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organ S. 3
Alle Jahre wieder...
„Kapazitätsorientierte Studienplatzfinanzierung“, „Eignungstest“ und
Studiengebühren, diese – zum Teil unverständlich klingenden Worte – wurden auf
der Regierungsklausur am 09. November im niederösterreichischen Laxenburg
beschlossen und sollen noch pünktlich zu Weihnachten als böse Überraschung unter
den Weihnachtsbäumen liegen. Was verbirgt sich hinter der „Kapazitätsorientierten
Studienplatzfinanzierung“? Für wen gibt es Eignungstests und Studiengebühren?
Und welches Kalkül der Regierungsparteien steckt dahinter?
Offenbar gehen der Regierung die kreativen Namen für
offensichtliche Zugangsbeschränkungen nicht aus. Seit
Wintersemester 2011 haben die Erstsemestrigen mit der
Studieneingangs- und Orientierungsphase (STEOP) zu
kämpfen, welche mit ihrem vorgesehenen Prüfungsmodus
de facto als Knock-Out-Prüfung vorgesehen war und so die
Studierendenzahlen verringern sollte. Dieses Jahr wird der
Wortschatz von angehenden Studierenden um ein weiteres
Unwort bereichert: Die kapazitätsorientierte Studienplatzfinanzierung.
Diese sieht vor, dass die Zahl der Studienplätze
pro Fach auf die aktuellen Kapazitäten beschränkt wird.
Die Regierung versichert zwar, dass österreichweit die Zahl
der Studienplätze gleich bleiben wird, allerdings kann sie in
den einzelnen Fächern reduziert und österreichweit herum
geschoben werden. In diese Rechnung fallen allerdings nur
„prüfungsaktive“ Studierende. Das heißt, nur jene, die mehr
als 16 ECTS im Semester absolvieren. Dadurch brechen von
300.000 etwa 100.000 Studienplätze weg. Dies sind vor allem
Studienplätze von Studierenden, die nebenbei Teil- oder
Vollzeit arbeiten müssen und somit nicht auf die notwendige
ECTS-Anzahl kommen, oder Studierende, die nur mehr
wenige ECTS für ihren Abschluss brauchen. Eine begrenzte
Anzahl an Studienplätzen hat natürlich auch Zugangsbeschränkungen
zur Folge – vorerst in den fünf Studienrichtungen
Architektur, Biologie, Wirtschaftswissenschaften,
Pharmazie und Informatik. Bis 2019 soll dieses Modell aber
auf alle Studienrichtungen ausgeweitet werden. Und zwar
nicht nur für die Bachelorstudien, sondern auch die Masterstudiengänge
sollen in Zukunft Zugangsbeschränkungen
unterliegen. Für alle Lehramtsstudierende soll es künftig
flächendeckend einen sogenannten „Eignungstest“ geben.
Wie man VOR dem Studium feststellt, ob jemand ein guter
Lehrer/ eine gute Lehrerin wird, steht noch in den Sternen.
Aber nicht nur für angehende Studierende hat die Regierung
ein Belastungspackerl vorbereitet. Wenn es nach den
Herrn und Damen vom Ballhausplatz geht, sollen alle Studierenden,
die über der Mindeststudienzeit plus zwei Toleranzsemester
sind, Studiengebühren (363,36 Euro) zahlen,
wie es schon in der alten Regelung vorgesehen war. Studierende
aus Nicht-EU-Ländern müssen den doppelten Betrag
(726,72 Euro) blechen. Studiengebühren sind offenbar ein
beliebtes Modell um das Budgetloch der Universitäten zu
stopfen. Immer wieder tauchte diese Idee in den vergangenen
Jahren auf. Im April diesen Jahres veranlasste die Aufhebung
des Studiengebührengesetzes durch den Verfassungsgerichtshof
Wissenschaftsminister Karl-Heinz Töchterle
dazu, die Universitäten zu animieren, über den Senat autonom
Studiengebühren einzuführen. Der KSV rief daraufhin