Frauenfragen - GEW Landesverband Bayern

Dienstliche Beurteilung 2006
Mehrfache Benachteiligung von Frauen,
Spitzenprädikate fast nur für FunktionsträgerInnen
Wir erinnern uns: Mitte der 90er Jahre des letzten Jahrhunderts
erkannte die bayerische Staatsregierung, wie unangemessen
Jahrzehnte alte Richtlinien für die Beurteilung
der Beschäftigten in einer »modernen Verwaltung« sind. Die
alten Prädikatsstufen wurden im Jahr 1999 durch eine 16-
Punkte-Skala ersetzt. Durchschnittlich einmal wurden bayerische
LehrerInnen bepunktet, wobei jeder Dienststelle eine
Quote vorgegeben wurde. Diese legte das Durchschnittsergebnis
einer Dienststelle im Vorhinein fest. Seitenlange Listen
von Kriterien waren zu bewerten und die einzelnen
Punktwerte am Ende unterschiedlich für einen Gesamtpunktwert
zu gewichten. Wie erwartet, kam es zu einem
Desaster. Wie sollte auch einem Kollegen/einer Kollegin
überzeugend vermittelt werden, dass z. B. sein »Urteilsvermögen«
acht Punkte wert ist, und nicht neun oder sieben?
Im Kultusministerium reagierte man und machte von der
Möglichkeit Gebrauch, sog. ressortspezifische Beurteilungsrichtlinien
für LehrerInnen zu formulieren. Die Chance, die
darin liegt, wurde nicht genutzt. Statt die Regelbeurteilung
abzuschaffen und durch eine Form der Beförderungsbeurteilung
zu ersetzen, kam es zur »Rolle rückwärts«. Die wenige
Jahre vorher als untauglich verworfenen sieben Prädikatsstufen
wurden wieder ausgegraben und mühsam etwas
umbenannt. Aus »hervorragend« wurde »herausragend«, aus
»übertrifft die Anforderungen« wurde »übersteigt die Anforderungen«.
An Grund- und Hauptschulen (GHS) wurde
die Zuständigkeit für die Beurteilung teilweise auf die SchulleiterIn
übertragen und für LehrerInnen in A 12 an GHS
wurde die Wahlmöglichkeit zwischen einer Regelbeurteilung
und einem Leistungsbericht (einer Beurteilung ohne Prädikatsstufe)
geschaffen. Für alle Schularten war 2006 das erste
Beurteilungsjahr nach diesem neuen alten System.
Ergebnisse wie eh und je
Ende Januar sah sich das Kultusministerium endlich in
der Lage, die Ergebnisse des Beurteilungsmarathons von
2006 bekannt zu geben. Uns liegen die Ergebnisse nach
Schularten, Lehrkräften mit und ohne »Funktion« sowie nach
Geschlecht und nach Vollzeit (VZ) bzw. Teilzeit (TZ) aufgeschlüsselt
anteilig (keine absoluten Zahlen) vor.
Einige Vorbemerkungen: Nach den aktuellen Zahlen
des KM ist der Anteil von Frauen an den einzelnen Schularten
sehr unterschiedlich: GHS 73 %, Förderschulen (FÖS)
72 %, Realschulen (RS) 57 %, Gymnasien (Gym) 46 %, Berufliche
Schulen (BS) 42 %. Der Anteil teilzeitbeschäftigter
Lehrerinnen variiert ebenfalls sehr: An GHS sind 42 % aller
Lehrkräfte teilzeitbeschäftigte Lehrerinnen, an FÖS 37 %,
an RS 23 %, an Gym 22 %, an BS 17 %.
9 DDS März 2008
Unterschiedliche Ergebnisse an Schularten
Würde man daran glauben, dass Beurteilungen die Qualität
der Leistung tatsächlich messen, ergäbe sich folgendes
Bild: Sieger sind Berufsschullehrer(innen?) mit einer Funktion.
Drei Viertel dieser Gruppe erhielten ein Spitzenprädikat
(1 oder 2). VerliererInnen wären die Teilzeitbeschäftigten
an Realschulen mit 11,5 % »Fünfern«. Nur etwa halb so
viele »Spitzenkräfte« wie an den Gymnasien gäbe es an den
Förderschulen.
Das Spitzenprädikat »Leistung, die in allen Belangen
von herausragender Qualität ist« (HQ) wurde am
Gymnasium mehr als siebenmal so oft vergeben wie an der
Förderschule. 3,6 % der Gymnasiallehrer erhalten es (gegenüber
1,0 % der Gymnasiallehrerinnen und 0,3 % der
Lehrkräfte an FÖS). Außer am Gymnasium (und der RS
mit 1,2 %) bleibt dieses Prädikat im Promillebereich und
spielt statistisch keine Rolle.
Die Spitzenprädikate 1 und 2 erhalten bis zu zehnmal
so viele FunktionsträgerInnen wie »normale« LehrerInnen
(siehe die folgende Grafik).
An den verschiedenen Schularten verteilen sich diese
Spitzenprädikate so:
GHS: 28,3 % der Männer und 13,4 % der Frauen, 23,3 %
der VZ- und 8,6 % der TZ-Beschäftigten.
Förderschulen: 15,5 % der Männer und 8,9 % der Frauen,
15,2 % der VZ- und 4,3 % der TZ-Beschäftigten.
Realschulen: 17,4 % der Männer und 9,8 % der Frauen,
15,9 % der VZ- und 5,5 % der TZ-Beschäftigten.
Gymnasien: 25,9 % der Männer und 13,9 % der Frauen,
24,2 % der VZ- und 11,9 % der TZ-Beschäftigten.
Berufliche Schulen: 18,1 % der Männer und 9,5 % der
Frauen, 18,1 % der VZ- und 5,9 % der TZ-Beschäftigten.