STADT FALKENSTEIN/VOGTL. - Stadt Falkenstein im Vogtland

STADT FALKENSTEIN/VOGTL. 

INTEGRIERTES STADTENTWICKLUNGSKONZEPT 

2009

INTEGRIERTES STADTENTWICKLUNGSKONZEPT STADT FALKENSTEIN/VOGTL. 

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INHALTSVERZEICHNIS 

0 VORBEMERKUNG 10 

1 ALLGEMEINE ANGABEN 11 

1.1 AKTEURE UND BETEILIGTE 11 

1.2 ORGANISATIONSSTRUKTUR UND ARBEITSWEISE 12 

2 GESAMTSTÄDTISCHE SITUATION 13 

2.1 ÜBERGEORDNETE RÄUMLICHE PLANUNGEN 13 

2.1.1 ÜBERFACHLICHE ZIELE UND GRUNDSÄTZE DER RAUMORDNUNG LAUT 

LANDESENTWICKLUNGSPLAN (LEP) 13 

2.1.2 ÜBERFACHLICHE UND FACHLICHE ZIELE UND GRUNDSÄTZE DER RAUM- 

ORDNUNG LAUT REGIONALPLAN 14 

2.1.3 REGIONALE ENTWICKLUNGSKONZEPTE 16 

2.2 LEITBILD 16 

2.3 BESONDERHEITEN IN DER STADTENTWICKLUNG 16 

2.3.1 WESENTLICHE MERKMALE DER STADT / ANGABEN ZUR GEMEINDE 16 

2.3.2 NATURRÄUMLICHE GLIEDERUNG 17 

2.3.3 LAGE IM RAUM 17 

2.3.4 HISTORISCHE ENTWICKLUNGSGESCHICHTE 18 

2.3.5 SIEDLUNGSSTRUKTUR UND STADTTEILGLIEDERUNG 19 

2.3.6 AKTUELLER SACHSTAND ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN (FNP) 22 

3 DEMOGRAFISCHE ENTWICKLUNG 23 

3.1 BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG SEIT 1990 23 

3.2 BEVÖLKERUNGSPROGNOSE 28 

3.3 KERNAUSSAGEN UND DEREN AUSWIRKUNGEN AUF DIE FACHKONZEPTE 32 

4 FACHKONZEPTE 34 

4.1 STÄDTEBAU UND DENKMALPFLEGE 34 

4.1.1 BESTANDSANALYSE UND PROGNOSE 34 

4.1.1.1 WOHNUNGSBAUFORMEN IM GEMEINDEGEBIET 34 

4.1.1.2 BEBAUUNGSPLANGEBIETE 35 

4.1.1.3 GEBIETE MIT STÄDTEBAU- UND EU-FÖRDERMITTELN 36 

4.1.1.4 DENKMALSCHUTZGEBIETE UND KULTURDENKMALE 36 

4.1.2 KONZEPTION 37 

4.1.2.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MASSNAHMEN 37 

4.1.2.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND –GEBIETE 38 

4.1.2.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 38 

4.2 WOHNEN 39 


4.2.1.1 WOHNRAUMENTWICKLUNG 1995-2006 39 

4.2.1.2 EIGENTÜMERSTRUKTUR 42 

4.2.1.3 WOHNUNGSLEERSTAND 42 

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Westsächsische Gesellschaft für Stadterneuerung mbH ZNL Plauen Arbeitsstand 26.02.2010 

2


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.2.1.4 WOHNBAUFLÄCHENPOTENTIALE 43 

4.2.1.5 WOHNBEDARFSPROGNOSE/WOHNUNGSNACHFRAGE/RÜCKBAUBE- DARF 44 





4.3 WIRTSCHAFT, ARBEITSMARKT, HANDEL, TOURISMUS 50 


4.3.1.1 WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG 50 

4.3.1.2 ARBEITSMARKT 54 

4.3.1.3 HANDEL 55 

4.3.1.4 TOURISMUS UND FREMDENVERKEHR 58 





4.4 VERKEHR UND TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 62 


4.4.1.1 VERKEHR 62 

4.4.1.2 TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 65 





4.5 UMWELT 69 


4.5.1.1 LÄRM- UND SCHADSTOFFBELASTUNG 69 

4.5.1.2 HOCHWASSERSCHUTZ 69 

4.5.1.3 SCHUTZGEBIETE NACH SÄCHSISCHEM NATURSCHUTZGESETZ 69 

4.5.1.4 GRÜNZÜGE UND PARKANLAGEN 70 





4.6 KULTUR UND SPORT 73 


4.6.1.1 KULTUREINRICHTUNGEN 73 

4.6.1.2 SPORTEINRICHTUNGEN 74 

4.6.1.3 VEREINSLEBEN 75 





4.7 BILDUNG UND ERZIEHUNG 77 






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4.8 SOZIALES 80 


4.8.1.1 KINDERTAGESSTÄTTEN 80 

4.8.1.2 ALTENPFLEGE, ALTEN- UND SENIORENHEIME 81 

4.8.1.3 EINRICHTUNGEN DES GESUNDHEITSWESENS 82 

4.8.1.4 BEHINDERTENEINRICHTUNGEN 82 

4.8.1.5 HILFELEISTUNGEN FÜR SOZIAL SCHWACHE 83 





4.9 KOMMUNALE FINANZEN 85 


4.9.2 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 86 

5 GESAMTKONZEPT UND UMSETZUNGSSTRATEGIEN 87 

5.1 ZUSAMMENSTELLUNG DER ERGEBNISSE AUS DEN FACHKONZEPTEN 87 

5.1.1 BEWERTUNG DES ERFOLGES BISHERIGER SCHWERPUNKTSETZUNGEN 87 

5.2 ERGEBNISSE AUS DER EINBEZIEHUNG DER BETEILIGTEN 89 

5.3 ABLEITUNG DER ZUKÜNFTIGEN STADTENTWICKLUNGSSTRATEGIE 90 

5.3.1 GESAMTSTÄDTISCHE SCHWERPUNKTTHEMEN 90 

5.3.2 WEITERENTWICKLUNG DES SIEDLUNGSKÖRPERS 90 

5.4 PRIORITÄTEN, MASSNAHMENPAKETE, UMSETZUNGSSCHRITTE UND 

FINANZIERUNG 92 

5.4.1 ZUORDNUNG VON MASSNAHMEN ZU DEN GEBIETSTYPEN 92 

5.4.2 ZUSAMMENSTELLUNG VON MASSNAHMENPAKETEN 95 

5.4.3 ZUKÜNFTIGE STÄDTEBAUFÖRDERGEBIETE 100 

6 ZUSAMMENFASSUNG, FAZIT 101 

7 ERFOLGSKONTROLLE INSEK 102 

7.1 AUFBAU DER ERFOLGSKONTROLLE IN DER GEMEINDE 102 

7.2 ERGEBNISSE DER JÄHRLICHEN WIRKUNGSBEOBACHTUNG 102 

8 ÄNDERUNGSREGISTER 103 

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TABELLENVERZEICHNIS 

Tabelle 1 Bevölkerungsentwicklung/-prognose 31 

Tabelle 2 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – demografische 

Entwicklung 32 

Tabelle 3 Erklärung der Wohnungsbauformen zum Plan 3 und 4 34 

Tabelle 4 Bebauungspläne und Satzungen 35 

Tabelle 5 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Städtebau und Denkmalpflege 37 

Tabelle 6 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Städtebau und 

Denkmalpflege 38 

Tabelle 7 Wohngebäude- und Wohnbestandsentwicklung 39 

Tabelle 8 Baualter der Gebäude und Wohnungen 39 

Tabelle 9 Gebäude- und Wohnungsbestand 40 

Tabelle 10 Verteilung des Wohnungsbestandes unter den Eigentümern im Vergleich 2001/2006 42 

Tabelle 11 Leerstandsermittlung Kernstadt 43 

Tabelle 12 Entwicklung der Wohnfläche pro WE und EW von1995 zu 2008 44 

Tabelle 13 Ermittlung des theoretischen Rückbaubedarfes 46 

Tabelle 14 Konzeptionelle Aussagen zum Fachkonzept Wohnen 47 

Tabelle 15 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Wohnen 49 

Tabelle 16 Anzahl Gewerbebetriebe 50 

Tabelle 17 Gewerbemeldungen 1998-2008 51 

Tabelle 18 Gewerbestruktur / Beschäftigte / Umsatz 1990-2008 52 

Tabelle 19 Gewerbliche Brachflächen im Stadtgebiet Falkenstein/Vogtl. 53 

Tabelle 20 Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten (zum 30.6. des jeweiligen 

Jahres) 54 

Tabelle 21 Pendlerverhalten 54 

Tabelle 22 absolute Arbeitslosenzahlen 55 

Tabelle 23 Einzelhandelsrelevante Kaufkraft 2006 (Prognose) 56 

Tabelle 24 Einzelhandelsrelevante Kaufkraft nach Branchen 2006 (Prognose) 56 

Tabelle 25 Verkaufsfläche des Einzelhandels nach Branchen 2006 56 

Tabelle 26 Verkaufsraumfläche des großflächigen Einzelhandels nach Branchen 2006 56 

Tabelle 27 Stärken und Schwächen Analyse 57 

Tabelle 28 Übernachtungszahlen 1998-2008 58 

Tabelle 29 Konzeptionelle Aussagen zum FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus 60 

Tabelle 30 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Wirtschaft, Arbeitsmarkt, 

Handel, Tourismus 61 

Tabelle 31 Klassifiziertes Straßennetz der Stadt Falkenstein/Vogtl. 62 

Tabelle 32 Liniennetz des ÖSPV 64 

Tabelle 33 vorhandene öffentliche Parkplätze 65 

Tabelle 34 Entwicklung der Endverbraucherpreise 66 

Tabelle 35 Kostenentwicklung Abwasser 67 

Tabelle 36 Umfang des Gasleitungsnetzes 67 

Tabelle 37 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Verkehr und technische Infrastruktur 68 

Tabelle 38 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Verkehr und technische 

Infrastruktur 68 

Tabelle 39 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Umwelt 71 

Tabelle 40 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Umwelt 72 

Tabelle 41 Bestand an kulturellen Einrichtungen der Stadt Falkenstein/Vogtl. 73 

Tabelle 42 Bestand an Sporteinrichtungen der Stadt Falkenstein/Vogtl. 74 

Tabelle 43 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Kultur und Sport 75 

Tabelle 44 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte (Muster Q Arbeitshilfe SMI) 

– Kultur und Sport 76 

Tabelle 45 Entwicklung der Klassen und Schülerzahlen in Falkenstein/Vogtl 77 

Tabelle 46 Bestand an Bildungseinrichtungen 2008 78 

Tabelle 47 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Bildung und Erziehung 78 

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Tabelle 48 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Bildung und Erziehung 79 

Tabelle 49 Bestand an Kindertagesstätten 2008 80 

Tabelle 50 Bestand an Altenpflegeeinrichtungen der Stadt Falkenstein/Vogtl./VG 81 

Tabelle 51 Prognose Bürger über 65 81 

Tabelle 52 Anzahl der Empfänger von Beihilfen zum Lebensunterhalt 83 

Tabelle 53 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Soziales 83 

Tabelle 54 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte (Muster Q Arbeitshilfe SMI) 

– Soziales 84 

Tabelle 55 Kommunale Finanzentwicklung 85 

Tabelle 56 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Kommunale Finanzen 86 

Tabelle 57 Bewertung des Erfolges/Umsetzung der bisherigen Schwerpunktsetzungen 87 

Tabelle 58 Gebietszuordnung konsolidiertes Gebiet/Maßnahmen 92 

Tabelle 59 Gebietszuordnung konsolidierungswürdiges Gebiet/Maßnahmen 93 

Tabelle 60 Gebietszuordnung Umstrukturierungsgebiet/Maßnahmen 94 

Tabelle 61 Maßnahmenpakete 95 

Tabelle 62 Zukünftige Fördergebietsausweisung 100 

Tabelle 63 Kernindikatoren 102 

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ABBILDUNGSVERZEICHNIS 

Abbildung 1 Geburten und Sterbefälle der Stadt Falkenstein/Vogtl. 23 

Abbildung 2 Wanderungsverhalten in der Stadt Falkenstein/Vogtl. 24 

Abbildung 3 Saldo natürliche Bevölkerungsentwicklung und Wanderungsverhalten in 

Falkenstein/Vogtl. 24 

Abbildung 4 Bevölkerungsentwicklung Falkenstein/Vogtl. und Entwicklung Anzahl Frauen im 

gebärfähigen Alter 25 

Abbildung 5 Vergleich der Bevölkerungsentwicklung Falkenstein/Vogtl., Vogtlandkreis und Land 

Sachsen 26 

Abbildung 6 Bevölkerungsstruktur der Stadt Falkenstein/Vogtl. nach Altersgruppen 26 

Abbildung 7 Verteilung der Fortzüge 27 

Abbildung 8 Verteilung der Zuzüge 28 

Abbildung 9 Prognose der Einwohnerentwicklung der Stadt Falkenstein/Vogtl. von 2005 bis 2020 

29 


nach Altersgruppen 29 

Abbildung 11 Wohnungsentwicklung nach Wohnungsgrößen 40 

Abbildung 12 Neubau und Abriss von Wohnungen gegliedert nach Gebäudegröße 41 

Abbildung 13 Entwicklung der Haushalte im Vogtlandkreis 1990-2008 44 

Abbildung 14 Steuereinnahme und Schuldenstand pro Kopf im Verhältnis zur Einwohnerzahl 85 

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PLANVERZEICHNIS 

Plan 1 Lage im Raum – Raumstruktur 

Plan 2 Gesamtstädtische Situation – Gliederung in Gemeindeteile 

Plan 3 FK Städtebau und Denkmalpflege – Prägende Wohnformen im Gemeindegebiet 

Plan 4 FK Städtebau und Denkmalpflege – Prägende Wohnformen im Stadtgebiet 

Plan 5 FK Städtebau und Denkmalpflege – Bebauungspläne und Satzungsgebiete 

nach § 34 BauGB im Stadtgebiet 

Plan 6 FK Städtebau und Denkmalpflege – Grenzen der Städtebaufördergebiete 

Plan 7 FK Städtebau und Denkmalpflege – Kulturdenkmale 

Plan 8 FK Städtebau und Denkmalpflege – Schwerpunktgebiete und Maßnahmen 

Plan 9 FK Wohnen – Lehrstandsverteilung im Stadtgebiet 

Plan 10 FK Wohnen – Wohngebäudeentwicklung 

Plan 11 FK Wohnen – Schwerpunktgebiete und Maßnahmen 

Plan 12 FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus – Bestand an Industrie- und 

Gewerbeflächen/industrielle und gewerbliche Brachflächen 

Plan 13 FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus – Bestand und Verteilung 

der Einzelhandelseinrichtungen 

Plan 14 FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus – Beherbergungen, Hauptanziehungspunkte, 

Wander- und Radwege 

Plan 15 FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus – Schwerpunkte und Maßnahmen 

Plan 16 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Verkehrserschließung 

Plan 17 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Belastung des Verkehrsnetzes - 

Plan 18 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Städtisches Verkehrsnetz 

Plan 19 FK Verkehr und technische Infrastruktur – ÖPNV 

Plan 20 FK Umwelt – Immissionsbelastete Siedlungsflächen durch Verkehrslärm und 

Feinstaub 

Plan 21 FK Umwelt – Bestand und Planung Grünflächen 

Plan 22 FK Umwelt – Schwerpunkte und Maßnahmen 

Plan 23 FK Kultur und Sport – Bestand und Planung Kultur- und Sporteinrichtungen 

Plan 24 FK Bildung und Erziehung – Bestand und Planung Bildungseinrichtungen 

Plan 25 FK Soziales – Bestand und Planung Kindertagesstätten, Senioren-, Jugend- 

und Behinderteneinrichtungen und Einrichtungen des Gesundheitswesens 

Plan 26 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategien – Einteilung in die Gebietstypen 

Plan 27 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategien – Maßnahmenpakete 

Plan 28 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategien – Abgrenzung neuer Fördergebiete 

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ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 

B Bundesstraße 

BauGB Baugesetzbuch 

BauNVO Baunutzungsverordnung 

BP Bebauungsplan 

EU Europäische Union 

EW Einwohner 

FNP Flächennutzungsplan 

FK Fachkonzept 

HH Haushalt 

ILEK integriertes ländliches Entwicklungskonzept 

InSEK Integriertes Stadtentwicklungskonzept 

k.A. keine Angaben 

LEP Landesentwicklungsplan 

ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr 

OT Ortsteil 

OU Ortsumgehung 

S Staatsstraße 

SMI Sächsisches Staatsministerium des Innern 

ST Stadtteil 

VEP Vorhaben- und Erschließungsplan 

VG Verwaltungsgemeinschaft 

WE Wohneinheiten 

WG Wohngebiet 

WGS Westsächsische Gesellschaft für Stadterneuerung mbH 

ANLAGENVERZEICHNIS 

Anlage 1 Einzeldenkmalliste 

Anlage 2 Veröffentlichungen/Beschluss 

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0 VORBEMERKUNG 

Die Stadt als komplexes und dynamisches System unterliegt einem ständigen Wandel. Sie 

musste sich in der Geschichte den jeweiligen Bedingungen und Bedürfnissen durch fortwährenden 

Strukturwandel anpassen und hat somit ihre Siedlungsform verändert. 

In den letzten Jahrhunderten war die Stadtentwicklung überwiegend durch ein ständiges 

Wachstum geprägt. Gegenwärtig wachsen unsere Städte nicht mehr nur, in einigen Regionen 

gibt es Stagnation und in anderen Regionen beginnt ein Schrumpfungsprozess. 

Ursache ist zum Einen die demografische Entwicklung und zum Anderen der strukturelle 

Wandel in der Wirtschaft der letzten Jahre. 

Am deutlichsten spürbar wird diese Entwicklung durch hohe Leerstände auf dem Wohnungsmarkt. 

Auf die, durch den Bevölkerungsrückgang ausgelösten insgesamt vielschichtigen 

Probleme muss mit einer fachübergreifenden Bündelung stadtentwicklungsrelevanter 

Maßnahmen reagiert werden. Ziel des Stadtentwicklungskonzeptes soll neben der 

Vermeidung von Fehlentwicklungen die Erschließung von maximalen Synergieeffekten beim 

Einsatz und der Vergabe der staatlichen Finanzmittel sein. 

Stadtumbau bedeutet, dem Schrumpfungsprozess aktiv zu begegnen, um die gesamtstädtische 

Identität zu erhalten und eine nachhaltige Stadtstruktur zu entwickeln. Er kann zu mehr 

Lebensqualität, Aufwertung und Attraktivität des Lebensraums Stadt führen. 

Basis für das Stadtentwicklungskonzept ist die Analyse der Entwicklung der verschiedensten, 

für die Stadtentwicklung relevanten Bereiche. Aus dieser Analyse heraus wird festgestellt 

werden, dass nicht allein der Rückbau von leerstehenden Wohnungen, sondern in vielen 

Teilbereichen ein umfassender Stadtumbau die zentrale Aufgabe der heutigen Stadtentwicklung 

ist. Diese wird aber nicht durch eine einmalige Planung zu lösen sein, sondern ist 

vielmehr als Fortführung des im Jahr 2000 begonnenen Stadtumbau Ost zu sehen und bedarf 

einer ständigen Anpassung an die zukünftigen, sich ändernden Bedingungen. 

In den vergangenen Jahren wurden in Falkenstein durch Stadtsanierungsmaßnahmen erhebliche 

Erfolge erzielt. Die desolate Situation, insbesondere in den innerstädtischen Quartieren, 

die im Jahr 1990 vorlag, hat sich wesentlich verbessert. 

Trotz aller schon durchgeführten Maßnahmen hat der Stadtumbauprozess gerade erst begonnen 

und bedarf einer umfassenden Fortführung. 

Der Wohnraumbedarf kann quantitativ und qualitativ gedeckt werden. Der Bedarf an neu zu 

errichteten Wohnraum beschränkt sich im wesentlichen auf den Eigenheimbau und ist insgesamt 

als rückläufig zu bewerten. Die Stadtentwicklung muss sich wieder mehr auf den innerstädtischen 

Stadtraum mit dem Problem des vermehrten Leerstand an Wohnungen konzentrieren. 

Gerade hier konkurrieren aber private und öffentliche Interessen und Belange auf 

engstem Raum miteinander. 

In der Analyse des InSEK wird die Stadt Falkenstein/Vogtl. gemeinsam mit ihren Ortsteilen 

betrachtet. Die Entwicklung der OT wird sich zukünftig auf den Substanzerhalt und die Ausgestaltung 

des Vorhandenen konzentrieren. Hier treten weniger Probleme als in der städtischen 

Entwicklung auf. Umfassende Planungsaussagen zum ländlichen Umfeld der Stadt 

wurden im ILE getroffen. Aus diesem Grunde werden sich die Aussagen im Text und vor 

allem in den Plänen häufig, ausgenommen zu gesamtstädtisch relevanten Aussagen und 

Planungen, auf die Stadt Falkenstein selbst beschränken. 

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1 ALLGEMEINE ANGABEN 

1.1 AKTEURE UND BETEILIGTE 

Bei der Erarbeitung des InSEK wurde zum einen auf bestehende Konzepte und Angaben der 

städtischen Ämter aufgebaut, andererseits Beratungen und Abstimmungen zu spezifischen 

Problemstellungen mit den unterschiedlichen Beteiligten geführt. 

Die Öffentlichkeit wurde, unabhängig der Einbeziehung über Fachplanungen, in den einzelnen 

Bearbeitungsetappen im Wettbewerb Stadtumbau Ost, sowie für die ländlichen Bereiche 

beim ILE über Informationsveranstaltungen in den Gesamtprozess der Stadtentwicklung einbezogen. 

Aktiv beteiligt waren Vertreter von folgenden Einrichtungen, Vereinen, Verbänden und Unternehmen: 

aus der Stadtverwaltung 

Bürgermeister 

Bauamt 

Gewerbeamt 

Meldeamt 

Soziales 

Sport 

Kulturangelegenheiten 

Kämmerei 

von Unternehmen, Einrichtungen, Vereinen und Verbänden 

Statistisches Landesamt Sachsen 

Landratsamt Vogtlandkreis 

Landesamt für Denkmalpflege 

Zweckverband Wasser Abwasser 

envia Mitteldeutsche Energie AG 

Erdgas Südsachsen GmbH 

Zweckverband ÖPNV 

Grundstücks- und Gebäudeverwaltungs- GmbH 

Auerbacher Wohnungsgenossenschaft eG 

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1.2 ORGANISATIONSSTRUKTUR UND ARBEITSWEISE 

Stadtentwicklungskonzepte zu erstellen und umzusetzen heißt, verschiedene Akteure und 

Bevölkerungsgruppen vor Ort aktiv zu beteiligen. Die zielkonkrete Umsetzung gesamtstädtischer 

Konzepte soll auf teilräumlicher Ebene möglich sein. 

In der folgenden Grafik sind schematisch die Ausgangsbedingungen und der Ablauf der Erarbeitung 

des InSEK dargestellt. 

EINFLUSSFAKTOREN 

Demografie 

Wirtschaft 

übergeordnete Planungen 

Umweltbedingungen 

Stadtentwicklungskonzept 

(InSEK) 

öffentliche 

Diskussionen 

Einarbeitung 

Überarbeitung 

Beschlussfassung 

Stadtrat 

AKTEURE 

Fachabteilungen 

Stadtverwaltung 

Planungsbüro 

Träger öffentlicher 

Belange 

Arbeitsgruppen 

(Bürger, Initiativgruppen, 

Fraktionen Gewerbetreibende 

u.ä.) 

Die bisherigen städtebaulichen Konzeptionen zur Stadtentwicklung liefen über die Bearbeitungsstufen 

INSEK und 2002 Wettbewerb Stadtumbau Ost. 

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2 GESAMTSTÄDTISCHE SITUATION 

2.1 ÜBERGEORDNETE RÄUMLICHE PLANUNGEN 

2.1.1 ÜBERFACHLICHE ZIELE UND GRUNDSÄTZE DER RAUMORDNUNG LAUT 

LANDESENTWICKLUNGSPLAN (LEP) 

Zentralität 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. ist im Landesentwicklungsplan 2003 (LEP) in ihrer Zentralität als 

eine Sonderform der Mittelzentren gemeinsam mit den Gemeinden Rodewisch, Auerbach 

und Ellefeld als Mittelzentraler Städteverbund „Göltzschtal“ ausgewiesen. 

Zielaussagen: 

Übernahme von Entwicklungsfunktionen für den räumlichen Wirkungsbereich; 

- Sicherstellung der Versorgung der Bevölkerung ihres Verflechtungsbereiches mit Gütern 

und Dienstleistungen unterschiedlicher Stufen gebündelt und in zumutbarer Entfernung; 

- Ausbildung von leistungsfähigen Verkehrsknotenpunkten; 

- Ausbildung zu wettbewerbsfähigen Wirtschaftsstandorten; 

- Sicherung und Stärkung als intraregionaler Versorgungs-, Bildungs- und Wirtschaftsstandort; 

- Vernetzung mit dem jeweiligen Oberzentrum durch leistungsfähige Verkehrsverbindungen; 

Raumkategorie 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. gehört mit dem Städteverbund „Göltzschtal“ dem verdichteten 

Bereich im ländlichen Raum an. 

Zielaussagen: 

- Ausbau des Verkehrsnetzes für den Personen- und Güterverkehr, dass sowohl ihre innere 

Erschließung als auch die Erreichbarkeit der Verdichtungsräume gewährleistet wird; 

- Sicherung der Freiräume für Zwecke der Erholung sowie für land- und forstwirtschaftliche 

Nutzung zum Schutz der ökologischen Ressourcen; 

Räume mit besonderem landesplanerischem Handlungsbedarf 

Nach der Festlegungskarte 5 gehört die Stadt Falkenstein zum grenznahen Gebiet. 

Zielaussagen: 

- Abbau der lagebedingten Nachteile insbesondere durch Verbesserung der infrastrukturellen 

Voraussetzungen; 

- verkehrsträgerübergreifende Gestaltung des Ausbaus der Verkehrsinfrastruktur, um die 

Erreichbarkeit der europäischen Metropolregion „Sachsendreieck“ und der benachbarten 

Staaten verbessert wird; 

- soweit möglich - gemeinsame Umsetzung von Planungen und Maßnahmen insbesondere 

der Wirtschaft, des Verkehrs und zur Verbesserung des Umweltschutzes mit der Tschechischen 

Republik sowie der benachbarten Bundesländer; 

- Gestaltung von regionalen Entwicklungsprogrammen unter der Beachtung der rechtlichen 

Möglichkeiten, dass deren Umsetzung über die Staats- und Landesgrenzen möglich 

sind; 

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2.1.2 ÜBERFACHLICHE UND FACHLICHE ZIELE UND GRUNDSÄTZE DER RAUM- 

ORDNUNG LAUT REGIONALPLAN 

Die überfachlichen Ziele des LEP wurden im Regionalplan Südwestsachsen 2008 (Beschlussfassung 

10.07.2008) durch differenzierte Grundsatz- und Zielaussagen vertieft. Hier 

werden für das Territorium der Stadt Falkenstein/Vogtl. die folgenden Aussagen und Festsetzungen 

getroffen: 

Siedlungsstruktur 

Zentrale Orte und Verbünde 

Die zentralörtliche Einstufung als Mitgliedsgemeinde des Mittelzentralen Städteverbundes 

Göltzschtal wurde schon im LEP getroffen und im Regionalplan nachrichtlich übernommen. 

Schwerpunktbereiche für Siedlungsentwicklung 

Schwerpunktbereiche für Siedlungsentwicklungen sind regional und überregional bedeutsame 

Vorsorgestandorte für Industrie und produzierendes Gewerbe. 

Für die Stadt Falkenstein/Vogtl. ist der Standort V 14 „Siebenhitz“ als solcher ausgewiesen. 

Achsen 

Regionale Entwicklungs- und Verbindungsachsen und Regionale Verbindungsachsen sind 

regional bedeutsame Achsen, die das Netz der im Landesentwicklungsplan 2003 ausgewiesenen 

überregionalen Verbindungsachsen ausformen und ergänzen und der Bündelung von 

Infrastruktureinrichtungen dienen. Regionale Entwicklungs- und Verbin-dungsachsen dienen 

darüber hinaus der Konzentration der Siedlungstätigkeit. 

Regionale Achsen sind durch Siedlungsbereiche, Regionale Grünzüge und Grünzäsuren 

gegliedert. 

Als regionale Achsen außerhalb der überregionalen Verbindungsachsen des LEP sind ausgewiesen: 

a) Plauen - SVB Göltzschtal – SVB Silberberg (Entwicklungs- und Verbindungsachse) 

d) (Hof/A93) – Oelsnitz/Vogtl. – Falkenstein/Vogtl. (Verbindungsachse) 

g) Zwickau – Lengefeld – SVB Göltzschtal – Schöneck – Klingenthal – (Kraslice – Soko 

lov – Karlovy Vary) (Teilweise Entwicklungs- und Verbindungsachse) 

Regionale Grünzüge und Grünzäsuren 

Grünzäsuren und Grünzüge sind von Bebauung im Sinne von Besiedelung oder anderen 

funktionswidrigen Nutzungen freizuhalten. 

Ein regionaler Grünzug ist 

- zwischen Dorfstadt und Falkenstein/Vogtl. 

- zwischen Dorfstadt und Oberlauterbach 

und Grünzäsuren 

- zwischen Falkenstein/Vogtl. und Grünbach 

- zwischen Falkenstein/Vogtl. und Neustadt 

- zwischen Falkenstein/Vogtl. und Siebenhitz 

ausgewiesen. 

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Freiraumstruktur 

Leitbild für Natur und Landschaft 

Für die einzelnen Regionsteile wurden Leitbilder, welche den angestrebten Zustand von Natur 

und Landschaft und die dazu erforderlichen Gestaltungs- und Entwicklungsmaßnahmen 

in den einzelnen Naturräumen der Region darstellt, aufgestellt. Die Stadt Falkenstein/Vogtl. 

gehört zur Region Vogtland. Für sie ist das Leitbild – Nord- und Ostvogtland – verbindlich. 

Landschaftsbild und Kulturlandschaft 

Vorbehaltsgebiete Landschaftsbild/Landschaftserleben 

- der gesamte Bereich außerhalb der Siedlungsfläche 

Arten- Lebensgemeinschaften und Lebensräume 

Vorbehaltsgebiet Arten- und Biotopschutz 

- zwischen Falkenstein/Vogtl. und Dorfstadt 

- der gesamte Bereich westlich von Dorfstadt 

Vorranggebiet Arten- und Biotopschutz 

- zwischen Oberlauterbach und Dorfstadt 

- Flächen östlich von Falkenstein/Vogtl. 

Zusätzlich sind im Regionalplan Ziele der regionalen Entwicklung formuliert: 

- Die Ortsumgehung B 169 soll als raumbedeutsame Maßnahme vorrangig durchgeführt 

werden. 

- Die Stadt ist als regional bedeutsamer Schwerpunkt des Städtetourismus innerhalb 

eines Ergänzungsgebietes Tourismus/Erholungsgebiet zu entwickeln. 

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2.1.3 REGIONALE ENTWICKLUNGSKONZEPTE 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. ist derzeitig in verschiedene Regionale Entwicklungskonzepte 

mit unterschiedlicher Bedeutung eingebunden. 

Städteverbund Göltzschtal 

Im Rahmen einer Vereinbarung zum Mittelzentralen Städteverbund Göltzschtal wurde ein 

gemeinsamer Flächennutzungsplan aufgestellt. In ihm wurden die Entwicklungsabsichten 

der Stadt Falkenstein/Vogtl. mit denen der anderen Gemeinden abgewogen und koordiniert. 

Ziel ist es, Fehlentwicklungen auszuschließen und besonders die Entwicklung im Bereich der 

Daseinsvorsorge so aufeinander abzustimmen, dass die geringen Finanzmittel der Städte 

und Gemeinden optimal eingesetzt werden können. 

Integriertes Ländliches Entwicklungskonzept (ILE) 

Die Stadt hat sich mit verschiedenen Gemeinden des Vogtlandes zusammengeschlossen 

und das Integrierte Ländliche Entwicklungskonzept „Region Falkenstein/Vogtl.“ aufgestellt. 

Zur Verwirklichung der einzelnen Projekte werden im Rahmen der dörflichen Entwicklung 

EU-Fördermittel bereitgestellt. Mit diesen werden die Entwicklungen der ländlichen Bereiche, 

also vor allem der OT unterstützt. 

2.2 LEITBILD 

Ein Leitbild entsteht in der Regel durch einen umfangreichen Diskussionsprozess über die 

zukünftigen Entwicklungsabsichten. Eine Leitbilddiskussion wurde im Prozess der Erarbeitung 

des Wettbewerbes Stadtumbau Ost begonnen, aber nicht zu Ende geführt. Im Rahmen 

der Erarbeitung des ILE wurde die Diskussion wieder aufgenommen und zusätzlich Schwerpunkte 

für die weitere ländliche Entwicklung festgelegt. 

Schwerpunkte für die zukünftige Entwicklung von Falkenstein/Vogtl. bilden demnach: 

• Stärkung des Wirtschaftsstandortes Falkenstein/Vogtl. zur Schaffung von Arbeitsplätzen 

• Sicherung des Wohnstandortes Falkenstein/Vogtl. 

• Stärkung und Ausbau der Tourismusfunktion gemeinsam mit den Gemeinden der Region 

• Schaffung von Voraussetzungen für die Ansiedelung von Familien mit Kindern 

Die Schwerpunkte sind in den Teilbereichen mit weiteren Handlungsschwerpunkten untersetzt 

und sind den weiteren Planungsprozessen zu Grunde zu legen. 

2.3 BESONDERHEITEN IN DER STADTENTWICKLUNG 

2.3.1 WESENTLICHE MERKMALE DER STADT / ANGABEN ZUR GEMEINDE 

• Unabhängig der zentralörtlichen Einstufung durch übergeordnete Planungen bestehen zu 

den Städten und Gemeinden Rodewisch, Auerbach, Ellefeld traditionelle Verflechtungen 

und bauliche Zusammenhänge. 

• Die Stadt bildet zusätzlich mit den Gemeinden Neustadt und Grünbach eine Verwaltungsgemeinschaft. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


16


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

• Die letzten Eingemeindungen brachten eine große Flächenausdehnung ohne bauliche 

Zusammenhänge der OT zur Stadt Falkenstein/Vogtl. 

• Die Stadt besitzt eine einzigartige, gut erhaltene, in regelmäßiger Karreebebauung ausgeführte 

Stadtstruktur in der „Oberen und Unteren“ Stadt. 

• Falkenstein/Vogtl. hat als traditioneller Industriestandort vor allem in der Textilindustrie 

ein hohes Potenzial an Arbeitskräften in diesem Bereich. 

• Klar strukturiertes Stadtbild mit überwiegend Trennung von Wohnen und Gewerbe. 

• Traditioneller Verwaltungs- und Versorgungsort für den angrenzenden ländlichen Raum. 

• Die ursprünglich als Trinkwassertalsperre angelegte Talsperre Falkenstein bildet einen 

bedeutenden Naherholungsbereich für die Bürger der Stadt und Umgebung. 

2.3.2 NATURRÄUMLICHE GLIEDERUNG 

Naturräumlich rechnet man das Territorium der Stadt, wie im Namen schon verankert, zum 

Vogtland und dabei zum Nord- und Ostvogtland. Es liegt dabei an der Grenze zum Westerzgebirge. 

Das Gebiet wird in Süd-Nord-Richtung von der Göltzsch und in Südwest-Nord-Richtung von 

der Treba durchflossen. Westlich der Göltzsch und nahezu parallel zu dieser befindet sich 

ein Höhenrücken. Dieser wird durch ein von Auerbach bis Falkenstein/Vogtl. durchlaufendes 

Quarzitmassiv gebildet. Aus ihm ragen stadtbildbestimmend der Schlossfelsen, Lochstein 

und Katzenstein heraus. Der Höhenunterschied innerhalb des Stadtgebietes vom tiefsten 

Punkt an der Göltzsch beträgt nahezu ca. 170 m. 

Die OT Oberlauterbach, Trieb und Schönau sind naturräumlich schon dem nord-östlichen 

Vogtland, dem Treuener-Reichenbacher Unterland, zuzuordnen. Neben kleinen Höhenzügen 

wird das Gebiet durch die flachen Täler von Trieb und Lauterbach geprägt. Die Ortschaften 

entwickelten sich eingebettet in diese Bachtäler. 

2.3.3 LAGE IM RAUM 

Plan 1 Lage im Raum – Raumstruktur 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. liegt im Osten des Vogtlandkreises des Regierungsbezirks 

Chemnitz. 

Angrenzende Kommunen sind neben Grünbach und Neustadt als Gemeinden der Verwaltungsgemeinschaft, 

die Gemeinde Ellefeld, die Stadt Auerbach, die Gemeinden Hammerbrücke 

und Neuensalz sowie die Verwaltungsgemeinschaft Treuen. 

Neben Rodewisch, Auerbach und Ellefeld, welche mit Falkenstein/Vogtl. den Mittelzentralen 

Städteverbund Göltzschtal bilden, sind folgende Zentren der Umgebung von Bedeutung: 

• Plauen Oberzentrum ca. 16 km 

• Zwickau Oberzentrum ca. 30 km 

Falkenstein/Vogtl. ist verkehrsmäßig neben der B 169 über ein dichtes Netz von Staats- und 

Kreisstraßen erschlossen. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


17


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Durch die von der Vogtlandbahn GmbH betriebenen Stecken 

• Reichenbach-Falkenstein/Vogtl.-Schöneck-Adorf 

• Zwickau-Falkenstein/Vogtl.-Schöneck-Klingenthal 

besteht gleichzeitig Anschluss an das Hauptstreckennetz der Deutschen Bahn AG. 

Für den Geschäftsverkehr ist ein Verkehrslandeplatz (Motorflugzeuge bis 5,7 t) vorhanden. 

2.3.4 HISTORISCHE ENTWICKLUNGSGESCHICHTE 

• um 1200 Siedlung „unter der Burg“ 

• um 1260 erstmals erwähnt 

• 1448 Verleihung des Stadt- und Marktrechtes (einzige Stadt mit Bergrecht im 

Vogtland), Beginn des Eisen-, Zinn- und Kupferbergbaues 

• 1501 Einweihung der 1. Schule 

• ab 1600 Aufkommen der Baumwollweberei als Handweberei 

• 1788 erhält die Stadt den Beinamen „Wiege des Sächsischen Kammertuches“ 

(Jaquart-Webstuhl) 

• 1859 großer Stadtbrand mit völliger Zerstörung der Stadt (außer den Bereichen Im 

Grund, Holzbrunnen und unterer und oberer Anger) 

• Wiederaufbau nach Bebauungsplan mit schachbrettartigem Grundriss 

• 1875 Eisenbahnanschluss nach Zwickau 

• 1883 Einführung der englischen Maschinenweberei und Entwicklung der Gardinenindustrie 

• 1892 Eisenbahnanschluss nach Muldenberg 

• 1880-1910 größter Bauboom, mehrgeschossige, reich verzierte Bürgerhäuser aus Klinkermauerwerk 

entstehen 

• 1920 Grundsteinlegung für den Talsperrenbau (Trinkwassertalsperre) 

• nach 1945 Plauener Gardine, Werk Falgard, wird neben der Metallindustrie wirtschaftlicher 

Schwerpunkt in Falkenstein/Vogtl. 

• 1950 Eingemeindung der Gemeinde Dorfstadt 

• 1960-1970 komplexer Wohnungsneubau zwischen Rathenaustraße und Heinrich-Heine- 

Straße 

• 1970 Wohnungsneubau „Verlängerte Gartenstraße“ 

• 1971 Inbetriebnahme der Talsperre Falkenstein/Vogtl. 

• nach 1990 Ausbau und Erweiterung des Sport- und Freizeitzentrums, Erschließung des 

Gewerbeparkes „Falkenstein West“ und „Bahnbogen“, Erschließung und 

Bebauung des Wohngebietes „Am Brand“, Abriss der Industriebrache Falgard 

und Erschließung als neues Gewerbegebiet, Sanierung des Stadtzentrums 

• 1994 Bildung der Verwaltungsgemeinschaft 

• 1998 Eingemeindung der Ortschaft Oberlauterbach 

• 1999 Eingemeindung der Ortschaften Trieb und Schönau 

• 2001 Übergabe des Gewerbegebietes Falgard 

• 2004 Sicherung des zentralen Mittelschulstandortes Falkenstein/Ellefeld 

• 2007 Übergabe der neuen 2-Feld-Sporthalle im Sport- und Freizeitpark 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


18


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

2.3.5 SIEDLUNGSSTRUKTUR UND STADTTEILGLIEDERUNG 

Plan 2 Gesamtgemeindliche Situation – Gliederung in Gemeindeteile 

Wie schon kurz erwähnt besteht die Stadt Falkenstein/Vogtl. aus der Stadt selbst und dem 

Stadtteil Dorfstadt sowie den Ortsteilen Oberlauterbach, Trieb und Schönau. 

Während der ST Dorfstadt noch einen gewissen baulichen Zusammenhang mit der Stadt 

besitzt, haben die anderen OT keinen baulichen Zusammenhang zur Stadt Falkenstein/Vogtl. 

Die Größe der Stadt und ihre Struktur lassen eine Unterteilung in einzelne Stadtteile 

nicht als sinnvoll erscheinen. Aus diesem Grund erfolgt die Gliederung der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

lediglich nach den Gemarkungen. 

Beschreibung der einzelnen Gemeindeteile 

Falkenstein 

Baustruktur / Funktion / Nutzung 

Bereich gründerzeitliche Stadtanlage südlich der Bahnhofstraße 

- überwiegend dichte Bebauung auf kleinteiligen Grundstücksstrukturen 

- gründerzeitliche, teilweise reich verzierte 2-4 geschossige Blockrandbebauung 

- in Teilbereichen ortstypische Klinkerfassaden 

- in Randbereichen offene Strukturen 

- Bereich Gartenstraße Einzelblöcke im industriellen Wohnungsbau 

- Standort der Verwaltung, Schwerpunkt von Handels- und Versorgungseinrichtungen 

- kleinteilige Eigentumsstruktur, überwiegend private Vermietung 

- Standort von Bildungseinrichtungen (Mittelschule, Berufsschule, Bibliothek) 

- am Gebietsrand Sport- und Freizeitanlage Jahnplatz 

- überwiegend Wohnstandort 

Bereich südöstlich der Ellefelder Straße/nördlich Hammerbrücker Straße 

- überwiegend dichte Bebauung auf kleinteiligen Grundstücksstrukturen 

- im Kernbereich 2-3 geschossige geschlossene Blockbebauung mit Klinkerfassaden 

- im Bereich Grund lockerer historische Einzelhausbebauung 

- überwiegend Wohnstandort 

- Konzentration von Einzelhandelseinrichtungen entlang der Ellefelder Straße 

Bereich südwestlich der Bahnlinie (Oelsnitzer Straße/Grünbacher Straße) 

- lockere Baustrukturen 

- überwiegend 1-2 geschossige Einzelhausbebauung 

- neues Wohngebiet „Wohnpark Am Brand“ Einzel-, Doppel- und Reihenhausbebauung 

- gewerbliche Bebauung zwischen Oelsnitzer Straße und Winnweg 

- hohe Durchgrünung durch Kleingarten- und Wochenendgrundstücke 

- bis auf Gewerbebereich reiner Wohnstandort 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


19


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Bereich zwischen Bahnbogen und gründerzeitlicher Bebauung 

- offene 1-2 geschossige Siedlungsbebauung südlich der Plauenschen Starße 

- nördlich der Plauenschen Straße Konzentration von gewerblicher Bebauung 

- Bereich Dr.-Robert-Koch-Straße Standort Seniorenwohnheim mit Tagespflege und 

einzelne Blockbauten 

- Wohnnutzung nur auf kleine Bereiche beschränkt ansonsten überwiegt gewerbliche 

Nutzung 

Bereich westlich vom Bahnhof 

- nördlich der Dorfstädter Straße 2-3 geschossige Wohnbebauung als Einzelhäuser 

- südlich der Dorfstädter Straße ebenso wie im Rückraum auf der nördlichen Straßenseite 

gewerbliche Bebauung 

Bereich zwischen Bahntrasse/ Bahnhofstraße/Ellefelder Straße 

- Bereich mit gemischten Baustrukturen von Wohnen und Gewerbeflächen 

- zwischen Rathenaustraße/Heinrich-Heine Straße Wohnblöcke des industriellen Wohnungsbau 

als Einzelblöcke 

- westlich der Rathenaustraße und Bereich zwischen Bahnhofstraße und Standort des 

industriellen Wohnungsbaus industriell-gewerbliche Bebauung 

- östlich der Heinrich-Heine-Straße Schloss mit Schlossfelsen, Kindertagesstätte, 

Grundschule, Tierpark und Kleingartenanlage 

- entlang der Auerbacher Straße kleinteilige 1-2 geschossige Einzelhausbebauung 

Potenziale / Entwicklungsoptionen 

- Erhalt und Stärkung des Wohnstandortes mit kleinstädtischem Flair 

- gut erhaltenes historisches Stadtzentrum 

- klare Trennung zwischen Wohnstandorten und Gewerbe 

- gute fußläufige Anbindung aller öffentlichen Einrichtungen und Einzelhandelseinrichtungen 

durch Konzentration im Stadtzentrum 

- Konzentration von Bildungseinrichtungen im Stadtzentrum sorgt für gute Erreichbarkeit 

für die Kinder und Jugendlichen 

- durch Einsatz von Sanierungsmitteln Attraktivitätssteigerung im Stadtzentrum 

- keine Industriebrachen im Stadtkerngebiet 

- insgesamt gute Infrastrukturausstattung der Wohnbereiche 

- geplante OU B 169 bringt eine günstigere Anbindung an die Bundesautobahn A 72 

Schwächen / Entwicklungshindernisse 

- derzeitig hohe Verkehrsbelastung der Innenstadt 

- hohe Überbauung im Stadtzentrum lässt wenig Raum für Grün- und Funktionsflächen 

- trotz Sanierungsmaßnahmen hohe Leerstände in der Gründerzeitbebauung 

- ungünstige Lage zur Autobahn (Entfernung/Anbindung) 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


20


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Dorfstadt 


- Straßendorf mit 1-3 geschossiger lockerer Einzelhausbebauung 

- Wohnbebauung mit teilweise kleinstädtischem Charakter 

- viele Klinkerbauten 

- Wohnstandort mit vereinzelten nicht störenden Handwerks- und Gewerbetrieben 

- Standort von Grundschule/Turnhalle, Sportplatz und Kindertagesstätte 

- Rittergutsbereich mit Parkanlage losgelöst von der sonstigen Baustruktur, Bereich 

überwiegend gewerblich genutzt 


- Weiterentwicklung als Wohnstandort bei gleichzeitigem Sicherung der bestehenden 

Handwerks- und Gewerbebetriebe 

- mit Grundschule und Kindertagesstätte gute Infrastrukturausstattung 

- Standort der Berufsgenossenschaftlichen Klinik 

- Rittergutspark und Herrenhaus 


- relativ hohe Verkehrsbelastung als Straßendorf an einer Staatsstraße 

- sanierungsbedürftiges und ungenutztes Herrenhaus des Rittergutes 

Oberlauterbach 


- baulich getrennt in Ober- und Unterlauterbach 

- ländlich dörfliche Baustruktur mit einzelnen Handwerksbetrieben 

- lockere Einzelhausbebauung 

- kleine Bereiche mit Eigenheimbebauung nach 1990 

- umgenutztes Rittergut mit Parkbereich (Natur- und Umweltzentrum des Vogtlandkreises) 

- Kindertagesstätte 

- überwiegend Wohnfunktion 


- Erhalt und Weiterentwicklung der Wohnfunktion im bestehenden Ortsgrundriss 

- Natur- und Umweltzentrum des Vogtlandkreises, Naturherberge 

- hohes Potenzial an Naturausstattung 

- Lage im Naturpark Erzgebirge/Vogtland 


- keine zentrale Abwasserentsorgung 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


21


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Schönau 


- ländlich dörfliche Einzelhausbebauung 

- überwiegend Wohnfunktion 


- Erhalt als Wohnstandort im bestehenden Ortsgrundriss 

- Lage im Naturpark Erzgebirge/Vogtland 


- zentrale Abwasserentsorgung nur in Teilbereichen 

- unsaniertes ehemaliges Freibad 

Trieb 


- ländlich dörfliche Baustrukturen 

- Eigenheimbebauung 

- entlang der B 169 einzeln stehende Klinkerbebauung 

- kleine Gewerbebetriebe innerhalb der Dorfstruktur 

- Kindertagesstätte, Sportplatz, Jugend- und Seniorenzentrum 

- Gewerbegebiet an der B 169 

- Standort des „Milchgut Triebtal“ als landwirtschaftliches Untenehemen 


- Wohnstandort mit Handwerks- und Gewerbeunternehmen 

- erschlossenes Gewerbegebiet an der B 169 


- bauliche Einschränkungen durch Überschwemmungsgebiete der Trieb 

- nur in den Bereichen Gewerbegebiet und Sportplatzweg zentrale Abwasserentsorgung 

2.3.6 AKTUELLER SACHSTAND ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN (FNP) 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. besitzt gemeinsam mit Städten und Gemeinden des Mittelzentralen 

Städteverbundes Göltzschtal einen in Kraft befindlichen Flächennutzungsplan. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


22


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

3 DEMOGRAFISCHE ENTWICKLUNG 

3.1 BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG SEIT 1990 

Die in den folgenden Abschnitten durchgeführten Berechnungen und Vergleiche zur Bevölkerungsentwicklung 

(1990-2008) für die Stadt Falkenstein/Vogtl. basieren auf den Daten des 

Statistischen Landesamtes Sachsen, in Teilbereichen ergänzt durch die Angaben des Einwohnermeldeamtes 

der Stadt. 

In der Bevölkerungsentwicklung spiegelt sich abhängig von der generellen Entwicklung im 

Land stets die wirtschaftliche und soziale Entwicklung einer Gemeinde wider. Die demografische 

Entwicklung wird dabei im Wesentlichen durch die Faktoren der natürlichen Bevölkerungsentwicklung 

(Geburten/Sterbefälle) sowie die Wanderungen (Zuzug/Wegzug) über die 

Stadtgrenzen bestimmt. 

Natürliche Bevölkerungsentwicklung 

Abbildung 1 Geburten und Sterbefälle der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

Einwohner 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Jahr 

Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen 

Geburten Sterbefälle 

Nach dem relativ starken Rückgang der Geburtenzahlen zu Beginn der 90er Jahre stabilisierten 

sich die Geburtenzahlen auf diesem niedrigen Niveau. Die Sterbefälle schwanken 

zwar im betrachteten Zeitraum mehr, liegen aber immer noch weit über den Geburtenzahlen. 

Folge dieser Entwicklung ist ein negativer Saldo in der Relation Geburten-Sterbefälle. Sie 

deutet damit tendenziell auf eine weitere Zunahme der Überalterung der Bevölkerung in der 

Stadt Falkenstein/Vogtl. hin. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


23


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Wanderungsbewegung 

Abbildung 2 Wanderungsverhalten in der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

Einwohner 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Jahr 


Zuzüge gesamt Fortzüge gesamt 

In Auswertung der Wanderungsbewegung muss festgestellt werden, dass nach der ersten 

Abwanderungswelle am Anfang der 90er Jahre die Abwanderung bis 1996 positiv beeinflusst 

werden konnte. Danach nahm die Zahl wieder zu und „stabilisiert“ sich jetzt auf einem Niveau 

von ca. 400 Bürgern. Im Zeitraum 1992-2003 konnte ein Zuzug verzeichnet werden. 

Seit 2003 ist der Zuzug wieder deutlich geringer und es muss beobachtet werden, ob die 

sich nach 2005 andeutende Stabilisierung anhält. Der Saldo von natürlicher Bevölkerungsentwicklung 

und Wanderbewegung zeigt folgendes Bild: 

Abbildung 3 Saldo natürliche Bevölkerungsentwicklung und Wanderungsverhalten in Falkenstein/Vogtl. 

Einwohner 

200 

100 

0 

-100 

-200 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 


Geburten - Sterbefälle Zuzüge - Fortzüge 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


Jahr 

24


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Die Abbildung 3 macht deutlich, dass lediglich im Zeitraum zwischen 1998-2001 der Saldo 

im Wanderungsverhalten positiv verlief, gleichzeitig der Saldo Geburten und Sterbefälle sich 

im negativen Bereich vollzieht, also Bevölkerungsverluste zu verzeichnen sind. Dies zeigt 

sich zusammengefasst in der Abbildung zur Bevölkerungsentwicklung der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

seit 1990: 

Abbildung 4 Bevölkerungsentwicklung Falkenstein/Vogtl. und Entwicklung Anzahl Frauen im gebärfähigen Alter 

Einwohnerzahl 

12.000 

11.000 

10.000 

9.000 

8.000 

7.000 

6.000 

11.192 

10.918 

10.793 

10.638 10.521 

10.414 

10.050 9.895 

9.900 9.894 

9.793 

9.796 

9.694 

9.612 

9.5289.362 

9.258 9.154 8.984 

1.976 1.929 1.917 1.919 1.925 1.874 1.762 1.721 1.716 1.751 1.756 1.726 1.706 1.708 1.687 1.650 1.587 1.517 1.425 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 


Einwohnerzahl Falkenstein Frauen (15 - 40 Jahre) 

Insgesamt ist im betrachteten Zeitraum in der Stadt Falkenstein/Vogtl. ein Bevölkerungsrückgang 

von 2.208 Einwohnern bzw. 19,6% zu verzeichnen. 

Neben der Darstellung der Gesamtbevölkerungsentwicklung nach 1990 ist in der Abbildung 

die Entwicklungslinie der Frauen in der Altersgruppe 15-40 Jahre, also im gebärfähigen Alter, 

dargestellt. Die Kurve verdeutlicht den Aspekt des natürlichen Bevölkerungsrückganges. 

Hinzu kommt die Fertilitätsrate (Anzahl der geborenen Kinder/Frau) und die späte Geburt 

des ersten Kindes. Ein späteres Kinderzeugen durch längere (Aus-)Bildungszeiten und eine 

unterschiedliche Einstellung gegenüber Kindern überformt klassische generative Muster. Es 

ist davon auszugehen, dass dieser Trend weiter anhält. 

Die Ursachen des Einwohnerrückgangs ab 1990 sind vielschichtig. Zu weiten Teilen resultiert 

er aus der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung. Daraus folgte eine Rückkopplung 

auf das generative Verhalten und damit auf die demografische Struktur der Gesellschaft. 

Falkenstein/Vogtl. folgt dabei aber nur dem gesamtgesellschaftlichen Phänomen der 

schrumpfenden Bevölkerung in Deutschland und auch in Europa. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


Jahr 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

Frauen (15-40 Jahre) 

25


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Abbildung 5 Vergleich der Bevölkerungsentwicklung Falkenstein/Vogtl., Vogtlandkreis und Land Sachsen 

Einwohner in Prozent 

100 

95 

90 

85 

80 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 


Einwohnerzahl Falkenstein Landkreis Sachsen 

Die Abbildung zeigt noch einmal deutlich, dass die Bevölkerungsentwicklung zwar dem 

Trend von Landkreis und Land Sachsen folgt, aber noch weitaus negativer verläuft. Die Ursachenermittlung 

für diesen Verlauf gestaltet sich schwierig und lässt keine klare Aussage 

zu. 

Neben den absoluten Zahlen der Bevölkerungsentwicklung lassen sich aus der Altersstruktur 

weitere Aussagen zur Bevölkerung ableiten. 

Abbildung 6 Bevölkerungsstruktur der Stadt Falkenstein/Vogtl. nach Altersgruppen 

Zahl pro Altersgruppe 

12.000 

11.000 

10.000 

9.000 

8.000 

7.000 

6.000 

5.000 

2.308 2.254 2.249 2.184 2.163 2.167 2.111 2.088 2.070 2.124 2.192 2.224 2.251 2.268 2.344 2.384 2.451 2.458 2.519 

3.876 3.862 3.835 3.779 3.744 3.735 3.670 3.653 3.633 3.648 3.606 3.570 3.556 3.527 3.481 3.406 3.362 3.348 3.255 

4.000 2.240 2.165 2.138 2.151 2.131 2.128 

2.014 

3.000 

1.964 1.907 1.891 1.848 1.796 1.711 1.654 1.573 1.512 1.457 1.403 1.350 

2.000 

1.187 1.102 1.073 1.060 1.058 990 927 924 957 1.005 1.049 1.060 1.084 1.112 1.109 1.114 1.030 990 908 

1.000 893 908 921 959 978 972 974 929 893 853 815 766 691 646 608 569 588 577 573 

688 

0 

627 577 505 447 422 354 342 333 374 384 380 401 405 413 377 370 378 379 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 


unter 6 6 - 15 15 - 25 25 - 40 40 - 65 65 und mehr 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


Jahr 

Jahr 

26


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Die gegenwärtigen Bevölkerungsproportionen verschieben sich durch geringere Geburtenzahlen, 

immer bessere medizinische Versorgung und damit höherem Lebensalter, weiter hin 

zu einer Überalterung. 

Dies wird insbesondere am zurückgegangenen Anteil von Kindern und Jugendlichen unter 

15 Jahren an der Gesamtbevölkerung deutlich. Betrug sie im Jahre 1990 schon nur 14,1%, 

so ist sie im Jahre 2008 auf 10,6% gefallen. Zeitgleich nahm der Anteil der über 65 Jährigen 

von 20,6% auf 28,0% zu. Beachtlich ist auch die Abnahme der EW im Bereich der 25- 

40jährigen (Hauptaltersgruppe Familiengründung und Eigentumsbildung) von 20% auf 15% 

im gleichen Zeitraum. 

Auf Grund des Nachrückens der geburtenschwachen Jahrgänge sowie des Faktes der verzögerten 

Erstgeburt, ist etwa ab 2015 mit einem weiteren Geburtenrückgang zu rechnen. 

Folge ist eine weitere Verschlechterung des Anteils von Kindern und Jugendlichen gegenüber 

den Senioren über 65 Jahre. 

Entsprechend der Bedeutung des Faktes der Wanderungsbewegung soll auch dieser genauer 

betrachtet werden. 

Abbildung 7 Verteilung der Fortzüge 

Anteil Fortziehender 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

41,1 

6,3 

6,3 

33,9 35,2 

11,6 10,5 

11,6 10,5 

26,2 22,3 

12,9 11,4 

16,6 

11,1 

12,9 11,4 11,1 

18,0 21,3 23,2 

6,3 7,1 

6,3 7,1 

9,7 

9,7 

17,3 

12,0 

12,0 

25,1 23,7 

10,1 11,5 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


10,1 

11,5 

28,5 

7,9 

7,9 

22,5 22,8 

12,5 14,1 

30,8 22,4 29,2 25,0 

13,7 

12,0 16,1 

11,3 

12,5 14,1 13,7 12,0 16,1 11,3 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

innerhalb Kreis außerhalb Kreis - innerhalb Sachsen außerhalb Sachsen Fortzüge gesamt 


Die Fortzüge außerhalb Sachsens und hierbei überwiegend in die alten Bundesländer nehmen 

weiterhin einen sehr hohen Anteil ein. Die Wanderung innerhalb des Kreises ist vergleichsweise 

gering. Damit wird deutlich, dass die Einwohner der Stadt ihre zukünftigen 

Chancen mehr in anderen Regionen sehen. 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

Jahr 

Fortziehende gesamt 

27


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Abbildung 8 Verteilung der Zuzüge 

Anteil Zuziehender 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

10,0 11,8 

22,1 

67,9 

12,3 

75,9 

20,8 

16,8 

62,4 

31,8 

9,2 

26,5 

12,5 

59,0 60,9 

22,8 

11,3 

66,0 

17,5 17,7 

8,1 

74,4 

5,4 

76,9 

11,7 13,6 

4,3 

84,0 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


9,6 

76,8 

10,2 

9,0 

80,8 

16,3 

10,3 

11,9 

13,4 

73,5 74,7 

17,9 19,0 18,8 

11,6 10,5 10,5 

70,5 70,5 70,7 

13,3 

10,8 

75,9 

19,6 

14,6 

16,2 

17,6 

65,7 66,2 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Jahr 

0 

innerhalb Kreis außerhalb Kreis - innerhalb Sachsen außerhalb Sachsen Zuzüge gesamt 


Dem Abwanderungsverhalten steht das Zuzugsverhalten fast widersprüchlich gegenüber. 

Die Zuzüge erfolgen zu einem sehr hohen Anteil aus dem Kreisgebiet. 

Betrachtet man die Migration, also die Zu- und Fortzüge strukturiert nach Altersgruppen, erkennt 

man, dass nach wie vor in der Altersgruppe der 15-Jährigen bis 40-Jährigen die Fortzüge 

stattfinden. Naturgemäß sind dies die Altersgruppen, in denen sich Ausbildung, Arbeitsplatzsuche, 

Familiengründung und Eigentumsbildung vollziehen. Das bedeutet, dass die 

Stadt weiterhin alle Anstrengungen unternehmen muss, um für diese Altersgruppe günstige 

Entwicklungsbedingungen zu schaffen. Nur so kann langfristig die Abwanderung gemildert, 

die Zuwanderung gefördert und auch die natürliche Bevölkerungsentwicklung positiv im Sinne 

geringeren Rückgangs beeinflusst werden. 

3.2 BEVÖLKERUNGSPROGNOSE 

Die Basis für die Bevölkerungsprognose bildet die 4. Regionalisierte Bevölkerungsprognose 

für den Freistaat Sachsen aus dem Jahre 2007. In ihr wurde die voraussichtliche Entwicklung 

der Bevölkerung im Land Sachsen, den Städten sowie der Landkreise bis 2020 in 

3 Prognosevarianten aufgezeigt. Innerhalb des Korridors aus den 3 Varianten wird sich die 

weitere Bevölkerungsentwicklung der Gemeinden im Freistaat vollziehen. 

Ausgehend von der bisherigen Bevölkerungsentwicklung (wesentlich ungünstiger als im 

Landkreis und Sachsen) muss, trotz aller Bemühungen, von der 3. Prognosevariante als der 

wahrscheinlichsten Entwicklung ausgegangen werden. 

Daraus ergibt sich die folgende Einwohnerentwicklung für die Stadt Falkenstein/Vogtl.: 

500 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

Zuziehende gesamt 

28


_____________________________________________________________________________________________________________________ 


Einwohner 

12.000 

11.000 

10.000 

9.000 

8.000 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

EW 

9.362 


8.798 8.292 7.810 

2005 2010 2015 2020 

Einwohnerzahl Falkenstein 

Aufgeschlüsselt nach Altersgruppen ergibt sich dieses Bild: 

Abbildung 10 Prognose der Einwohnerentwicklung der Stadt Falkenstein/Vogtl. von 2005 bis 2020 nach Altersgruppen 

Bewohner 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

EW 8.798 8.292 7.810 

5.358 

4.951 

2.509 2.457 

931 884 817 

10,6 % 60,9 % 28,5 % 10,7 % 59,7 % 29,6 % 10,5 % 56,5 % 33,0 % 


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


4.413 

2010 2015 2020 

unter 15 15 - 65 65 und mehr 

2.580 

Jahr 

Jahr 

29


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Aus der Abbildung 10 ist abzulesen, dass nach der Prognose die Stadt bis zum Jahre 2020 

nochmals 1.174 EW oder ca. 13,1% zum Stand 2008 verlieren wird. 

Weiterhin ist aus der Abbildung 10 erkennbar, dass sich die Veränderung in den absoluten 

Zahlen hauptsächlich in der Altersgruppe der 15-65-Jährigen niederschlägt. Die absolute 

Zahl der Jugendlichen und Senioren verändert sich nur gering, aber prozentual ist eine weitere 

Zunahme der EW der über 65-Jährigen und Abnahme der unter 15-Jährigen und damit 

eine weitere Überalterung zu beobachten. 

Der Bevölkerungsverlust im Vergleich zum Trend mit Landkreis und Land Sachsen zeigt Folgendes: 

Falkenstein/Vogtl. 2005 – 2020 Verlust 16,6% 

Vogtlandkreis 2005 – 2020 Verlust 14,6% 

Sachsen 2005 – 2020 Verlust 9,3% 

Die prognostizierte negative Bevölkerungsentwicklung für die Stadt Falkenstein/Vogtl. verläuft 

nach der Prognose also weiterhin negativer als im Vogtlandkreis. 

Im Rahmen des weiteren Prozesses der Stadtentwicklung ist es erforderlich, die Bevölkerungsentwicklung 

der Stadt stetig genau zu beobachten, um auf Abweichungen von den 

Prognoseaussagen, sowohl in positiver als auch in negativer Form, sofort reagieren zu können 

und die weiteren Planungen daran anzupassen. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


30

STÄDTEBAULICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT STADT FALKENSTEIN/VOGTL. 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 

Tabelle 1 Bevölkerungsentwicklung/-prognose 

Bestandserfassung 

Prognose 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2015 2020 

Einwohnerzahl absolut 11.192 10.918 10.793 10.638 10.521 10.414 10.050 9.900 9.793 9.895 9.894 9.796 9.694 9.612 9.528 9.362 9.258 9.154 8.984 8.798 8.292 7.810 

Falkenstein 1990=100% 100 97,6 96,4 95,1 94,0 93,0 89,8 88,5 87,5 88,4 88,4 87,5 86,6 85,9 85,1 83,6 82,7 81,8 80,3 78,6 74,1 69,8 

Landkreis 1990=100% 100 98,4 97,4 96,9 96,6 96,0 95,5 94,8 94,3 93,4 92,6 91,7 90,8 89,9 88,9 87,9 86,8 85,7 84,5 82,1 77,7 73,5 

Sachsen 1990=100% 

davon % zum Vorjahr 

100 98,2 97,2 96,5 96,0 95,6 95,2 94,7 94,0 93,4 92,7 91,8 91,1 90,5 90,0 89,5 89,0 88,4 87,8 86,8 84,0 81,1 

absolut 

unter 6 Jahren 

Anteil in % 

688 

6,1 

627 

5,7 

577 

5,3 

505 

4,7 

447 

4,2 

422 

4,1 

354 

3,5 

342 

3,5 

333 

3,4 

374 

3,8 

384 

3,9 

380 

3,9 

401 

4,1 

405 

4,2 

413 

4,3 

377 

4,0 

370 

4,0 

378 

4,1 

379 

4,2 931 884 817 

absolut 

6 < 15 Jahre 

Anteil in % 

893 

8,0 

908 

8,3 

921 

8,5 

959 

9,0 

978 

9,3 

972 

9,3 

974 

9,7 

929 

9,4 

893 

9,1 

853 

8,6 

815 

8,2 

766 

7,8 

691 

7,1 

646 

6,7 

608 

6,4 

569 

6,1 

588 

6,4 

577 

6,3 

573 

6,4 

10,6 10,7 10,5 

absolut 

15 < 25 Jahre 

Anteil in % 

1.187 

10,6 

1.102 

10,1 

1.073 

9,9 

1.060 

10,0 

1.058 

10,1 

990 

9,5 

927 

9,2 

924 

9,3 

957 

9,8 

1.005 

10,2 

1.049 

10,6 

1.060 

10,8 

1.084 

11,2 

1.112 

11,6 

1.109 

11,6 

1.114 

11,9 

1.030 

11,1 

990 

10,8 

908 

10,1 

absolut 

25 - 40 Jahre 

Anteil in % 

2.240 

20,0 

2.165 

19,8 

2.138 

19,8 

2.151 

20,2 

2.131 

20,3 

2.128 

20,4 

2.014 

20,0 

1.964 

19,8 

1.907 

19,5 

1.891 

19,1 

1.848 

18,7 

1.796 

18,3 

1.711 

17,7 

1.654 

17,2 

1.573 

16,5 

1.512 

16,2 

1.457 

15,7 

1.403 

15,3 

1.350 

15,0 

5.358 

60,9 

4.951 

59,7 

4.413 

56,5 

absolut 

40 < 65 Jahre 

Anteil in % 

3.876 

34,6 

3.862 

35,4 

3.835 

35,5 

3.779 

35,5 

3.744 

35,6 

3.735 

35,9 

3.670 

36,5 

3.653 

36,9 

3.633 

37,1 

3.648 

36,9 

3.606 

36,4 

3.570 

36,4 

3.556 

36,7 

3.527 

36,7 

3.481 

36,5 

3.406 

36,4 

3.362 

36,3 

3.348 

36,6 

3.255 

36,2 

absolut 

> 65 Jahre 

Anteil in % 

2.308 

20,6 

2.254 

20,6 

2.249 

20,8 

2.184 

20,5 

2.163 

20,6 

2.167 

20,8 

2.111 

21,0 

2.088 

21,1 

2.070 

21,1 

2.124 

21,5 

2.192 

22,2 

2.224 

22,7 

2.251 

23,2 

2.268 

23,6 

2.344 

24,6 

2.384 

25,5 

2.451 

26,5 

2.458 

26,9 

2.519 

28,0 

2.509 

28,5 

2.457 

29,6 

2.580 

33,0 

Frauen (15 - 40 absolut 1.976 1.929 1.917 1.919 1.925 1.874 1.762 1.721 1.716 1.751 1.756 1.726 1.706 1.708 1.687 1.650 1.587 1.517 1.425 

Jahre) Anteil in % 100 97,6 97,0 97,1 97,4 94,8 89,2 87,1 86,8 88,6 88,9 87,3 86,3 86,4 85,4 83,5 80,3 76,8 72,1 

absolut 

Geburten 

Anteil in % 

105 

100 

63 

60,0 

69 

65,7 47,6 

50 66 

62,9 

62 

59,0 

63 

60,0 64,8 

68 

48,6 

51 

71,4 

75 69 

65,7 58,1 

61 59 

56,2 

58 

55,2 61,9 

65 

61,0 

64 

63,8 

67 74 

70,5 

67 

63,8 

absolut 

Sterbefälle 

Anteil in % 

196 

100 

171 

87,2 

173 

88,3 

207 

105,6 

160 

81,6 

165 

84,2 

149 

76,0 

153 

78,1 

159 

81,1 

119 

60,7 

134 

68,4 

141 

71,9 

145 

74,0 

153 

78,1 

133 

67,9 

138 

70,4 

101 

51,5 

132 

67,3 

106 

54,1 

Saldo 1 absolut -91 -108 -104 -157 -94 -103 -86 -85 -108 -44 -65 -80 -86 -95 -68 -74 -34 -58 -39 

absolut 601 

Fortzüge gesamt 

Index=100 (1990) 100,0 

378 

62,9 

247 

41,1 

325 

54,1 

368 

61,2 

397 

66,1 

528 

87,9 

494 

82,2 

392 

65,2 

324 

53,9 

358 

59,6 

418 

69,6 

403 

67,1 

417 

69,4 

382 

63,6 

380 

63,2 

392 

65,2 

367 

61,1 

424 

70,5 

absolut 

unter 25 Jahre 

Anteil in % 

268 

44,6 

143 

37,8 

104 

42,1 

123 

37,8 

148 

40,2 

165 

41,6 

193 

36,6 

191 

38,7 

142 

36,2 

132 

40,7 

151 

42,2 

185 

44,3 

174 

43,2 

160 

38,4 

164 

42,9 

172 

45,3 

173 

44,1 

153 

41,7 

175 

41,3 

absolut 

25 bis < 50 Jahre 

Anteil in % 

220 

36,6 

143 

37,8 

94 

38,1 

111 

34,2 

121 

32,9 

135 

34,0 

208 

39,4 

207 

41,9 

180 

45,9 

137 

42,3 

136 

38,0 

169 

40,4 

172 

42,7 

176 

42,2 

163 

42,7 

170 

44,7 

158 

40,3 

146 

39,8 

192 

45,3 

absolut 

50 Jahre und älter 

Anteil in % 

113 

18,8 

92 

24,3 

49 

19,8 

91 

28,0 

99 

26,9 

97 

24,4 

127 

24,1 

96 

19,4 

70 

17,9 

55 

17,0 

71 

19,8 

64 

15,3 

57 

14,1 

81 

19,4 

55 

14,4 

38 

10,0 

61 

15,6 

68 

18,5 

57 

13,4 

absolut 

innerhalb Kreis 

Anteil in % 

316 

52,6 

206 

54,5 

134 

54,3 

198 

60,9 

244 

66,3 

287 

72,3 

400 

75,8 

354 

71,7 

263 

67,1 

229 

70,7 

232 

64,8 

271 

64,8 

256 

63,5 

271 

65,0 

241 

63,1 

211 

55,5 

257 

65,6 

201 

54,8 

270 

63,7 

außerhalb Kreis - absolut 38 44 26 42 42 44 33 35 38 39 36 48 32 52 54 52 47 59 48 

innerhalb Sachsen Anteil in % 6,3 11,6 10,5 12,9 11,4 11,1 6,3 7,1 9,7 12,0 10,1 11,5 7,9 12,5 14,1 13,7 12,0 16,1 11,3 

außerhalb absolut 247 128 87 85 82 66 95 105 91 56 90 99 115 94 87 117 88 107 106 

Sachsen Anteil in % 41,1 33,9 35,2 26,2 22,3 16,6 18,0 21,3 23,2 17,3 25,1 23,7 28,5 22,5 22,8 30,8 22,4 29,2 25,0 

absolut 271 

Zuzüge gesamt 

Index=100 (1990) 100,0 

212 

78,2 

226 

83,4 

327 

120,7 

343 

126,6 

391 

144,3 

359 

132,5 

429 

158,3 

393 

145,0 

469 

173,1 

422 

155,7 

400 

147,6 

387 

142,8 

430 

158,7 

363 

133,9 

287 

105,9 

323 

119,2 

321 

118,5 

296 

109,2 

absolut 

unter 25 Jahre 

Anteil in % 

136 

50,2 

91 

42,9 

102 

45,1 

140 

42,8 

151 

44,0 

161 

41,2 

138 

38,4 

159 

37,1 

158 

40,2 

194 

41,4 

189 

44,8 

171 

42,8 

175 

45,2 

192 

44,7 

164 

45,2 

137 

47,7 

135 

41,8 

132 

41,1 

130 

43,9 

absolut 

25 bis < 50 Jahre 

Anteil in % 

116 

42,8 

101 

47,6 

83 

36,7 

145 

44,3 

150 

43,7 

163 

41,7 

168 

46,8 

198 

46,2 

177 

45,0 

200 

42,6 

162 

38,4 

160 

40,0 

158 

40,8 

176 

40,9 

144 

39,7 

116 

40,4 

138 

42,7 

130 

40,5 

130 

43,9 

absolut 

50 Jahre und älter 

Anteil in % 

19 

7,0 

20 

9,4 

41 

18,1 

42 

12,8 

42 

12,2 

67 

17,1 

53 

14,8 

72 

16,8 

58 

14,8 

75 

16,0 

71 

16,8 

69 

17,3 

54 

14,0 

62 

14,4 

55 

15,2 

34 

11,8 

50 

15,5 

59 

18,4 

36 

12,2 

absolut 

innerhalb Kreis 

Anteil in % 

184 

67,9 

161 

75,9 

141 

62,4 

193 

59,0 

209 

60,9 

258 

66,0 

267 

74,4 

330 

76,9 

330 

84,0 

360 

76,8 

341 

80,8 

294 

73,5 

289 

74,7 

303 

70,5 

256 

70,5 

203 

70,7 

245 

75,9 

211 

65,7 

196 

66,2 

außerhalb Kreis - absolut 60 26 38 30 43 44 29 23 17 45 38 41 52 50 38 30 35 47 52 

innerhalb Sachsen Anteil in % 22,1 12,3 16,8 9,2 12,5 11,3 8,1 5,4 4,3 9,6 9,0 10,3 13,4 11,6 10,5 10,5 10,8 14,6 17,6 

außerhalb absolut 27 25 47 104 91 89 63 76 46 64 43 65 46 77 69 54 43 63 48 

Sachsen Anteil in % 10,0 11,8 20,8 31,8 26,5 22,8 17,5 17,7 11,7 13,6 10,2 16,3 11,9 17,9 19,0 18,8 13,3 19,6 16,2 

Saldo 2 absolut -330 -166 -21 2 -25 -6 -169 -65 1 145 64 -18 -16 13 -19 -93 -69 -46 -128 

Saldo 1+2 absolut -421 -274 -125 -155 -119 -109 -255 -150 -107 101 -1 -98 -102 -82 -87 -167 -103 -104 -167 


__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


31

STÄDTEBAULICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT STADT FALKENSTEIN/VOGTL. 

_____________________________________________________________________________________________________________________ 

3.3 KERNAUSSAGEN UND DEREN AUSWIRKUNGEN AUF DIE FACHKON- 

ZEPTE 

Wie im letzten Abschnitt ermittelt, wird die prognostizierte Bevölkerungsentwicklung dem 

generellen Trend der weiteren Bevölkerungsabnahme folgen. Alle städtische Planungen 

(Fachkonzepte) werden die gegenwärtig aktuelle Prognose des Statistischen Landesamtes 

berücksichtigen müssen. 

Die Zielstellung für alle Bereiche der städtischen Entwicklung ist, den Bevölkerungsrückgang 

zu minimieren. Grundlage dafür ist eine stabile wirtschaftliche Entwicklung und 

attraktive Wohnbedingungen in allen Bedarfssektoren. 

Tabelle 2 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – demografische Entwicklung 

Kernaussage Folgen/Auswirkungen 

weitere Bevölkerungsverluste 

durch natürliche Bevölkerungsentwicklung 

sowie Abwanderung 

weitere Überalterung der 

Bevölkerung 

Überalterung ist in den 

Stadtgebieten unterschiedlich 

Abwanderung in der Altersgruppe 

der 15-40 Jährigen 

hält weiter an (Wanderung 

außerhalb Sachsens steigt) 

- die Wohnungsanzahl übersteigt die 

Nachfrage; 

- geringerer Bedarf/Auslastung der 

sozialen, sportlichen, kulturellen 

Infrastruktureinrichtungen; 

- geringerer Bedarf/Auslastung von 

Bildungs- und Erziehungsein- 

richtungen; 

- geringere Auslastung der tech- 

nischen Infrastruktur; 

- vermehrter Bedarf an Wohnformen 

für ältere Bürger; 

- vermehrter Bedarf an Betreuungs- 

einrichtungen und speziellen 

Dienstleistungen 

- der Bedarf an bestimmten Infra- 

struktureinrichtungen verändert 

sich; 

- evtl. erhöhte Leerstände, da Woh- 

nungen nicht dem Bedarf anderer 

Nutzer entsprechen 

- Anzahl der Frauen im gebärfähigen 

Alter nimmt weiter ab; 

- zukünftig fehlen vermehrt junge 

qualifizierte Arbeitskräfte; 

- Reduzierung der Geburtenzahlen 

andere betroffene Fachkonzepte 

FK Wohnen 

FK Wirtschaft/Arbeitsmarkt/ 

Handel/Tourismus 

FK Verkehr und technische 

Infrastruktur 

FK Kultur und Sport 

FK Bildung und Erziehung 

FK Soziales 

FK Finanzen 

FK Wohnen 





FK Soziales 

FK Finanzen 



FK Soziales 

FK Wohnen 



FK Wohnen 



FK Soziales 

Die Fachkonzepte Wohnen, Kultur und Sport, Bildung und Erziehung, Soziales und nicht 

zuletzt Verkehr und technische Infrastruktur, sind in ihren Zielstellungen folgenden Schwerpunkten 

anzupassen und in festzulegenden Zeitintervallen zu aktualisieren: 

- an den geringeren Bedarf an Wohnungen 

- an die Problematik der weiteren Überalterung der Bevölkerung (die derzeitig stabilen 

Wohngebiete der 60er bis 80er Jahre überaltern schneller) 

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


32


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

- an den Nachfrageverlust von jüngeren Bürgern (es werden umfangreiche Grundrissveränderungen 

oder Abriss erforderlich) 

- an die unterschiedlichen Auffassungen zu attraktivem Wohnen der einzelnen Generationen 

- der Bedarf an wohnungsnaher Infrastruktur sowie technischer Infrastruktur wird sich 

verändern 

- im ÖPNV werden Netzanpassungen erforderlich sein 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


33


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4 FACHKONZEPTE 

4.1 STÄDTEBAU UND DENKMALPFLEGE 

4.1.1 BESTANDSANALYSE UND PROGNOSE 

4.1.1.1 WOHNUNGSBAUFORMEN IM GEMEINDEGEBIET 

Plan 3 FK Städtebau und Denkmalpflege – Prägende Wohnungsbauformen im Gemeindegebiet 

Plan 4 FK Städtebau und Denkmalpflege – Prägende Wohnungsbauformen im Stadtgebiet 

Die Unterteilung in die prägenden Wohnbauformen erfolgt nach dem Glossar der Arbeitshilfe 

zur Erstellung und Fortschreibung Städtebaulicher Entwicklungskonzepte nur grob flächenhaft. 

Tabelle 3 Erklärung der Wohnungsbauformen zum 3 und 4 

Wohnungsbauform Beschreibung entsprechend Arbeitshilfe 

Ortsmitte/Stadtkern - umfasst den historisch gewachsenen Zentrum- 

bereich der Gemeinde 

- entspricht dem Bereich der Altstadt, der sich 

häufig in Parzellenstruktur, Erschließungs- 

system, Bebauungsdichte sowie in ihrer Lage 

innerhalb der ehemaligen Stadtbefestigungs- 

anlagen von der Siedlungsstruktur umgeben 

der Stadtquartiere deutlich abhebt 

- geprägt von Durchmischung Wohnen und 

Handel mit anderen Funktionen 

- kennzeichnet und symbolisiert in besonderer 

Weise den Begriff „Europäische Stadt“ 

weiterer Altbau - erfasst die Bereiche mit Wohnfunktion, die nicht 

zur Altstadt gehören und nicht in industrieller 

Bauweise errichtet sind 

Industrieller Wohnungsbau(Plattenbau) 

- kleine und große Wohnsiedlungen in industri- 

eller Block- und Montagebauweise zwischen 

1950 und Ende 1980 

Eigenheimbebauung - Siedlungsbereiche der Gemeinde, die vorrangig 

durch Einzel-, Doppel- und Reihenhäuser 

geprägt und vor 1990 entstanden sind 

- gekennzeichnet durch hohe Selbstnutzerquote, 

das heißt, Gebäudeeigentümer bewohnen die 

Immobilie selbst 

Wohnbebauung 

nach 1990 

ländlich dörfliche 

Siedlungsstrukturen 

- Siedlungsbereiche, in denen Neubebauung mit 

Wohnfunktion nach 1990 entstanden sind, 

einschließlich Eigenheimbebauung 

- aus den historisch gewachsenen Dörfern 

hervorgegangene Siedlungsteile in lockerer 

Einzelhausbebauung mit teilweise noch 

vorhandenen Wirtschaftsgebäuden 

Hauptbereiche in Falkenstein/Vogtl. 

Bereich zwischen Bahnhofstraße, 

Plauenscher 

Straße, Ferdinand- 

Lasalle-Straße, Dr.- 

Wilhelm-Külz-Straße, 

Holzbrunnen, Lindenstraße 

und Hauptstraße 

Bereich zwischen Ellefelder 

Straße, Schillerstr. 

und Weißmühlenweg, 

östlich vom Rathaus, 

östlich der Haupt- und 

Oelsnitzer Str. 

WG „Verlängerte Gartenstraße“,Wohnbebauung 

zwischen Rathenaustr. 

und Heinrich-Heine- 

Straße 

Bereiche An der Zeidelweide, 

Lochsteinweg, 

Winnweg, Pfarrlehen, 

Am alten Krankenhaus, 

Am Schafacker und 

Ziegengasse und Am 

Sportplatz in Dorfstadt 

WG „Am Brand“ 

OT Oberlauterbach, OT 

Schönau, OT Trieb 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


34


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

weitere bebaute 

Siedlungsfläche 

4.1.1.2 BEBAUUNGSPLANGEBIETE 

- umfasst alle besiedelten Bereiche in denen 

Wohnen eine stark untergeordnete Rolle spielt 

- Gewerbe- und Industriebetriebe 

- Flächen f. Sondernutzung u. Gemeinbedarf 

- Konversationsflächen und große flächenhafte 

Infrastruktureinrichtungen, wie Bahn- oder 

Kläranlagen 

Plan 5 FK Städtebau und Denkmalpflege – Bebauungsplangebiete 

Gewerbegebiete Falgard, 

Bahnbogen, West; 

Flächen westlich Rathenaustr., 

Bahnhof, südlich 

der Dorfstädter Straße, 

Rittergut Dorfstadt, 

Für die im Folgenden genannten Bebauungspläne, Vorhaben- und Erschließungspläne, 

vorhabenbezogene Bebauungspläne und Satzungen nach § 34 BauGB bestehen Aufstellungsbeschlüsse. 

Innerhalb der Bearbeitung sind unterschiedliche Bearbeitungsstände erreicht. 

Tabelle 4 Bebauungspläne und Satzungen 

Nr. Bezeichnung Verfahrensstand 

1 BP WG „Schönauer Straße“ Oberlauterbach in Kraft 

1a BP Gewerbegebiet „Falkenstein West“ in Kraft 

3 BP Gartenstadt/Berufschulzentrum in Kraft 

5 BP Gewerbe- u. Industriegebiet „Siebenhitz“ im Verfahren 

10 BP Wohngebiet „Lochsteinweg“ Verfahren eingestellt 

14 BP Gewerbe- und Mischgebiet „Falgard“ in Kraft 

A Gewerbegebiet „Oelsnitzer Straße“ Aufstellungsbeschluss 

B vorhabenbezogener BP „Handelsagentur Techritz“ im Verfahren 

C BP Gewerbegebiet Trieb im Verfahren 

D VE Plan Flurst. 140/2 Fa. Bauerhin Trieb im Verfahren 

E vorhabenbezogener BP „Goethestraße“ im Verfahren 

F vorhabenbezogener BP „Textilbrache Bleiche“ im Verfahren 

G VE Plan Wohngebiet „Brandstraße“ in Kraft 

H Wohnbebauung „Grünbacher Straße“ im Verfahren 

I VE Plan Wohngebiet „Schönauer Weg“ Unterlauterbach im Verfahren 

J Außenbereichssatzung „An der Schönauer Str.“ Trieb Verfahren eingestellt 

K Wohnbebauung „Am Sportplatzweg“ Trieb im Verfahren 

L Gewerbegebiet „Plauensche Straße“ Aufstellungsbeschluss 

Quelle: Stadtverwaltung Falkenstein/Vogtl. Stand 09/07 (Nummerierung lt. Stadt, Buchstaben Darstellung WGS im Plan) 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


35


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.1.1.3 GEBIETE MIT STÄDTEBAU- UND EU-FÖRDERMITTELN 

Plan 6 FK Städtebau und Denkmalpflege – Grenzen der Fördergebiete 

Im Stadtgebiet der Stadt Falkenstein/Vogtl. bestehen derzeitig 2 Fördergebiete. 

Sanierungsgebiet „Innenstadt“ 

Das Sanierungsgebiet erstreckt sich von der Bahnhofstraße/August-Bebel-Straße in nordöstlicher 

Richtung bis zum Tierpark und in östlicher Richtung bis zum Holzbrunnen/Schillerstr. 

Sanierungsgebiet „Gründerzeitviertel“ 

Dieses Sanierungsgebiet schließt südwestlich an das Sanierungsgebiet „Innenstadt“ an und 

reicht bis Theodor-Körner-Straße im Süden, zum Bahnhof im Nordwesten und Dr.-Wilhelm- 

Külz-Straße im Südosten. 

Stadtumbaugebiete wurden bisher nicht abgegrenzt und beschlossen. 

4.1.1.4 DENKMALSCHUTZGEBIETE UND KULTURDENKMALE 

Plan 7 FK Städtebau und Denkmalpflege - Kulturdenkmale 

Kulturdenkmale im Sinne des Sächsischen Denkmalschutzgesetzes sind zum Beispiel Bauwerke, 

Siedlungen oder Ortsteile, Straßen- oder Platzbilder oder Ortsansichten von besonderer 

städtebaulicher oder volkskundlicher Bedeutung, Werke der Garten- und Landschaftsgestaltung, 

Werke der Produktions- und Verkehrsgeschichte, Steinmale, unbewegliche und 

bewegliche archäologische Sachzeugen, wie Reste von Siedlungs- und Befestigungsanlagen, 

Grabanlagen, Höhlen, Wüstungen, Kult- und Versammlungsstätten sowie Werke der 

Bildenden Kunst und des Kunsthandwerks. 

Als Sachgesamtheit nach dem SächsDSchG sind festgesetzt: 

• Rittergut Dorfstadt Herrenhaus des Rittergutes Dorfstadt und ehemaliger 

Park 

• Jagdhaus Hanneloh Jagdhaus und Landschaftspark mit Resten der 

Waldgrabstätte der Familie Trützschler 

• Schloss ehemaliges Schloss mit Schlossplatz, Felsen mit 

Aussicht sowie Umfassungsmauer 

• Rittergut Unterlauterbach ehemaliges Rittergut mit Herrenhaus und 

Wirtschaftsgebäuden, englischem Garten mit altem 

Baumbestand sowie zwei Pechpfannen, Pferdetränke 

und Pranger 

Außer diesen Sachgesamtheiten sind für das Gebiet der Stadt Falkenstein/Vogtl. ca. 361 

Kulturdenkmale als Einzeldenkmale, davon allein für die Stadt selbst ca. 312 vom Landesamt 

für Denkmalpflege in der Denkmalliste festgesetzt. (Einzelauflistung siehe Anlage 1) 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


36


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Allein die Anzahl der Kulturdenkmale in der Stadt Falkenstein/Vogtl. lässt die Wertigkeit besonders 

des Stadtkernes und der gesamten Innenstadt als gründerzeitliches Gesamtensemble 

erkennen. 

Dem wird seitens der Stadt neben der Ausweisung von Sanierungsgebieten auch mit den 

Beschlüssen zum Erhaltungsgebiet „Untere Stadt“ und „Obere Stadt“ Rechnung getragen. 

Eine Darstellung der Einzeldenkmale in einem Übersichtsplan ist auf Grund der genannten 

Vielzahl nicht sinnvoll. Deshalb wurde der Bereich gekennzeichnet, in welchem es zu einer 

Häufung von Kulturdenkmalen kommt. 

Dieser Bereich deckt sich mit denen aus städtebaulicher Sicht wichtigen und erhaltenswerten 

städtischen Strukturen. Sie bilden das Grundgerüst der historischen Stadt. 

4.1.2 KONZEPTION 

4.1.2.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MASSNAHMEN 

Tabelle 5 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Städtebau und Denkmalpflege 

fachliche und fachübergreifende 

Ziele 

weitere Stärkung des Stadtzentrums 

und zentrumsnahen 

Wohnbereiche 

Innenstadtentwicklung vor Außenentwicklung 

Erhalt von Einzeldenkmalen und 

der gewachsenen städtebaulichen 

Struktur des Stadtzentrums 

Erhalt und Stärkung der Bausubstanz 

in den OT 

Maßnahmen 

- weitere Untersuchungen zum Einsatz von Förderpro- 

grammen und Einsatz von Fördermitteln 

- punktueller Abriss unter Beachtung der Belange des 

Denkmalschutzes und des Erhaltes der gewachsenen 

Stadtstruktur 

- Wohnumfeldverbesserung durch Abriss von Hintergebäu- 

den (Entkernungen, Schaffung von Frei- und Parkflächen) 

- Erhalt und Stärkung der Bildungs- und Kultureinrichtungen 

- Erhalt und Gestaltung von Freiflächen mit Aufenthaltsqua- 

lität für unterschiedliche Nutzer 

- Schaffung von weiteren Parkmöglichkeiten 

- Förderung von nicht störenden Gewerben, Handwerk und 

Dienstleistungen zur Standortstärkung 

- Entwicklung von Konzepten zur Aufwertung von Lücken 

(auch als temporäre Zwischenlösungen) 

- keine Erschließung neuer extensiver Wohngebiete 

sondern überwiegend Lücken-, Ergänzungs- und Abrun- 

dungsbebauung 

- weitere Nachnutzung von Brachflächen für gewerbliche 

Entwicklungen 

- umfassende Prüfung der Auswirkungen auf die Stadtstruk- 

tur bei Abrissen 

- Unterstützung der dorfgerechten Umnutzung von Gebäu- 

den 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


37


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.1.2.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND –GEBIETE 

Plan 8 Fachkonzept Städtebau und Denkmalpflege – Schwerpunktgebiete und Maßnahmen 

Als Schwerpunktgebiet im Fachkonzept Städtebau und Denkmalpflege ist 

- das Stadtzentrum und die zentrumsnahen Wohnbereiche 

zu betrachten. 

4.1.2.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 

Tabelle 6 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Städtebau und Denkmalpflege 


weitere Stärkung des Stadtzentrums 

und der zentrumsnahen 

Wohnbereiche 

Innenstadtentwicklung vor 

Außenentwicklung 

Bereiche mit hoher Einzeldenkmalanzahl 

sind aus 

städtebaulicher Sicht wichtige 

erhaltenswerte Stadtbereiche 

die vorhandenen Bauflächen 

für Wohnen und Gewerbe 

sind für die baulichen Erweiterungen 

ausreichend 

Sicherung der dörflichen 

Ortsstrukturen 

- weiterer Einsatz von Förder- 

mitteln erforderlich 

- Attraktivitätssteigerung 

- bessere Identifikation der 

Bürger mit ihrer Stadt 

- keine Neuausweisung von 

extensiven Wohnungsbau- 

standorten 

- keine Erweiterung der tech- 

nischen Infrastruktur erforderlich 

(Kostenstabilität) 

- Abriss von leer stehenden 

Gebäuden in diesen Bereichen 

nur eingeschränkt möglich 

- keine weitere Flächenauswei- 

sung und Erschließung erforder- 

lich 

- keine Ausweitung der techni- 

schen Infrastruktur erforderlich 

- Erhalt der historisch gewach- 

senen Siedlungsstruktur mit 

hohem Identifikationspotenzial 

der Einwohner 

- keine Neuausweisung von Bau- 

flächen über die Möglichkeiten 

des § 34 BauGB hinaus 


FK Wohnen 

FK Technische Infrastruktur 


FK Soziales 

FK Finanzen 



FK Wohnen 


FK Finanzen 

FK Wohnen 

FK Wohnen 


FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, 

Handel, Tourismus 

FK Wohnen 


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


38


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.2 WOHNEN 


4.2.1.1 WOHNRAUMENTWICKLUNG 1995-2008 

Der Wohnungsbestand, welcher über das Statistische Landesamt auf der Basis der Gebäude- 

und Wohnraumzählung vom September 1995 fortgeschrieben wird, entwickelte sich entgegen 

der Bevölkerungsentwicklung zwischen 1995 – 2008 wie nachfolgend dargestellt: 

Tabelle 7 Wohngebäude- und Wohnbestandsentwicklung 

Jahr 

Anzahl der 

Wohngebäude 

Anzahl der 

Wohnungen 

1995 1.989* 5.514 

1996 k.A. 5.563 

1997 k.A. 5.623 

1998 2.046 5.637 

1999 2.071 5.717 

2000 2.088 5.745 

2001 2.097 5.753 

2002 2.103 5.760 

2003 2.102 5.738 

2004 2.109 5.746 

2005 2.117 5.768 

2006 2.123 5.776 

2007 2.125 5.779 

2008 2.126 5.777 


* Stand 30.09.1995 Gebäude- und Wohnraumzählung 

Das Baualter des Wohnungsbestandes zum 30.09.1995 gliedert sich dabei folgendermaßen: 

Tabelle 8 Baualter der Gebäude und Wohnungen 

Baujahr 

Wohngebäude Wohnungen 

Anzahl Prozent Anzahl Prozent 

bis 1918 1.243 62,5 3.714 68,8 

1919 - 1948 349 17,5 700 13,0 

1949 - 1961 84 4,3 234 4,4 

1962 – 1971 69 3,4 320 6,0 

1972 - 1981 95 4,7 196 3,7 

1982 - 1990 65 3,3 108 2,0 

1991 - 1995 84 4,3 116 2,1 

Insgesamt 1.989 100 5.397 100 


Aus den Daten des Statistischen Landesamtes ist erkennbar, dass ca. 80% der Wohngebäude 

älter als 60 Jahre sind. Die Daten zum Baualter wurden nach 1995 nicht fortgeschrie- 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


39


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

ben und so der Neubau der letzten 10 Jahre nicht mehr erfasst. Es kann aber davon ausgegangen 

werden, dass sich das Verhältnis nicht wesentlich verschoben hat. 

Der aktuelle Gebäudebestand und die Verteilung nach Wohnungsgrößen zeigen zum 

31.12.2008 folgendes Bild: 

Tabelle 9 Gebäude- und Wohnungsbestand 

Gebäude- und Wohnungsbestand 2008 

Bestand an Wohngebäuden 2.126 

darunter mit 1 oder 2 Wohnungen 1.336 

Wohnungen in Wohn- und Nichtwohngebäuden 5.777 

davon 

1-Raum-Wohnungen 39 

2-Raum-Wohnungen 264 

3-Raum-Wohnungen 1.667 

4-Raum-Wohnungen 2.097 

5- und mehr Raum-Whg. 1.710 

Wohnfläche in m² 401.200 


Von den derzeitigen 2.126 Wohngebäuden sind allein 1.336 oder ca. 63% Ein- und Zweifamilienhäuser. 

Nimmt man an, dass die Aufteilung zwischen Ein- und Zweifamilienhäusern etwa hälftig ist, 

bedeutet dies, dass sich in diesem Gebäudesegment ca. 2.000 WE befinden. Das sind ca. 

35% des Gesamtwohnungsbestandes. Dieser Anteil liegt wie bei vielen Mittel- und Großstädten 

der neuen Länder deutlich unter dem Durchschnittswert der alten Bundesländer mit 

ca. 52%. 

Die Aufteilung der Wohnungen nach den Wohnungsgrößen ergibt dabei folgendes Bild: 

Abbildung 11 Wohnungsentwicklung nach Wohnungsgrößen 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

5.514 5.563 5.623 5.637 5.717 5.745 5.753 5.760 5.738 5.746 5.768 5.776 5.779 5.777 

1.560 1.588 1.605 1.616 1.643 1.656 1.665 1.670 1.675 1.686 1.698 1.704 1.709 1.710 

2.024 2.035 2.066 2.071 2.090 2.094 2.094 2.095 2.090 2.089 2.101 2.102 2.099 2.097 

1.661 1.668 1.677 1.672 1.681 1.690 1.690 1.690 1.668 1.668 1.666 1.666 1.667 1.667 

236 

238 

241 244 267 266 265 266 266 264 264 265 265 

33 34 34 34 36 39 39 39 39 39 39 39 39 39 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Jahr 

1-Raum-Wohnungen 2-Raum-Wohnungen 3-Raum-Wohnungen 4-Raum-Wohnungen 5- und mehr Raum-Whg. 


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


264 

40


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Aus der Abbildung ist ablesbar, dass der höchste Anteil an Wohnungen 4-Raum-Wohnungen 

sind. Die Wohnungen mit mehr als 5 Räumen befinden sich sicher überwiegend im Sektor 

der Ein- und Zweifamilienhäuser. 

Bei den sich derzeitig vollziehenden Veränderungen in der Bevölkerungsentwicklung (immer 

mehr junge und ältere Single-Haushalte) wird gerade die Nachfrage an 4-Raum-Wohnungen 

zukünftig zurückgehen und der Bedarf an größeren 2-Raum WE und kleineren 3-Raum-WE 

steigen. 

Die seit dem Jahre 1995 realisierten Neubaumaßnahmen und Abrisse zeigen folgende Verteilung: 

Abbildung 12 Neubau und Abriss von Wohnungen gegliedert nach Gebäudegröße 

WE 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

15 

0 0 

38 

11 

5 

15 

24 

0 

20 

0 

8 

25 

37 

0 

20 

8 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


7 

3 

27 

8 

9 

7 

3 3 

1 

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 


in Ein- und Zwei- familienhäusern in Häusern mit 3 und mehr Wohnungen Abriss 

Aus der Abbildung ist ersichtlich, dass der Neubau von Wohnungen sowohl in 3- und Mehrfamilienhäusern 

als auch im Ein- und Zweifamilienhausbau den Höhepunkt 1999 erreicht 

hatte. Gebäude mit mehr als 2 Wohnungen wurden danach nicht mehr gebaut und der Ein- 

und Zweifamilienhausbau ging auf ein „normales“ bundesdeutsches Maß zurück. 

Spürbare Abrisse erfolgten nur 2003. Der bisher realisierte Rückbau ist im Verhältnis zur 

Bevölkerungsentwicklung und damit zum Leerstand insgesamt zu gering. Ursachen hierfür 

ist der geringe Anteil von Wohnungen im industriellen Wohnungsbau mit derzeitig nur unwesentliche 

Leerständen. Abrisse sind hier damit zum heutigen Zeitpunkt nicht zu rechtfertigen. 

Andererseits können im privaten Wohneigentumsbereich durch die vorhandene Stadtstruktur 

nur sehr begrenzt Abrisse zur Leerstandsbeseitigung getätigt werden. 

3 

4 

Jahr 

41


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.2.1.2 EIGENTÜMERSTRUKTUR 

Die Eigentümerstruktur des Wohnungsbestandes der Stadt Falkenstein/Vogtl. wird, wie in 

anderen Städten auch, von verschiedenen Wohnungsmarkt-Akteuren bestimmt. Er verteilt 

sich folgendermaßen: 

• Auerbacher Wohnungsgenossenschaft e.G. 

• Grundstücks- und Gebäudeverwaltungs GmbH 

• private und sonstige Eigentümer 

Der Wohnungsanteil gliedert sich unter den einzelnen Vermietern folgendermaßen auf. 

Tabelle 10 Verteilung des Wohnungsbestandes unter den Eigentümern im Vergleich 2000/2008 

Eigentümer 

Stand 12/2000 Stand 12/2008 

WE % WE % 

Auerbacher Wohnungsbaugenossenschaft e.G 501 8,7 190 3,3 

Grundstücks- und Gebäudeverwaltungs GmbH 275 4,8 309 5,3 

private Eigentümer 4.969 86,5 5.278 91,4 

Gesamtbestand 5.745 100 5.777 100 

Quelle: Angaben der Wohnungsunternehmen 

Aus der Tabelle ist zu erkennen, dass ca. 91% der Wohnungen in privaten Besitz sind. 

Gleichzeitig verdeutlichen die Zahlen die Schwierigkeiten, welche dadurch für den Stadtumbauprozess 

entstehen werden. 

4.2.1.3 WOHNUNGSLEERSTAND 

Plan 9 FK Wohnen – Leerstandsverteilung im Stadtgebiet 

Bei den Wohnungsleerständen ergibt sich folgende Verteilung: 

• Auerbacher Wohnungsgenossenschaft e.G. 0 WE 

• Grundstücks- und Gebäudeverwaltungs GmbH 30 WE = 10% (0,5%) 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. hat im Juli 2007 für die 2 Sanierungsgebiete und weitere Teile 

der Altstadt eine Leerstandsermittlung durchführen lassen. Insgesamt wurden dabei 

3.570 WE also ca. 62 % des Gesamtwohnungsbestandes erfasst. Die Ermittlungen brachten 

folgendes Ergebnis: 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


42


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Tabelle 11 Leerstandsermittlung Kernstadt 

Gebiet Anzahl WE WE leer 

Anzahl Gebäude 

mit Komplettleerstand 

Anzahl Gebäude 

Leerstand 

50% uns mehr 

SG Gründerzeitviertel 1.843 540 52 41 

SG Innenstadt 287 54 6 8 

Hist. Falkenstein OS 418 81 1 8 

Hist. Falkenstein US 1.022 272 33 24 

Gesamt 3.570 947 92 81 

Quelle: Ermittlung Stadt Falkenstein/Vogtl. Stand 07/07 

Die Ermittlung zeigt, dass in der Kernstadt der Stadt Falkenstein/Vogtl. ein Leerstand von 

26,5 % zu verzeichnen ist. Dieser Leerstand muss als besorgniserregend eingeschätzt werden. 

Allein 58 Gebäude stehen in den beiden Sanierungsgebieten komplett leer. 

Geht man von der Annahme aus, dass der Leerstand in den restlichen Teilen der Stadt einschließlich 

der OT und dem Stadtteil Dorfstadt ca. 7 % (also 155 WE) beträgt, ergibt sich der 

Gesamtleerstand von 19,0 %. Dieser Gesamtleerstand ist höher als in vergleichbaren Kleinstädten 

der Region und verdeutlicht gepaart mit den Eigentumsverhältnissen der Wohnungen 

die Probleme der Stadt Falkenstein/Vogtl. im Stadtumbau. Abrisse kommen in der gründerzeitlichen 

Quartiersstruktur als städtebaulichen und denkmalpflegerischen Gesichtspunkten 

nur punktuell in Betracht. Zum anderen sind durch die geringen Leerstände in den Bereichen 

des industriellen Wohnungsbaues deren Eigentümer derzeitig nicht zu Rückbaumaßnahmen 

zu bewegen. 

4.2.1.4 WOHNBAUFLÄCHENPOTENTIALE 

Die Zusammenstellung der Bebauungsplangebiete unter dem Punkt 4.1.2 lässt erkennen, 

dass in der Stadt Falkenstein/Vogtl. lediglich über die Bebauungspläne Brandstraße und 

Gartenstadt/Berufschulzentrum größere Flächen mit Baurecht für Wohnungsneubau bestehen. 

Die Flächen innerhalb des WG Brandstraße sind alle belegt und für die Flächen Gartenstadt 

wurde noch nicht mit der Erschließung begonnen. Da derzeitig kein umfassender 

Bedarf an neuen Wohnbauflächen erkennbar ist, prüft die Stadt das Baurecht für diesen Bereich 

aufzuheben. 

Durch die lockere Baustruktur in den Randbereichen besteht eine Vielzahl von Baulücken, 

welche sich für den Neubau von Eigenheimen eignen, so dass über bisher im FNP bzw. verbindliche 

Bauleitplanung ausgewiesene Flächen keine neuen Standorte für Wohnungsbauerweiterungen 

erforderlich sind. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


43


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.2.1.5 WOHNBEDARFSPROGNOSE/WOHNUNGSNACHFRAGE/RÜCKBAUBE- 

DARF 

Plan 10 FK Wohnen – Wohngebäudeentwicklung 

Tabelle 12 Entwicklung der Wohnfläche pro WE und EW von1998 zu 2008 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Anzahl EW 9.793 9.895 9.894 9.796 9.694 9.612 9.528 9.362 9.258 9.154 8.984 

Anzahl WE 5.637 5.717 5.745 5.753 5.760 5.738 5.746 5.768 5.776 5.779 5.777 

Wfl. in Tm² 387 393 395 397 397 396 397,8 399,9 400,7 401,3 401,2 

Wfl./WE in m² 68,7 68,7 68,8 69,0 68,9 69,1 69,2 69,3 69,4 69,5 69,4 

Wfl/EW in m² 39,5 39,7 39,9 40,5 41,0 41,3 41,8 42,7 43,3 43,8 44,6 


Die Wohnfläche pro EW ist in den letzten 10 Jahren um 5,1 m², das heißt um ca. 0,5 m² pro 

Jahr gestiegen, was im Bundesdurchschnitt liegt. 

Die entscheidende Größe zur Ermittlung des zukünftigen Wohnungsbedarfes, der Wohnungsnachfrage 

und nicht zuletzt des Rückbaubedarfes ist die Haushaltbelegung. Da für die 

Stadt Falkenstein/Vogtl. keine exakten Daten zur Haushaltbelegung und Haushaltstruktur 

vorliegen, muss auf die statistischen Werte des Landkreises zurückgegriffen werden. Hier 

haben sich die Haushaltzahlen folgendermaßen entwickelt: 

Abbildung 13 Entwicklung der Haushalte im Vogtlandkreis 1995-2008 

HH ( in 1000 ) 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

132,5 

280,5 

133,3 

276,3 

131,7 

275,8 

134,8 

275,6 

133,1 

276,7 

132,8 

277,0 

133,4 

274,6 

133,1 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Jahr 

Anzahl der 

Haushalte 

(in 1 000) 


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


273,1 

Bevölkerung in 

Haushalten 

(in 1 000) 

132,3 

269,0 

129,8 

264,8 

131,1 

262,1 

128,3 

257,6 

Einwohner je 

Haushalt 

126,6 

253,0 

125,3 

251,3 

2,20 

2,10 

2,00 

1,90 

1,80 

1,70 

1,60 

1,50 

EW / HH 

44


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Der einfache Ermittlungssatz 

1 WE (5.777) = 1HH bedeutet bei 8.984 EW = HH-Belegung von 1,56 EW/HH 

Unter Beachtung des Leerstandes von ca. 19 % ergibt sich Folgendes 

(5.777 - 1.098) 4.679 WE = 4.679 HH bei 8.984 EW = HH-Belegung von 1,92 EW/HH 

Diese Zahl liegt jetzt schon deutlich unter dem kreislichen Durchschnitt von 2,00 WE/HH. 

Die generellen Trends der zukünftigen Haushaltentwicklung lassen sich folgendermaßen 

zusammenfassen: 

- die Haushaltbelegung nimmt ab (1995-2008 von 2,12 auf 2,00 im Vogtlandkreis) 

- die Zahl der Single-Haushalte im jungen und älteren Lebensalter nimmt zu, 

- die Zahl der Kinder ist weiter abnehmend (höherer Anteil 2-3 Personen-Haushalte) 

- die Anzahl Alleinerziehender steigt weiter. 

Gemäß einer Prognose zur Haushalteentwicklung des Statistischen Landesamtes Sachsen 

(2008) wird es in Sachsen im Durchschnitt zu einer Abnahme der Haushalte zwischen 6,4% 

und 7,7% kommen. Für den Vogtlandkreis wird ein Rückgang zwischen 8% und 12% vorausgesagt. 

Dabei werden die 3- und 4-Personenhaushalte am meisten schrumpfen. 

Neben dem verstärkt erforderlichen Wohnraum im Niedrigpreissegment (bedingt durch geringe 

Einkommen und Renten) wird es eine erhöhte Nachfrage nach 1-, 2- und 3-Raum- 

Wohnungen in qualitativ hoher Ausstattung in attraktiver Lage geben. Diese Wohnungsgrößen 

werden bis 40 m² bei 1-Raum-Wohnungen und 65-70 m² bei den 2- und 3- Raum- 

Wohnungen liegen. 

Zugleich ist festzustellen, dass ein quantitatives Überangebot an Mietwohnungen in mehrgeschossigen 

Wohnhäusern besteht. Der Bedarf an preiswerten und relativ kleinen Wohnungen 

wird auch auf Grund der Überalterung und der durchschnittlichen Haushalteinkommen 

der Mieter steigen. Lediglich im Segment der Eigentumsbildung in Ein- und Zweifamilienhäusern 

ist noch ein geringer Bedarf zu erwarten und in den vorhandenen aufgeführten Potenzialen 

abzudecken. 

Folge des derzeitigen Überangebotes an Wohnungen wird eine relative Stabilität der Kaltmieten 

sein. Weitere Sanierungen von Wohnungen werden immer unrentierlicher. Die Betriebskosten 

sind und werden dagegen ständig steigen. Ursache hierfür sind im Wesentlichen 

die steigenden Energiekosten sowie der Bestand an Infrastrukturnetzen, welche trotz 

sinkender Einwohnerzahlen in wesentlichen Teilen er- und unterhalten werden müssen. 

Entsprechend der 10. koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung des Bundes (Berechnungen 

des Leibniz-Instituts für ökologische Raumentwicklung) wird die Nachfragegruppe 

der Eigentumserwerber (30 - 40-Jährige) und der Ersthaushaltgründer (20-30-Jährige) bis 

zum Jahre 2020 prozentual weiter fallen. Die Nachfragegruppe "altersgerechtes Wohnen" 

(75 Jahre und mehr) wird im gleichen prozentualen Verhältnis steigen. 

Für die Ermittlung des erforderlichen Rückbaubedarfes, ausgelöst durch die derzeitige und 

zukünftige Bevölkerungsentwicklung, wird angenommen, dass sich die Haushaltbelegungen 

zukünftig etwa analog denen des Vogtlandkreises der letzten 13 Jahre entwickelten. Die 

Haushaltbelegung nahm demnach im 5-Jahreszeitraum jeweils um 0,05 EW/HH ab. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


45


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Zielstellung von Falkenstein/Vogtl. ist es, den Wohnungsleerstand bis zum Jahr 2010 um 

0,2 % zu senken. Bis zum Jahre 2020 soll nochmals eine Leerstandssenkung von 2,8% gegenüber 

2010 angestrebt werden. 

Tabelle 13 Ermittlung des theoretischen Rückbaubedarfes 

Basisjahr Prognose 

Einheit 2008 2010 2015 2020 

Einwohnerzahl Ew 8.984 8.798 8.292 7.810 

Einwohner pro Haushalt Ew / Haushalt 1,92 1,90 1,85 1,80 

Anzahl der Haushalte Haushalte 4.681 4.631 4.482 4.339 

Fluktuationsreserve (5%) WE 234 232 224 217 

Wohnungsbedarf WE 4.915 4.862 4.706 4.556 

Anzahl der Wohnungen WE 5.777 5.779 5.703 5.556 

Wohnungsüberangebot WE 862 917 997 1.000 

Wohnungsleerstand WE 1.096 1.148 1.221 1.217 

Steuerung des Wohnungsbestands 

Intervall 2006-2010 2011-2015 2016-2020 

Wohnungsneubau WE/ Intervall 15 25 25 

Wohnungsabgang ohne steuernde Einwirkung WE/ Intervall 10 10 10 

Veränderung im betrachteten Intervall WE/ Intervall 5 15 15 

duchschnittl. Veränderungen pro Jahr im Intervall WE/ Jahr 1 3 3 

Leerstandsquote % Bestand Ziel 

19,0 18,8 18,0 16,0 

resultierende Wohnungsanzahl WE 5.779 5.703 5.466 5.165 

zielorientierte prozentuale Entwicklung der 

Wohnungsanzahl im Vergleich zum Basisjahr 

dementsprechender resultierender Rückbaubedarf 

im Intervall 

% 100,0 98,7 94,6 89,4 

Intervall 2008-2010 2011-2015 2016-2020 

WE/ Intervall 81 252 316 

jährlicher Rückbaubedarf, gerundet WE / Jahr 27 50 63 

Quelle: Ermittlung WGS/Stadtverwaltung Falkenstein/Vogtl. 

Es ergibt sich ein theoretisch erforderlicher Rückbau von 649 WE. 

Praktisch wird der Rückbaubedarf höher liegen, da die Ermittlung den Bedarf nach Wohnungsgrößen 

nicht berücksichtigt. Derzeitig hat die Stadt Falkenstein/Vogtl. einen hohen 

Wohnungsbestand an großen 3-und 4-Raum-WE. Diese entsprechen bei einer Haushaltgröße 

von derzeitig und zukünftig unter 2 EW/HH nicht mehr dem Bedarf. Es wird also mehr 

Abrisse geben müssen und andererseits kann Neubaubedarf nach bedarfsgerechteren Wohnungsgrößen 

entstehen. 

Für einen kleinen Teil von Wohnungen ist Umgestaltung von Grundrissen und damit die 

Schaffung von kleineren Wohnungen möglich. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


46


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Für den Berechnungsansatz der Tabelle bedeutet dies aber, z.B. zum Zeitpunkt 2015 sind 

trotz Abriss mehr WE vorhanden (aus einer großen WE werden 2 kleinere WE). 

Dies verdeutlicht die Kompliziertheit des Gesamtprozesses. Wichtig ist neben einer ständigen 

Situationsbeobachtung die Grundsatzentscheidung, welche Wohnbereiche weiter entwickelt 

und erhalten werden und welche langfristig schrumpfen sollten. 

Mit verstärkten Abrissen in der Innenstadt und der damit einhergehenden Zerstörung einzigartiger 

Innenstadt- und Gründerzeitbereiche würde die Stadt ein großes Stück seiner Identität 

verlieren. 

Nur durch eine zeitnahe gezielte Vorbereitung (z. B. Umzugsmanagement, keine Wiederbelegung 

nach Auszug, zeitlich begrenzte Mietverträge) wird es möglich sein, den Rückbau von 

Wohnungen im industrieller Wohnungsbau (60er und 70er Jahre) in Zentrumsrandlagen zu 

Gunsten des gewachsenen Stadtkerns zu vollziehen. 

Voraussetzung ist dabei die weitere Sanierung und Attraktivitätssteigerung der Innenstadt 

und des Stadtzentrums. 

Selbst für den kurzfristig erforderlichen und angestrebten Rückbau können, auch auf Grund 

der Eigentumsstruktur, städtebaulichen Situation und Vollbelegung im industriellen Wohnungsbau, 

noch keine konkreten Objekte benannt werden. 



Tabelle 14 Konzeptionelle Aussagen zum Fachkonzept Wohnen 


Ziele 

Anpassung des Wohnungsbestandes 

an den demographischen Wandel 

Stärkung der Wohnfunktion im Stadtzentrum 

uns zentrumsnahen Bereichen 

Maßnahmen 

- Rückbau von Wohngebäuden unter der Beachtung des 

Erhaltes der gewachsenen Stadtstruktur 

- Umgestaltung von Wohnungsgrundrissen nach den 

Bedürfnissen von älteren Bürgern bzw. Familien mit 

Kindern 

- Einflussnahme auf die Aufhebung der Generationentren- 

nung bei Neuvermietung und Sanierung (Mehrgenera- 

tionswohnen) 

- weitere Sanierung und Aufwertung der Bausubstanz und 

der Wohnbereiche 

- Abriss verschlissener und dauerhaft leer stehender 

Bausubstanz unter Beachtung städtebaulicher und 

denkmalpflegerischer Belange und weitestgehendem 

Erhalt der Stadtstruktur 

- Schaffung von Angeboten für integriertes Wohnen 

- Wohnumfeldverbesserung durch Abriss von Hinter- 

gebäuden/Entkernung, Schaffung von Freiflächen 

- Erhalt und Stärkung der Bildungs- und Infrastruktur- 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


47


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Erhalt eines breiten Angebotes an 

Wohnungen für alle Wohnbedürfnisse 

und soziale Schichten 

Verstärkte Einbeziehung der Eigentümer 

und Nutzer in den Stadtumbauprozess 

einrichtungen 

- Erhalt und Neugestaltung von Freiflächen mit Aufent- 

haltsqualität 

- Schaffung von weiteren Parkmöglichkeiten und effektive- 

re Gestaltung vorhandener Parkmöglichkeiten 

- Erhalt von Verkaufseinrichtungen, Handwerk, Dienst- 

leistung und nicht störenden Gewerben zur Standort- 

stärkung 

- mittelfristig Rückbau im Bereich Goethestraße/Grenz- 

straße und westlich der Robert-Koch-Straße 

- mittel- bis langfristig Reduzierung der Wohnsubstanz im 

Bereich H.-Heine-Str./P-Popp-Str. 

- Straßensanierungen 

- Angebotsdifferenzierung in verschiedenen Mietpreis- 

segmenten 

- Ausweitung des Angebotes barrierefreies Wohnen 

- Angebotsschaffung für betreute Wohnformen 

- Erarbeitung von stadtteilbezogenen Konzepten zu 

Abrissen und Aufwertungen in Verbindung mit den 

Eigentümern 

- Erarbeitung von Konzepten zur Nachnutzung und 

Aufwertung von Flächen 


Plan 11 FK Wohnen – Schwerpunktgebiete und Maßnahmen 

Auf Grund der Zielsetzungen im Bereich Wohnen ergeben sich die Bereiche 

- Stadtzentrum und zentrumsnahe Wohnbereiche 

- Standorte des industriellen Wohnungsbaues 

- Bereich Goethestraße/Grenzstraße 

- Bereich Bahnhof (westlich der Robert-Koch-Straße) 

als Schwerpunktgebiete. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


48


_____________________________________________________________________________________________________________________ 


Tabelle 15 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Wohnen 


die Anpassung des Wohnungsbestandes 

an den demographischen 

Wandel ist erforderlich 

- weniger Kinder 

- höherer Anteil von Bürgern über 

65 Jahre 

- Bedarf an kleineren Wohnungen und 

altengerechtem Wohnraum steigt 

Leerstandsreduzierung - weiterer Einsatz von Fördermitteln 

erforderlich 


weitere Stärkung der Wohnfunktion 

Stadtzentrum 

Beobachtung der Leerstandsentwicklung 

Wohnumfeldverbesserung 

durch Schaffung von Grün- und 

Freiflächen mit Funktionen 

- bessere Identifikation der Bürger 

mit ihrer Stadt 

- weiterer Einsatz von Fördermitteln 

erforderlich 


- Reduzierung des Wohnungsbestan- 

des bei weiterem EW- Rückgang 

- Attraktivitätssteigerung der 

Wohnstandorte 

andere betroffene 

Fachkonzepte 

FK Bildung 


FK Soziales 

FK Finanzen 

FK Finanzen 

FK Umwelt 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


49


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.3 WIRTSCHAFT, ARBEITSMARKT, HANDEL, TOURISMUS 


4.3.1.1 WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG 

Plan 12 FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus – Bestand an Industrie- und Gewerbeflächen/industrielle 

und gewerbliche Brachflächen 

Wie in den meisten Städten Sachsens entwickelten sich im 19. Jahrhundert, einhergehend 

mit der allgemeinen Industrialisierung, auch in der Stadt Falkenstein/Vogtl. die verschiedensten 

Industriebetriebe. Bestimmend war neben der Metallindustrie besonders die Textilindustrie 

und hier im Besonderen die Gardinenweberei und -stickerei. Sie wurde in Betrieben der 

unterschiedlichsten Größen betrieben. 

Der tiefgreifende Strukturwandel nach der deutschen Wiedervereinigung ab 1990 bewirkte 

auch im wirtschaftlichen Bereich entsprechende Veränderungen. Der Prozess war gekennzeichnet 

durch Betriebsschließungen. Nur wenigen der Produktionsbetriebe gelang die Anpassung 

an die neuen Marktbedingungen. Diese produzieren heute aber mit einer wesentlich 

geringeren Beschäftigtenzahl. Gleichzeitig gründete sich eine Vielzahl von mittelständischen 

Unternehmen, welche aber die entstandenen Arbeitsplatzverluste nicht ausgleichen konnten. 

Momentan bilden die Kunststoffverarbeitung, die metallverarbeitende Industrie und die Textilindustrie 

das Rückgrat der Wirtschaftskraft. 

Mit der Neuausweisung von Gewerbeflächen gelang es, neue Gewerbe- und Industriebetriebe 

anzusiedeln und somit Arbeitsplätze zu schaffen. 

In der Stadt sind derzeitig im Gewerbeamt 521 Gewerbeunternehmen angemeldet. Sie verteilen 

sich folgendermaßen: 

Tabelle 16 Anzahl Gewerbebetriebe 

Branche Anzahl der Unternehmen 

Industrie 12 

Handel 178 

Dienstleistung 204 

Handwerk 113 

Gastronomie 10 

Gesundheit 4 

Quelle: Stadtverwaltung Falkenstein/Vogtl. Gewerbeamt (Stand 09/07) 

Neben dem Handwerk und der Dienstleistung nehmen die Industriebetriebe des produzierenden 

und verarbeitenden Gewerbes eine wichtige Stellung ein. Zu den wichtigsten Arbeitgebern 

zählen unter anderem: 

- Kunststofftechnik Schedel 

- Murrplast Kunststofftechnik 

- Dekoweberei Falkenstein 

- Stickperle Falkenstein GmbH 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


50


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

- Vogtländisches Kabelwerk GmbH 

- Bang Kransysteme GmbH 

- Bauerhin Elektro-Wärme GmbH 

- Comcard GmbH 

- Kreisentsorgung Vogtland GmbH 

- Fehr Umwelt Ost GmbH 

- Erfal-Erler oHG Sonnenschutz 

Nicht zu vergessen ist auch die Berufsgenossenschaftliche Klinik für Berufskrankheiten als 

Arbeitgeber im Gesundheitswesen. 

Einen Anhaltspunkt für den Sachstand zur gewerblichen Entwicklung bildet weiterhin die 

Beobachtung von Entstehung, Schließung und Ummeldungen bei Gewerbebetrieben. Hierzu 

liegen folgende statistischen Zahlen vor: 

Tabelle 17 Gewerbemeldungen 1998-2008 

Gewerbeanmeldungen 

Gewerbeabmeldungen 

Gewerbeummeldungen 

1998 96 92 19 

1999 79 72 20 

2000 67 78 20 

2001 89 87 12 

2002 109 121 25 

2003 88 72 34 

2004 100 63 13 

2005 84 63 11 

2006 76 82 keine Angaben 




Bis auf die Jahre 2000-2002 und dem Jahr 2006 ist die Bilanz positiv zu bewerten, lagen in 

den restlichen Zeiträumen die Gewerbeanmeldungen doch immer über den Abmeldungen 

von Gewerbebetrieben. 

Betrachtet man die Umsatzzahlen, die Entwicklung zur Anzahl der Betriebe und deren Beschäftigten 

nach der Gewerbestruktur als Spiegelbild für die wirtschaftliche Entwicklung der 

letzten 8 Jahre, zeigt sich folgendes Bild: 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


51


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Tabelle 18 Gewerbestruktur / Beschäftigte / Umsatz 1990-2008 

Bergbau und verarbeitendesGewerbe 

Bauhauptgewerbe Ausbaugewerbe 

Anzahl der Betriebe 14 14 8 

2000 tätige Personen 1.017 164 246 

Gesamtumsatz in T€ 67.440 11.202 11.797 


2001 tätige Personen 996 154 112 
























Auswertend ist festzustellen, dass im produzierenden Gewerbe trotz zurückgegangener Betriebs- 

und Beschäftigtenzahlen der Gesamtumsatz relativ stabil geblieben ist. 

Im gleichen Zeitraum verzeichnet das Bauhauptgewerbe und im geringeren Maße auch das 

Ausbaugewerbe einen deutlichen Rückgang an Betrieben, Arbeitskräften und Umsatz. Dies 

ist aber keine spezifische Erscheinung der Stadt Falkenstein/Vogtl. sondern eine generelle 

Trendentwicklung. Ursachen hierfür sind die sinkende Bau- und Investitionstätigkeit im privaten 

Bereich und vor allem der Kommunen. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


52


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Neben den bestehenden und gewerblich genutzten Flächen (östlich der Dorfstädter Straße, 

Rathenau Straße, Oelsnitzer Straße und Bahnbogen) hat die Stadt Falkenstein/Vogtl. nach 

1990 neue Gewebeflächen erschlossen: 

• Gewerbegebiet „West“ Größe: 8,07 ha freie Fläche: keine 

• Gewerbegebiet „Falgard“ Größe: 9,40 ha freie Fläche: ca. 4,5 ha 

• Gewerbegebiet „Siebenhitz“ Größe: 17,00 ha freie Fläche: ca. 12 ha 

Damit stehen in der Stadt Falkenstein/Vogtl. auf den Flächen der Bebauungspläne sowie auf 

bereits genutzten Flächen noch genügend Potenziale für die industriell gewerbliche Entwicklung 

zur Verfügung. Der Standort Siebenhitz als Regionaler Vorsorgestandort V 14 (Regionalplan 

Südwestsachsen) ist einer großflächigen Industrieansiedlung vorbehalten. 

Daneben sind im FNP noch Restflächen im Bahnbogen (südlich der Plauenschen Straße) als 

industriell gewerbliche Entwicklungsflächen ausgewiesen und gesichert. 

Der Strukturwandel hinterließ trotz positiver Entwicklungen, seine sichtbaren Spuren in brach 

gefallenen Industrie- und Gewerbearealen. 

In der Stadt Falkenstein/Vogtl. ist es bisher erfolgreich gelungen die brach gefallenen Areale 

einer neuen Nutzung zuzuführen und den Neuverbrauch an Flächen gering zu halten. 

So wurden die Flächen der ehemaligen Falgard beräumt und können nach der Erstellung 

eines Bebauungsplanes einer geordneten gewerblichen Nutzung zugeführt werden. 

Als weitere innerstädtische Brachfläche wurden die Flächen der ehemaligen Getreidewirtschaft 

beräumt und durch Nahversorgungseinrichtungen nachgenutzt. 

Tabelle 19 Gewerbliche Brachflächen im Stadtgebiet Falkenstein/Vogtl. 

Bezeichnung, Lage Fl.-Nr. Größe 

(m²) 

derzeitige Nutzung 

angedachte Nachnutzung 

Bleichweg 629 Lager Rückbau/Begrünung 

NABENTO 

Hammerbrücker Straße 

715/1 Lager Rückbau/Begrünung 

Armaturenwerk 

Auerbacher Straße 

Rückbau/Begrünung 

Brachflächen Bahnhof Rückbau Gebäude 

Nutzungsintensivierung 

als Gewerbefläche 

sowie für die OU B 169 

Quelle: Stadtverwaltung Falkenstein/Vogtl. Stand 11/09 

Die aufgelisteten gewerblichen Brachflächen sollen überwiegend abgerissen und begrünt 

werden. Lediglich die Flächen am Bahnhof bieten durch ihre innerstädtische Lage und den 

zukünftig optimalen Verkehrsanschluss (Anbindung an die B 169 neu) gute Voraussetzungen 

für eine Nachnutzung als Gewerbeflächen. Auch in diesem Bereich gilt wieder der Grundsatz 

- Nachnutzung bereits versiegelter Flächen vor Neuversiegelung. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


53


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.3.1.2 ARBEITSMARKT 

Wie in allen Städten und Gemeinden haben die Veränderungen in der Wirtschaftsstruktur 

Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt hinterlassen. Trotz der Neugründung einer größeren 

Anzahl von Mittelstandsbetrieben ist es Insgesamt noch nicht gelungen, die entstandenen 

Arbeitsplatzverluste auszugleichen. 

Tabelle 20 Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten (zum 30.6. des jeweiligen Jahres) 

Sozialversiche- 

rungspflichtig 

Beschäftigte 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

insgesamt k.A 3.089 3.263 3.251 2.908 2.724 2.682 2.615 2.590 2.713 2.737 

davon 

männlich 

am Arbeitsort davon 

Sozialversiche- 

rungspflichtig 

Beschäftigte 

weiblich 

k.A 1.510 1.603 1.617 1.346 1.220 1.174 1.172 1.141 1.196 1.211 

k.A. 1.579 1.660 1.634 1.562 1.504 1.508 1.443 1.449 1.517 1.526 

insgesamt 3.486 3.581 3.586 3.606 3.271 3.166 3.087 2.961 2.905 2.981 3.040 

davon 

männlich 

am Wohnort davon 

weiblich 


1.900 1.897 1.918 1.921 1.724 1.652 1.615 1.552 1.551 1.591 1.607 

1.586 1.684 1.668 1.685 1.547 1.514 1.472 1.409 1.354 1.390 1.433 

Die Zahl der sozialversicherungspflichtigen AN am Arbeitsort liegen unter denen der sozialversicherungspflichtigen 

am Wohnort. Falkenstein/Vogtl. ist somit ein Auspendlerort, dass 

heißt die bestehenden Arbeitsplätze reichen insgesamt nicht für die erwerbsfähigen Personen. 

Dies birgt das Risiko von weiteren Abwanderungen. 

Die Pendler verteilten sich zum 30.06.2007und 2008 folgendermaßen: 

Tabelle 21 Pendlerverhalten 

Jahr Einpendler Auspendler Nichtpendler 

2007 1.934 2.202 779 

2008 1.962 2.265 775 


Die Zahl der erwerbsfähigen Personen wird sich anteilig an der Gesamtbevölkerung nach 

der 4. Regionalisierten Bevölkerungsprognose folgendermaßen entwickeln. 

Jahr 2008 Ist 5.513 erwerbsfähige Personen (15-65 Jahre) 

Jahr 2010 5.358 erwerbsfähige Personen 



____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


54


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Die absoluten Arbeitslosenzahlen zeigen in den vergangenen 10 Jahren folgendes Bild: 

Tabelle 22 absolute Arbeitslosenzahlen 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Arbeitslose 647 673 679 835 888 837 822 857 783 666 584 

Frauen 350 364 376 413 442 429 419 423 398 357 296 

Ausländer 5 5 4 11 10 9 13 11 7 8 k.A. 

unter 25 61 36 68 70 96 73 63 85 76 73 57 

55 Jahre und mehr 156 164 131 135 132 78 96 106 125 103 105 

Langzeitarbeitslose 163 117 135 145 291 298 381 k.A. 323 245 k.A. 


Die Gesamtzahl der absoluten Arbeitslosen ist in den Jahren 2001-2005 stark angestiegen. 

Im Jahre 2006 sank sie wieder leicht, was aber der sinkenden Bevölkerungs- und Erwerbsfähigenzahl 

geschuldet ist. Unabhängig des letzten Jahres ist eine stark ansteigende Arbeitslosenquote 

(bedingt durch den Bevölkerungsrückgang) zu verzeichnen. Sehr hoch ist die 

Anzahl der Langzeitarbeitslosen, welche seit 2005 ALG II- Empfänger sind. Sie könnten sich 

über kurz oder lang zu einem sozialen Problem entwickeln. 

4.3.1.3 HANDEL 

Plan 13 FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus – Bestand und Verteilung der Einzelhandelseinrichtungen 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. hatte schon vor der deutschen Wiedervereinigung eine sehr 

gute Ausstattung an Einzelhandelseinrichtungen im Stadtzentrum zu verzeichnen. Dieser 

Bestand konnte durch eine gute Ansiedlungspolitik (Zielstellung – kein innenstadtrelevantes 

Sortiment am Stadtrand) erhalten werden. Die vorhandenen Einrichtungen im Stadtgebiet 

wurden durch Lebensmitteldiscounter ergänzt, so dass die Versorgung mit Waren des täglichen 

Bedarfs im Stadtgebiet gewährleistet ist. 

Durch die geringe Anzahl der zu versorgenden Einwohner „rechnet“ sich für die Handelsunternehmen 

eine Ansiedelung in den OT nicht. Die Bürger der OT sind damit auf die Versorgung 

in Falkenstein/Vogtl. bzw. ambulante Handelsversorgung angewiesen. 

Die Grundlage für die Ermittlung des Handelsflächenbedarfes bilden die Bevölkerungszahl, 

die Anzahl der Haushalte sowie die Entwicklung des Einkommens, welches sich auf die 

Kaufkraftentwicklung niederschlägt. Der Handelsatlas IHK Südwestsachsen Ausgabe 8/2006 

macht zu Kaufkraft und Einzelhandelsflächen die folgenden Aussagen; 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


55


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Tabelle 23 Einzelhandelsrelevante Kaufkraft 2006 (Prognose) 

absolut in Mio. EUR pro Kopf in EUR 

Gesamt dar. Food Gesamt dar. Food 

Falkenstein/Vogtl. 43,8 15,1 4.596,98 1.584,80 

Vogtlandkreis 884,1 304,6 4.563,43 1.572,24 

Kammerbezirk Südwestsachsen 

7.080,80 2.439,40 4.558,26 1.570,36 

Freistaat Sachsen 19.714,20 6.786,70 4.588,65 1.579,66 

BRD 421.387,10 143.415 5.107,67 1.738,35 

Quelle: Handelsatlas IHK Südwestsachsen Ausgabe 8/2006 

Die Ermittlung der einzelhandelsrelevanten Kaufkraft des Handelsatlasses der IHK basiert 

auf dem Bevölkerungsstand 12/2004 und stellte zum Zeitpunkt der Erstellung eine Prognose 

dar. Aus der Tabelle ist erkennbar, dass die Kaufkraft der Bürger der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

geringfügig über der des Vogtlandkreises, dem Kammerbezirk Südwestsachsen und der des 

Landes Sachsen, aber 8,8% unter dem Bundesdurchschnitt liegt. 

Die einzelhandelsrelevante Kaufkraft nach Branchen gliedert sich dabei wie folgt: 

Tabelle 24 Einzelhandelsrelevante Kaufkraft nach Branchen 2006 (Prognose) 

Branche absolut in Mio. € pro Kopf in € 

überwiegend kurzfristiger Bedarf 24,2 2.539,90 

überwiegend mittelfristiger Bedarf 11,1 1.164,99 

überwiegend langfristiger Bedarf 8,5 892,11 

Kaufkraft gesamt 43,8 4.597,00 


Die Verkaufsraumfläche setzt sich wie folgt zusammen: 

Tabelle 25 Verkaufsfläche des Einzelhandels nach Branchen 2006 

Branche absolut in m²* pro Kopf in m²* 

überwiegend kurzfristiger Bedarf 6.420 0,69 

überwiegend mittelfristiger Bedarf 8.620 0,92 

überwiegend langfristiger Bedarf 1.295 0,14 

Verkaufsfläche gesamt 16.335 1,75 


Tabelle 26 Verkaufsraumfläche des großflächigen Einzelhandels nach Branchen 2006 

Branche absolut in m²* pro Kopf in m²* 

überwiegend kurzfristiger Bedarf 1.200 0.13 

überwiegend mittelfristiger Bedarf 4.300 0,46 

überwiegend langfristiger Bedarf - - 

Verkaufsfläche gesamt 5.500 0,59 


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


56


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Als großflächigen Einzelhandelseinrichtungen sind im Handelsatlas der toom Fachmarkt mit 

Gartencenter (4.300 m²) und das Edeka E-Center als Verbrauchermarkt (1.200 m²) geführt. 

Neben den Daten des Handelsatlas der IHK Südwestsachsen Ausgabe 8/2006 hat die Stadt 

Falkenstein/Vogtl. gemeinsam mit den Kommunen des Städteverbundes Göltzschtal ein Regionales 

Einzelhandelskonzept für den Städteverbund erarbeiten lassen. 

Nach diesem stehen in der Stadt im Jahre 2008 schon 17.715 m² Verkaufsraumfläche zur 

Verfügung. Auf der Basis der Einwohnerzahlen 6/2007 wurde für die Stadt Falkenstein/Vogtl. 

selbst eine Kaufkraft von 41,1 Mio € absolut bzw. 4.462,5 € pro Kopf ermittelt. Prognostisch 

wird sich die Kaufkraft im Jahre 2015 auf 32,7 Mio € gesamt verringern aber auf 4.542,2 € 

pro Kopf erhöhen. 

Das vorliegende Einzelhandelskonzept kommt zum Ergebnis, dass für alle einzelhandelsrelevanten 

Bereich genügend Verkaufsraumfläche zur Verfügung steht. 

Im innerstädtischen Bereich von Falkenstein/Vogtl. dominieren unabhängig einzelner Discounter 

nach wie vor kleinteiliger Einzelhandel, Dienstleistungseinrichtungen sowie Gastronomie. 

Die Einrichtungen konzentrieren sich vor allem im Bereich Hauptstraße/Oelsnitzer 

Straße/Friedrich-Engels-Straße/Gartenstraße/Schlossstraße/Ferdinand-Lasalle-Straße/ August-Bebel-Straße/Bahnhofstraße/Markt. 

Dabei hat sich die Einrichtung der Fußgängerzone 

und verkehrsberuhigte Gestaltung der angrenzenden Bereiche als sehr positiv auf die Handelsstruktur 

und die Zentrumsgestaltung ausgewirkt. In der Handelsstruktur ist eine gute Mischung 

aus Waren des niedrigen und im höheren Preissegment zu verzeichnen. 

Dauerhafte Leerstände sind in den Haupteinkaufsbereichen gering und kaum wahrnehmbar. 

Als Zusammenfassung der Analyse kommt das Einzelhandelskonzept zur folgenden Stärken-Schwächen-Profil 

des Einzelstandortes Falkenstein/Vogtl.: 

Tabelle 27 Stärken und Schwächen Analyse 

Positive Standortfaktoren Negative Standortfaktoren 

- Plätze für Events in der Einkaufsinnenstadt 

vorhanden (Schlossplatz, W.-Rudert-Platz) 

- sehr hoher Verkaufsflächenanteil der Innen- 

stadt 

- Fachmarktzentrum sowie kleine Fachmärkte in 

der Innenstadt 

- Lebensmittelmärkte in der Innenstadt 

- Multifunktionalität der Innenstadt (z.B. Rat- 

haus, Banken, Dienstleister, Ärzte) 

Quelle: Regionales Einzelhandelskonzept Städteverbund Göltzschtal GMA 04/2008 

- unterdurchschnittliches Kaufkraftniveau im 

Kerneinzugsgebiet 

- rückläufige Einwohnerprognose 

- Kaufkraftabfluss in benachbarte Oberzentren 

- Dominanz von Lebensmitteldiscountern im Le- 

bensmittelsegment 

- geringe Kundenfrequenz im südlichen Bereich 

der Innenstadt sowie in den Seitenbereichen 

- sanierungsbedürftige Gebäude in der Innen- 

stadt (Bahnhofstr., Hauptstr., F.-Lassalle-Str.) 

- z.T. Defizite in der Absatzpolitik der innerstädti- 

schen Geschäfte 

- zu geringe Aufenthaltsqualität am W.-Rudert- 

Platz und Schlossplatz (Sitzgelegenheiten, Kin- 

derspiel) 

- Defizite im Parkleitsystem (Bezeichnung, Anga- 

ben zur Kapazität und Entfernung) 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


57


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.3.1.4 TOURISMUS UND FREMDENVERKEHR 

Plan 14 FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus – Beherbergungen, Hauptanziehungs- 

punkte, Wander- und Radwege 

Hauptanziehungspunkte und Beherbergung 

Das Territorium der Stadt Falkenstein/Vogtl. mit seinen OT sowie den Gemeinden der Verwaltungsgemeinschaft 

bietet traditionell durch die landschaftlichen Reize des Vogtlandes 

und Westerzgebirges, mit seinen ausgedehnten Waldgebieten des Naturparks Erzgebirge/ 

Vogtland im Osten und Süden, ein großes Erholungspotenzial für die naturbezogene Erholung 

und damit für Touristen. 

Neben diesen naturbezogenen Erholungsmöglichkeiten bietet die Stadt im Bereich des Städtetourismus 

mit einer historischen schachbrettartigen Altstadtanlage ein weiteres Potenzial. 

Als weitere Hauptanziehungspunkte sind zu nennen: 

• Talsperre Falkenstein/Vogtl. 

• der Tiergarten 

• Heimatmuseum im Schloss 

• Natur- und Umweltzentrum des Vogtlandkreises 

• Vogtländische Dorfstuben Trieb/Schönau 

Über die aktuelle Entwicklung der Beherbergungsstätten und Übernachtungen im Zeitraum 

von 1998 bis 2008 liegen folgende statistische Daten vor: 

Tabelle 28 Übernachtungszahlen 1998-2008 

Beherbergungsstätten 

angebotene- 

Betten 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

7 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 

369 254 258 274 270 258 266 276 276 276 276 

Ankünfte 6.973 6.549 5.395 5.396 5.438 5.347 5.197 5.268 5.489 6.028 6.147 

Übernachtungen 

∅ Aufenthaltsdauer 

in d 


42.753 38.583 39.895 42.591 44.328 46.019 46.264 45.606 48.745 52.288 54.162 

6,1 5,9 7,4 7,9 8,2 8,6 8,9 8,7 8,9 8,7 8,8 

Das Übernachtungsverzeichnis des Fremdenverkehrsamtes der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

weist demgegenüber folgende Verteilung von Unterkünften und Betten aus: 

• 3 Hotels 133 Betten 

• 3 Pensionen 14 Betten 

• 1 Familienherberge Oberlauterbach 30 Betten 

• 1 Ferienhaus 4 Betten 

• 6 Ferienwohnungen 20 Betten 

201 Betten 

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58


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Bei der Angabe der Anzahl von Beherbergungsstätten werden beim Statistischen Landesamt 

nur die Einrichtungen mit über 9 Betten berücksichtigt. Hinzu kommt bei der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

eine Besonderheit. Die Übernachtungszahlen der Berufsgenossenschaftlichen 

Klinik werden beim Statistischen Landesamt mit bei den touristischen Übernachtungen geführt. 

Das Ergebnis ist eine, im Vergleich zu anderen Städten und Gemeinden, sehr hohe 

durchschnittliche Aufenthaltsdauer in Tagen. 

Generell ist zu sagen, dass die Betten der Hotels und Pensionen nicht genügend ausgelastet 

und somit noch erhebliche Potenziale vorhanden sind. 

Touristische Radwege 

Über das Territorium der Stadt Falkenstein/Vogtl. führen die im Radverkehrskonzept Sachsen 

enthaltenen regionalen Hauptradrouten (touristische Hauptrouten II) 

• 55 Göltzschtalradweg 

• 56 Plauen – Oelsnitz/Vogtl. - Falkenstein/Vogtl. (Arbeitsbezeichnung) 

die aber noch nicht baulich realisiert sind. 

Die regionale Hauptradroute Plauen-Oelsnitz/Vogtl.-Falkenstein/Vogtl. befindet sich derzeitig 

im Abschnitt des Alten Bahndamms in Oelsnitz/Vogtl. in der Umsetzung. Diese Route wird 

langfristig als Göltzschtalspange die erforderliche Verbindung zwischen dem Elsterrad- und 

Göltzschtalradweg realisieren und trägt zur weiteren radtouristischen Erschließung der Region 

bei. 

Entwicklungen 

Ausgangspunkt für die weiteren touristischen Entwicklungen ist das bestehende Naturpotenzial 

der Umgebung, welches gemeinsam mit den Gemeinden der VG, des Mittelzentralen 

Städteverbundes sowie der angrenzenden Gemeinden entwickelt und vermarktet werden 

soll. Nur durch die Verknüpfung der einzelnen Ansatzpunkte und den Ausbau der jeweiligen 

ortsspezifischen Attraktionen kann der Tourismus als Wirtschaftsfaktor gestärkt und gewinnbringend 

aktiviert werden. 

Für die Stadt Falkenstein/Vogtl. und die VG sind dazu folgende Maßnahmen geplant: 

• Ausbau des Naherholungsbereiches Talsperre (überwiegend auf privatwirtschaftlicher 

Basis) 

• Nachnutzung des Ferienheimes „Glück Auf“ 

• Erhalt und weitere Sanierung des Tiergartens 

• weiterer Ausbau der Flößertradition 

• Erhalt, Ausbau und Vernetzung der Wintersportmöglichkeiten 

• Ausbau des Loipennetz für Sommer- und Winternutzung 

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59


_____________________________________________________________________________________________________________________ 



Tabelle 29 Konzeptionelle Aussagen zum FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus 


Ziele 

Sicherung und Ausbau des Industrie- 

und Gewerbestandortes Falkenstein/Vogtl. 

Maßnahmen 

- Stärkung vorhandener bzw. Ausbau neuer Wirtschafts- 

bereiche 

- Vermarktung der vorhandenen/Erschließung neuer In- 

dustrie- und Gewerbeflächen 

- Unterstützung von ansiedlungswilligen Firmen 

Revitalisierung von Gewerbebrachen - Analyse der Nachnutzungspotenziale für Gewerbe- 

brachen im Bereich Bahnhof 

- Abriss ungenutzter Gebäude und Beräumung der Flächen 

Erhalt und Schaffung von Arbeitsplätzen 

durch Entwicklung der gewerblichen 

Bauflächen 

Erhalt des Handels- und Dienstleistungsbereiches 

im Stadtzentrum 

- Bestandspflege/Unterstützung bestehender Gewerbe- 

betriebe bei der Standortsicherung und -ausbau 

- Ansiedlung neuer Gewerbezweige 

- Einschränkung von Handelsansiedlungen mit innen- 

stadtrelevanten Angebot im peripheren Bereich 

- Stärkung der bestehenden Angebotsstruktur in der Innen- 

stadt 

- Verbesserung der Parkmöglichkeiten, Verbesserung der 

Ausweisung/Ausschilderung 

- Erhalt und weitere Steigerung der Aufenthaltsqualität, 

Schaffung kleiner Grünflächen und Sitzbereiche 

Ausbau der Tourismusfunktion - Stärkung bestehender Tourismusschwerpunkte mittels 

besserer gemeinsamer Vermarktung mit den Nachbar- 

gemeinden 

- weiterer Ausbau des Erholungsbereiches Talsperre 

- Nach- bzw. Umnutzung des ehemaligen Ferienheim 

„Glück Auf“ 

- Vernetzung bestehender Tourismusziele über Wander- 

und Radwege 

- Vernetzung von Alltagsrad- und Radwanderwegen 

- Schutz des umgebenden Landschaftsraumes 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


60


_____________________________________________________________________________________________________________________ 


Plan 15 FK Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus – Schwerpunktgebiete und Maßnahmen 

Schwerpunktgebiete im Fachkonzept Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus sind der 

- Brachenbereich am Bahnhof 

- Bereich Stadtzentrum 

- Bereich Talsperre einschließlich ehemaligen Ferienheim „Glück Auf“ 


Tabelle 30 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel, Tourismus 


Stärkung und Ausbau alter und 

neuer Wirtschaftsbereiche 

Renaturierung bzw. Revitalisierung 

von Industrie- und Gewerbebrachen 

Stärkung des zentralen Handels- 

und Dienstleistungsbereiches 

- Schaffung neuer Arbeits- und 

Ausbildungsplätze 

- geringere Arbeitslosigkeit 

- geringere Abwanderung 

- Verbesserung des Stadtbildes 

- Schaffung neuer Arbeits- und 

Ausbildungsplätze 

- gute Versorgung der Bürger 

und Erfüllung der Versorgungs- 

funktion für den umgebenden 

ländlichen Raum 

Ausbau der Tourismusfunktion - Anziehen von Touristen 

- Attraktivitätssteigerung für 

Einwohner 


Fachkonzepte 

FK Wohnen 

FK Finanzen 

FK Umwelt 

FK Finanzen 

FK Wohnen 

FK Wohnen 

FK Finanzen 

FK Finanzen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


61


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.4 VERKEHR UND TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 


4.4.1.1 VERKEHR 

Plan 16 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Verkehrserschließung 

Plan 17 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Belastung des Verkehrsnetzes 

Plan 18 FK Verkehr und technische Infrastruktur – städtisches Verkehrsnetz und ruhender Ver- 

kehr 

Falkenstein/Vogtl. hat im Rahmen der FNP Bearbeitung einen Beiplan Verkehr erstellt. Die 

Aussagen dieses Beiplanes sind in den wesentlichen, vor allem überregionalen Aussagen 

weiterhin aktuell und flossen in das InSEK ein. 

Die Anbindung an Zentren und Gemeinden der Umgebung erfolgt über das folgende klassifizierte 

Straßennetz: 

Tabelle 31 Klassifiziertes Straßennetz der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

Straßenkategorie 

Bezeichnung 

Verbindung Zustand 

Bundesstraße B 169 - in nordöstlicher Richtung über Auerbach/V. 

und Rodewisch in den Raum Schneeberg/Aue 

- in westlicher Richtung nach Plauen und B 173 

Staatsstraße S 298 - in nördlicher Richtung über Treuen in den 

Raum Greiz 

S 303 - in westlicher Richtung nach Oelsnitz/Vogtl. 

(B 92) 

teilsaniert 

teilsaniert 

saniert 

S 304 - in südwestlicher Richtung nach Klingenthal saniert 

Kreisstraße K 7812 - beginnt an der B 169, führt über Trieb, Unter- 

lauterbach nach Treuen 

K 7814 - Schönau, Treuen und Altmannsgrün 

K 7815 - Dorfstadt nach Unterlauterbach (K 7827) 

K 7827 - Schönau, Oberlauterbach, Reumtengrün nach 

Auerbach 

K 7830 - in östlicher Richtung nach Auerbach/V. 

- in südwestlicher Richtung nach Hammer- 

brücke 

Quelle: WGS nach Angaben der Stadtverwaltung Falkenstein/Vogtl. 

Das innerörtliche Verkehrsnetz wird derzeitig in einem teilweisen Einbahnstraßensystem 

über die Hauptstraße – Bahnhofstraße – Plauensche Straße – Friedrich-Engels-Straße – 

Oelsnitz/Vogtl. Straße – Dr.-Wilhelm-Külz-Straße – Breitscheid-Straße gebildet. 

Durch die verschiedenen verkehrsorganisatorischen Maßnahmen wurden wesentliche Teile 

des Stadtzentrums verkehrsberuhigt und die Schlosstraße als Fußgängerzone ausgebaut. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


62


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Diese Maßnahmen trugen erheblich zur Verbesserung des innerstädtischen Lebens bei. 

Demgegenüber sind die Straßen des Hauptnetzes neben dem Ziel- und Quellverkehr erheblich 

durch den Durchgangsverkehr belastet. 

Eine wirksame Verkehrsentlastung des Stadtgebietes vom Durchgangsverkehr wird erst mit 

der Realisierung der Ortsumgehung der B 169 möglich sein. Die Ortsumgehung B 169 ist 

eine Maßnahme, die die Städte des Mittelzentralen Städteverbundes Rodewisch, Auerbach, 

Ellefeld und Falkenstein/Vogtl. gemeinsam vom Durchgangsverkehr entlasten soll. Im Hinblick 

auf die Bedeutung der Maßnahme ist sie im Bundesverkehrswegeplan 2003 als neues 

Vorhaben in den vordringlichen Bedarf eingestuft und aufgenommen. Derzeitig läuft das 

Planfeststellungsverfahren, der Erörterungstermin ist für den Dezember 2009 vorgesehen. 

Nach dem Planfeststellungsbeschluss kann, bei Bereitstellung der erforderlichen Mittel durch 

den Bund, mit der Realisierung begonnen werden. Zielstellung ist ein möglichst zeitnaher 

Realisierungszeitraum. Der Trassenverlauf wird im Bereich Falkenstein/Vogtl. überwiegend 

parallel zur Bahntrasse verlaufen und somit zu einer Bündelung von Lärm betragen. Zugleich 

trägt diese Variante zu einem geringen zusätzlichen Landschaftsverbrauch bei. 

Weitere Planungen betreffen die S 303/304. Derzeitig laufen Untersuchungen (Umweltvertäglichkeit) 

diese von einer Anbindung an die B 169 außerhalb von Falkenstein/Vogtl. und als 

OU für Grünbach nach Tschechien teilweise neu zu trassieren. Dies könnte eine weitere 

Verkehrsentlastung für die Innenstadt bedeuten. 

Öffentlicher Personennahverkehr 

Plan 19 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 

Schienenpersonennahverkehr (SPNV) 

Falkenstein/Vogtl. ist nicht an das Kernnetz der Deutschen Bahn AG angebunden. Die Anbindung 

erfolgt über die KBS 539 in Zwickau und Plauen. 

Von der Vogtlandbahn werden die Strecken (KBS 539) 

• VB 1a Zwickau – Falkenstein/Vogtl. – Klingenthal – Kraslice 

• VB 1b Plauen – Herlasgrün – Falkenstein/Vogtl. – Adorf 

betrieben. 

Am Falkensteiner Bahnhof befindet sich die neu gestaltete Schnittstelle des ÖPNV. Das 

ehemalige Bahnhofsempfangsgebäude ist ungenutzt und muss zum Erhalt einer neuen Nutzung 

zugeführt werden. 

Öffentlicher straßengebundener Personennahverkehr (ÖSPV) 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. ist Mitglied des Zweckverbandes Öffentlicher Personennahverkehr 

Vogtland. Der ÖSPV wird über den Verkehrsverbund Vogtland GmbH mit seinen Partnern 

realisiert. 

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63


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Die Verbindung mit dem Umland wird über 8 regionale und überregionale Buslinien gewährleistet. 

Tabelle 32 Liniennetz des ÖSPV 

Liniennummer Linienziel 

T 36 Oelsnitz/Vogtl. – Falkenstein/Vogtl. 

T 53 Falkenstein/Vogtl. – Klingenthal über Hammerbrücke und Muldenberg 

T 54 Falkenstein/Vogtl. – Reumtengrün – Auerbach 

T 55 Rodewisch – Auerbach – Falkenstein 

T 56 Falkenstein/Vogtl. Schönau 

T 57 Falkenstein/Vogtl. . Altmannsgrün – Treuen 

T 58 Falkenstein/Vogtl. – Ellefeld 

T 705 Klingenthal – Auerbach – Falkenstein/Vogtl. – Schöneck – Klingenthal 

Quelle: Verkehrsverbund Vogtland GmbH 07/07 

Die Verbindungen zum Umland und den nächsten Zentren, besonders innerhalb des mittelzentralen 

Städteverbundes ist als sehr gut einzuschätzen. Auch die OT sind über den SPNV 

erreichbar. 

Neben der Schnittstelle am Bahnhof befindet sich in der Dr.-Wilhelm-Külz-Straße eine zentrale 

Abfahrtstelle für den Busverkehr. Haltestellen sind über das gesamte Stadtgebiet verteilt 

und sind als ausreichend einzuschätzen. 

Gemäß dem Nahverkehrsplan 2009 für das Vogtland ist Falkenstein/Vogtl. als regionaler 

Systemknoten an der ÖPNV Entwicklungsachse Bahn und/oder Bus bestimmt. 

Luftverkehr 

In unmittelbarer Nachbarschaft auf der Gemarkung der Stadt Auerbach/Vogtl., befindet sich 

ein Flugplatz. Der Flugplatz Auerbach ist im Landesverkehrsplan als Verkehrslandeplatz mit 

lokaler Bedeutung eingestuft. 

Dieser Flugplatz besitzt eine unbefestigte Start- und Landebahn mit einer Länge von 680 m 

und ist für Flugzeuge mit einer maximalen Startmasse von 5,7 t zugelassen. 

Neben der Anbindung des Mittelzentralen Städteverbundes an den Luftverkehr (Geschäftsreisende) 

hat er überwiegend Bedeutung für den Segelflugsport. 

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64


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Ruhender Verkehr 

Neben ca. 500 Parkmöglichkeiten im Straßenraum des Stadtzentrums, kleineren Parkplätzen 

und eigentümereigenen Parkflächen an größeren Verkaufs- und Verwaltungseinrichtungen 

stehen derzeitig folgende, überwiegend zeitlich begrenzte Parkplätze zur Verfügung: 

Tabelle 33 vorhandene öffentliche Parkplätze 

Standort Kapazität Bemerkung 

Willy-Rudert-Platz ca. 50 Plätze zeitlich begrenzt 

Jahnplatz ca. 250 Plätze 

Tierpark/Heinrich-Heine Straße ca. 50 Plätze zeitlich begrenzt 

Schloss ca. 25 Plätze zeitlich begrenzt 

Bibliothek/Friedrich –Engels-Straße ca. 20 Plätze zeitlich begrenzt 

Hammerbrücker Straße ca. 40 Plätze 


Derzeitig und zukünftig wird ein Großteil des Parkplatzbedarfes über das Straßennetz der 

Innenstadt realisiert werden. Die Flächen sind tagsüber kostenlos aber zeitlich begrenzt, 

nutzbar um den Bedarf der Einzelhandels- und Dienstleistungseinrichtungen zu gewährleisten. 

In den Abend- und Nachtstunden stehen diese Flächen den Anwohnern zur Verfügung. 

Insgesamt sind die Flächen in Einzelbereichen noch nicht ausreichend und die Ausschilderung 

verbesserungswürdig. 

Radwegenetz 

Im Pkt. 4.3.1.4 wurden die vorgesehenen touristischen Radwegen benannt. 

Entsprechend der Geländesituation und des daraus resultierenden bisherigen Bedarfes besteht 

kein ausgebautes und zusammenhängendes Alltagsradwegenetz. Die Stadtstruktur mit 

ihren engen Straßenräumen lassen keine separat geführten Radwege zu. In der Stadt wird 

sich der Radverkehr aus diesem Grund nur innerhalb des bestehenden Straßennetzes (Pkw 

und Rad) realisieren lassen. Zukünftig soll bei allen Straßenneubaumaßnahmen sowie Sanierungen 

die separate Führung von Radwegen untersucht und wenn möglich realisiert werden. 

4.4.1.2 TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 

Trinkwasser 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. ist Mitglied im Zweckverband Wasser und Abwasser Vogtland. 

Über diesen erfolgt die Trinkwasserversorgung. Sowohl Falkenstein/Vogtl. als auch die OT 

sind an die öffentliche Trinkwasserversorgung angeschlossen. Die Versorgung der einzelnen 

Gebiete erfolgt über die folgenden Versorgungsnetze: 

• Falkenstein/Vogtl. mit Dorfstadt 

• -Einspeisung vom WW Muldenberg über Speiseleitung Grünbach (TS Muldenberg) 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


65


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

• OT Oberlauterbach 

- Einspeisung aus dem Versorgungsnetz Neustadt 

• OT Schönau und Trieb 

• - Einspeisung von Fernleitung Bergen (TS Geigenbach) 

Die Versorgungssicherheit des Gesamtgebietes ist gewährleistet. In den Hochbehältern 

- Falkenstein/Vogtl. HB Zone 2 (800 m³) 

- Falkenstein/Vogtl. HB Grünbacher Straße (200 m³) 

- Lauterbach (150 m³) 

- Trieb/Schönau HB Harzberg (300 m³) 

stehen insgesamt 1.450 m³ Speicherkapazität zur Verfügung. 

Die durchschnittliche Verbrauchsmenge der letzten 5 Jahre lag in Falkenstein/Vogtl. zwischen 

860m³/d und 1.0909m³/d. In den OT ist der Verbrauch durch örtliche Gegebenheiten 

wesentlich geringer. 

Zur Entwicklung der Endverbrauchspreise machte das Versorgungsunternehmen folgende 

Angaben: 

Tabelle 34 Entwicklung der Endverbraucherpreise 

TW-Mengenpreis 

€/m³ 

TW-Grundpreis 

€/m³ 

BKZ €/m Straßenfront 

Quelle: ZWAV 10/07 

1996 1997 1998 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 

2,45 2,33 2,33 2,17 2,17 2,02 2,02 1,90 1,90 1,90 

10,23 10,23 10,23 10,23 10,25 10,25 10,25 10,25 10,25 10,25 

82,85 82,85 84,10 84,10 84,10 60,84 60,84 64,00 

Abwasser 

Die Abwasserentsorgung erfolgt ebenfalls über den Zweckverband Wasser und Abwasser 

Vogtland. Die Zentrale Kläranlage des Verbandes befindet sich in Rodewisch. 

Die Stadt selbst ist auf Grund der Topografie in zwei Abflussgebiete geteilt, welche aber beide 

in die Kläranlage Rodewisch entsorgen. 

Der innerstädtische Bereich ist überwiegend über ein Mischwasserkanalnetz mit Regenwasserentlastung 

in die Göltzsch bzw. Treba an die zentrale Kläranlage angeschlossen. 

der westliche Teil der Stadt Falkenstein/Vogtl. entwässert dabei in Richtung Dorfstadt und 

wird von dort mittels Pumpwerk in Göltzschtal Richtung Ellefeld übergehoben. Die Randgebiete 

„Brandsiedlung“ und „Am Pfarrlehn“ sind im Trennsystem erschlossen. Der OT Dorfstadt 

selbst entwässert über Mischkanäle und vorgeschaltete Kleinkläranlagen in die Treba. 

Der Anschlussgrad liegt bei ca. 88%. 

Für die OT Oberlauterbach, Trieb und Schönau ist auch langfristig kein Anschluss an die 

ZKA Rodewisch vorgesehen. Die Abwasserentsorgung wird weiter über Einzel- und Gruppenkläranlagen 

erfolgen. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


66


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Tabelle 35 Kostenentwicklung Abwasser 

Kosten in € 1998-2002 2003-2006 2007 

Mengenpreis Vollanschluss/m³ (EVP) 3,04 3,37 2,97 

Mengenpreis Teilanschluss/m³ (EVP) 2,06 1,93 1,53 

Niederschlagswasser/m² Fläche pro Jahr -- -- 0,54 

Abwasser Grundpreis €/Monat (brutto) 

Vollanschluss/Teilanschluss 

Quelle: ZWAV 10/07 

5,00/3,00 5,00/3,00 5,00/3,00 

Elektroenergie 

Die Stromversorgung wird durch die envia gewährleistet. Sie wird über das Umspannwerk 

Siebenhitz über 10-kV-Kabel und mehrere Trafostationen realisiert. 

Nach Angaben des Versorgers sind ca. 6.100 Haushalte angeschlossen. Hinzu kommen 

1.328 haushaltsnahe Zählerstellen (Gewerbe, Hauslicht, Baustrom etc.). Derzeitig sind seitens 

des Unternehmens keine Änderungen in der Netz- und Versorgungsstruktur vorgesehen. 

Gasversorgung 

Die Erdgasversorgung der Stadt Falkenstein/Vogtl. einschließlich der OT Dorfstadt, Trieb, 

Schönau und Unterlauterbach wird von Unternehmen Erdgas Südsachsen realisiert. Derzeitig 

sind ca. 2.100 Kunden an das Erdgasnetz angeschlossen. Versorgungsengpässe in den 

Netzen bestehen nicht. 

Das Leitungsnetz hat nach den Angaben des Versorgungsunternehmens folgenden Umfang: 

Tabelle 36 Umfang des Gasleitungsnetzes 

Mittel- und Niederdruckleitungen 

in km 

Falkenstein/Dorfstadt Trieb/Schönau Unterlauterbach 

31 5,20 1,10 

Anzahl HA (Stück) 1.532 58 7 

Quelle: Erdgas Südsachsen Stand 04/07 

Fernwärme 

In der Stadt Falkenstein/Vogtl. mit ihren OT besteht keine zentrale Wärmeversorgungsanlage. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


67


_____________________________________________________________________________________________________________________ 



Tabelle 37 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Verkehr und technische Infrastruktur 


Ziele 

Maßnahmen 

weitere Verkehrsentlastung - Realisierung der Ortsumgehung B 169 

- nach Realisierung der Ortsumgehung B 169 Neuorgani- 

sation und Bündelung von Verkehrsströmen 

- neue Anbindung der S 303 an B 169 neu, Neutrassierung in 

Richtung Tschechien (OU Grünbach) 

Erhalt und Weiterentwicklung des 

Systems des ÖPNV 

- Gewährleistung attraktiver Verbindungen innerhalb des 

Stadtgebietes, Mittelzentralen Städteverbundes, zu den 

Zentren und touristischen Zielen der Umgebung 

Verbesserung des Parkangebotes - Ausbau der Parkangebotes innerhalb der Wohn- und 

Geschäftsbereiche der Innenstadt 

- Verbesserung der Ausschilderung (Parkleitsystem) 

Erhöhung der Verkehrssicherheit - Sanierung der Brücken (Straße/Bahn) Lochsteinweg und 

Heinrich-Heine-Straße 

behindertengerechte Stadtgestaltung 

- weitere behindertengerechte Gestaltung des Fußwegenet- 

zes 

weiterer Ausbau der Signalgebung für Sehbehinderte und 

Blinde 

Aufbau eines Radwegenetzes - Netzverknüpfung von touristischen- und Alltagsradwegenetz 


Die Maßnahmen des Bereiches Verkehr und technische Infrastruktur erstrecken sich verteilt 

über das gesamte Stadtgebiet, so dass sich keine Schwerpunktgebiete festlegen lassen. 

Schwerpunktthemen bilden aber: 

- Ortsumgehung der B 169 und die damit verbundene Verkehrsentlastung 


Tabelle 38 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Verkehr und technische Infrastruktur 



Fachkonzepte 

Ortsumgehung B 169 - Verkehrsentlastung der Stadt FK Wohnen 

Erhalt und Stärkung ÖPNV - Entlastung der Umwelt 

- allgemeine Verkehrsberuhigung 

FK Umwelt 

FK Wohnen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


68


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.5 UMWELT 


4.5.1.1 LÄRM- UND SCHADSTOFFBELASTUNG 

Plan 20 FK Umwelt – Immissionsbelastete Siedlungsflächen 

Es ist einzuschätzen, dass sich die Umweltsituation in den letzten Jahren generell verbessert 

hat. Neben dem Rückbau alter Industrieanlagen bzw. deren Umrüstung führte die Umstellung 

der Einzelfeuerstätten im Bereich der Wohnungen auf umweltfreundliche Energieträger 

zu einer Verringerung der SO2-Belastung im Stadtgebiet. 

Staubniederschlag und die wichtigsten Schwermetalle als Staubinhaltsstoffe haben keine 

bzw. nur geringe lufthygienische Relevanz. Die Stickoxidkonzentrationen haben im Gegensatz 

zur Abnahme der SO2-Belastung zugenommen. Hauptquelle ist der Straßenverkehr. Die 

Belastung im Bereich der Hauptnetzstraßen, und hier vor allem der B 169 ist nach wie vor 

als hoch einzustufen. 

4.5.1.2 HOCHWASSERSCHUTZ 

Die Stadt Falkenstein/Vogtl. selbst war vom Augusthochwasser 2002 nur gering betroffen. 

Die Talsperre Falkenstein wirkte in diesem Zusammenhang als Rückhaltebecken. 

Für die Göltzsch als Gewässer I. Ordnung sind im Bereich der Stadt keine Überschwemmungsgebiete 

festgelegt. 

Überschwemmungsgebiete sind aber im Bereich der Ortslagen Trieb und Schönau entlang 

der Trieb, welche ebenfalls Gewässer I. Ordnung ist, festgesetzt. 

Im Rahmen des Hochwasserschutzes im Bereich der Treba und Trieb sind im Bereich Dorfstadt, 

Trieb und Schönau Brückensanierung bzw. -neubauten erforderlich. 

Seitens der Landestalsperrenverwaltung sind derzeitig keine Hochwasserschutzmaßnahmen 

erforderlich und vorgesehen. 

4.5.1.3 SCHUTZGEBIETE NACH SÄCHSISCHEM NATURSCHUTZGESETZ 

Das Territorium der Stadt Falkenstein/Vogtl. mit seinen OT hat eine sehr reiche Naturausstattung. 

Die OT Trieb, Schönau und Oberlauterbach liegen im Naturpark Vogtland- 

Erzgebirge. 

Zum Schutz der vorhandenen Potenziale wurden vom Landratsamt, als zuständige Behörde, 

verschiedene Festsetzungen im Sinne des SächsNatSchG getroffen. 

Falkenstein/Vogtl. hat Anteile an dem Landschaftsschutzgebiet (LSG) „Oberes Göltzschtal“ 

und im Bereich der OT befindet sich das Plangebiet „Bergener Granit“. 

Als Flächennaturdenkmal ist der Schlossfelsen festgesetzt. 

In den wesentlichen Bereichen gibt es keine Berührungspunkte zwischen Bebauung und den 

Festsetzungen des Naturschutzgesetzes. Generell sind bei baulichen Entwicklungen diese 

Festsetzungen zu beachten. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


69


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.5.1.4 GRÜNZÜGE UND PARKANLAGEN 

Plan 21 FK Umwelt – Bestand und Planung Grünflächen 

Das Grün der Stadt besitzt nicht nur ästhetische Funktion, sondern trägt erheblich zur Verbesserung 

des Stadtklimas bei. Somit erfüllt es in erster Linie stadthygienische Forderungen. 

Das Grün- und Freiflächenpotenzial der Stadt Falkenstein/Vogtl. wird durch die Komponenten 

Landschaftsraum, Waldflächen, Kleingärten, Sportflächen, Stadtgrün und private Grünflächen, 

welche sich zu Grünzügen verbinden, bestimmt. Dabei sind die verschiedenen 

Komponenten natürlich unterschiedlich stark ausgeprägt und in Wirkung und Bedeutung 

auch so zu bewerten. 

Die wesentlichen Grünzüge der Stadt werden gebildet durch die Achsen: 

• vom Süden 

Forstflächen (Grüner Wald, Grünbereiche um den Luisenfelsen, Lochstein und 

Wendelstein), 

Kleingartenflächen, 

Grünland und lockere, stark durchgrünte Bebauung und Kleingärten im Göltzschtal, 

• vom Westen 

Forstflächen, 

Grünstrukturen entlang der Treba, 

Dorfstädter Park, 

• vom Norden 

Grünstrukturen entlang der Treba, 

Weideflächen, 

Kleingartenflächen mit teilweiser lockerer Bebauung, 

Kleingartenflächen in Verbindung mit dem Tierpark 

Charakteristisch für Falkenstein/Vogtl. sind die ausgedehnten Kleingartenflächen in Stadtrandlage, 

die neben der Nutz- und Erholungsfunktion eine hohe Bedeutung als Grünbereich 

besitzen. Weitere Bebauungen in diesen Bereichen werden von der Stadt unterbunden. 

Von den Grünzügen der Außen- und Randbereiche soll sich das Grün eigentlich durch die 

Stadt hindurch ziehen. Die im Innenbereich vorwiegend geschlossene Karreebebauung mit 

ihrer starken Überbauung in den Gründerzeitvierteln der „Oberen und Unteren“ Stadt lassen 

naturgemäß wenig Raum dafür. Trotzdem wurde über Straßengrün (Straßenbäume, Einzelpflanzungen, 

Rankgrün an Straßenlaternen) bereits versucht, die grünen Plätze Schlossplatz, 

Willy-Rudert-Platz, Carola-Platz und Trützschlerplatz zu vernetzen. Diese Maßnahmen 

sollen weiter fortgesetzt werden. 

Mit der begonnen Umgestaltung eines Teiles des Tierparks zum Stadtpark wird die Gestaltung 

von innerstädtischen Frei- und Aufenthaltsflächen weiter fortgesetzt und die Attraktivität 

der Innenstadt erhöht. 

Auch im Hinblick auf die Freiflächengestaltung ist der Stadtumbau als Chance anzusehen. 

Entstehende „Lücken“ und Entkernungen bieten hier Möglichkeiten der Aufwertung durch 

Grünflächen mit Aufenthaltsfunktion. Grundsätzlich soll dabei aber die einmalige historische 

Karreestruktur der Innenstadt nicht zerstört werden. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


70


_____________________________________________________________________________________________________________________ 



Tabelle 39 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Umwelt 


Ziele 

Vermeidung bzw. Verringerung von 

Lärmemissionen 

Maßnahmen 

- Verlagerung der B 169 aus den bebauten Bereichen 

- Stärkung des ÖPNV 

- Auswahl lärmmindernder Fahrbahnbeläge 

- Bündelung von Verkehrsströmen 

Hochwasserschutz - Realisierung der im Hochwasserschutzkonzept zur 

Trieb vorgesehenen Maßnahmen 

- weitere Entsiegelung von Flächen 

- Erhalt und Schaffung von Retentionsräumen 

- Sanierung und Neubau vom Brücken im Bereich der Tre- 

ba/Trieb 

Rückbau Renaturierung von Brachflächen 

Erhalt und Ausbau von Grün- und 

Freiflächen in der Stadt, Grünvernetzung 

- Rückbau der Industriebrache Bleichweg 

- Rückbau der Industriebrache NABENTO 

- Zwischenbegrünung von Abrissflächen (Wohnen/Gewerbe) 

- Erhalt von Grün- und Freiflächen für unterschiedliche 

Nutzerschichten mit hoher Aufenthaltsqualität 

und für alltägliche Nutzungen (Spiel, Sport, Erholung) 

- Schaffung grüner Inseln innerhalb der Karreebebauung 

mit Übergängen in den öffentlichen Straßenraum bei 

vorhandenen Lücken 

- Umgestaltung des ehemaligen Tierparkgeländes zu einen 

attraktiven Stadtpark 


Plan 22 FK Umwelt – Schwerpunktgebiete und Maßnahmen 

Aus den genannten Zielen und Maßnahmen ergeben sich als Schwerpunkte im FK Umwelt 

die Bereiche 

- Innenstadt 

- Bereich Treba/Trieb 

- Bereich Bleichweg/Hammerbrücker Straße 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


71


_____________________________________________________________________________________________________________________ 


Tabelle 40 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Umwelt 


Verminderung von Lärmemission 

und Feinstaubbelastung 

Rückbau und Renaturierung von 

Brachen 

Gewährleistung des Hochwasserschutzes 

Erhalt und Ausbau der Grün- und 

Freiflächen der Stadt, Grünvernetzung 


Fachkonzepte 

- Verbesserung der Wohnsituation FK Wohnen 

- Rückgewinnung von Flächen für 

eine naturbezogene Nutzung 

- Sicherung der Bereiche vor 

Schäden 

FK Wohnen 

alle Fachkonzepte 

- Attraktivitätssteigerung FK Wohnen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


72


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.6 KULTUR UND SPORT 


Plan 23 FK Kultur und Sport - Bestand und Planung Kultur- und Sporteinrichtungen 

4.6.1.1 KULTUREINRICHTUNGEN 

Tabelle 41 Bestand an kulturellen Einrichtungen der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

Einrichtung Träger/Eigentümer Bemerkungen 

Heimatmuseum 

Schlossplatz 

Stadtbibliothek 

Fr.-Engels-Straße 20 

Tiergarten 

Allee 9 

Club-Kino 

Schlossstraße 8 

Vogtländische Dorfstuben 

Schulstr. 1 (Trieb) 

Natur- und Umweltzentrum mit 

Naturherberge 

Rittergut Adlershof 

Treuenerstr.2 


Heimat- und Museumsverein saniert 

Stadt Falkenstein/Vogtl. teilweise saniert 

Stadt Falkenstein/Vogtl. saniert 

privat saniert 

Heimatverein Trieb teilweise saniert 

Landkreis Vogtlandkreis Neubau 

Es kann eingeschätzt werden, dass in der Stadt Falkenstein/Vogtl. mit dem Museum, der 

Bibliothek und dem Kino eine Grundausstattung an kulturellen Einrichtungen vorhanden ist. 

Mit der neuen Zweifeldsporthalle wurde in erster Linie das Sportangebot für Schulen und 

Vereine erweitert. Hinzu kommt, dass die Angebote auch regional genutzt werden. Zusätzlich 

bietet die Mehrzweckhalle zusätzlich Raum für vielfältige kulturelle Veranstaltungen. 

Da der Aktionsradius der Menschen durch größere Mobilität erheblich zunimmt, kann auch 

das regionale und überregionale Kulturangebot immer mehr genutzt werden. In diesem Sinne 

ist der Bestand an Einrichtungen des gesamten Städteverbundes als positiv und ausreichend 

einzuschätzen. 

Zusätzlich ist die vergleichsweise geringe Entfernung zu den Oberzentren Plauen und Zwickau 

mit ihren umfassenden Kulturangeboten als ein entscheidender Vorteil zu werten. Somit 

haben die Bürger entsprechend ihrer Interessen Zugang zu den unterschiedlichsten kulturellen 

Veranstaltungen. 

Da das Museum derzeitig im Gebäude der Sparkasse nur im Mietverhältnis untergebracht 

ist, bestehen Überlegungen Museum, Bibliothek und Archiv in einem Gebäude kombiniert 

unter- zubringen. Dieses Gebäude soll natürlich zentral im Innenstadtbereich liegen. Konkrete 

Planungen bestehen noch nicht. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


73


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.6.1.2 SPORTEINRICHTUNGEN 

Tabelle 42 Bestand an Sporteinrichtungen der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

Einrichtung Träger/Eigentümer Bemerkungen Bauzustand 

Sport- und Freizeitpark 

Jahnstraße 

Zweifeldsporthalle 

Jahnstraße 

Kegelbahn 

Jahnstraße 

Tennisplätze 

Jahnstraße 

Kegelbahn 

Rathausstraße 9 

Kegelbahn 

Oberlauterbach Bürgerhaus 

Hauptstraße 24 

Sportplatz Dorfstadt 

Ziegengasse 

Sportplatz Trieb 

Sportplatzweg 8 

Rathaus Turnhalle 

Amtsstraße 13 

Turnhalle Mittelschule 

Pestalozzistraße 31 

Turnhalle Grundschule 


Turnhalle GS Dorfstadt 

Reumtengrünerstr. 25 

Schützenplatz 

Hammerbrücker Str. 34 

Talsperre 

Hammerbrücker Str. 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 

Stadt Falkenstein/Vogtl 



B-Anlage, Rasen- und 

Kunstrasenanlage, 

Allwetterplatz 

Neubau 1993 

Neubau 2007 

2 Bahnenanlage Neubau 1998 

Neubau 1994 

Kegelverein 1912 4 Bahnenanlage Neubau 2007 

Kegelverein Oberlauterbach 

FC 08 Dorfstadt E.V. Kunstrasen, ganzjährig 

nutzbar 

Neubau 1993 

Reko 1998 

TSV Trieb Reko 2007 




Bau 1879 sanierungsbedürftig 

evtl. Abriss 

Reko 1994 

Bau 1997 


Bau 1975 

Schützenverein Bau 1977/Reko 2001 

Landestalsperrenverwaltung 


Generell ist einzuschätzen, dass die Stadt über eine gute Ausstattung an sportlichen Einrichtungen 

verfügt. Mit der Einweihung der Zweifeldsporthalle im Sport- und Freizeitpark Jahnstraße 

konnten die Bedingungen besonders für den Schulsport wesentlich verbessert werden. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


74


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.6.1.3 VEREINSLEBEN 

Falkenstein/Vogtl. mit seinen OT verfügt über ein sehr reges Vereinsleben für die unterschiedlichsten 

Interessengruppen. Derzeitig sind 

• 14 Sportvereine 

• 8 Kulturvereine 

• 4 Feuerwehr – und Feuerwehrfördervereine 

• 30 Kleingartenvereine 

• 10 sonstige Vereine 

• 10 Soziale Vereine 

in der Stadt angemeldet. 



Tabelle 43 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Kultur und Sport 


Ziele 

Substanzerhalt im kulturellen und 

sportlichen Bereich 

Sicherung der kulturellen Identität 

und des speziellen Freizeitbedarfes 

innerhalb der OT 

Förderung des Vereinslebens und 

des Ehrenamtes 

Maßnahmen 

- Anpassung der kulturellen Programme und Aktivitäten 

an die wachsende Gruppe der Senioren und „Jungen Alten“ 

- Kombination von Museum, Bibliothek und Archiv in einem 

Gebäude (nur eine Anlaufstelle für Bürger, Kostenersparnis) 

- Sanierung/Umgestaltung des ehemaligen Funktionsgebäu- 

des vom Freibad zur Wettkampf- und Trainigsstätte 

- Gestaltung einer Trainings- und Wettkampfstrecke im Sport- 

und Freizeitpark 

- Erhalt und Stärkung der Sport- und Freizeiteinrichtungen in 

den OT 

- Gestaltung von Dorffesten und regelmäßig wiederkehren- 

den Veranstaltungen 

- weitere Unterstützung der Vereine 


Aus den benannten Zielen und Maßnahmen ist ablesbar, dass der Schwerpunkt im Erhalt 

und der Sanierung der vorhandenen Einrichtungen besteht. Aus diesem Grund sind keine 

Schwerpunktgebiete zu benennen. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


75


_____________________________________________________________________________________________________________________ 


Tabelle 44 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte (Muster Q Arbeitshilfe SMI) – Kultur und Sport 


Substanzerhalt und Entwicklung 

im kulturellen Bereich 

Substanzerhalt im sportlichen 

Bereich 

Anpassung der kulturellen Programme 

und Aktivitäten an den 

Bedarf der Bürger und deren 

Altersstruktur 

- Attraktivitätssteigerung für die 

Bürger 

- Attraktivitätssteigerung für die 

Bürger 

- bessere Auslastung der Einrich- 

tungen 


Fachkonzepte 

FK Wohnen 

FK Finanzen 

FK Wohnen 

FK Finanzen 

FK Wohnen 

FK Finanzen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


76


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.7 BILDUNG UND ERZIEHUNG 


Plan 24 FK Bildung und Erziehung – Bestand und Planung Bildungs- und Erziehungseinrichtungen 

Die vorhandenen Bildungseinrichtungen für die schulische und berufliche Qualifikation sowie 

die Möglichkeiten der Aus- und Weiterbildung stellen einen wesentlichen Standortfaktor einer 

Stadt dar. 

Tabelle 45 Entwicklung der Klassen und Schülerzahlen in Falkenstein/Vogtl 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Grundschulen 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 

Schüler/innen 317 286 260 243 255 242 243 249 243 240 246 

Klassen 14 13 12 12 12 12 12 12 12 12 12 

Mittelschulen 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 

Schüler/innen 466 447 418 377 350 457 379 469 383 364 317 

Klassen 17 17 17 16 14 21 16 21 17 16 13 

Gymnasium 1 1 1 1 1 1 

Schüler/innen 541 534 548 464 381 238 

Klassen 18 17 17 15 11 5 


Aus der Tabelle ist ersichtlich, wie sich die Anzahl der Schüler und analog die Klassen in den 

letzten Jahren verändert haben. Sie spiegeln dabei auch die Bevölkerungsentwicklung wider. 

Gleichzeitig macht die Tabelle deutlich, wie die Anpassung der Schuleinrichtungen in den 

letzten Jahren vollzogen wurde. So wurde die Anzahl der Grundschulen von drei auf zwei 

reduziert. Die Mittelschule konnte durch Zusammenlegung und Schließungen in anderen 

Bereichen erhalten werden. 

Die Bildungseinrichtungen der Stadt ermöglichen derzeitig eine schulische Bildung der 

Grund- und Mittelstufe. Angebote der gymnasialen Bildung befinden sich in Auerbach/V., 

Rodewisch und der nähren Umgebung. Schulbushaltestellen wurden unmittelbar an den 

Schulen eingereichtet. 

In der folgenden Tabelle ist der jetzige Bestand an Bildungseinrichtungen der Stadt Falkenstein/Vogtl. 

zusammengestellt. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


77


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Tabelle 46 Bestand an Bildungseinrichtungen 2008 

Einrichtung Träger 

Grundschule Falkenstein 


Grundschule Dorfstadt 

Reumtengrüner Str. 25 

Mittelschule 

„Wilhelm Adolf von 

Trützschler“ 

Pestalozzistraße 31 

Schülerzahlen 

soll ist 

Bemerkungen 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 163 integrative Einrichtungbehindertengerecht 

ausgebaut 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 75 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 282 integrative Einrichtungbehindertengerecht 

ausgebaut 

Grundschule Grünbach Stadt Falkenstein/Vogtl 88 Einrichtung der 

Gemeinde Grünbach 

in Trägerschaft 

der Stadt 

Falkenstein 

Berufliches Schulzentrum 

für Ernährung, Hauswirtschaft 

und Agrarwirtschaft 

R.-Luxemburg-Straße 30 

Kinder- und Jugendfreizeitzentrum 

Williy-Rudert-Platz 


Landkreis 980 483 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 60 

Im Grund- und Mittelschulbereich werden bereits Ganztagsangebote angeboten. 

Gemäß der Schulnetzplanung des Landkreises sind die jetzigen Einrichtungen im absehbaren 

Zeitraum in ihrem Bestand gesichert. 

Perspektivisch soll die Einrichtung einer christlichen Grundschule in freier Trägerschaft untersucht 

und entsprechend unterstützt werden. 



Tabelle 47 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Bildung und Erziehung 


Ziele 

Erhalt und Stärkung des vielfältigen 

Schulangebotes und Jugendfreizeiteinrichtungen 

Maßnahmen 

- Gestaltung von speziellen Kursangeboten 

- Einrichtung einer christlichen Grundschule in freier Träger- 

schaft 

- Schaffung von weiteren Jugendfreizeiteinrichtungen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


78


_____________________________________________________________________________________________________________________ 


Da sich die Maßnahmen auf das gesamte Stadtgebiet beziehen sind im FK Bildung und Erziehung 

keine Schwerpunktgebiete als solche auszuweisen. 


Tabelle 48 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Bildung und Erziehung 

Kernaussage Folgen / Auswirkungen 

die bestehenden Schulen haben 

langfristig Bestand 

- erhöhte Attraktivität für junge 

Bürger und Arbeitskräfte mit 

höherem Bildungsniveau 


FK Wohnen 



FK Finanzen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


79


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.8 SOZIALES 


4.8.1.1 KINDERTAGESSTÄTTEN 

Plan 25 FK Soziales – Bestand und Planung Kindertagesstätten, Senioren-, Jugend- und Behin- 

derteneinrichtungen und Einrichtungen des Gesundheitswesens 

Tabelle 49 Bestand an Kindertagesstätten 2008 

Einrichtung Träger 

Knirpsenland 

Heinrich-Heine-Straße 4 

Albert Schweitzer 

Hammerbrücker Straße 4 

Kita Oberlauterbach 


Kita Spatzennest Trieb 

Sportplatzweg 10 

Mäuseburg 

Grünbacher Straße 4 

Kinderzahl 

soll ist 

Bemerkungen 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 140 140 integrative Einrichtung 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 88 88 integrative Einrichtung 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 18 18 

Stadt Falkenstein/Vogtl. 20 20 

Privat 22 22 

Hort GS Dorfstadt Stadt Falkenstein/Vogtl. 60 60 

Hort GS Falkenstein Stadt Falkenstein/Vogtl. 90 90 


Die Kindertagesstätten der Stadt Falkenstein/Vogtl. sind derzeitig ausgelastet. Positiv zu 

bewerten ist dabei, dass auch Kindertagesstätten in den OT zur Verfügung stehen und somit 

die Wege für Kinder und Eltern gering gehalten werden können. Geplant ist der Aus- und 

Umbau des Obergeschosses des Bürgerhauses in Oberlauterbach zur Kita. Damit kann die 

Kapazität auf 14 Kindergarten- und 6 Krippenplätze erweitert werden. 

Gemäß der Regionalisierten Bevölkerungsprognose wird die Anzahl der Kinder nochmals 

gering abnehmen. Im Hinblick auf die neuen gesetzlichen Regelungen, auch die Krippenbetreuung 

für jedes Kind abzusichern, werden Erweiterungs- bzw. Umbaumaßnahmen in 

den Einrichtungen erforderlich sein. 

Derzeitig steht die Neuerrichtung einer Kindertagesstätte in Dorfstadt oder ein Umzug der 

Kindertagesstätte Oberlauterbach ins Bürgerhaus, verbunden mit einer Angebotserweiterung, 

zur Diskussion. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


80


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.8.1.2 ALTENPFLEGE, ALTEN- UND SENIORENHEIME 

Tabelle 50 Bestand an Altenpflegeeinrichtungen der Stadt Falkenstein/Vogtl./VG 

Einrichtung Träger Betten/Wohnungen Bauzustand 

DRK Seniorenzentrum 

Dr.-Robert-Koch-Straße 18 

Seniorenheim Grünbach 

als Einrichtung der VG 

DRK Kreisverband Vogtland 


Tabelle 51 Prognose Bürger über 65 

Weidlich Betriebsgesellschaft 

für Senioreneinrich- 

tungen mbH 

36/11 

saniert 

zuzüglich Tagespflegeplätze 

96/15 Neubau 

Altersgruppen 2008 2010 2015 2020 

über 65 Jahre 2.519 2.509 2.457 2.580 

Anteil in % 28,0 28,5 29,6 33,0 


Nach der 4. Regionalisierten Bevölkerungsprognose steigt die Anzahl der Einwohner über 

65 Jahre nochmals geringfügig. 

Das derzeitig bestehende Betreuungsangebot an Pflegebetten ist auch zukünftig als ausreichend 

zu bewerten. Allerdings muss eingeschätzt werden, dass ein Bedarf an Plätzen des 

Betreuten Wohnens noch zu gering ist. Der zukünftig entstehende Bedarf ist auch durch die 

vielen Einflussfaktoren (finanzielle Möglichkeiten, soziale Strukturen, Betreuungsangebote, 

Wohnumfeld u. a.) nicht genau abzuschätzen. In Fachartikeln wird davon ausgegangen, 

dass ca. 1%-5% der Bürger über 65 Jahren eine solche Wohnform in Erwägung ziehen. Dies 

würde für Falkenstein/Vogtl. ca. 26-130 WE bedeuten. 

Im Hinblick auf die Altersstruktur wird schon kurzfristig, spätestens jedoch mittelfristig geprüft 

werden müssen, ob sich in bestehenden Gebäuden solche speziellen Wohnformen etablieren 

lassen und die Betreuung über ambulante Pflegedienste abgesichert wird. 

Hier wird seitens der Stadt auch ein neues Aufgaben- und Einnahmefeld für die Wohnungsgesellschaft 

gesehen. Bei der Untersuchung weiterer Sanierungsmöglichkeiten von derzeitig 

leer stehenden Gebäuden soll auf solche Möglichkeiten verstärkt Einfluss genommen werden 

(z.B. ehemaliges Geschäftshaus der Falgard). 

Gerade ältere Bürger werden ein solches Angebot in ihrem vertrauten Wohnumfeld verstärkt 

annehmen. Vorteilhaft sind integrierte Lagen durch das Vorhandensein der entsprechenden 

Infrastruktur (Einkaufen, Ärzte, Bus usw.). 

Die Form dieses Betreuten Wohnens in kleineren „Einheiten“ entspricht häufiger den Bedürfnissen 

der älteren Bürger. Sie wollen ihre speziellen Bedürfnisse an das Wohnen erfüllt sehen, 

aber ihre Selbständigkeit so lange wie möglich erhalten und nicht nur mit alten Menschen 

in speziellen großen Einrichtungen zusammen sein. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


81


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.8.1.3 EINRICHTUNGEN DES GESUNDHEITSWESENS 

Auf die medizinische Versorgungslage hat die Stadt Falkenstein/Vogtl. nur geringen Einfluss. 

Entsprechend der Bedarfsplanungsrichtline für Ärzte und Zahnärzte erstellt die Kassenärztliche 

Vereinigung Sachsen (KVS) bzw. die Kassenzahnärztliche Vereinigung Sachsen (KZVS) 

regionalspezifische Planungsblätter, die den Versorgungsgrad je Fachrichtung ausweisen. 

Anhand aktueller Verhältniszahlen, die die Kennziffer Einwohner je Arzt/Zahnarzt sowie die 

territorialen Gegebenheiten berücksichtigen, werden fehlende Arzt- und Zahnarztsitze bzw. 

Überversorgungszustände festgestellt sowie ggf. Zulassungsbeschränkungen angeordnet. 

Die medizinische Versorgung der Bürger der Stadt Falkenstein/Vogtl. wird von niedergelassenen 

Ärzten der verschiedensten Fachrichtungen gewährleistet. Derzeitig praktizieren in 

der Stadt: 

• 3 FA für Allgemeinmedizin 

• 3 Praktische Ärzte 

• 3 FA für Frauenheilkunde und Geburtshilfe 

• 1 FA für Innere Medizin 

• 1 FA für Urologie 

• 1 FA für Kinder- und Jugendmedizin 

• 1 FA für Augenheilkunde 

• 1 FA für Neurologie und Psychiatrie 

• 1 AA für Kinder- und Jugendpsychiatrie/Psychotherapeut 

• 1 Psychotherapeutisch tätige Ärztin 

• 7 Zahnärzte 

Der überwiegende Teil dieser Ärzte praktiziert in eigenen Praxen. 

Derzeitig ist die Versorgungslage auch im Hinblick auf die Einrichtung von „Gesundheitszentren“ 

an den Kliniken des näheren Umfeldes als ausreichend einzuschätzen. 

Aus der Altersstruktur der Ärzte ist aber abzulesen, dass es über kurz oder lang zu einer 

„Angebotseinschränkung“ vor Ort kommen wird. 

Ziel der Stadt Falkenstein/Vogtl. ist es, die Versorgung der Bürger vor Ort durch Unterstützung 

ansiedlungswilliger sowie ansässiger Ärzte zu sichern. Als sinnvoll wird dabei die Zusammenarbeit 

in so genannten Ärztehäusern gesehen. 

4.8.1.4 BEHINDERTENEINRICHTUNGEN 

Spezielle Behinderteneinrichtungen bestehen in der Stadt Falkenstein/Vogtl. nicht. Durch die 

Aufgabenteilung innerhalb des Städteverbundes konzentrieren sich diese Einrichtungen in 

der Stadt Auerbach/V. sowie in Grünbach (VG). 

Die Kindertagebetreuung und Schulausbildung ist für die Kinder je nach dem Behinderungsgrad 

in den bestehenden Einrichtungen integriert möglich. 

Generell ist aber ein hoher Stand bei der behindertengerechten Gestaltung von Einrichtungen 

(Bibliothek, Kita, Schulen) und allgemeinen Umfeld (abgesenkte Straßenborde, Behindertenparkplätze, 

Telefonzellen, Fahrstuhl am Bahnhof zu verzeichnen. Alle Ampeln sind mit 

Signalanlagen für Sehbehinderte ausgestattet. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


82


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.8.1.5 HILFELEISTUNGEN FÜR SOZIAL SCHWACHE 

Tabelle 52 Anzahl der Empfänger von Beihilfen zum Lebensunterhalt 

2005 2006 2007 2008 

Sozialhilfeempfänger 288 304 304 243 

Wohngeldempfänger 194 160 119 111 

ALG II Empfänger im Jahrsdurchschnitt 891 919 892 844 

insgesamt 1.382 1.388 1.313 1.198 

Quelle: ARGE, Landratsamt Vogtlandkreis 



Tabelle 53 Konzeptionelle Aussagen Fachkonzept Soziales 


Ziele 

Erhalt des Betreuungsangebotes für 

Kinder 

Schaffung von Wohnformen für 

ältere Bürger 

weitere Unterstützung sozial 

Schwacher 

Maßnahmen 

- Erhalt der bestehenden Einrichtungen 

- Neubau bzw. Angebotserweiterung der Einrichtungen in 

den OT 

- Unterstützung von Investoren und privaten Initiativen zur 

Schaffung von Einrichtungen des Betreuten Wohnens im 

Innenstadtbereich 

- Erhalt von Wohnraum für sozial Schwache in allen 

Stadtgebieten um eine Konzentration in einzelnen Gebieten 

und soziale Brenn- und Konfliktpunkte zu vermeiden 

- Ausweitung der Betreuungsangebote besonders auch für 

Kinder 


Schwerpunktthema ist der Erhalt und die bedarfsgerechte Erweiterung der bestehenden Einrichtungen 

im Bereich Kindertagesstätten und ärztliche Versorgung sowie die weitere Unterstützung 

von sozial Schwachen. Ein Schwerpunktgebiet innerhalb der Stadt ist dabei nicht 

festzulegen. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


83


_____________________________________________________________________________________________________________________ 


Tabelle 54 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte (Muster Q Arbeitshilfe SMI) – Soziales 


Aufrechterhaltung und Erweiterung 

des Betreuungsangebotes 

für Kinder 

Unterstützung Behinderter und 

sozial Schwacher 

- Attraktivitätssteigerung für 

Bürger und Ansiedlungswillige 

- Verbesserung des sozialen 

Klimas in der Stadt 

- Vermeidung von sozialen 

Brennpunkten 


FK Wohnen 



FK Finanzen 

FK Wohnen 



FK Finanzen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


84


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

4.9 KOMMUNALE FINANZEN 


Tabelle 55 Kommunale Finanzentwicklung 

Hebesätze 

Grundsteuer A 

(%) 

Hebesätze 

Grundsteuer B 

(%) 

Hebesätze 

Gewerbesteuer 

(%) 

Ist-Aufkommen 

Grundsteuer A 

in T€ 

Ist-Aufkommen 

Grundsteuer B 

in T€ 

Ist-Aufkommen 

Gewerbesteuer 

inT€ 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

250 250 270 270 300 300 300 300 300 300 300 

350 350 350 350 400 400 400 400 400 400 400 

369 374 375 375 375 375 375 375 375 375 375 

12 11 13 12 13 436 14 13 13 14 15 

644 727 809 743 790 818 825 824 817 817 851 

813 643 1.367 1.346 894 1.377 1.781 1.912 2.159 1.785 2.257 

Steuereinnahmekraft 

T€ 

2.438 2.269 3.086 2.912 2.378 3.272 3.391 3.589 3.985 3.777 4.561 

je Einwohner € 247,5 230,3 312,4 295,8 243,6 337,0 354,0 378,0 427,0 410,0 501 

Schuldenstand 

insgesamt T€ 

11.049 10.898 11.493 10.931 10.548 10.104 9.845 9.643 9.749 9.524 16.318 

je Einwohner € 1.121 1.106 1.163 1.110 1.081 1.042 1.028 1.016 1.046 1.035 1.791 


Abbildung 14 Steuereinnahme und Schuldenstand pro Kopf im Verhältnis zur Einwohnerzahl 

in € 

2.000 

1.800 

1.600 

1.400 

1.200 

1.000 

800 

600 

400 

200 

0 

9.793 

1.121 1.106 

247 230 

9.895 9.894 

1.163 

1.110 

312 296 

9.796 

1.081 

244 

9.694 

9.612 

1.042 1.028 1.016 

337 354 378 

1.046 1.035 9.154 

427 410 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


9.528 

9.362 

9.258 

1.791 

501 

8.9849.000 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Jahr 

Steueinnahme/Kopf in € Schulden/Kopf in € Bevölkerung am 31.12. insgesamt 


10.000 

9.800 

9.600 

9.400 

9.200 

8.800 

8.600 

8.400 

Einwohner 

85


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Aus der Tabelle ist erkennbar, dass die Steuereinnahmekraft pro Kopf um ca. 163 € gestiegen 

ist. Nachdem der Schuldenstand pro Kopf bis zum Jahre 2007 kontinuierlich gesenkt 

worden ist, kam es 2008 zu einer erheblichen Erhöhung, die in Veränderungen von bestehenden 

Mietverhältnissen begründet ist. 

Mit einer weiter sinkenden Bevölkerungszahl werden sich die Schlüsselzuweisungen verringern. 

Folge sind geringere Einnahmen, welche aus den Steuereinnahmen der Stadt sicher 

nur ungenügend ausgeglichen werden können und damit steht der Stadt zukünftig eine geringere 

Finanzausstattung zur Verfügung. 

4.9.2 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 

Tabelle 56 Kernaussagen und Auswirkungen auf andere Fachkonzepte – Kommunale Finanzen 


Abnahme der Bevölkerung - Verringerung der Schlüssel- 

zuweisungen 

- geringere Mittel stehen für 

Investitionen zur Verfügung 


alle Fachkonzepte 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


86


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

5 GESAMTKONZEPT UND UMSETZUNGSSTRATEGIEN 

5.1 ZUSAMMENSTELLUNG DER ERGEBNISSE AUS DEN FACHKONZEPTEN 

5.1.1 BEWERTUNG DES ERFOLGES BISHERIGER SCHWERPUNKTSETZUNGEN 

Tabelle 57 Bewertung des Erfolges/Umsetzung der bisherigen Schwerpunktsetzungen 

städtisches Schwerpunktziel 

Sanierungsgebiet 

„Innenstadt“ 

Sanierungsgebiet 

„Gründerzeitviertel“ 

Gesamtstadt 

Stabilisierung der Einwohnerzahl (+)- (+)- (+)- 

Beseitigung städtebaulicher Missstände 

(+)- (+)- (+)- 

Leerstandsbeseitigung (+)- (+)- (+)- 

Sanierung Wohngebäude (+)- (+)- (+)- 

Renaturierung/Nachnutzung gewerblicher 

Brachflächen 

+ (+)- (+)- 

Ausbau Gewerbestandorte (+)- o + 

Aufwertung/Ausbau von Grünbereichen 

(+)- (+)- (+)- 

Attraktivitätssteigerung (+)- (+)- (+)- 

Erhalt/Stärkung von Bildung und 

Erziehung 

+ + (+)- 

Erhalt/Stärkung Kultur/Sport + + + 

Stärkung Einzelhandel + + + 

Stärkung Tourismus o o (+)- 

Ausbau Technische Infrastruktur (+)- (+)- (+)- 

+ gut gelungen 

(+) - teilweise gut gelungen, jedoch weiterer Handlungsbedarf 

o keine Priorität im Programm 

Aus der Tabelle ist ersichtlich, dass die Erfüllung der städtischen Schwerpunktziele sowohl in 

den beiden Fördergebieten als auch in der Gesamtstadt einen unterschiedlichen Stand erreicht 

hat. 

Die Festlegung der Sanierungsgebiete bewirkte, dass in ihrem Geltungsbereich ein Teil der 

städtebaulichen Mängel behoben werden konnten. Ein erheblicher Teil der Wohngebäude 

wurde saniert was einen noch höhere Leerstand verhinderte. Der Abbruch der Industriebrache 

Falgard und die Neuerschließung der Flächen als Gewerbegebiet wirkte sich positiv auf 

das Stadtzentrum aus. 

Die in den letzten Jahren realisierte Verkehrsberuhigung wesentlicher Teile des unmittelbaren 

Zentrumsbereiches trug dazu bei, dass sich ein kleinstädtisches Stadtzentrum mit einer 

guten Nutzungsmischung entwickelte. 

Die Brachenumnutzung für Einzelhandel im Stadtzentrum führte dazu die Kundenströme 

weiter ans Stadtzentrum zu binden und den kleinteiligen Einzelhandel zu stärken. 

Schwierig gestaltet sich nach wie vor die Leerstandsproblematik innerhalb der dichten historischen 

Quartiersstruktur in der Innenstadt. Besonders häufig betroffen sind hier die Eckge- 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


87


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

bäude mit hohem Wohnflächenanteil aber geringer Grundstücksfläche für die erforderlichen 

Nebenfunktionen. 

Abrisse gestalten sich hier aus denkmalpflegerischer und städtebaulicher Sicht sehr schwierig, 

da sie zu Strukturverlusten innerhalb der gewachsenen historischen Stadtstruktur führen. 

Übersicht zu Beeinflussungen unter den Fachkonzepten 

Zwischen den Fachkonzepten ergeben sich, wie in der folgenden Darstellung ersichtlich, 

einseitige und wechselseitige Beeinflussungen. 

Unabhängig von diesen einseitigen und wechselseitigen Beeinflussungen der Fachkonzepte, 

im eigentlichen Sinne die Fachbereiche der städtischen Entwicklung, untereinander stellt die 

zukünftige Stabilisierung der Bevölkerungsentwicklung das allumfassende Schwerpunktziel 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


88


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

dar, welches auf alle Fachkonzepte und damit auf die weitere Entwicklung der Stadt Falkenstein 

den größten Einfluss hat. 

Andererseits haben besonders die Erfüllung der Schwerpunktziele aus den Fachkonzepten 

Wirtschaft/Arbeitsmarkt/Handel/Tourismus, des Fachkonzeptes Wohnen und die Sicherung 

der Einrichtungen der Daseinsvorsorge Einfluss auf die zukünftige Bevölkerungsentwicklung. 

Alle Kernaussagen der Fachkonzepte sind darauf gerichtet, den Einwohnern unter den gegebenen 

Ausgangsbedingungen eine attraktive und lebenswerte Stadt mit einem unverwechselbaren 

urbanen kleinstädtischen Flair sowie ausreichenden Arbeitsplätzen zur Existenzsicherung 

zu erhalten und weiter zu gestalten und darüber positiven Einfluss auf die Bevölkerungsentwicklung 

zu nehmen. So sind folgende gleichartige Schwerpunkte in allen 

Fachkonzepten zu erkennen: 

• Schaffung von Arbeits- und Ausbildungsplätzen in bestehenden Gewerbegebieten 

und auf revitalisierten Gewerbeflächen. 

• Stabilisierung der Bevölkerungsentwicklung. 

• Anpassung aller Ziele und Maßnahmen an die demografische Entwicklung, besonders 

im Hinblick auf die Altersstruktur. 

• Stärkung und Weiterentwicklung des gründerzeitlichen Stadtzentrums durch Sanierungs- 

und Aufwertungsmaßnahmen als urbaner zeitgemäßer Wohnstandort mit entsprechender 

Funktionsmischung und den unterschiedlichsten Wohnformen. 

• Reduzierung des Wohnungsleerstandes (auch durch Umnutzungen) und damit Attraktivitätssteigerung. 

Gleichzeitig führen einige Schwerpunktthemen der Fachkonzepte zu Konflikten mit anderen 

Fachkonzepten. So wird: 

• der Rückbau an manchen Stellen das historisch gewachsene Stadtbild verändern 

• auch geringe Neuinanspruchnahme von Bauflächen für Gewerbe, Wohnen, Verkehr 

und Tourismus zu weiteren Versiegelungen führen und damit die Umwelt belasten 

• der langfristig auch erforderliche Stadtumbau in den Gebieten des industriellen Wohnungsbaus 

wird zu vermehrten Umzügen führen, 

• der Rückbau zu Veränderungen in den Ver- und Entsorgungsleistungen der Unternehmen 

führen 

Um die Konflikte zu minimieren, muss es in diesem Prozess immer zu Abwägungen der einzelnen 

Interessen untereinander kommen. 

5.2 ERGEBNISSE AUS DER EINBEZIEHUNG DER BETEILIGTEN 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


89


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

5.3 ABLEITUNG DER ZUKÜNFTIGEN STADTENTWICKLUNGSSTRATEGIE 

5.3.1 GESAMTSTÄDTISCHE SCHWERPUNKTTHEMEN 

Aus den Kernaussagen und Zielen der einzelnen Fachkonzepte lassen sich folgende 

Schwerpunktthemen für die zukünftige Stadtentwicklungsstrategie ableiten: 

• Erhalt des vorhandenen breiten Wohnungsangebotes für unterschiedliche Nutzerbedürfnisse 

und soziale Schichten. 

• Schaffung von optimalen Voraussetzungen für die Ansiedelung und Erweiterung von Industrie, 

Gewerbe, Handel und Dienstleistung sowie die weitere Nachnutzung vorhandener 

Brachflächen. 

• Förderung von Identität und damit der Bindung der Bürger an die Stadt Falkenstein/Vogtl. 

• Weitere Stärkung des Stadtzentrums durch Sanierung und Modernisierung. 

• Gestaltung der Innenstadt als attraktiver und zeitgemäßer Wohn- und Arbeitsstandort mit 

individuellen Angeboten für die einzelnen Nutzerschichten. 

• Rückbau von dauerhaft nicht mehr marktfähigem Wohnraum unter städtebaulichen und 

denkmalpflegerischen Gesichtspunkten, verbunden mit Neuordnung der Flächen zur 

Erhöhung der Attraktivität angrenzenden Bereiche. 

• Reduzierung des Wohnbestandes an den Standorten des industriellen Wohnungsbaues, 

angepasst an die Bevölkerungs- und Leerstandsentwicklung. 

• Qualitativer Erhalt der kulturellen und sportlichen Angebote. 

• Schaffung weiterer Freizeit- und Bildungsangebote sowie Unterstützung von Initiativen 

zur Betreuung Jugendlicher aller Alters- und Interessengruppen. 

• Stärkung der zentralen Funktion der Stadt durch qualitativen Erhalt der Einrichtungen der 

Daseinsvorsorge und sozialen Infrastruktur um Familien neben Arbeits- und Wohnbedingungen 

optimale Voraussetzungen für das Leben in der Stadt zu bieten. 

• Erweiterung und qualitative Verbesserung des innerstädtischen Freiraumangebotes, 

Vernetzung bestehender Grün- und Freiflächen sowie Schaffung von Anbindungen an 

den Landschaftsraum. 

• Sanierung bzw. Ausbau des Straßen- und Radwegenetzes sowie Brückensanierungen. 

5.3.2 WEITERENTWICKLUNG DES SIEDLUNGSKÖRPERS 

Plan 26 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategien – Einteilung in Gebietstypen 

Aus den ermittelten und genannten Schwerpunkten ist die zukünftige Stadtentwicklungsstrategie 

und damit die Entwicklung des Siedlungskörpers abzuleiten. Hierbei soll auf die in der 

Arbeitshilfe vorgeschlagene Unterteilung der Gebiete zurückgegriffen werden. 

Konsolidiertes Gebiet 

Als konsolidiertes Gebiet werden Bereiche bezeichnet, die auf Grund ihrer Lagegunst und 

Akzeptanz sowohl einen hohen Sanierungsstand als auch eine stabile Bevölkerungsentwicklung 

aufweisen. Aus strategischen Gesichtspunkten wird im konsolidierten Gebiet mittel- bis 

langfristig nur ein geringer Bedarf gesehen, dieses Gebiet in seinen Qualitäten weiter zu 

stärken. 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


90


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Konsolidierungswürdiges Gebiet 

Als konsolidierungswürdiges Gebiet werden die Bereiche bezeichnet, die zum Einen mit ihrer 

Lage, Struktur und Funktion identitätsprägende Qualitäten für die gesamte Gemeinde, zum 

Anderen Bestandsschwächen aus Sicht der Stadtentwicklung aufweisen. 

In diesen Gebieten besteht ein erhöhter Bedarf, vorhandene Missstände gezielt zu beseitigen, 

ohne Art und Maß der Nutzung wesentlich zu verändern. 

Strategisches Ziel in konsolidierungswürdigen Gebieten soll es sein, durch geeignete Maßnahmen 

die vorhandene Bevölkerungsdichte im Gebiet zu festigen bzw. zu erhöhen. 

Umstrukturierungsgebiet 

Als Umstrukturierungsgebiete werden Bereiche bezeichnet die erhebliche Missstände aufweisen 

und in denen die Lage im Siedlungskörper, die städtebauliche Struktur sowie die bisherige 

wie prognostizierte Entwicklung Änderungen am Maß und / oder an der Art der bisherigen 

Nutzung erforderlich machen. 

Insbesondere Umstrukturierungsgebiete sollen Maßnahmen konzentrieren, in denen durch 

Anpassung des Bedarfs an die prognostizierte Entwicklung wesentliche Beiträge zum Erhalt 

bzw. zur Stärkung der Funktionsfähigkeit der Gesamtgemeinde geleistet werden können. 

Zusätzlich zu der in der Arbeitshilfe vorgeschlagenen und hier im InSEK zur Anwendung 

kommenden Einstufung in die 3 Hauptgebietskategorien hat sich die Stadt Falkenstein/Vogtl. 

entschlossen die Gebietskategorie konsolidierungswürdiges Gebiet noch mal zu unterteilen. 

Es wird für die Zielumsetzungen und Handlungsprioritäten die Unterteilung in 

• Konsolidierungswürdiges Gebiet Stufe 1 – viel Handlungsbedarf - hohe Priorität 

• Konsolidierungswürdiges Gebiet Stufe 2 – geringer Handlungsbedarf 

unterschieden. 

Schwerpunktthemen für die städtische Entwicklung können die einzelnen Stadtbereiche den 

Gebietstypen zugeordnet werden. 

Konsolidiertes Gebiet 

- Bebauung der OT Oberlauterbach, Schönau, Trieb und ST Dorfstadt 

- Bebauung südwestlich der Bahntasse zwischen S 303 und S 304 

- Bebauung östlich der Bahntrasse nördlich der K 7830 

- Bebauung zwischen Treba, Bahntrasse und zukünftiger Umgehungsstraße 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


91


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Konsolidierungswürdige Gebiete 

- Bebauung Stadtzentrum südwestlich der Bahnhofstraße bis Bahntrasse (Oelsnit- 

zer/Grünbacher Straße) 

- Bebauung östlich Ellefelder Straße/Hauptstraße und Bebauung entlang der Ham- 

merbrücker Straße 

- Bebauung zwischen Bahntrasse/Bahnhofstraße/Ellefelder Straße 

- Bebauung westlich der Plauenscher Straße 

- Bebauung nordwestlich der Bahntrasse beidseits der Dorfstädter Straße (S 298) 


- Flächen westlich der Robert-Koch-Straße 

- Flächen des industriellen Wohnungsbaues verlängerte Gartenstraße 

- Flächen Goethestraße/Grenzstraße 

- Flächen des industriellen Wohnungsbaues im Bereich Heinrich-Heine-Straße 

5.4 PRIORITÄTEN, MASSNAHMENPAKETE, UMSETZUNGSSCHRITTE UND 

FINANZIERUNG 

5.4.1 ZUORDNUNG VON MASSNAHMEN ZU DEN GEBIETSTYPEN 

Konsolidierte Gebiete 

Tabelle 58 Gebietszuordnung konsolidiertes Gebiet/Maßnahmen 

Gebiet Maßnahmen 

Bebauung OT Oberlauterbach, 

Schönau, Trieb und ST 

Dorfstadt 

Bebauung südwestlich der 

Bahntrasse 

Bebauung östlich der Bahntrasse 

nördlich der K 7830 

Bebauung Treba, Bahntrasse 

und zukünftiger Umgehungsstraße 

- Instandhaltung und teilweise Erneuerung der Verkehrsanlagen 

und öffentlichen Freiflächen 

- Erhaltung der Qualität als Wohnstandorte 

- Erhalt der noch vorhandenen historischen Dorfstrukturen 

- qualitativer und möglichst quantitativer Erhalt der Einrichtungen 

der Daseinsvorsorge 

- Maßnahmenrealisierung auf der Grundlage der Zielstellungen des 

ILE 

- Instandhaltung und teilweise Erneuerung der Verkehrsanlagen 

- Erhaltung der Qualität der Wohnstandorte 

- keine weitere bauliche Verdichtung bzw. Erweiterungen zu Wohn- 

zwecken über die Flächen des B-Planes hinaus 

- Erhaltung der Qualität des Wohnstandortes 

- Erhaltung der Wohnstandorte 

- Realisierung der OU B 169 mit entsprechendem Lärmschutz 

- qualitativer Erhalt der Sportanlagen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


92


_____________________________________________________________________________________________________________________ 

Konsolidierungswürdige Gebiete 

Tabelle 59 Gebietszuordnung konsolidierungswürdiges Gebiet/Maßnahmen 


Bebauung Stadtzentrum südwestlich 

Bahnhofstraße bis 

Bahntrasse (Oelsnitzer/Grünbacher 

Straße) 

Bebauung östlich Ellefelder 

Straße/Hauptstraße und Bebauung 

entlang der Hammerbrücker 

Straße 

Bebauung zwischen Bahntrasse/Bahnhofstraße/Ellefelder 

Straße 

Bebauung westlich der Plauenscher 

Straße 

Bebauung nordwestlich der 

Bahntrasse beidseits der Dorfstädter 

Straße (S 298) 

- Fortführung der Sanierung von Wohn- und Geschäftsgebäuden 

sowie öffentlicher Gebäude 

- Rückbau leer stehender verschlissener Substanz unter Beachtung 

städtebaulicher und denkmalpflegerischer Aspekte 

- Förderung der Einrichtung individueller und besonderer Wohnfor- 

men (betreutes Wohnen, Mehrgenerationenhaus) 

- Aufwertung/temporäre Nutzung von Rückbauflächen 

- Entkernung stark überbauter Quartiersbereiche und Schaffung 

von Flächen mit Aufenthaltsfunktionen innerhalb der Quartiere 

- weitere Umgestaltung vorhandener Grünflächen zu Flächen mit 

Aufenthaltsqualität sowie Vernetzung der Grünflächen 

- Stärkung und qualitativer Erhalt der verkehrsberuhigten Bereiche 

- Sanierung/Umgestaltung des ehemaligen Freibadgeländes ein- 

schließlich des Funktionsgebäudes als öffentlicher Grün- und 

Freizeitbereich 

- Ausbau und Stärkung der Bahnhofstraße als Entwicklungsachse 

- Fortführung der Sanierung von Wohn- und Geschäftsgebäuden 

sowie öffentlicher Gebäude 

- Rückbau leer stehender verschlissener nicht mehr marktfähiger 

Substanz in den Randbereichen 

- Renaturierung noch vorhandener Gewerbebrachen 

- Sanierung der Wohnbebauung im Bereich Ellefelder und Alte Au- 

erbacher Straße 

- weitere Vermarktung des Gewerbegebietes Falgard 

- Umgestaltung des ehemaligen Tierparkgeländes zu einen attrakti- 

ven Stadtpark 

- separate Anbindung des Gewerbegebietes Falgard an die Orts- 

umgehung B 169 

- Ausbau und Stärkung der Bahnhofstraße als Entwicklungsachse 

- Umnutzung des ehemaligen Geschäftshauses der Falgard 

- Erhalt und Stärkung der gewerblichen Nutzungen entlang der 

Plauenschen Straße 

- Brachenbeseitigung 

- Revitalisierung der Flächen für gewerbliche Nutzungen 

- Bau der OU B 169 einschließlich Anbindung s 298 

- Bereitstellung von weiteren Ergänzungsflächen (z. B: ungenutzte 

Kleingartenflächen) für die ansässigen Gewerbebetriebe 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


93


_____________________________________________________________________________________________________________________ 


Tabelle 60 Gebietszuordnung Umstrukturierungsgebiet/Maßnahmen 


Flächen westlich der Robert- 

Koch-Straße 

Flächen des industriellen 

Wohnungsbaus verlängerte 

Gartenstraße 

Flächen Goethestraße/ 

Grenzstraße 

Flächen des industriellen 

Wohnungsbaues im Bereich 

Heinrich-Heine-Straße 

- keine weitere Förderung von Sanierungsmaßnahmen 

- Förderung des Rückbaues von WE 

- Stärkung von gewerblichen Entwicklungen 

- Leerstandsbeobachtung bzw. Umzugsmanagement zur Vorberei- 

tung von gezielten Rückbau von WE 

- keine Förderung weiterer Sanierungsmaßnahmen 

- keine Förderung von Sanierungsmaßnahmen 

- Rückbau von leer stehender Bausubstanz vor Sanierung 

- Leerstandsbeobachtung bzw. Umzugsmanagement zur Vorberei- 

tung von gezielten Rückbau von WE 

- keine Förderung weiterer Sanierungsmaßnahmen an der 

Bausubstanz 

- Rückbau und Umnutzung von WE zur Stärkung des urbanen 

Stadtkerns und der angrenzenden gewerblichen Nutzungen 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 


94


__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 

5.4.2 ZUSAMMENSTELLUNG VON MASSNAHMENPAKETEN 

Plan 27 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategie – Maßnahmenpakete 

Tabelle 61 Maßnahmenpakete 

Schwerpunktgebiet 

Maßnahmenschwerpunkt zukünftiger Stadtumbaubereich Innenstadt 

Gebietskategorie Umsetzungszeitraum Ziele Priorität 

weitere Sanierung der Wohnbebauung x x x x x 

Entkernung stark überbauter Quartiersinnebereiche x x x x x x 

Sanierung Rathaus x x x x 

Sanierung Rathausturnhalle/Erstellung Nutzungskonzept 

Umgestaltung Bushaltestellen 

- W.-Külz-Straße 

- Schlossplatz 

x x x x 

- Friedrich-Engels-Straße x x x x 

Konzepterstellung/Umnutzung Bahnhofstraße 12 x x x x 

Verbesserung der Verkehrsanbindung Gewerbegebiet Falgard x x x x 

Umgestaltung Schulhof Mittelschule x x x x x 

punktuelle Abrisse/Aufwertung der Flächen/Zwischennutzung x x x x 

Sanierung "Schlossfelsenensemble" x x x x 

Mittelbedarf 

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Maßnahmenschwerpunkt Untere Stadt 

Rückbau/Renaturierung Gewerbebrache Bleiche, Nabento x x x x x 

weitere Sanierung der Wohnbebauung x x x x x 

punktueller Abriss/Aufwertung der Flächen x x x x x 

Entkernung stark überbauter Quartiersinnebereiche x x x x x x 

Schaffung von Fusswegeverbindungen zum Einkaufsbereich 

Ellefelder Straße x x x 

x 

Maßnahmenschwerpunkt Umstrukturierungsbereich Gartenstraße 

Rückbau von ca. 24 WE x x x x 

Rückbau von Garagen x x x x 

Maßnahmenschwerpunkt Umstrukturierungsbereich Grenzstraße 

Rückbau von ca. 60 WE x x x x x 

Aufwertung der Rückbaubereiche /verbleibenden Bereiche x x x x x 

Rückbau Garagen/Umgestaltung des Bereiches x x x x 

Mittelbedarf 

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in T€ 

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Maßnahmenschwerpunkt Umstrukturierungsbereich Paul-Popp-Str./Heinrich-Heine-Str. 

Rückbau von ca. 60 WE x x x x 

Aufwertung der Rückbaubereiche /verbleibenden Bereiche x x x x 

Maßnahmenschwerpunkt Umstrukturierungsbereich Bahnhofsvorstadt 

Realisierung der OU B 169 x x x x 

Umnutzung Bahnhofsgebäude x x x x 

punktueller Rückbau von Wohngebäuden x x x x x 

Verbesserung der Erschließung von Gewerbeflächen x x x x x 

Aufwertung des Stadteingangsbereiches in Verbindung mit der OU 

B 169 x x x x x 

Brachensanierung x x x x 

Revitalisierung von Flächen für gewerbliche Nutzungen x x x x x 

Maßnahmenschwerpunkt Gewerbebereich an der Oelsnitzer Straße 

Nutzungsintensivierung von Gewerbeflächen x x x x 

Verbesserung der Verkehrsanbindung für Gewerbeflächen x x x x 

Mittelbedarf 

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in T€ 

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Maßnahmenschwerpunkt Ortssteile 

Maßnahmenpaket Oberlauterbach 


- Neubau Kita x x x x 

- Rückbau Treuener Str. 1 /Errichtung von Stellplätzen x x x x x 

- Gestaltung Ortszentrum x x x x 

- Sanierung/Umnutzung Neustädter Str. 1 x x x x 

- Arrodierung ehemaliges Rittergut "Adlershof" x x x x x 

- Flurbereinigung/Wegebau x x x x 

Maßnahmenpaket Trieb 

- Straßen- und Fusswegebau x x x x x 

- zentrale Abwasserentsorgung Harzbergstraße x x x x 

- alternative Wärmeversorgung Heimatstuben (Biogas) x x x x 


Maßnahmenpaket Schönau 

- Umgestaltung ehemaliges Badgelände x x x x 

- Straßen-, Fusswege- und Brückenbau x x x x 


Mittelbedarf 

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Maßnahmenpaket Dorfstadt 


- zentrale Abwasserentsorgung x x x x 

- alternative Wärmeversorgung Grundschule/Sportlerheim mit 

Biogasanlage 

x x x x 

- Sanierung ReumtengrünerStr. nach Naubau Ortsumgehung 

B 169 und Abwassernetz x x x x 

Maßnahmepaket Ortsteile insgesamt 

- Einbindung ins überörtliche Radwegenetz x x x x 

- Breitbandanschluss x x x x 

Gesamtsumme Maßnahmen 

Mittelbedarf 

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in T€ 

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5.4.3 ZUKÜNFTIGE STÄDTEBAUFÖRDERGEBIETE 

Plan 28 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategie - Abgrenzungsvorschlag neue Fördergebiete 

Abgeleitet aus formulierten Schwerpunkten, Maßnahmen und Maßnahmenpaketen ergibt 

sich folgende Gebietskulisse für künftige Städtebaufördergebiete: 

Tabelle 62 Zukünftige Fördergebietsausweisung 

Stadtumbaugebiet 1 

Innenstadtbereich 


Goethestraße/Grenzweg 


verlängerte Gartenstraße 

Gebiet Zielstellung 


Rathenaustr./P.-Popp-Str./H.-Heine 

Str. 


Robert-Koch-Str./Dorfstädter Str. 

Neuausweisung - punktuelle Abrisse 

- Umnutzung von Wohngebäuden 

- Aufwertung/Attraktivitätssteigerung 

- Schaffung von Funktions- und Aufent- 

haltsflächen 

Neuausweisung - Rückbau leer stehender Bausubstanz 

- Aufwertung verbleibender Bereiche 

Neuausweisung - Rückbau 

Neuausweisung - Rückbau/Aufwertung verbleibender Berei- 

che 

Neuausweisung - Rückbau von Wohnungen 

- Umstrukturierung und Erweiterung der 

gewerblich genutzten Bereiche 

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6 ZUSAMMENFASSUNG, FAZIT 

Die Kernaussagen des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes ergeben sich aus dem weiter 

anhaltenden demographischen Wandel, der daraus resultierenden Wohnungsprognose 

sowie wirtschaftlichen Entwicklung und allen Bereichen des sozialen Zusammenlebens. 

Die Bevölkerungsprognose der Stadt Falkenstein deutet langfristig (2020) auf einen Bevölkerungsrückgang 

von nochmals ca. 1.500 EW hin. Als Folge muss zukünftig mit einem erhöhten 

Wohnungsleerstand, eventuellen Mindernutzungen von Einrichtungen und fehlenden 

Fachkräften gerechnet werden. 

Das erarbeitete InSEK stellt in der Zusammenarbeit von Fachbehörden, politischen Entscheidungsträgern 

und Bürgern ein Konzept dar, wie auf diese Prozesse reagiert werden 

soll. Alle Maßnahmen zielen darauf hin, den Bevölkerungsrückgang zu minimieren, den Einwohnern 

eine attraktive Stadt zu erhalten und Arbeitsplätzen zu schaffen bzw. zu sichern. 

Der Jungen Generation sollen Perspektiven geboten werden, sich aktiv in das städtische 

Leben einzubringen und für die zunehmende Zahl älterer Bürger Voraussetzungen geschaffen 

werden weiterhin aktiv am städtischen Leben teil zu haben. 

Der Erhalt und die Attraktivitätssicherung des urbanen Stadtkerns hat dabei weiterhin oberste 

Priorität. Hier wird sich deshalb auch zukünftig eine große Anzahl von Maßnahmen konzentrieren. 

Weitere Sanierung, Entkernung, Brachenbeseitigung bzw. Umnutzung, Entschärfung 

der Parkplatzsituation, Grüngestaltung und Grünvernetzung und somit Attraktivitätssteigerung 

sind dabei die Hauptaufgaben. 

Eine wesentliche Rolle spielt die Realisierung der OU B 169. Sie bewirkt eine erhebliche 

Verkehrsentlastung im innerstädtischen Bereich (besonders Bahnhofstraße) und damit der 

Wohnsituation. Gleichzeitig werden die gewerblichen Brachflächen im Bereich Bahnhof und 

entlang der Dorfstädter Straße durch die neue Verkehrsanbindung günstiger einer Nachnutzung 

zugeführt werden können. 

Der quantitative Angleich an die sinkende Nachfrage im Wohnungsbereich gestaltet sich in 

Falkenstein/Vogtl. äußerst schwierig. Wohngebiete des industriellen Wohnungsbaues in 

Stadtrandlage, welche evtl. auch von der Bevölkerung nicht mehr nachgefragt werden, sind 

nicht vorhanden. Die beiden kleineren Standorte verlängerte Gartenstraße und Heinrich- 

Heine-Str./Paul-Popp-Str. zeigen nach der Sanierung keine Leerstände. Die Leerstände verteilen 

sich in der gründerzeitlichen Stadtzentrumsbebauung und den Wohnbereichen östlich 

der Ellefelder Straße. Hier sind Rückbauten nur in geringem Umfang möglich da sonst die 

historisch gewachsene Stadtstruktur stark in Mitleidenschaft gezogen wird. 

Unter der Maßgabe das historisch gewachsen Stadtzentrum zu erhalten und weiter zu stärken, 

wird die Entwicklung in den Standorten verlängerte Gartenstraße und Heinrich-Heine- 

Str./Paul-Popp-Str. kritisch beobachtet werden müssen. Ziel wird es sein über die Leertandsbeobachtung 

und ein Umzugsmanagement Möglichkeiten des Rückbaues mittel bis 

langfristig gezielt vorzubereiten. Dabei werden alle Rückbaumöglichkeiten (Segmentrückbau, 

Geschossrückbau, Umnutzung von Etagen, Gesamtrückbau) geprüft werden. 

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101


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7 ERFOLGSKONTROLLE INSEK 

7.1 AUFBAU DER ERFOLGSKONTROLLE IN DER GEMEINDE 

Für eine sinnvolle Erfolgskontrolle der Stadtentwicklung und eine zeitnahen Anpassung von 

Entwicklungszielen und Maßnahmen an die veränderten Gegebenheiten ist es erforderlich 

bestimmte Kernindikatoren auf gesamtstädtischer Ebene, besser aber noch gebietsbezogen 

zu ermitteln und auszuwerten. 

Tabelle 63 Kernindikatoren 

Indikator Information räumlicher Bezug Aktualisierung 

Bevölkerung Einwohnerzahl gesamtstädtisch/Teilgebiete jährlich 

Altersgruppen gesamtstädtisch jährlich 

Wanderungen nach Region gesamtstädtisch jährlich 

Anzahl Haushalte gesamtstädtisch jährlich 

Wohnen Neubau gesamtstädtisch jährlich 

Abriss gesamtstädtisch jährlich 

Entwicklung der Wohnungsgrößen gesamtstädtisch jährlich 

Leerstand gesamtstädtisch/Teilgebiete jährlich 

Wirtschaft Anzahl Betriebe gesamtstädtisch jährlich 

Umsatzzahlen gesamtstädtisch jährlich 

Gewerbesteuereinnahme gesamtstädtisch jährlich 

Daseinsvorsorge Bildungseinrichtungen/Auslastung gesamtstädtisch jährlich 

Kindertagesstätten/Auslastung gesamtstädtisch jährlich 

Altenpflegeeinrichtungen/Auslastung gesamtstädtisch jährlich 

Soziales Anzahl Arbeitslose gesamtstädtisch jährlich 

ALG II Empfänger gesamtstädtisch jährlich 

Sozialhilfeempfänger gesamtstädtisch jährlich 

7.2 ERGEBNISSE DER JÄHRLICHEN WIRKUNGSBEOBACHTUNG 

Zur Sicherung eines kontinuierlichen Stadtumbauprozesses wird festgelegt, dass eine jährliche 

Wirkungsbeobachtung durchgeführt wird. Dazu soll in der Stadtratsitzung jeweils im IV. 

Quartal 

- die Indikatoren der Erfolgskontrolle überprüft und ausgewertet werden 

- der Stand der Maßnahmendurchführung überprüft werden 

- überprüft werden, ob die Zielstellungen der einzelnen Fachkonzepte zu präzisieren sind 

- entsprechend der jeweiligen Situation und Prioritätenveränderungen neue Ziele festgelegt 

werden. 

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8 ÄNDERUNGSREGISTER 

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STADT FALKENSTEIN/VOGTL. - Stadt Falkenstein im Vogtland

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