandling<br />
og resultatet præsenteres i nærværende sag.<br />
Revision af sundhedspolitikken<br />
Revisionen af sundhedspolitikken er foretaget på baggrund af<br />
resultaterne fra <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s sundhedsprofil 2010,<br />
sundhedsprofilen for 9. klasse i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>, skoleåret<br />
2009/2010 samt aftalerne indgået med Region Hovedstaden i<br />
forbindelse med Sundhedsaftale 2011-2014. Sundhedspolitikken<br />
afspejler endvidere de kommunale politiske fokusområder og<br />
principper, som nævnt i for eksempelvis <strong>Kommune</strong>strategien.<br />
Der er gennemført en komplet revidering af sundhedspolitikken<br />
både indholdsmæssigt og strukturelt. I forhold <strong>til</strong> <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />
Sundhedspolitik 2008-2011 er der foretaget følgende<br />
større ændringer:<br />
Der indgår et indledende afsnit omhandlende, hvordan<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> forstår og arbejder med sundhed.<br />
Der tages udgangspunkt i WHO’s brede sundhedsbegreb,<br />
hvor sundhed defineres som ”en <strong>til</strong>stand af fuldstændig fysisk,<br />
psykisk og socialt velbefindende og ikke blot fravær<br />
af sygdom og svækkelse”<br />
Mental sundhed og rehabilitering er indarbejdet i vision,<br />
principper og målsætninger<br />
Der indgår et afsnit om særlige indsatsområder i kommunen,<br />
hvor reducering af ulighed i sundhed, borgere med<br />
kronisk sygdom samt børn og unges fysiske aktivitet er<br />
beskrevet<br />
Flere af de politiske mål og målsætninger i Sundhedsafta-<br />
34
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
len mellem <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> og Region Hovedstaden<br />
er indarbejdet i politikkens principper og målsætninger<br />
Den reviderede sundhedspolitik har følgende vision og principper<br />
for sundhedsarbejdet i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>:<br />
Vision for sundhedspolitikken<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> er en sund kommune, hvor borgerne<br />
trives og lever et sundt og aktivt liv<br />
Principper for sundhedsarbejdet<br />
<strong>Gladsaxe</strong> borgere skal opleve en sammenhængende<br />
sundhedsindsats<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> yder rettidige og målrettede indsatser<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> er medansvarlig for at forbedre<br />
sundheden<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> vil mindske den sociale ulighed i<br />
sundhed blandt borgerne<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> udøver patientrettet forebyggelse<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s sundhedsindsats er veldokumenteret<br />
Den reviderede sundhedspolitik har målsætninger inden for følgende<br />
områder:<br />
Rygning<br />
Kost, fysisk aktivitet og overvægt<br />
Alkohol og misbrug<br />
Ulykker<br />
Mental sundhed<br />
Social ulighed i sundhed<br />
Borgere med kronisk sygdom.<br />
Den koordinerende sundhedsgruppe bestående af repræsentanter<br />
på chefniveau fra Social- og Sundhedsforvaltningen, Børneog<br />
Kulturforvaltningen, By- og Miljøforvaltningen og Center for<br />
Service har bidraget <strong>til</strong> revideringen af sundhedspolitikkens vision,<br />
principper og målsætninger.<br />
Høring<br />
Forslag <strong>til</strong> <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s Sundhedspolitik 2012-2015 er<br />
sendt i høring via kommunens hjemmeside og hos relevante råd,<br />
foreninger og fagpersoner i kommunen. Høringsbrev og forslag<br />
blev sendt <strong>til</strong> Dag<strong>til</strong>budsrådet, Det grønne råd, Handicaprådet,<br />
Integrationsrådet, Seniorrådet, Skolerådet, Fællessammenslutningen<br />
af Idrætsforeninger i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> (FIG), apotekerne<br />
i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> og de praktiserende læger i <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong>.<br />
Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalgets drøftelser<br />
omkring politikkens særlige indsatsområder - herunder om der<br />
35
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
skal indgå et indsatsområde målrettet borgere med psykisk sygdom,<br />
herunder unge med ondt i livet - fremgik af høringsbrevet.<br />
Høringssvar<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> har modtaget høringssvar fra Handicaprådet,<br />
Integrationsrådet, Seniorrådet, Skolerådet og Fællessammenslutningen<br />
af Idrætsforeninger i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> (FIG).<br />
Den koordinerende sundhedsgruppe har gennemgået høringsvarerne,<br />
som generelt er positive overfor forslaget <strong>til</strong> den reviderede<br />
sundhedspolitik.<br />
Forslag <strong>til</strong> justering af sundhedspolitik 2012-2015 efter høringen<br />
Høringssvarene giver anledning <strong>til</strong> ganske få rettelser i det udsendte<br />
forslag <strong>til</strong> sundhedspolitik 2012-2015:<br />
Borgere med psykosociale handicap og unge med ondt i<br />
livet er nævnt som en social udsat gruppe i beskrivelsen<br />
af det særlige indsatsområde ”Social ulighed i sundhed”<br />
(s. 8)<br />
Derudover er der foretaget følgende justeringer på baggrund af<br />
udviklingen på sundhedsområdet siden august:<br />
På side 5 er ordet Misbrugspolitik rettet <strong>til</strong> Rusmiddelpolitik.<br />
Dette sker, da politikken ændrer navn <strong>til</strong> rusmiddelpolitik<br />
i forbindelse med seneste revision (Forebyggelses-,<br />
Sundheds- og Handicapudvalget 16.11.2011, punkt 89).<br />
På side 8 er der under punkt 1.3, Særlige indsatsområder,<br />
indsat et afsnit om udarbejdelse af Strategi for lighed i<br />
sundhed. Strategien indgår i Budget 2012-2015 og forelægges<br />
politisk i foråret 2012.<br />
Handleplan<br />
Som en del af sundhedspolitikken indgår fortsat en handleplan,<br />
bestående af en række sundhedsrelaterede <strong>til</strong>tag. Handleplanen<br />
2012-2013 er godkendt af Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget,<br />
jf. Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget<br />
16.11.2011, punkt 86.<br />
Økonomi<br />
Der er afsat et budget på 1.343.098 kr. årligt <strong>til</strong> <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />
sundhedspolitik. Heraf finansieres kommunens sundhedskoordinator<br />
og praksiskonsulentordning samt handleplanens<br />
konkrete <strong>til</strong>tag.<br />
Lone Yalcinkaya fremsatte ændringsforslag om, at der <strong>til</strong>føjes<br />
endnu et særligt indsatsområde, hvor man tager hånd om unge<br />
med ondt i livet, og hvor arbejdet er specifikt rettet mod unge<br />
med ondt i livet og selvmordstanker.<br />
36
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
For:<br />
Imod:<br />
Lone Yalcinkaya og Pia Skou.<br />
Susanne Palsig, Serdal Benli, Bent Greve, Erling<br />
Schrøder og Eva Michaelsen.<br />
Undlod: Cheri-Mae Marlena Williamson og Klaus Kjær.<br />
Et enigt udvalg <strong>til</strong>føjede ordene ”unge med ondt i livet” <strong>til</strong> inds<strong>til</strong>lingen.<br />
Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at Forslag <strong>til</strong> <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s Sundhedspolitik 2012-<br />
2015 godkendes, idet den sidste bullit under overskriften<br />
”Social ulighed i Sundhed” på side 13 i Sundhedspolitikken<br />
ændres <strong>til</strong> ”Indsatser for borgere med kronisk sygdom<br />
<strong>til</strong>rettelægges, så borgere omfattet af social ulighed i<br />
sundhed, unge med ondt i livet og voksne med særlige<br />
behov <strong>til</strong>godeses.”<br />
Økonomiudvalget anbefaler inds<strong>til</strong>lingen fra Forebyggelses-,<br />
Sundheds- og Handicapudvalget.<br />
Relateret behandling<br />
Byrådet 11.01.2006, Punkt 5 (Åben)<br />
Social- og Sundhedsudvalget 19.12.2007, Punkt 163 (Åben)<br />
Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget 17.08.2011,<br />
Punkt 60 (Åben )<br />
Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget 16.11.2011,<br />
Punkt 85 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 309 (Åben )<br />
37
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
153. Beskæftigelsesplan 2012<br />
Gennemgang af sagen<br />
<strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> skal hvert år udarbejde en plan for Jobcenterets<br />
beskæftigelsesindsats.<br />
Beskæftigelsesplan 2012 indeholder en beskrivelse af <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong>s beskæftigelsespolitiske udfordringer samt målsætninger<br />
og strategi for beskæftigelsesindsatsen i 2012.<br />
<strong>Gladsaxe</strong> har succes med at begrænse <strong>til</strong>gangen <strong>til</strong> permanent<br />
offentlig forsørgelse (førtidspension og fleksjob). <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong>s totale udgifter <strong>til</strong> forsørgelsesydelser pr. borger i alderen<br />
16-66 år er derfor lavere end i sammenlignelige kommuner.<br />
Men den lavere <strong>til</strong>gang <strong>til</strong> permanente forsørgelsesydelser medfører<br />
et øget tryk på kontanthjælpsområdet i <strong>Gladsaxe</strong>.<br />
Kontanthjælpsområdet er i det hele taget <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />
væsentligste beskæftigelsespolitiske udfordring. Udgiftsniveauet<br />
på kontanthjælpsområdet i <strong>Gladsaxe</strong> er 30 % højere end gennemsnittet<br />
i sammenlignelige kommuner. Det er primært antallet<br />
af kontanthjælpsmodtagere, der udgør en udfordring og ikke ledighedsforløbenes<br />
varighed. Andelen af ledighedsforløb på over<br />
40 uger er således lavere i <strong>Gladsaxe</strong> end i sammenlignelige<br />
kommuner.<br />
Beskæftigelsesplan 2012 indeholder følgende nationale og<br />
kommunale målsætninger, for <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>:<br />
Nationale mål<br />
<br />
Arbejdskraftreserven begrænses <strong>til</strong> 1.087 personer (personer<br />
i ledighed og aktivering) i december 2012, svarende<br />
<strong>til</strong> et fald på 11,4 pct. fra december 2010 <strong>til</strong> december<br />
2012.<br />
Supplerende er det <strong>Gladsaxe</strong>s mål, at arbejdskraftreservens<br />
andel af den samlede arbejdsstyrke i <strong>Gladsaxe</strong> maximalt<br />
er på højde med andelen i klyngen i december<br />
2012.<br />
<br />
Tilgangen <strong>til</strong> permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse,<br />
fleksjob og førtidspension) begrænses <strong>til</strong> 165<br />
personer i december 2012, svarende <strong>til</strong> et fald på 5,7 pct.<br />
fra december 2010 <strong>til</strong> december 2012.<br />
Supplerende er det <strong>Gladsaxe</strong>s mål, at <strong>til</strong>gangen <strong>til</strong> perma-<br />
38
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
nente ydelser som andel af arbejdsstyrken i <strong>Gladsaxe</strong> er<br />
20 procent mindre end i klyngen i 2012.<br />
<br />
<br />
Antallet af unge personer på offentlig forsørgelse reduceres<br />
<strong>til</strong> 930 fuldtidspersoner i december 2012, svarende <strong>til</strong><br />
et fald på 7,9 pct. fra december 2010 <strong>til</strong> december 2012.<br />
Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på<br />
offentlig forsørgelse reduceres <strong>til</strong> 1.205 fuldtidspersoner i<br />
december 2012, svarende <strong>til</strong> et fald på 5,2 pct. fra december<br />
2010 <strong>til</strong> december 2012.<br />
Supplerende er det <strong>Gladsaxe</strong>s mål, at andelen af ikkevestlige<br />
indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse<br />
i <strong>Gladsaxe</strong> minimum er 10 pct. lavere end den <strong>til</strong>svarende<br />
andel i klyngen i december 2012.<br />
<br />
Det er yderligere <strong>Gladsaxe</strong>s mål, at udgiften <strong>til</strong> kontanthjælpsmodtagere<br />
pr. indbygger i alderen 16-66 år i december<br />
2012 maksimalt må være 15 pct. højere sammenlignet<br />
med gennemsnittet blandt klyngekommunerne. I<br />
april 2011 lå udgiftsniveauet 30 procent over gennemsnittet<br />
blandt klyngekommunernes jobcentre. Ambitionen er<br />
således at halvere <strong>Gladsaxe</strong>s merudgift sammenlignet<br />
med gennemsnittet blandt klyngekommunerne.<br />
<strong>Gladsaxe</strong>s mål i <strong>Kommune</strong>strategi 2010-2013<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<strong>Gladsaxe</strong>s udgifter <strong>til</strong> forsørgelsesydelser pr. indbygger i<br />
alderen 16-66 år skal i 2012 ligge under gennemsnittet for<br />
de sammenlignelige kommuner. I april 2011 var <strong>Gladsaxe</strong>s<br />
udgifter <strong>til</strong> forsørgelsesydelser 1.618 kr. pr. borger i<br />
alderen 16-66 år. For de sammenlignelige kommuner var<br />
tallet 1.671. Det svarer <strong>til</strong>, at <strong>Gladsaxe</strong>s udgifter pr. borger<br />
i alderen 16-66 år var 3 procent lavere.<br />
Andelen af unge ydelsesmodtagere under 30 år placerer<br />
<strong>Gladsaxe</strong> i den bedste fjerdedel blandt klyngekommunerne.<br />
Forskellen i beskæftigelsesfrekvensen mellem etniske<br />
danskere og indvandrere fra ikke-vestlige lande skal falde<br />
<strong>til</strong> 18 pct. point<br />
Forskellen i beskæftigelsesfrekvensen mellem etniske<br />
danskere og efterkommere af indvandrere fra ikke-vestlige<br />
lande skal falde <strong>til</strong> 12 pct. point.<br />
Antallet af borgere, som modtager sygedagpenge i mere<br />
end 52 uger, skal max udgøre 95 fuldtidspersoner set som<br />
et gennemsnit over hele året. Frem <strong>til</strong> og med uge 24 var<br />
39
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
der i gennemsnit 99 sager i 2011.<br />
<br />
<br />
<br />
Antallet af løn<strong>til</strong>skud <strong>til</strong> førtidspensionister med nedsat<br />
funktionsevne skal i 2012 stige <strong>til</strong> 69. I april 2011 var der<br />
53 førtidspensionister i løn<strong>til</strong>skudsjob.<br />
Antallet af fuldtidspersoner i løn<strong>til</strong>skudsjob og virksomhedspraktikker<br />
skal i 2012 stige <strong>til</strong> 464. I 2010 var der 284<br />
fuldtidspersoner i løn<strong>til</strong>skud og virksomhedspraktik. Der<br />
skal således ske en stigning på 63 pct. i 2012 set i forhold<br />
<strong>til</strong> 2010.<br />
Jobcenter <strong>Gladsaxe</strong> skal ligge i den bedste halvdel blandt<br />
klyngekommunerne med hensyn <strong>til</strong> aktiveringsgrad. I<br />
marts 2011 havde <strong>Gladsaxe</strong> den næstlaveste aktiveringsgrad<br />
blandt de 15 klyngekommuner.<br />
Forslag <strong>til</strong> beskæftigelsesplan 2012 har været drøftet med Beskæftigelsesregionen<br />
og har efterfølgende været i høring i Det<br />
Lokale Beskæftigelsesråd (LBR), der havde følgende bemærkninger:<br />
”Anbefales, idet LBR dog var bekymret for de absolutte målsætningers<br />
holdbarhed på grund af usikkerhed om målenes grundlæggende<br />
forudsætninger (konjunkturudviklingen og konsekvenser<br />
af halveringen af dagpengeperioden for forsikrede ledige).<br />
Desuden efterlyste LBR overvejelser om efterfølgende initiativer,<br />
hvis udlægning af forsikrede ledige akademikere <strong>til</strong> anden aktør<br />
ikke fører <strong>til</strong> beskæftigelse.”<br />
Hvad angår de grundlæggende forudsætninger for beskæftigelsesplanens<br />
absolutte mål er der 01.09.2011 modtaget brev fra<br />
Beskæftigelsesregionen, hvoraf det fremgår, at regionen vil udsende<br />
fornyede ledighedsprognoser, når finansministeriet <strong>til</strong> december<br />
2011 udsender en ny officiel ledighedsprognose.<br />
I relation <strong>til</strong> efterlysningen af overvejelser om initiativer for ledige<br />
akademikere, der efter forløb hos anden aktør ikke er kommet i<br />
beskæftigelse, har forvaltningen udarbejdet forslag <strong>til</strong> initiativer,<br />
som er blevet behandlet på møde i det Lokale Beskæftigelsesråd<br />
den 04.10.2011.<br />
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget inds<strong>til</strong>ler, at Beskæftigelsesplan<br />
2012 godkendes, idet planen evt. tages op i<br />
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget <strong>til</strong> revurdering primo<br />
2012, hvis konjunkturudviklingen ændrer sig markant.<br />
Økonomiudvalget anbefaler inds<strong>til</strong>lingen fra Beskæftigelses- og<br />
Integrationsudvalget.<br />
40
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Relateret behandling<br />
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget 29.09.2011, Punkt 69<br />
(Åben )<br />
Økonomiudvalget 25.10.2011, Punkt 266 (Åben )<br />
41
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
154. Styrelsesvedtægt for brugerbestyrelser i Klub <strong>Gladsaxe</strong><br />
og områdeklubber i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Gennemgang af sagen<br />
Børne- og Undervisningsudvalget besluttede 20.09.11, Punkt<br />
143, at sende udkast <strong>til</strong> styrelsesvedtægt for brugerbestyrelsen<br />
og områdeklubber i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>, i høring hos forældrebestyrelserne<br />
i fritids- og ungdomsklubberne.<br />
Høringsperioden er nu afsluttet, og der er modtaget seks høringssvar<br />
ud af fjorten mulige. Tre høringssvar har ingen kommentarer.<br />
Forældrebestyrelsen for fritids- og ungdomsklubben Piraten peger<br />
på, at der bør være én medarbejderrepræsentant og én forældrerepræsentant<br />
fra hver klub i brugerbestyrelsen og mindst to<br />
unge fra hver klub i Ungerådet. Desuden at kontaktudvalget får<br />
<strong>til</strong>delt retten <strong>til</strong> at udtale sig om anlægssager i forbindelse med<br />
høring omkring et hovedprojekt i klubbens nærhed.<br />
Forældrebestyrelsen i fritids- og ungdomsklubben Kilden peger<br />
ligeledes på, at der bør være to unge fra hver klub i Ungerådet,<br />
og desuden at det er vigtigt, at der som minimum afholdes fire<br />
møder årligt, som beskrevet i styrelsesvedtægten.<br />
Der skal ifølge Dag<strong>til</strong>budsloven være forældreflertal i bestyrelsen,<br />
og det er Børne- og Kulturforvaltningens opfattelse, at medarbejderindflydelse<br />
vil blive varetaget i MED-udvalget. Det vil være<br />
en uhensigtsmæssig stor og resursetung brugerbestyrelse,<br />
hvis der skal være én medarbejder fra hver klub repræsenteret.<br />
Det samme gælder for repræsentationen i Ungerådet, hvis der<br />
skal være to unge fra hver klub. Leder af Klub <strong>Gladsaxe</strong> og<br />
klubmedarbejderne vil sørge for at skabe gode rammer i Ungerådet,<br />
så de unge kan føle sig trygge ved at deltage.<br />
Kontaktudvalget i de enkelte klubber er parter i den enkelte klub<br />
og i klubområdet som sådan og ikke parter i andre hovedprojekter,<br />
selvom det er i klubbens nærhed. Det kan derfor ikke anbefales,<br />
at kontaktudvalget får <strong>til</strong>delt en sådan ret. Det vil være<br />
naturligt, at indgå dialog mellem brugerbestyrelsen og kontaktudvalget<br />
om anlægssager.<br />
Forældrebestyrelsen for fritids- og ungdomsklubben Klub Søborg<br />
peger på, at sammenhængen mellem forældrebestyrelsen og<br />
kontaktudvalget i den enkelte klub sikres ved, at den valgte repræsentant<br />
<strong>til</strong> forældrebestyrelsen bør være medlem af kontaktudvalget,<br />
og at formanden for den nuværende forældrebestyrelse<br />
fra de klubber, hvor der ikke afholdes valg i 2011, indgår som<br />
klubbens repræsentant i den nye brugerbestyrelse. Desuden øn-<br />
42
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
skes det, at Klubrådet mødes to gange årligt.<br />
Børne- og Kulturforvaltningen har forståelse for ønsket om at<br />
skabe en tæt sammenhæng mellem brugerbestyrelsen og kontaktudvalgene.<br />
Det er dog erfaringen fra områdeinstitutionerne,<br />
at nogle forældre oplever det som meget mødetungt, hvis man<br />
skal sidde begge steder. Børne- og Kulturforvaltningen vil derfor<br />
anbefale at lade forældre i de enkelte klubber afgøre, om der kan<br />
og skal være en fælles repræsentation. Den nye brugerbestyrelse<br />
skal starte, når alle klubber har valgt repræsentanter. Det forventes,<br />
at der arrangeres valg i alle klubber sidst i januar 2012.<br />
Forældrebestyrelserne fra Kilden og Søborg peger på, at der bør<br />
være to årlige møder i Klubrådet.<br />
På baggrund af høringssvarene anbefaler Børne- og Kulturforvaltningen,<br />
at styrelsesvedtægten godkendes uden ændringer.<br />
Trine Henriksen s<strong>til</strong>lede følgende forslag:<br />
”Der vælges 4 medarbejderrepræsentanter <strong>til</strong> brugerbestyrelsen.”<br />
Trine Henriksen stemte for.<br />
Et flertal i Børne- og Undervisningsudvalget (Trine Græse, Katrine<br />
Skov, Bent Greve, Gunnar Svendsen, Poul Reher Jensen, Pia<br />
Skou, Lars Abel og Kristian Niebuhr) stemte imod.<br />
_____________________________<br />
Trine Henriksen s<strong>til</strong>lede følgende forslag:<br />
”Der vælges 2 unge fra hver klub <strong>til</strong> Ungerådet, som en foreløbig<br />
ordning. Efter 2 år inds<strong>til</strong>ler Ungerådet, om der fortsat skal vælges<br />
2 eller 1 repræsentant fra hver klub”<br />
Trine Henriksen, Gunnar Svendsen og Poul Reher Jensen stemte<br />
for.<br />
Et flertal i Børne- og Undervisningsudvalget (Trine Græse, Katrine<br />
Skov, Bent Greve, Pia Skou, Lars Abel og Kristian Niebuhr)<br />
stemte imod.<br />
_____________________________<br />
Børne- og Undervisningsudvalget ønsker at følge, hvordan etableringen<br />
af Ungerådet går.<br />
Børne- og Undervisningsudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at styrelsesvedtægt for brugerbestyrelser i Klub <strong>Gladsaxe</strong><br />
og områdeklubber i <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> godkendes.<br />
43
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Økonomiudvalget anbefaler inds<strong>til</strong>lingen fra Børne- og Undervisningsudvalget.<br />
Relateret behandling<br />
Børne- og Undervisningsudvalget 20.09.2011, Punkt 143 (Åben )<br />
Børne- og Undervisningsudvalget 15.11.2011, Punkt 174 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 314 (Åben )<br />
44
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
155. Låneoptagelse 2011<br />
Gennemgang af sagen<br />
Det er i budget 2011 forudsat, at der optages lån for 15 mio. kr.<br />
Gennem en årrække har det været praksis, at låneoptagelsen<br />
sker, når regnskabsåret er afsluttet, således at de præcise beløb<br />
kendes. Det vurderes imidlertid nu hensigtsmæssigt, at låneoptagelsen<br />
sker inden årsskiftet på grund af den store anlægsaktivitet<br />
på blandt andet skoleområdet, som forventes at medføre et<br />
midlertidigt pres på likviditeten i det kommende år.<br />
Låneoptagelsen sker med baggrund i en låneadgang, som skabes<br />
dels via pensionisters lån <strong>til</strong> betaling af ejendomsskatter og<br />
dels via udgifter <strong>til</strong> energibesparende foranstaltninger. Det er forventningen,<br />
at disse medfører låneadgang på hhv. 10 og 5 mio.<br />
kr. i 2011.<br />
Skulle det ved regnskabsafslutningen vise sig, at låneadgangen<br />
er mindre end 15 mio. kr., indfris det overskydende beløb.<br />
Økonomiudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at der optages lån på 15 mio. kr. i <strong>Kommune</strong>kredit, og at<br />
forvaltningen bemyndiges <strong>til</strong> ved regnskabsafslutningen at<br />
indfri evt. beløb, som er større end låneadgangen<br />
Relateret behandling<br />
Økonomiudvalget 22.11.2011, Punkt 282 (Åben )<br />
45
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
156. Salg af grunde, anlægsbevilling og anlægsregnskab<br />
Gennemgang af sagen<br />
Byrådet har i forbindelse med budgetvedtagelsen 13.10.2010,<br />
punkt 138, afsat rådighedsbeløb på 5 mio. kr. <strong>til</strong> indtægter for<br />
salg af erhvervsgrunde og selvbyggergrunde herunder gevinstandel<br />
ved handel af selvbyggerhuse på kommunens grunde<br />
samt frigørelse for hjemfaldspligt. Der er i 2011 opnået salgsindtægter<br />
på netto ca. 4,5 mio. kr.<br />
Efterfølgende har Byrådet 11.05.2011, punkt 68 meddelt anlægsbevilling<br />
og rådighedsbeløb <strong>til</strong> indtægter på 618.000 kr. og <strong>til</strong><br />
udgifter på 465.676 kr. i forbindelse med salg af Oktobervej 123.<br />
Københavns <strong>Kommune</strong>s andel af indtægten ved salget udgør<br />
456.896 kr. <strong>Kommune</strong>ns udgifter <strong>til</strong> annoncering og valuar udgør<br />
8.680 kr.<br />
Der er i 2011 endvidere indgået indtægter for indfrielse af hjemfaldspligt<br />
på Stengårdsvænge 122, Stengårdsvænge 142, Stengårdsvænge<br />
160, Stengårds Alle 68 samt Oktobervej 22 (Center<br />
for Døve). Den samlede indtægt udgør 4.727.597 kr. Der skal<br />
heraf afholdes udgifter på 677.066 kr. <strong>til</strong> Københavns <strong>Kommune</strong>s<br />
andel af indtægten for den indfriede hjemfaldspligt.<br />
Endelig er der sket salg af forkøbsret for et areal ved Buddinge<br />
Station med 420.000 kr. Beløbet er indgået. Der er afholdt udgifter<br />
<strong>til</strong> valuar på 16.000 kr. i forbindelse med salget.<br />
Der aflægges følgende anlægsregnskab:<br />
Bevilling indtægter:<br />
Indgåede indtægter:<br />
Merindtægt:<br />
-618.000 kr.<br />
-5.765.598 kr.<br />
-5.147.598 kr.<br />
Bevilling udgifter:<br />
465.676 kr.<br />
Afholdte udgifter 1.158.642 kr.<br />
Merudgift<br />
692.966 kr.<br />
Nettoindtægten for af salg af grunde i 2011 udgør 4.606.956 kr.<br />
Der skal søges <strong>til</strong>læg <strong>til</strong> anlægsbevilling <strong>til</strong> indtægter på -<br />
5.147.598 kr. og <strong>til</strong>læg <strong>til</strong> anlægsbevilling og rådighedsbeløb <strong>til</strong><br />
udgifter på 692.966 kr.<br />
Som følge af overførsel af merindtægt fra 2010 samt opskrivning<br />
af rådighedsbeløbet <strong>til</strong> indtægt som følge af indfrielse af hjemfaldsklausuler<br />
for Oktobervej 22 (Center for Døve) jf. Byrådet<br />
15.12.2010, punkt 166 udgør det samlede rådighedsbeløb -<br />
46
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
6.275.542 kr., mens den faktiske indtægt udgør -5.765.598 kr.<br />
Der skal derfor søges <strong>til</strong>læg <strong>til</strong> rådighedsbeløb på 509.944 kr.<br />
som finansieres af kommunens kasse.<br />
Økonomiudvalget inds<strong>til</strong>ler,<br />
1. at der <strong>til</strong> indtægterne meddeles <strong>til</strong>læg <strong>til</strong> anlægsbevilling<br />
på -5.147.598 kr. og <strong>til</strong>læg <strong>til</strong> rådighedsbeløb på 509.944<br />
kr.<br />
2. at der <strong>til</strong> udgifterne meddeles <strong>til</strong>læg <strong>til</strong> anlægsbevilling og<br />
rådighedsbeløb på 692.966 kr., og<br />
3. at anlægsregnskabet godkendes.<br />
Relateret behandling<br />
Byrådet 13.10.2010, Punkt 138 (Åben )<br />
Byrådet 15.12.2010, Punkt 166 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 298 (Åben )<br />
47
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
157. Forslag fra Borgmesteren om henvendelse <strong>til</strong> Regeringen<br />
om betalingsringen<br />
Gennemgang af sagen<br />
Baggrund<br />
Det fremgår af både regeringsgrundlag og finanslov 2012, at Regeringen<br />
vil gennemføre en betalingsring.<br />
Regeringen har endnu ikke s<strong>til</strong>let noget konkret forslag om ringens<br />
placering, men den har <strong>til</strong>kendegivet, at der i starten af januar forventes<br />
udsendt et lovforslag <strong>til</strong> høring med henblik på fremsættelse<br />
senere på foråret.<br />
Ringen forventes taget i brug omkring årsskiftet 2013/2014. Det<br />
hedder i regeringsgrundlaget, at provenuet skal anvendes <strong>til</strong> bedre<br />
og billigere kollektiv trafik. Dele af regeringsflertallet har udtrykt<br />
klare ønsker om betydelige takstnedsættelser.<br />
Byrådet vedtog 12.11.2008, sag nr. 182, i regi af ”<strong>Kommune</strong>forum”,<br />
at arbejde videre med indførelse af trængselsafgifter, herunder<br />
en placering af en betalingsring langs ringbanen indenfor Ring<br />
2.<br />
Mulige placeringer af en betalingsring<br />
Så vidt vides overvejes der flere mulige placeringer bl.a. : 1) I ring<br />
2 som foreslået af borgmesterforum,2) langs kommunegrænsen <strong>til</strong><br />
København, 3) langs motorring 3.<br />
Forventede konsekvenser for <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Der foreligger endnu ikke officielle beregninger af de trafikale konsekvenser<br />
af en betalingsring.<br />
På grundlag af tidligere foretagne beregninger må det dog forventes,<br />
at der vil komme øget trafik på motorring 3, ring 3 og muligvis<br />
Vandtårnsvej.<br />
Der må endvidere forventes en stigning i parkerede biler uden for<br />
betalingsringen ved stationer osv., hvor der er adgang <strong>til</strong> kollektiv<br />
trafik. Denne stigning vil formodentligt primært være i pendlernes<br />
hjemstedskommuner, og den vil derfor få betydning for <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong>. Der foreligger dog endnu ikke beregninger på dette.<br />
Forslag <strong>til</strong> påvirkning af placering og anvendelse af provenu<br />
Der er grund <strong>til</strong> at forvente, at der vil være et ikke ubetydeligt ønske<br />
i Folketinget om, at en væsentlig del af provenuet anvendes <strong>til</strong><br />
takstnedsættelser. Sådanne takstnedsættelser vil imidlertid forrin-<br />
48
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
ge økonomien i nye kollektive trafikprojekter, f.eks. letbanen og vil<br />
ikke forøge kapaciteten.<br />
På den baggrund kunne det overvejes, at <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> i<br />
samarbejde med andre kommuner, herunder København, søger at<br />
påvirke anvendelsen af provenuet, således at en større del går <strong>til</strong><br />
nye kollektive trafikprojekter samt afværgeforanstaltninger, parkeringsanlæg<br />
osv.<br />
Transportministeren har indkaldt en række borgmestre <strong>til</strong> en konference<br />
om emnet 05.12.2011. Hvis der fremkommer nye oplysninger<br />
om emnet, vil disse blive omdelt på Økonomiudvalgets møde.<br />
Økonomiudvalget behandlede sagen 06.12.2011, punkt 303.<br />
Ebbe Skovsgaard foreslog følgende:<br />
”At der gives bemyndigelse <strong>til</strong> at borgmesteren skriver <strong>til</strong> Regeringen<br />
med en anmodning om at projektet med en betalingsring<br />
stoppes”.<br />
Ebbe Skovsgaard, Lars Abel og Kristian Niebuhr stemte for.<br />
Et flertal (Karin Søjberg Holst, Erling Schrøder, Trine Græse, Bent<br />
Greve, Susanne Palsig og Gunnar Svendsen) stemte imod.<br />
Lars Abel foreslog følgende:<br />
”<strong>Gladsaxe</strong> Byråd retter på samme måde som bl.a. borgmestrene i<br />
Lejre, Roskilde og Køge henvendelse <strong>til</strong> Transportministeren med<br />
opfordring <strong>til</strong> regeringen om at droppe hastværket, lægge enhver<br />
plan om betalingsring på hylden og i stedet bruge tiden på at finde<br />
en løsning på trængselsproblemet i København, der ikke samtidig<br />
skævvrider hele Sjælland og forhindrer borgernes frie bevægelighed<br />
i hovedstadsområdet. Analyser har vist , at betalingsringen vil<br />
få en negativ samfundsøkonomisk virkning på op imod 8 mia. kr.<br />
Den løser ingen problemer, men skaber så mange vanskeligheder<br />
for borgere, virksomheder og omegnskommunerne, at projektet vil<br />
være skadeligt for den økonomiske vækst. Alternativt opfordres<br />
Trafikministeren <strong>til</strong> at fokusere på en forbedring af infrastrukturen,<br />
herunder forbedret og billigere kollektiv transport <strong>til</strong> gavn for pendlerne,<br />
samt bedre udnyttelse af den eksisterende infrastruktur<br />
gennem øget anvendelse af moderne informations- og kommunikationsteknologi”.<br />
Ebbe Skovsgaard, Lars Abel og Kristian Niebuhr stemte for.<br />
Et flertal (Karin Søjberg Holst, Erling Schrøder, Trine Græse, Bent<br />
Greve, Susanne Palsig og Gunnar Svendsen) stemte imod.<br />
49
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Et flertal i Økonomiudvalget (Karin Søjberg Holst, Erling Schrøder,<br />
Trine Græse, Bent Greve, Susanne Palsig og Gunnar Svendsen)<br />
<strong>til</strong>trådte<br />
1. at der gives bemyndigelse <strong>til</strong>, at Borgmesteren, i et samarbejde<br />
med København og andre berørte kommuner, retter<br />
henvendelse <strong>til</strong> Regeringen vedrørende anvendelse af provenuet<br />
af en evt betalingsring.<br />
Ebbe Skovsgaard, Lars Abel og Kristian Niebuhr stemte imod.<br />
Ebbe Skovsgaard, Lars Abel og Kristian Niebuhr begærede sagen<br />
i Byrådet.<br />
Relateret behandling<br />
Byrådet 12.11.2008, Punkt 182 (Åben)<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 303 (Åben )<br />
50
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
158. Tilladelse <strong>til</strong> brug af skovparkeringen under cykelløb i<br />
Bøndernes Hegn<br />
Gennemgang af sagen<br />
By- og Miljøforvaltningen har i 2010 og 2011 <strong>til</strong>ladt at benytte<br />
skovparkeringen ved Skovbrynet <strong>til</strong> at afholde et velgørende 12-<br />
timers mountainbike-løb i Bøndernes Hegn. Tilladelser <strong>til</strong> selve<br />
cykelløbet i Bøndernes Hegn gives af Naturstyrelsen.<br />
Arrangørerne har nu sendt en ansøgning om <strong>til</strong>ladelse <strong>til</strong> <strong>til</strong>svarende<br />
løb i september 2012.<br />
Forvaltningen har tidligere fået henvendelser fra beboere i området<br />
om problemer med parkering under løbets afholdelse.<br />
Skovparkeringen ved Skovbrynet har både i 2010 og 2011 været<br />
benyttet som parkeringsareal, stævneområde med telte og pavilloner<br />
samt <strong>til</strong> start- og målområde for cykelløbets deltagere.<br />
Skovparkeringen er et areal, som I/S Rostadion lejer af Naturstyrelsen,<br />
og Driftsafdelingen vedligeholder arealet. Arealet benyttes<br />
primært af I/S Rostadion under regattaer, hvor det bliver benyttet<br />
<strong>til</strong> opmagasinering af bådtrailere, teltovernatning for deltagerne<br />
mm.<br />
Den øvrige brug af arealet koordineres mellem Vej- og Parkafdelingen<br />
og I/S Rostadion, og behandles administrativt på <strong>til</strong>svarende<br />
måde, som <strong>til</strong>ladelser <strong>til</strong> brug af kommunens øvrige naturområder,<br />
parker og pladser.<br />
De omkringliggende villaveje er alle offentlige veje, og parkering<br />
skal ske under hensyntagen <strong>til</strong> Færdselslovens bestemmelser.<br />
Håndhævelsen af eventuelle overtrædelser varetages af Politiet.<br />
Som følge af dette års henvendelser om problemer med parkering<br />
på de omkringliggende villaveje, foreslår By- og Miljøforvaltningen,<br />
at der under afholdelse af løbet i 2012 midlertidigt etableres<br />
parkeringsforbud i den ene side af villavejene i nærområdet.<br />
Dermed sikres Beredskabets adgang, og eventuelle gener for<br />
beboerne reduceres.<br />
Tilladelser <strong>til</strong> arrangementer som dette vil være en afvejning af,<br />
det positive ved aktiviteten, set i forhold <strong>til</strong> de oplevede gener for<br />
de omkringboende.<br />
Løbsarrangøren har af Naturstyrelsen fået <strong>til</strong>ladelse <strong>til</strong> at holde<br />
51
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
cykelløbet i 2012 i Bøndernes Hegn, og konsekvensen af et afslag<br />
på ansøgningen om brug af skovparkeringen vil medføre, at<br />
løbet ikke kan gennemføres som planlagt.<br />
Løbets arrangør foreslår i sin ansøgning flere <strong>til</strong>tag, der skal være<br />
med <strong>til</strong> at informere de lokale beboere og sikre en smidig afvikling<br />
af løbet i 2012, herunder:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Sende info-brev om løbet <strong>til</strong> alle lokale husstande en <strong>til</strong> to<br />
uger før løbet og igen umiddelbart efter løbet.<br />
Sende information <strong>til</strong> lokalpressen to uger før løbet.<br />
Sørge for skiltning ved skovparkeringspladsen og i skoven<br />
i god tid.<br />
Sætte velinstruerede rutevagter udvalgte steder i skoven.<br />
Informere alle 600 deltagere om vigtigheden af ordentlig<br />
opførsel i skoven.<br />
Afsætte rigeligt plads <strong>til</strong> parkering og s<strong>til</strong>le med parkeringsvagter<br />
på skovparkeringspladsen for at sikre, at så<br />
mange som muligt parkerer her og ikke på parcelhusvejene<br />
(Skovbrynet).<br />
Sørge for nidkær oprydning af stævneplads og rute umiddelbart<br />
efter løbets afslutning.<br />
Påtage sig det fulde ansvar for at sikre skovens og pladsens<br />
genetablering efter endt løb – efter aftale med Naturstyrelsen<br />
og <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Der vil blive s<strong>til</strong>let krav om, at løbsarrangøren skal afholde udgifter<br />
<strong>til</strong> midlertidige parkeringsrestriktioner.<br />
Et flertal i Trafik- og Teknikudvalget (Ole Skrald Rasmussen,<br />
Tom Vang Knudsen, John Brown Brabandt Althoff-Andersen,<br />
Cheri-Mae Marlena Williamson og Susanne Palsig) <strong>til</strong>trådte,<br />
1. at der gives <strong>til</strong>ladelse <strong>til</strong> afholdelse af velgørende cykelløb<br />
på skovparkeringen ved Skovbrynet.<br />
Imod stemte Lars Abel og Kim Wessel-Tolvig.<br />
Lars Abel og Kim Wessel-Tolvig begærede sagen i Byrådet.<br />
Et flertal i Økonomiudvalget (Karin Søjberg Holst, Erling<br />
Schrøder, Trine Græse, Bent Greve, Susanne Palsig, Gunnar<br />
Svendsen og Kristian Niebuhr) anbefaler, at beslutningen i Trafik-<br />
og Teknikudvalget fastholdes, idet det tydeliggøres, at der er<br />
tale om at give <strong>til</strong>ladelse <strong>til</strong> brug af Skovparkeringen i forbindelse<br />
med afholdelse af velgørende cykelløb.<br />
Lars Abel og Ebbe Skovsgaard stemte imod.<br />
52
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Relateret behandling<br />
Trafik- og Teknikudvalget 14.11.2011, Punkt 70 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 306 (Åben )<br />
53
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
159. Boliger på Buddingevej, forlænget opsigelsesvarsel<br />
Gennemgang af sagen<br />
Psykiatri- og Handicapudvalget vedtog 19.06.2008, punkt 46, at<br />
forvaltningen skulle indlede drøftelser med Arbejdernes Boligselskab<br />
i <strong>Gladsaxe</strong> (ABG) med henblik på at opsige aftalen om 100<br />
% kommunal anvisningsret <strong>til</strong> boligerne på Buddingevej 203-205<br />
og sikre, at beboerne blev <strong>til</strong>budt anden bolig i samarbejde med<br />
boligselskabet.<br />
ABG gav i drøftelserne udtryk for, at boligselskabet havde behov<br />
for en opsigelsesperiode på 1 år for at afklare, om der var mulighed<br />
for, at boligerne kunne renoveres eller nedrives med henblik<br />
på nybyggeri af nye almene boliger på arealet.<br />
Hverken <strong>Gladsaxe</strong> <strong>Kommune</strong> eller ABG var i besiddelse af en<br />
skriftlig aftale om den kommunale anvisningsret <strong>til</strong> boligerne på<br />
Buddingevej. Der var derfor enighed om, at aftalen måtte være<br />
indgået mundtligt.<br />
Det sædvanlige varsel for opsigelse af aftaler om lejemål er 3<br />
måneder.<br />
Forvaltningen opsagde 13.11.2008 derfor den mundtlige aftale<br />
med virkning fra 01.03.2009 med oplysning om, at en eventuel<br />
motiveret ansøgning om et længere opsigelsesvarsel ville blive<br />
forelagt Psykiatri- og Handicapudvalget.<br />
Landsbyggefonden har efterfølgende givet støtte<strong>til</strong>sagn <strong>til</strong> renovering<br />
og ombygning af boligerne på Buddingevej på betingelse<br />
af kommunal medfinansiering og garanti for lånoptagelse. Byrådet<br />
har 06.04.2011, punkt 55, givet <strong>til</strong>sagn om kommunal medfinansiering<br />
på 600.000 kr. og kommunegaranti i forbindelse med<br />
optagelse af realkreditlån <strong>til</strong> byggeprojektet.<br />
ABG har 19.10.2011 ansøgt om forlængelse af opsigelsesvarslet<br />
med 9 måneder, således at kommunen dækker selskabets lejetab<br />
i perioden 01.10.2008 – 30.11.2009 på i alt 846.788 kr. Som<br />
begrundelse anfører selskabet, at aftalen om 100 % kommunal<br />
anvisningsret <strong>til</strong> boligerne blev indgået med henblik på boligplacering<br />
af borgere med særlige behov. Ejendommen blev som<br />
følge heraf udsat for betydelig slidtage og var vanskelig at udleje<br />
<strong>til</strong> boligsøgende fra selskabets almindelige venteliste. Af hensyn<br />
<strong>til</strong> ejendommens fremtidige anvendelse, der ville indebære enten<br />
nedrivning eller renovering, har det ikke været muligt for selskabet<br />
at imødegå lejetab siden 01.03.2009.<br />
54
Byrådet 14.12.2011 møde nr. 13<br />
Et flertal i Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget<br />
(Susanne Palsig, Serdal Benli, Bent Greve, Cheri-Mae Marlena<br />
Williamson og Klaus Kjær) <strong>til</strong>trådte,<br />
1. at ansøgningen om dækning af lejetab delvist imødekommes<br />
på grund af aftalens særlige karakter,<br />
2. at opsigelsesvarslet i konsekvens heraf forlænges fra 3 <strong>til</strong> 6<br />
måneder, og<br />
3. at der i konsekvens heraf udbetales et beløb på 320.750 kr. <strong>til</strong><br />
ABG, svarende <strong>til</strong> 3 måneders lejetab i perioden 01.03.2009 -<br />
30.05.2009, finansieret over udvalgets konto for tomgangsleje,<br />
idet det præciseres, at der er tale om et udspil <strong>til</strong> forlig fra <strong>Gladsaxe</strong><br />
<strong>Kommune</strong>s side.<br />
Lone Yalcinkaya og Pia Skou stemte imod.<br />
Eva Michaelsen undlod at stemme.<br />
Lone Yalcinkaya og Pia Skou begærede sagen i Byrådet.<br />
Erling Schrøder var ikke <strong>til</strong> stede.<br />
Et flertal i Økonomiudvalget (Karin Søjberg Holst, Erling<br />
Schrøder, Trine Græse, Bent Greve, Susanne Palsig, Gunnar<br />
Svendsen og Kristian Niebuhr) anbefaler, at fastholde beslutningen<br />
fra Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget.<br />
Lars Abel og Ebbe Skovsgaard stemte imod.<br />
Relateret behandling<br />
Psykiatri- og Handicapudvalget 19.06.2008, Punkt 46 (Åben)<br />
Byrådet 06.04.2011, Punkt 55 (Åben )<br />
Økonomiudvalget 06.12.2011, Punkt 308 (Åben )<br />
55