Kubas ökonomische Entwicklung und das US-amerikanische ...

Haupthandelspartner stellen hierbei insbesondere Kanada, Spanien, Italien, Frankreich,
Venezuela und Mexiko dar, wobei Kuba derzeit ebenfalls eine Vertiefung der
Handelsbeziehungen zu Russland und China anstrebt. 37 Die Verteilung der
Haupthandelspartner spiegelt sich im Falle Kubas auch in der Aktivität ausländischer
Investoren wider. Insgesamt betrug die Summe ausländischer Investitionen im Bereich
des kubanischen Tourismus im Jahre 1999 rund 850 Mio. US $, wobei auch hier die
ausländischen Gelder insbesondere aus den Ländern der Haupthandelspartner flossen,
namentlich Spanien und Italien. 38
Trotz der Vielzahl internationaler Handelsbeziehungen kommen gerade im
Außenhandelssektor die Auswirkungen des US-amerikanischen Handelsembargos
verstärkt zum tragen: so kann etwa die anhaltende Verschlechterung der Terms auf
Trade, welche Kuba besonders im Zucker- und Nickelexportbereich betrifft, anders als
bei anderen Ländern, nicht durch die Aufnahme von Krediten internationaler
Organisationen wie etwa dem IWF abgefangen werden. Somit muss Kuba zur Deckung
seines Importbedarfs oftmals teure Kredite aufnehmen und dadurch eine höhere
Staatsverschuldung in Kauf nehmen.
Die Auswirkungen der expandierenden Tourismuswirtschaft auf Kuba sind in diesem
Zusammenhang auch nicht uneingeschränkt positiv zu bewerten, da es sich bisher in
diesem Bereich primär um ein quantitatives Wachstumspotential handelt, welches zwar
in erheblichem Ausmaße zum BIP Kubas beiträgt 39 , gleichzeitig jedoch auch den
ohnehin schon problematischen Importbedarf Kubas zusätzlich erhöht.
Ironischerweise sind es inzwischen jedoch die Überweisungen im Ausland lebender
Familienangehöriger und Freunde, die seit dem Ende der 90er Jahre mit über einer
Milliarde US $ jährlich die wichtigste Devisenquelle Kubas bilden. Insofern hat
BURCHARDT sicher nicht unrecht, wenn er feststellt „ [...] dass die wirtschaftliche
Stabilisierung des sozialistischen Kubas groteskerweise einerseits auf dem kubanischen
Exil und andererseits auf dem kapitalistischen Weltmarkt basiert. Der berühmte
Aufschwung auf der Insel lebt hauptsächlich von Almosen und auf Pump.“ 40
2.3. Periodo especial: Abschließende Einschätzungen aktueller Tendenzen
Nicht nur aufgrund des anhaltenden US-amerikanischen Wirtschaftsembargos muss der
kubanische Sonderweg als ein schwieriger bezeichnet werden. Unabhängig vom
Ausmaß der Behinderungen, die das Embargo für die angestrebte Intergration Kubas in
den Weltmarkt verursacht, scheint doch vor allem in der Art und Weise, wie derzeit
kubanische Wirtschaftpolitik betrieben wird, das Scheitern dieser begründet zu sein.
Zeigen doch die wirtschaftlichen Erfahrungen der letzten zehn Jahre in Kuba deutlich,
dass eine Wirtschaftsstrategie, die zwecks Devisenbeschaffung ausgewählte
Wirtschaftsbereiche den wirtschaftlichen Mechanismen des Weltmarktes unterwirft,
andere Bereiche inklusive der Binnenwirtschaft jedoch vollständig zu isolieren versucht,
nicht dauerhaft funktionieren kann. Anzeichen des Scheiterns sind hier zum Beispiel die
Existenz eines dualen Währungssystems sowie die bereits erfolgte Abkopplung der
monetären von der produktiven Sphäre in Verbindung mit der Stärkung des informellen
Sektors.
Gesellschaftlich hat dies weitreichende Folgen: wo die eigentliche Landeswährung
keine wirkliche Kaufkraft mehr hat und die Ausbildung nicht mehr im Verhältnis zum
37 UN 2001:2 (Preface)
38 EXENBERGER 2002:44ff
39 vgl. BEIER in ETTE / FRANZBACH 2001
40 BURCHARDT 2001:327
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