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EINZELHANDELSKONZEPT FÜR DIE STADT MENDEN (SAUERLAND)
Prognos consult erarbeitete im Jahre 1996 ein umfangreiches Stadtentwicklungskonzept,
das einen separaten Teilbericht zum Einzelhandelsstandort Menden beinhaltete. Es enthielt
neben allgemeinen Aussagen zu Handel und Dienstleistungen insbesondere einige Hand-
lungsansätze für die vor Ort ansässigen Einzelhändler. Dieses Konzept wurde jedoch nicht
zur verbindlichen Leitlinie der Stadtentwicklung, so dass die darin enthaltenen Ziele zum
größten Teil keine Wirkung entfalteten.
Ausgehend von der geplanten Ansiedlung großflächiger Einzelhandelsbetriebe im Bereich
des Mendener Bahnhofs wurde im Jahr 1999 ein Funktions- und Nutzungskonzept für die
Stadt Menden erstellt, dessen Schwerpunkt auf der Einzelhandelsentwicklung in der Innen-
Hauptstraße
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stadt und den Zentren des Stadtraums lag. Es
wurde vom Institut für Stadt-, Standort-, Han-
delsforschung und -Beratung Dr. H. Danne-
berg & Partner GmbH (ISH) erstellt und zeigt
Handlungsstrategien bis zum Jahr 2010 auf.
Neben dem Vorschlag für ein Leitbild wurden
verschiedene „Bausteine“ erarbeitet, die Emp-
fehlungen für die Entwicklung auf den damals
vorhandenen untergenutzten und für eine
Aufwertung geeigneten Arealen beinhalteten.
Für einige dieser Standorte wurden z.T. detail-
lierte Nutzungsvorschläge genannt, die für
den anzusiedelnden Einzelhandel mit konkreten Branchen und Verkaufsflächen versehen
waren. Da seitens der damals tätigen Investoren diesen Vorschlägen nicht gefolgt werden
konnte, wurde das Gutachten für die Stadtentwicklung nicht verbindlich.
Nach den Vorgaben des Einzelhandelserlasses des Landes Nordrhein-Westfalen wurden
von 2000 bis 2005 insgesamt vier Bebauungspläne auf die BauNVO 1990 umgestellt, um die
Ansiedlung von großflächigen Einzelhandelsnutzungen in Misch-, Gewerbe- und Industrie-
gebieten besser steuern zu können. Auf der Grundlage der BauNVO 1962 und 1968 waren
diese Nutzungen z.T. uneingeschränkt zulässig.
Im Jahr 2005 wurde durch die Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung ein Einzelhan-
delskonzept erstellt, dessen Anstoß die geplante Ansiedlung eines großflächigen Einzel-
handelsprojektes auf dem Evidal-Gelände gab. Ausgehend von einer aktualisierten Be-
standsaufnahme des ISH-Gutachtens von 1999 wurde mit Hilfe der ermittelten Strukturdaten
der zukünftige Verkaufsflächenbedarf in der Stadt Menden bis zum Jahr 2015 berechnet.
Das Gutachten beinhaltete ein Branchen- und Standortkonzept mit einigen städtebaulichen
Elementen.