Zusammenfassung EHK Villingen Schwenningen

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Das Gewerbegebiet am Krebsgraben ist mit einer Verkaufsfläche von rd. 28.500 qm der drittgrößte Einzelhandelsstandort in Villingen-Schwenningen. Die Angebote des langfristigen Bedarfs, die hier ebenfalls nahezu ausschließlich üblicherweise nicht zentrenrelevante Sortimente umfassen, machen knapp 70% der Verkaufsfläche aus. Als nicht funktionsadäquat angesiedelt sind hingegen die Angebote des kurz- und mittelfristigen Bedarfsbereichs (rd. 4.700 bzw. rd. 4.250 qm) zu bezeichnen. 3. KÜNFTIGE EINZELHANDELS- UND ZENTRENENTWICKLUNG Das auf dem Gutachten basierende Einzelhandelskonzept soll die Basis für eine mittel- bis langfristige städtebaulich-funktionale Entwicklungskonzeption für den Einzelhandel in Villingen-Schwenningen darstellen. Die zukünftige Entwicklungs- und Funktionsfähigkeit der zentralen Versorgungsbereiche in Villingen-Schwennin- gen hängt auch davon ab, ob, wie und wo weitere Einzelhandelsflächen angesiedelt werden. Es ist deshalb notwendig, neben der Beschreibung der Ist-Situation, mögli- che quantitative und räumliche Entwicklungsperspektiven aufzuzeigen. 3.1 PROGNOSE DES VERKAUFSFLÄCHENSPIELRAUMS 3.1.1 Prognoseannahmen Grundlegende Berechnungsbasis der Verkaufsflächenprognose stellen die Bevölke- rungs- und die Kaufkraftentwicklung dar. Für die Ermittlung der branchenspezifi- schen Potenziale waren die allgemeinen, branchenbezogenen Trends im Einzelhandel zu berücksichtigen. Diese basieren u.a. auf den absehbaren Trends der Einzelhan- delsentwicklung, der Veränderung der Bevölkerungsstruktur und dem erreichten Ausstattungsgrad der Bevölkerung mit einzelnen Gütern 9 . Neben diesen nachfrageseitigen Determinanten sind allgemeine Entwicklungstrends im Einzelhandel sowie angebotsseitige Veränderungen zu berücksichtigen. Dafür ist entscheidend, ob und inwieweit die Position des Oberzentrums Villingen-Schwen- ningen im Hinblick auf sein Einzelhandelsangebot gestärkt werden kann. Diese Po- sitionierung wiederum ist - zumindest teilweise - auch von der künftigen räumli- chen Entwicklung in Villingen-Schwenningen abhängig. 9 Vgl. z.B. EHI: Handel aktuell 2009/ 2010, Köln, S. 52. 10
Zur Darstellung der Prozesshaftigkeit der Entwicklungen wurden zwei Prognoseho- rizonte ausgewählt: Eine mittelfristige Perspektive bis zum Jahr 2015 sowie eine langfristige Prognose bis zum Jahr 2020. Wegen der Unsicherheiten, mit denen Prognosen behaftet sind, wurden verschiede- ne Szenarien (obere und untere Varianten) erarbeitet, so dass sich als Prognoseer- gebnis ein Entwicklungskorridor ergibt, der die Prognoseunsicherheiten reduziert. Da Apotheken und Lebensmittelhandwerk hinsichtlich ihrer Umsatz- und Verkaufsflä- chenentwicklung anderen Gesetzmäßigkeiten folgen, beschränkt sich die Prognose auf den Einzelhandel i.e.S. 10 . Für die Ermittlung des aus dem Kaufkraftpotenzial abzuleitenden Flächenspielraums wurden drei Prognosevarianten berechnet, die auch die Abhängigkeit der quantita- tiven Entwicklung vom Handeln in Villingen-Schwenningen aufzeigen sollen: • Bei der Status-quo-Prognose werden die derzeit erreichten Bindungsquoten (vgl. Abb. 1) fortgeschrieben: Die Umsatzentwicklung folgt der Nachfrageentwick- lung. Diese Prognosevariante dient der Identifikation desjenigen Teils des Ver- kaufsflächenbedarfs, der auf Bevölkerungs- und Kaufkraftentwicklung zurückzufüh- ren ist. Allerdings ist diese Variante keinesfalls so zu verstehen, dass die ent- sprechende Entwicklung sozusagen "automatisch", ohne eigene Anstrengungen in Villingen-Schwenningen erreicht würde. • Die Entwicklungsprognose beschreibt eine Entwicklung anhand demografischer und wirtschaftlicher Faktoren unter Annahme gezielter Maßnahmen zur Einzelhan- delsentwicklung in Verbindung mit einer Steigerung der Bindungsquoten. Für die Sortimente des kurzfristigen Bedarfsbereichs, die derzeit eine Bindungsquote von weniger als 100% aufweisen (vgl. Kap. 2.1.1), wird in beiden Varianten eine Bindungsquote von 100% angenommen 11 . In den Sortimentsbereichen des kurzfristigen Bedarfsbereichs, die derzeit schon eine Bindungsquote von über 100% aufweisen, wird diese fortgeschrieben. In den Sortimentsbereichen des mittel- und langfristigen Bedarfs wird vor dem Hintergrund der Funktion Villingen-Schwen- ningens als Oberzentrum von einer Bindungsquote von 150% (untere Variante) 10 D.h. ohne Lebensmittelhandwerk, Kfz, Brenn-, Kraft- und Schmierstoffe sowie Apotheken. 11 Das entspricht einer Vollversorgung der eigenen Bevölkerung. 11
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