Modellprojekt Regionaler Gewerbeflächenpool Neckar-Alb

I.5 Erfahrungen mit ähnlich gelagerten Projekten aus
Deutschland
Bislang sind in Deutschland nur interkommunale Gewerbegebiete in regionaler Verantwortung
geführt worden. Bei der Verwirklichung dieser Kooperationen sind folgende
wichtige Erkenntnisse zu Tage getreten: Kommunale Zusammenarbeit kann
nicht von oben verordnet werden. Erst wenn alle Kommunalvertreter überzeugt sind,
dass die angestrebte Lösung für ihre Gemeinde von Vorteil ist, kann die Kooperation
gelingen. Aus diesem Grunde ist auch die Verhandlungsform eines Runden Tisches
ratsam, weil dort alle Mitglieder gleichberechtigt nach einer gemeinsamen Lösung
ringen. Lösungen dürfen auch nicht auf Kosten von einzelnen Standortgemeinden
durchgesetzt werden. Bei der Ansiedlung von neuen Gewerbebetrieben muss den
jeweiligen Stadtortgemeinden ein Vetorecht zugebilligt werden. Die Entscheidungswege
bei der Ansiedlung von neuen Gewerbebetrieben dürfen gleichzeitig
nicht zu lang oder zu komplex werden. Die jeweils gewählte Organisationsform
muss sicherstellen, dass der Geschäftsführer die Autorität zur Verhandlungsführung
mit potentiellen Interessenten erhält, damit flexibel und zeitnah auf Interessenten
zugegangen werden kann.
I.6 Umsetzung des Projektes
In Anlehnung an die Erfahrungen in anderen Regionen Deutschlands wurde zur
Durchführung des Projektes ein Runder Tisch unter der Moderation der Stuttgarter
Akademie für Technikfolgenabschätzung (TA-Akademie) eingerichtet (Ablaufplan
siehe Abb. 1). Im Rahmen der Verhandlungen am Runden Tisch wurden die Grundlagen
für einen regionalen Gewerbeflächenpool entwickelt. Im Rahmen des Runden
Tisches war es zu klären, welche Vereinbarungen und Umsetzungsschritte mit den
beteiligten Städten und Gemeinden notwendig sind, um zu effektiven Lösungen für
eine gemeinsame Gewerbeflächenpolitik zu kommen.
Die Auftaktveranstaltung für den Runden Tisch fand im Juli 2002 statt. Das Ergebnis
der Arbeit am Runden Tisch wurde im Juni 2004 in einer Abschlussveranstaltung
der Öffentlichkeit präsentiert. Wegen des innovativen Modellcharakters des
Entwicklungsvorhabens wurde es vom Ministerium für Umwelt und Verkehr und
vom Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg maßgeblich gefördert.
I.7 Organisation des Runden Tisches
An der Erarbeitung des Lösungsansatzes waren 22 Chefs der Rathäuser der Städte
und Gemeinden im Zollernalbkreis sowie ein Vertreter des Kreises und des Regionalverbandes
beteiligt. Im Vorfeld des Runden Tisches wurden von den Bürgermeistern
zum Teil gegensätzliche Erwartungen bzw. Befürchtungen gegenüber dem Pro-