Demografische Entwicklung in Herdecke - Stadt Herdecke

Stadt Herdecke
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Demografie bericht
2013
Entwicklungen - Perspektiven

Inhalt
Einleitung 3
Demografische Entwicklung in Herdecke 6
Gemeindedaten im Überblick 7
Bevölkerungsentwicklung bis 2011 8
Natürliche Bevölkerungsbewegung 9
Zu- und Abwanderungen 10
Bevölkerungsstruktur 12
Zusammenfassung 15
Kommunale Zukunftsaktivitäten in Herdecke 16
Stadtentwicklung und Umwelt 17
Stadtteile in Herdecke 18
Wohnsituation 22
Leben im Alter 26
Wohnen im Alter 28
Betreuungs- und Pflegesituation 31
Wirtschafts- und Arbeitsmarkt 35
Kinder, Jugend, Familie und Sport 40
Kindertagesstätten, Kinderbetreuung 40
Spielräume 42
Angebote für Jugendliche 43
Sport 43
Bildung und Schule 48
Bürgerschaftliches Engagement, Zivilgesellschaft 50
Resümee 55
2

Einleitung
Im Mai 2012 ging diese Meldung durch die Presse: Das auf Windeln spezialisierte
japanische Unternehmen Unicharm verkündete, es habe im vorausgegangenen
Geschäftsjahr erstmals mehr Windeln für Erwachsene als für Babys verkauft.
Diese Meldung mag im ersten Moment zum Schmunzeln anregen, doch der
Hintergrund ist ein viel ernsterer. Nicht nur in Japan, sondern auch in etlichen anderen
Industrieländern wächst die Überalterung rasant. Auch Deutschlands
Bevölkerungsentwicklung der letzten 100 Jahre lässt das Bild eines Tannenbaums
entstehen, der unten nicht mehr wachsen will. Zum Vergleich ist die Bevölkerungsentwicklung
von 1910 dargestellt (klassischer Tannenbaum):
Abb. 1: Altersstruktur in Deutschland 1910 und 2010
Quelle: Statistisches Bundesamt
Das dafür verwendete Schlagwort heißt „Demografischer Wandel“ und führt
mittlerweile nicht mehr nur zu oberflächlichen Diskussionen in allen Teilen unserer
Gesellschaft. Denn es betrifft jeden. Und die ersten Veränderungen sind schon deutlich
spürbar.
Die Hauptursachen für den Demografischen Wandel sind hinlänglich bekannt:
Niedrige Geburtenrate, steigende Lebenserwartung und sinkende Wanderungsgewinne
führen zu den ebenso bekannten Folgen, wie Einwohnerrückgang, Alterung
der Gesellschaft und zunehmende ethnische Vielfalt. Die Entwicklung ist nicht mehr
aufzuhalten: Bis zum Jahr 2050 prognostiziert die Bertelsmann-Stiftung in Deutschland
3

einen Rückgang der Bevölkerung um 16 Prozent, zugleich werden Durchschnittsalter
und Lebenserwartung deutlich ansteigen. In absehbarer Zeit kommen auf einen
arbeitenden Menschen zwei Rentner; gleichzeitig werden 1/3 weniger Kinder und
Jugendliche in Deutschland leben.
Betroffen sind die Wirtschaft genauso wie Infrastruktur, Wohnungsbestand und die
Bereiche öffentlicher Daseinsvorsorge. Wirtschaftsunternehmen müssen sich in
Zukunft sowohl mit einem erheblichen Fachkräftemangel (schon allein aus Gründen
mangelnden Nachwuchses), als auch mit einer immer älter werdenden Belegschaft
und deren neuen Ansprüchen auseinandersetzen.
Die Städte und Gemeinden sind gefordert, sich den Veränderungen sowohl im
Hinblick auf die Auslastung bestehender Infrastruktureinrichtungen, als auch auf die
Anforderungen an zusätzliche Infrastrukturleistungen zu stellen. Sehr viele Kommunen
haben daher in den letzten Jahren Demografieberichte erstellt, um die Gestaltung des
Demografischen Wandels auf alle politischen Aktivitäten und Fachplanungen
auszudehnen und die Entscheidungsträger für das Thema zu sensibilisieren. Auch die
Stadt Herdecke wird mit dem vorliegenden Bericht diesen Weg begehen.
Aufgrund der in vielen vorliegenden Berichten häufig genug zitierten und erklärten
Details der bundesdeutschen Bevölkerungsentwicklung hat sich dieser Bericht bewusst
auf die Situation in Herdecke konzentriert - denn der Demografiebericht soll der Stadt
Herdecke mit aktuellen und aussagekräftigen Informationen über die demografische,
soziale und wirtschaftliche Entwicklung sowie über den aktuellen Stand der
Versorgung ihrer Bürgerinnen und Bürger mit öffentlicher und privater Infrastruktur
dienen. Für diese Auseinandersetzung mit Lösungsalternativen zum Demografischen
Wandel gibt es keine Patentrezepte. Vielmehr sind für eine akzeptierte Umsetzung die
Beachtung der lokalen Besonderheiten und die Mitnahme der Bewohner in ihren
individuellen Quartieren unabdingbare Voraussetzung.
Zur besseren Einordnung der relativen Stellung und Perspektiven der Stadt Herdecke
wurden in einigen Teilen des Berichts je nach Datenlage eine vergleichende
Betrachtung mit benachbarten Kommunen vorgenommen; damit können die Stärken
und Schwächen Herdeckes fundierter dargestellt und die Richtung der weiteren
Profilierung aufgezeigt werden. Somit versteht sich dieser Demografiebericht in erster
4

Linie als Orientierungshilfe zum Nachschlagen für die tägliche Praxis und als
Entscheidungshilfe für die Akteure in der Gemeinde.
In diesem Zusammenhang wurden Befragungen in Verwaltung und Bürgerschaft
durchgeführt, die in den Bericht eingeflossen sind. So soll deutlich werden, dass
Herdecke mit Blick auf seine stetig schrumpfende Einwohnerzahl seit 1993 nicht nur
einen einzigen Schwerpunkt gesetzt hat. Herdecke wollte bisher weder nur als
Schlafstadt oder Seniorenstadt gelten, noch durch überproportionalen Wohnungsbau
ausschließlich junge Familien anlocken. Vielmehr gilt es, den schon seit längerem
eingeschlagenen Weg fortzusetzen, in den ausgewählten Aktivitätsbereichen die
Stärken der Stadt auszubauen und Defizite wo möglich abzubauen, damit im
Wettbewerb der Kommunen um Einwohner klar Stellung bezogen werden kann. Der
Demografische Wandel wird die Aufgabe einer Gemeinde zukünftig dahin gehend
verändern, nicht mehr nur mit Bereitstellung der allgemeinen Daseinsvorsorge zu
dienen, sondern eine Anpassung und Spezialisierung zum Nutzen und Wohl der
Bürgerinnen und Bürger in gemeinschaftlichem Konsens und zur Erhaltung einer
lebenswerten Stadt zu erreichen. Herdecke bringt dafür gute Voraussetzungen mit.
5

Demografische Entwicklung in Herdecke
Zahlreiche Statistiken sind für die Kommunen in Deutschland erhältlich.
Die Auswertungen für diesen Bericht wurden im Wesentlichen aus der
Landesdatenbank NRW (www.it.nrw.de) sowie den zugänglichen Daten des Einwohnermeldeamts
der Stadt Herdecke generiert. Auch die Bertelsmann Stiftung stellt in ihrer
Reihe „Wegweiser Kommune“ (www.wegweiser-kommune.de) statistische Daten zur Verfügung,
die zur Darstellung von Zusammenfassungen und Prognosen verwenden werden.
Im Folgenden werden fast ausschließlich die aktuellen Daten der Landesdatenbank
NRW zum Stichtag 31.12.2011 heran gezogen. Aufgrund dieser Fokussierung ist auf die
sich immer wiederholenden Quellenangaben verzichtet worden. Nur dort, wo andere
Quellen verwendet wurden, sind diese direkt angegeben.
Während der Zusammenstellung dieses Berichts wurden im Mai 2013 die Zahlen des
Zensus 2011 für den gleichen Stichtag (31.12.2011) veröffentlicht. Für Herdecke
weichen einige Ergebnisse des Zensus von den hier verwendeten Zahlen der
Landesdatenbank ab, wobei die Ursachen dafür noch nicht abschließend geklärt sind.
Da jedoch die Differenzen in den Zahlenwerken der beiden Erhebungen keinen
direkten Einfluss auf die wesentlichen Aussagen und Schlussfolgerungen dieses
Demografieberichts haben, wird der Zensus 2011 erst in einer späteren Fortschreibung
dieses Berichts eingearbeitet.
Die Daten der Landesdatenbank NRW sind nun auch die Basis für den ersten Überblick
der wichtigsten Kennzahlen der Stadt:
6

Herdeckes Gemeindedaten im Überblick…
Einheit
Anzahl
Fläche
Fläche insgesamt 2011 km² 22,4
Bevölkerung
Zensus 2011
(veröffentlicht 05/2013)
Bevölkerung Ende 2011 22.909 Anz. 24.210
Bevölkerungsdichte 1.023 EW/km² 1.081
Geburtenüberschuss / -defizit 2011 Anz. - 171
Wanderungsgewinn / -verlust 2011 Anz. - 46
Bevölkerungszu / -abnahme 2011 Anz. - 217
Wohnen
Wohngebäude 2011 4.849 Anz. 4.759
Wohnungen 2011 12.308 Anz. 12.222
Bildung
Kindergartenplätze belegt 2011 Anz. 666
Schüler an allg. bildenden Schulen insges. 2011/2012 Anz. 2.381
an Grundschulen Anz. 782
an Hauptschulen Anz. 119
an Förderschulen (im Bereich Grund/Hauptschule) Anz. 115
an Realschulen Anz. 386
an Gymnasien Anz. 979
Beschäftigte und Arbeitsmarkt
sozialversicherungspflichtig Beschäftigte 2011 Anz. 5.940
Pendlersaldo 2011 Anz. - 2.374
Arbeitslose insgesamt 2011 Anz. 659
Verkehr
Kfz-Bestand 2011 Anz. 16.655
Straßenverkehrsunfälle (pol. erfasst) 2011 Anz. 61
Verunglückte Personen 2011 Anz. 53
7

Bevölkerungsentwicklung
Zur Bewertung der Bevölkerungsentwicklung in Herdecke ist ein Blick in die jüngere
Vergangenheit unumgänglich. Eindeutige Veränderungen haben sich innerhalb der
letzten 30 Jahre eingestellt und ermöglichen nach ihrer Auswertung eine Prognose für
die zukünftige Bevölkerungserwartung.
Abb. 2: Bevölkerungsentwicklung Herdecke 1981-2011
27.000
26.500
26.000
25.500
25.000
24.500
24.000
23.500
23.000
Die Bevölkerungszahl der Stadt Herdecke wuchs stetig bis Anfang der 90er-Jahre.
Hauptursachen waren die langjährige Stadtteilentwicklung in Westende sowie eine
damit verbundene, überproportional starke Zuwanderungswelle bis Ende der 80er. Der
Scheitelpunkt war 1993 mit 26.488 Einwohnern erreicht. Seitdem fällt die Bevölkerungszahl
in den letzten 20 Jahren langsamer, aber ebenso stetig bis heute fast auf das
Niveau von 1981 (+101 Einwohner). Auffallend ist dabei die rasant zunehmende
Beschleunigung des Rückgangs ab 2005.
Dennoch verlief die Entwicklung in Herdecke im betrachteten Zeitraum im
Vergleich mit den umliegenden Gemeinden noch positiv:
Abb. 3: Bevölkerungsentwicklung 1981-2011 im Vergleich
Herdecke + 0,4 %
Wetter (Ruhr) - 5,6 %
Witten - 7,3 %
Hagen - 13,6 %
Dortmund - 4,1 %
8

Natürliche Bevölkerungsbewegung
Diese vermeintlich günstigere Stellung Herdeckes im Vergleich darf jedoch nicht über
die tatsächlichen Ursachen des Bevölkerungsschwunds der letzten 20 Jahre auch in
unserer Stadt hinwegtäuschen. Hier ist zuerst die natürliche Veränderung der
Einwohnerzahlen durch Geburten und Sterbefälle zu berücksichtigen.
Abb. 4: Geburten und Sterbefälle in Herdecke 1991-2011
Anzahl der Geburten
Sterbefälle
350
300
250
200
150
100
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Lagen Geburten und Sterbefälle Anfang der 90er-Jahre noch relativ nah beieinander,
so driften Sie bis heute deutlich auseinander, hervorgerufen durch einen überdurchschnittlichen
Rückgang der Geburten von 258 (1991) auf 134 (2011) um fast die Hälfte.
Die Anzahl der Todesfälle dagegen stieg leicht im gleichen Zeitraum um 1,1%.
Abb. 5: Salden der Geburten und Sterbefälle in Herdecke 1991-2011
Saldo Geburten - Sterbefälle
0
-25
-50
-75
-100
-125
-150
-175
-200
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
9

Die Salden aus (plus)Geburten (minus)Sterbefällen ergeben in keinem Jahr einen
Geburtenüberschuss (vgl. Abb. 5). Wird nun die Gesamtsumme aus den jährlichen
Salden von Geburten und Todesfällen gebildet, hat die Herdecker Bevölkerung durch
natürliche Veränderung um 1.804 Einwohner abgenommen. Im Vergleich dazu sank
die Bevölkerung absolut um 2.023 von 26.233 (1991) Einwohner auf 24.210 (2011).
Zu- und Abwanderungen
Neben der natürlichen Bevölkerungsbewegung zeigt die nächste Betrachtung der
Wanderungsbewegungen in Herdecke im Trend ein ähnliches Bild:
Abb. 6: Zuzüge und Fortzüge in absoluten Zahlen in Herdecke 1991-2011
Zuzüge
Fortzüge
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
1993 enden die hohen Zuzüge nach Herdecke und der höchste Bevölkerungsstand wird
erreicht. In den folgenden Jahren gleichen sich die Wanderungsbewegungen gegenüber
Geburten und Sterbefällen (vgl. Abb. 5) immer wieder noch aus. Sie bewegen sich
dabei auf einem durchschnittlichen Niveau von jährlich im Mittel 12% der Einwohner,
in der Tendenz aber seit Ende der 90er-Jahre absolut fallend.
Die Differenzierung der Einwohnerentwicklung in natürliche und wanderungsbedingte
Bevölkerungsbewegung zeigt in Abb. 7, dass der Einwohnerzuwachs bis 1993 und den
frühen 2000er Jahren fast ausschließlich auf Wanderungsgewinne zurückzuführen war
und die natürliche Entwicklung (als Saldo aus Geburten und Sterbefällen) wenig
10

Einfluss genommen hat. Zum Ende des Beobachtungszeitraums ab 2005, führen
Wanderungsverluste und natürliche Verluste (immer weniger Geburten) gemeinsam
zum Bevölkerungsrückgang, wobei die natürlichen Verluste deutlich überwiegen.
Abb. 7: Komponenten der Bevölkerungsbewegung in Herdecke 1991-2011
300
Wanderungssaldo natürlicher Saldo Gesamtsaldo
200
100
0
-100
-200
-300
-400
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Im Ergebnis ist die natürliche Bevölkerungsbewegung mit 89,2 % hauptursächlich für
den kontinuierlichen Rückgang der Einwohner in Herdecke seit 1991. Die gleichbleibend
hohe Sterbeziffer wurde in keinem der letzten 20 Jahre durch entsprechende
Geburten ausgeglichen. Seit 2005 addieren sich dazu noch die regelmäßigen Wanderungsverluste,
die seitdem ebenfalls nicht mehr einen positiven Wert erreicht haben.
Das bedeutet, dass mehr Menschen aus Herdecke weg ziehen, als die Stadt Neubürger
begrüßen kann.
Trotz dieser klaren Aussagen soll zur Ursachenforschung mit den folgenden Grafiken
die Bevölkerungsstruktur sowie die Wanderungen in den einzelnen Altersgruppen mit
Daten aus den Jahren 2003 bis 2011 differenziert betrachtet werden.
11

Bevölkerungsstruktur
Zum 31.12.2011 lebten in Herdecke 24.210 Menschen, darunter 52,5 % Frauen und
47,5 % Männer. Die aktuelle Verteilung der Altersgruppen lässt sich an der sog. „Altersbzw.
Bevölkerungspyramide“ anschaulich darstellen:
Abb. 8
Quelle: Bertelsmann Stiftung, Wegweiser Kommune, 2013
Bei erster Betrachtung fällt sofort ins Auge, dass auch für Herdecke das Bild der
Pyramide schon sehr von einem pilzähnlichen Gebilde abgelöst wird: Die Anteile der
älteren Bevölkerungsgruppen wachsen, die jungen kommen nicht mehr nach. So stellt
sich das Bild in Herdecke 2011 dar:
Aufgrund der höheren Lebenserwartung von Frauen sowie der Kriegsopfer im Zweiten
Weltkrieg ist ein Frauenüberhang bei den über 70-Jährigen deutlich erkennbar. Der
Einbruch in der Gruppe der etwa 67-Jährigen kam durch die geringen Geburten
während des Zweiten Weltkriegs. Anschießend wuchs auch in Herdecke die
Bevölkerung der heute 40 bis 55-Jährigen auf die stärkste Altersgruppe an, ausgelöst
durch Wiederaufbau mit „Wirtschaftswunder“ und „Babyboom“.
12

Nach dem „Babyboom“ kam der „Pillenknick“: Die Altersgruppe der 20 bis 40-Jährigen
lässt ein regelrechtes Einschnüren der Bevölkerung erkennen. Dazu beigetragen hat
nicht nur der Gebrauch von Verhütungsmitteln, sondern auch ein verändertes
Rollenbewusstsein von Frauen. Dass dieses Pilzgebilde in den nächsten Jahrzehnten
nach oben auswachsen wird, steht heute schon fest. Damit der Pilz aber nicht
umknickt, wird von vielen die Frage gestellt, wie die Basis wieder verbreitert werden
kann.
Wenn oben schon aufgezeigt wurde, dass fehlende Geburten sowohl an dem
Bevölkerungsverlust, als auch an der dünnen Basis der Altersgruppen in Herdecke
maßgeblich beteiligt sind, so sollen im Folgenden die Altersgruppen mit ihren
jeweiligen Wanderungsmotivationen noch näher beleuchtet werden.
Abb. 9: Wanderungsmobilität nach Altersgruppen
Wanderungssalden Herdecke, 2003 – 2011, nach Alter
Bildungswanderer
Familienwanderer
Quelle: Bertelsmann Stiftung, Wegweiser Kommune, 2013
Allgemein konzentriert sich Wanderungsmobilität auf jüngere Altersgruppen und
nimmt mit zunehmendem Alter ab. Ein erster im Lebenszyklus maßgeblicher Grund für
einen Ortswechsel ist zum einen der Eintritt in die berufliche oder hochschulische
Ausbildung, zum anderen der Berufseinstieg bzw. ein Arbeitsplatzwechsel (= sog.
„Bildungswanderung“). Weitere Ortswechsel erfolgen nach der beruflichen Konsolidierung
häufig als „wohnungsbedingte Nahwanderungen“, d.h. aus den benachbarten
Gemeinden - meist im Umkreis von weniger als 50 km (= sog. „Familienwanderung“).
13

Typische Wanderungsmuster für vergleichbare Gemeinden wie Herdecke sind folglich
Verluste bei sehr jungen Erwachsenen (Abb. 9, grauer Balken, 18-25 Jahre), die mit
dem Auszug aus dem Elternhaus gleich auch die Gemeinde verlassen sowie Gewinne
durch den Zuzug von jungen Familien bzw. Familiengründern (Abb. 9, gelber Balken,
26-45 Jahre) aus dem regionalen Umfeld.
Für Herdecke hat sich allerdings der Umfang beider Ströme in den letzten
Jahren stark verändert: Die Verluste bei den Berufseinstiegs- und Bildungswanderern
sind vergleichsweise stark gestiegen und die Gewinne bei den Familienwanderungen
darüber hinaus noch deutlich gefallen. Daraus resultiert die noch weitere Abnahme
der absoluten Bevölkerungszahl zu den natürlichen Bewegungen.
Fazit: Die jungen Menschen, die Herdecke verlassen haben, finden kaum in die Stadt
zurück – ursächlich vor allem wegen des allgemein kontinuierlich gestiegenen Anteils
an entfernt studierenden Jugendlichen (die danach ihren Berufsstart auch außerhalb
Herdeckes finden) gegenüber den beruflich Auszubildenden im näheren Umland.
Weiterhin werden junge Familien, die potentiell mit Kindern die Bevölkerung stärken,
seltener in Herdecke sesshaft; wobei dafür die Gründe sehr vielschichtig sind und
weiter unten im Bericht noch thematisiert werden sollen (vgl. S.23 ff.).
Aus dieser sich veränderten Wanderungsmobilität erklärt sich der rasante Anstieg der
Altersgruppe der 65 bis 79-Jährigen auch in Herdecke. Im Vergleich der letzten neun
Jahre mit den Nachbargemeinden schert Herdecke indes als einzige Stadt deutlich aus:
Abb. 10: Anteil der 65 bis 79-Jährigen Bevölkerung 2003-2011
%
19
18
17
16
15
14
Anteil der 65- bis 79-Jährigen (in %)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Herdecke
Wetter (Ruhr)
Witten
Hagen
Dortmund
Während sich in den Umlandgemeinden seit ca. 2006 der Anteil der 65-79-Jährigen in
einem Bereich von 15,2 bis 16,8% stabilisierte, stieg im Zeitraum von 2003 bis 2011
14

dieser Bevölkerungsanteil in Herdecke vom niedrigsten Wert mit 14,3 % auf 18,3%,
und damit dem höchsten Anteil in allen Vergleichskommunen.
Ähnlich - aber nicht ganz so stark - verhält sich das Bild bei den unter 18-Jährigen in
den verglichenen Gemeinden:
Abb. 11: Anteil der unter 18-Jährigen Bevölkerung 2003-2011
%
19
18
17
16
15
14
Anteil der unter 18-Jährigen (in %)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Herdecke
Wetter (Ruhr)
Witten
Hagen
Dortmund
Hier hatte Herdecke in der jüngeren Vergangenheit schon immer eine relativ niedrige
Quote. Auch wenn alle Nachbargemeinden in den letzten 10 Jahren stetig an den unter
18-Jährigen verloren haben, fiel Herdecke jedoch deutlich gegenüber den umliegenden
Städten mit 14,4 % auf den tiefsten Wert in 2011. Den höchsten Anteil Jugendlicher im
selben Jahr verzeichnet Hagen mit 16,7%.
Zusammenfassung der demografischen Entwicklung in Herdecke
Die demografische Entwicklung in Herdecke ist in der längerfristigen Rückschau der
letzten drei Jahrzehnte mit den umliegenden Städten und Gemeinden vergleichbar.
Trotzdem nahm die Dynamik des Bevölkerungsrückgangs in Herdecke seit Anfang der
90er-Jahre vergleichsweise rasanter zu als bei den direkten Nachbarn. Das bedeutet
für die Zukunft Herdeckes mittelfristig, dass die Stadt durch einen überproportionalen
Verlust von Kindern und Jugendlichen und ein ebenso starkes Anwachsen des Anteils
der über 70-Jährigen gekennzeichnet sein wird. Ebenso hat Herdecke auch hinsichtlich
der Wanderungssalden seit 2005 regelmäßig negative Werte verbucht, die sich zu der
abnehmenden, natürlichen Bevölkerungsentwicklung hinzu addieren.
Daher ist kurzfristig nicht mit einer Verbesserung des Demografischen Wandels in
Herdecke zu rechnen.
15

Kommunale Zukunftsaktivitäten in Herdecke
Dieser Demografiebericht reiht sich in eine immer länger werdende Liste vergleichbarer
Berichte mit vergleichbaren Inhalten ein. Dabei fällt auf, dass sich die
statistischen Aufarbeitungen der demografischen Entwicklung sehr ähneln, dagegen
die Benennung möglicher Aktivitäten mit ihren Schwerpunktsetzungen häufig voneinander
abweichen.
Dadurch, dass demografische Entwicklungen fast alle Bereiche des gesellschaftlichen
Lebens berühren, überschneiden sich auch zwangsläufig die Maßnahmen, die in den
ausgewählten Feldern ergriffen werden sollen. Zu den Maßnahmen werden dann
häufig viele „Handlungsempfehlungen“ gegeben, die in ihrer Umsetzung weder
organisatorisch, noch mit den Möglichkeiten der Kommunalverwaltung allein kaum
zu schaffen sind.
Die folgende Übersicht stellt diese Felder auch für Herdecke dar; es wird jedoch
versucht, für jedes Thema nach Beschreibung des Ist-Zustands einige, auch durchführbare
Anregungen für zukünftige Aktivitäten zu benennen, darüber hinaus aber nach
jedem Abschnitt den freien Raum zu lassen, um eigene Ideen niederschreiben zu
können. Damit soll ein möglichst breiter Dialog mit allen Interessierten und denen,
die sich aktiv einbringen wollen, erreicht werden.
16

Stadtentwicklung und Umwelt
Um bestmöglich mit dem Demografischen Wandel und seinen Folgen für die Stadt
umzugehen, reicht es nicht aus, die Stadt in ihrer Gesamtheit zu betrachten.
Eine Stadt ist nie ein homogenes Gebilde. Sie besteht aus einzelnen Stadtteilen und
Quartieren, die sich z.B. in ihrer Lage zur Innenstadt, in ihrer Topografie und
Erreichbarkeit aber auch in ihrer Bevölkerungszusammensetzung, Alter des Stadtteils,
vorhandene Infrastruktur, usw., unterscheiden.
Aus diesen Gründen ist es wichtig, bei der Beschreibung des Demografischen Wandels
und seiner Folgen für eine Stadt auch die kleinräumige Entwicklung genau in
Augenschein zu nehmen. Nur so können teilraumspezifische Probleme, die mit dem
Demografischen Wandel auf eine Stadt zukommen, genau identifiziert und daraus
konkrete Zukunftsaktivitäten für die einzelnen Stadtteile und das damit verbundene
kommunale Handeln abgeleitet werden.
So bedeutet z.B. ein gesamtstädtischer Geburtenrückgang nicht automatisch, dass in
allen Stadtteilen immer weniger Kinder leben. Dies hat wiederum zur Folge, dass es in
manchen Stadtteilen durchaus sinnvoll ist, das Bildungsangebot zu reduzieren, um die
knappen vorhandenen Mittel besonders in den Stadtteilen zu investieren, in denen
trotz Demografischen Wandels vergleichsweise viele Kinder leben.
Die Aufteilung der Herdecker Stadtteile, wie sie in diesem Bericht verwendet wird,
orientiert sich an vorhandenen Landschafts- und Siedlungsstrukturen. Aber auch
Tatsachen, wie ein ausgeprägtes Eigenleben mit eigenen Sportvereinen oder
parteipolitischen Ortsverbänden werden bei der Einteilung der Stadtteile
berücksichtigt.
Als wichtigste räumliche Zäsuren, die sowohl das Landschaftsbild, als auch die Siedlungsstruktur
Herdeckes geprägt haben, sind vor allem die Bundes- und Landstraßen zu
sehen. So verlaufen die Grenzen der Stadtteile in der folgenden Übersicht (Abb. 12)
alle entlang dieser Straßen. Nur als Grenze zwischen „Altstadt“ und „Nacken“ dient ein
Teil der Eisenbahnstrecke Dortmund-Hagen.
17

Abb. 12: Stadtteile in Herdecke
Aufgrund der genannten Gegebenheiten in der Stadt lässt sich eine Aufteilung in
insgesamt 6 Stadtteile vornehmen. (In den einzelnen Stadtteilen sind die zusammenhängenden
Wohnsiedlungsausdehnungen farblich heller dargestellt.)
Zum Bereich Herdecke-Stadt zählen:
Herrentisch / Sonnenstein
Altstadt (Innenstadt)
Nacken
Zum Bereich Ende gehören:
Westende / Kirchende
Schnee / Semberg / Schraberg
Ahlenberg
Die wichtigste räumliche Trennung in Herdecke zeigt sich in einer von Süd/West nach
Nord/Ost laufenden Linie (Ender Talstraße Wittbräucker Straße), die Herdecke nicht
nur topografisch in einen südlichen und nördlichen Teil trennt. Diese Teilung beruht
auch auf historischen Wurzeln. Der südliche Teil – mit langsam gewachsener
Entwicklung einer Siedlung an der Ruhr bis hin zur heutigen Kleinstadt – stand
Jahrhunderte lang dem landwirtschaftlich geprägten nördlichen Teil (in seiner Gesamtheit
„Ende“ genannt) mit einem Dorfkern (Kirchende) und den umliegenden Höfen
gegenüber. Die Eingemeindung von Ende erfolgte 1939.
18

Erhebliche Bautätigkeiten setzten im südlichen Teil nach dem zweiten Weltkrieg ein
(Sonnenstein/Herrentisch in den 50er- und 60er-Jahren, Nacken: 60er-/70er-Jahre).
Jedoch erst die starken Siedlungstätigkeiten im nördlichen Teil ab Ende 60er-Jahre,
insbesondere mit den massiven Verdichtungen in Westende bis zu ihrem Zenit Anfang
der 90-Jahre führten dazu, dass heute im nördlichen Teil Herdeckes mehr Einwohner
leben (2010: 13.630 Einwohner), als in der Stadt selbst mit ihren Quartieren Nacken,
Herrentisch, Sonnenstein und Altstadt (2010: 10.241 Einwohner).
Abb. 13: Einwohnerzahlen 2010 in den Stadtteilen
3.926 Einwohner
= 16,4 %
1.870 Einwohner
= 7,8 %
7.834 Einwohner
= 32,8 %
3.731 Einwohner
= 15,6 %
2.819 Einwohner
= 11,9 %
3.691 Einwohner
= 15,5 %
Quelle: Einwohnermeldedaten Herdecke 2010, eigene Darstellung
Der Stadtteil Westende und Kirchende zusammen hat mit 7.834 Bewohnern die
meisten Einwohner aller sechs Stadtteile. Insgesamt leben dort fast 33 % der
Herdecker Bürger. Erst mit großem Abstand folgen die anderen Stadtteile. Dabei fallen
Altstadt und Ahlenberg durch die wenigsten Einwohner im Stadtgebiet auf. Am
Ahlenberg leben nur 7,8 % der Herdecker Bevölkerung.
Um herauszufinden, welche Stadtteile in den letzten 10 Jahren stärker bzw. weniger
Veränderungen erfahren haben, ist an dieser Stelle ein Vergleich mit der Verteilung
der Einwohner am 31.12.2000 aufschlussreich.
19

Abb. 14: Einwohnerzahlen 2000 und 2010 im Vergleich
8.500
6.500
4.500
2.500
500
2000
2010
Quelle: Einwohnermeldedaten Herdecke 2010, eigene Darstellung
Im Vergleich fällt auf, dass die Altstadt relativ die meisten Bewohner verloren hat.
Während die Altstadt 2010 am zweitwenigsten Einwohner aufweist, stellte sie noch 10
Jahre vorher den Stadtteil mit den zweitmeisten Einwohnern dar. Lediglich
Herrentisch/ Sonnenstein und Nacken konnten in der ersten 2000er Dekade einen
Zuwachs an Bewohnern erzielen. Alle anderen Stadtteile mussten
Bevölkerungsverluste hinnehmen. Die folgende Tabelle stellt die Verluste und Gewinne
an Bewohnern mit absoluten Zahlen zusammen.
Abb. 15: Einwohner Verluste/Gewinne in den Stadtteilen von 2000 bis 2010
Stadtteil
Verlust /Gewinn
absolut
Verlust /Gewinn
in %
Altstadt - 1.258 - 30,9 %
Herrentisch/ Sonnenstein + 270 + 7,2 %
Nacken + 156 + 4,4 %
Westende / Kirchende - 526 - 6,3 %
Schnee / Semberg / Schraberg - 85 - 2,2 %
Ahlenberg - 239 - 11,4 %
Quelle: Einwohnermeldedaten Herdecke 2010, eigene Darstellung
20

Die hervorstechend hohen Verluste im Stadtteil Altstadt/Innenstadt werden mit den
absoluten Zahlen bestätigt. Sie betrugen von 2000 bis 2010 mehr als 1.200 Bewohner,
was in dem Quartier einem Einwohnerrückgang von fast 31 % entspricht.
Betrachtet man nun die Anteile der jungen, mittleren und älteren Generation in den
Stadtteilen, so erkennt man die in den vergangenen Jahrzehnten gewachsene
Einwohnerzahl in den einzelnen Quartieren in der heutigen Altersstruktur wieder:
Abb. 16: Altersstruktur in den Stadtteilen 2010
Anteile von Altersgruppen
in den Stadtteilen
unter 18-Jährige 18- bis unter 60-Jährige ab 60-Jährige
39,9% 40,2% 38,5% 35,1% 35,7% 33,5%
47,1% 45,8% 47,8% 49,2% 48,6% 49,5%
13,0% 14,0% 13,7% 15,7% 15,7% 17,0%
Quelle: Einwohnermeldedaten Herdecke 2010, eigene Darstellung
Wie schon dargestellt, entwickelten sich die massiven Bautätigkeiten im gesamten
Ender Raum rund 20 Jahre später, als die Siedlungsausdehnung in Herdecke-Stadt. So
ist heute in den Ender Quartieren der Anteil sowohl der jüngeren, als auch der
mittleren Generation ca. 3 % höher als in Herdecke-Stadt. Umgekehrt ist der Anteil der
über 60-Jährigen in ruhrnahen Stadtteilen bis zu 5% höher als im Ender Raum. Da seit
Anfang der 90er-Jahre kaum noch nennenswerte größere Neubaugebiete in Herdecke
zur Verfügung stehen, altert die Bevölkerung nun im Bestand gleichmäßig wie die
Stadtteile.
21

Die letzten größeren Ansiedlungen entstanden auch nur im nördlichen Teil der Stadt:
In Mitte der 90er-Jahre im Stadtteil Ahlenberg am Oberen und Unteren Ahlenbergweg
(sog. „Berke-Häuser“), im Zeitraum 1996/97 im Baugebiet „Zur Schultenwiese“ am
Westender Weg sowie von 1998 bis 2000 mit der „Gartensiedlung Westende“ am
Huser Feld. Ansonsten sind in Herdecke lediglich kleinere Baugebiete (wie „Zur alten
Schule“) und Straßenzüge fertig gestellt sowie bestehende Baulücken geschlossen
worden.
Während der Zusammenstellung dieses Berichts steht 2013 die Stadt Herdecke kurz
davor, nach einer langjährigen Entwicklungsphase ein in Privateigentum stehendes
Neubaugelände für ca. 200 Wohneinheiten ausweisen: An der Ruhr - direkt angrenzend
an die Herdecker Innenstadt - erfährt ein Teil einer verlassenen Industriebrache
eine Umnutzung zum Wohnen. Gleichzeitig beabsichtigt die Stadt auf einem eigenen
Gelände am Bahnhof in Kooperation mit der ortsansässigen Herdecker Gemeinnützigen
Wohnungsgesellschaft (www.hgwg-herdecke.de) ein Mehrgenerationenprojekt
mit ca. 50 Wohneinheiten zu realisieren. Darüber hinaus wird auf demselben Gelände
noch Platz für ca. 10 Einfamilienhäuser zur Verfügung stehen.
Wenn nun die aktuelle Bevölkerungsstruktur mit der eingangs beschriebenen
Bevölkerungsentwicklung zusammen geführt wird, zeigt sich für Herdecke das Bild
einer Gemeinde, die seit ca. 20 Jahren auf einem hohen Wohnstandard verharrt, dabei
durch fehlende Geburten regelmäßig und deutlich an Einwohnern verliert, dazu in den
letzten 10 Jahren die Abwanderungen durch Zuzüge nicht mehr ausgleichen kann und
mit ihrer ortsfesten Bevölkerung in allen Stadtteilen stetig altert.
Der „Durchschnitts-Herdecker“ ist heute 47,5 Jahre alt und wird laut der
Bertelsmann-Stiftung „Wegweiser Kommune“ im Jahr 2030 im Mittel 55,2 Jahre alt
sein.
Wohnsituation in Herdecke
Trotz stetig abnehmender Bevölkerung ist in Herdecke der Wohngebäudebestand in
den letzten 10 Jahren dennoch leicht gestiegen.
Gab es 2000 insgesamt 4.546 Wohngebäude, stieg die Zahl bis 2011 um 4,7% auf
4.759 mit insges. 1,07 Mio. m² Wohnfläche. Die Wohnfläche pro Person stieg im
selben Zeitraum von 39,3 m² auf 44,2 m², während sich die Haushaltsgröße von 2,19
22

auf 1,98 Personen verkleinerte. Diese Entwicklung liegt zum einen an der Zunahme
von Singlehaushalten und zum anderen an einem steigenden Anteil älterer Menschen,
die trotz familiärer Veränderungen – wie Auszug der Kinder oder Tod des Partners – in
ihrer großen Wohnung oder großem Haus bleiben wollen. Die Folge ist auch für
Herdecke, dass trotz abnehmender Bevölkerung die Zahl der Haushalte zunehmen
wird, während die durchschnittliche Haushaltsgröße weiter abnimmt.
Die Erwartungen des NRW-Ministeriums für Bauen und Verkehr gehen davon aus,
dass der künftige Bedarf an Wohnungen weniger von der Einwohnerzahl als von der
Zahl der Haushalte abhängig sein wird, denn Wohnungen werden von Haushalten
nachgefragt. So werden sich insbesondere Bedarfe bei der Wohnungsmodernisierung
und beim Ersatzneubau für nicht mehr marktgängige Wohnungen ergeben. Damit
besteht auch ohne Ausweisung von neuen Bauflächen die Möglichkeit, sich den sich
ändernden Nachfragen und Wohnbedürfnissen anzupassen.
Dennoch wird aufgrund zunehmender Haushaltsauflösungen durch Sterbefälle oder
Umzüge in Alten- und Pflegeheime vielerorts ein deutlich erhöhtes Bestandsangebot
berechnet, das die Gesamtnachfrage (aufgrund der schrumpfenden Zahl der am
meisten Eigentum bildenden Gruppe der 30-45-Jährigen) übersteigt.
Damit werden für viele Regionen sinkende Verkaufs- bzw. Kaufpreise für Ein- und
Zweifamilienhäuser prognostiziert.
(aus: „Wohnen ohne Barrieren – Komfort für alle“, Broschüre des MBWSV , 3. Aufl. 2010)
Der Wohngebäudebestand in Herdecke weist 2011 einen hohen Anteil an Ein- und
Zweifamilienhäusern auf:
Abb. 17: Wohngebäudestruktur 2011
Aufteilung Wohngebäude 2011
26,1%
26,4%
47,5%
Einfamilienhäuser
Zweifamilienhäuser
Mehrfamilienhäuser
23

Fast dreiviertel aller Wohngebäude in Herdecke sind Ein- oder Zweifamilienhäuser.
Das restliche gute Viertel belegt der Geschosswohnungsbau. Weiterhin zeigt sich,
dass die oben bereits erwähnte Wohnfläche pro Person von 44,2 m² im Vergleich
mit den umliegenden Gemeinden die mit Abstand höchste ist.
Abb. 18: Wohnflächenvergleich 2011
46
44
42
40
38
36
44,2
Wohnfläche/Pers. (m²)
42,5 42
41,1
40,1
39,4
Wohnfläche/Pers. (m²)
Beide Indikatoren verdeutlichen für Herdecke eine Wohngebäudesituation, die vorwiegend
durch Eigenheime geprägt ist, welche vergleichsweise großzügig geplant und
gebaut wurden.
Viele der Eigenheime werden nach dem Tod der letzten Bewohner von den
Erben verkauft, weil jene schon lange aus Herdecke fort gezogen sind, oder eine Eigennutzung
nicht in ihren Lebensplan passt. Die nur mit geringen Wohneinheiten
bebauten, relativ großen Grundstücke sollen nach Vorstellung ihrer Verkäufer jedoch
einen Kaufpreis erzielen, der den Nachfragen von sanierungswilligen Familien nicht
entspricht. Dabei werden die heute notwendigen Kosten für eine energetische und
substantielle Wohnraumsanierung incl. Umbauten von den jetzigen Eigentümern der
inzwischen 40 bis 50 Jahre alten Gebäude meist nicht berücksichtigt, bzw. durch das
„Mitaltern“ im eigenen Wohnhaus als nicht erheblich eingestuft. Somit klaffen in
diesem Wohnungssegment des Ein- und Zweifamilienhausbestandes die Vorstellungen
von Anbietern und Nachfragenden inzwischen deutlich auseinander.
Diese Situation kann auch in Herdecke ein Hemmnis darstellen, das den Zuzug von
jungen Familien aufgrund von fehlendem, bezahlbarem Wohnraum erschwert.
24

Zukunftsaktivitäten
im Bereich Stadtentwicklung und Umwelt
Schlagwort „Innenentwicklung vor Außenentwicklung“: Die Stadt sollte mit kompakten
Siedlungsstrukturen durch Nachverdichtung und Modernisierung im Bestand ihre
städtebauliche Zielvorstellung formulieren.
Um den Zuzug in die Stadt aktiv zu forcieren, sollten Maßnahmen, wie die Aufstellung eines
Baulückenkatasters oder die Erarbeitung von alternativen Konzepten , wie z.B. „Altes Haus
sucht junge Familien“, ergriffen werden.
Im Rahmen der Bauleitplanung sind die Festsetzungen in den Bebauungsplänen - so weit
möglich - so zu formulieren, dass barrierefreie Wohnhäuser errichtet werden können.
Es sind zukunftsfähige Nutzungskonzepte für freiwerdende öffentliche Objekte (Schulen,
etc.) zu entwickeln.
Die langfristige Gestaltung „demografiefester Quartiere“ benötigt eine ausgewogene
Mischung aus alten und jungen Bewohner, die nur mit passenden Wohnformen an den
richtigen Standorten sowie mit Schaffung geeigneter Marktbedingungen zu erreichen ist.
Die wohnortnahe Versorgung ist auch in den Ortsteilen zu gewährleisten, dabei sind
alternative Ansätze zu untersuchen (Mobile Nahversorgung, Genossenschaftsladen).
(Eigene Ideen)
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25

Leben im Alter
Wie aus den bisher vorgestellten Zahlen bereits sichtbar geworden ist, wird der Anteil
der älteren Menschen (über 65 Jahre) in Herdecke laut Bertelsmann Stiftung
von 24,1 % im Jahr 2011 voraussichtlich auf 34,9 % im Jahr 2030 deutlich steigen;
darin wird sich die Gruppe der über 80-Jährigen von heute 5,8 % auf 11,3 % fast
verdoppeln. Auch der Vergleich mit den umliegenden Städten wird der überdurchschnittliche
Anteil an Hochbetagten in Herdecke in naher Zukunft deutlich.
Abb. 19: Entwicklung der über 80-Jährigen Bevölkerung im Vergleich
11,5
10,5
9,5
8,5
7,5
6,5
5,5
Entwicklung der über 80-Jährigen (in %)
Herdecke
Wetter
Witten
Hagen
Dortmund
2010 2030
Quelle: Bertelsmann Stiftung, Wegweiser Kommune, 2013
Neben der schon beschriebenen, relativ hohen Sesshaftigkeit der über 45–Jährigen,
findet sich hierin eine weitere Erklärung, warum das Durchschnittsalter in Herdecke bis
2030 auf über 55 Jahre ansteigen wird. Ebenso werden hier 2030 deutlich mehr ältere
Menschen leben, als Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren (11,6 %).
Trotz einer Angleichung der Lebenserwartung zwischen den Geschlechtern wird die
Mehrheit der älteren Menschen weiblich sein. Eine Zunahme zeichnet sich vor allem
bei den über 75-Jährigen ab.
Mit der gestiegenen Lebenserwartung haben Menschen nach dem Ausscheiden aus
dem Erwerbsleben heute und auch in Zukunft noch einen längeren Lebensabschnitt
vor sich, als dies in den vorherigen Generationen der Fall war. Die längere Lebenszeit
geht - wenn auch nicht in allen Fällen - mit einem Gewinn an Lebensqualität sowie an
„gesunden“ Jahren einher. Diesen Lebensabschnitt wollen die Menschen sinnvoll und
aktiv gestalten, denn sie haben heutzutage auch ein anderes Selbstbild als ihre
26

Vorfahren. Die Potentiale der Älteren gilt es wahrzunehmen und in die sozialen Netzwerke
einzubeziehen.
Das einseitig vermittelte Bild der Werbeindustrie mit ausschließlich vitalen und
lebensfrohen Alten stimmt genauso wenig, wie Vorstellungen von überwiegend
dementen oder pflegebedürftigen Alten. Jedoch wird es durch die tatsächlichen
Lebenslagen Differenzierungen in „junge Alte“ und „gesunde Alte“, genauso wie in
„arme Alte“ und „kranke Alte“ geben.
Nach aktuellen Prognosen wird das Rentenniveau zukünftig niedriger sein als dies
heute der Fall ist. Auch in Zukunft wird Altersarmut überwiegend Frauen treffen.
Im Vergleich mit den Nachbarstädten fällt auf, dass die Altersarmut in Herdecke (noch)
auf niedrigster Stufe liegt.
Abb. 20: Altersarmut 2008-2011 im Vergleich
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
4,6
Altersarmut im Vergleich (in %)
4,9
3,5 3,6
3,1
2,8
2,0 2,2
1,4 1,5
2008 2009 2010 2011
Herdecke
Wetter (Ruhr)
Witten
Hagen
Dortmund
Quelle: Bertelsmann Stiftung, Wegweiser Kommune, 2013
Individuelle Vorsorge für das Alter wird zukünftig nicht nur aus einer finanziellen,
sondern gerade auch aus gesundheitlicher und sozialer Vorsorge bestehen. Sie besteht
vor allem in der Zunahme von Aktivitäten und Interessen, aus Zeit für Bildung und
Kultur, der Pflege von Freundschaften und sozialen Netzwerken sowie aus bürgerschaftlichem
Engagement.
Im Zeitraum von Ende 2009 bis Anfang 2010 wurden 100 Herdecker Bürgerinnen und
Bürger befragt, die 55 Jahre und älter sind. 61 % der Befragten waren Frauen, 39%
Männer. (Alle hier im Bericht eingeflossenen Befragungen der Herdecker Bürgerschaft
27

können zwar nicht als repräsentativ gewertet werden, sie zeigen indes in ihren
Bereichen klar die Entwicklungstrends, die durch die Betroffenen thematisiert werden).
Mit 86 % lebt die überwiegende Mehrzahl der Befragten bereits länger als 15 Jahre
in Herdecke. Nur 5 % sind erst in den letzten 2 Jahren nach Herdecke gezogen. Es ist
also davon auszugehen, dass der größte Teil dieser Altersgruppe sogar schon sehr
lange in Herdecke wohnt und tief in seinem Lebensumfeld verwurzelt ist. Dass „ihr“
Herdecke die Bedürfnisse der 55-Jährigen und Älteren gut zu erfüllen versteht, lässt
sich auch daran ablesen, dass 95 % der Befragten auch zukünftig in Herdecke leben
wollen. Gründe, die bei dem einen oder anderen für einen Umzug sprechen würden,
sind in erster Linie der Umzug zu Verwandten (v.a. zu den eigenen Kindern), aber auch
vereinzelt fehlende Infrastruktureinrichtungen in Herdecke, wie Geschäfte, Cafés und
Kneipen.
Wohnen im Alter
Insgesamt leben 68 % der Befragten mit mindestens einer weiteren Person zusammen
(Lebenspartner, Kinder, Verwandte, nicht verwandte Personen). 1/3 der Befragten lebt
alleine. Von allen Befragten leben 64 % im selbstgenutzten Eigentum.
Mit der Frage, wie das eigene Wohnen im Alter aussehen kann, haben sich bereits
80 % der Befragten beschäftigt. Eine Mehrheit von 58 % der Befragten kann sich
durchaus vorstellen, z.B. in einer Anlage für betreutes Wohnen zu leben. 14 % lehnen
dies generell ab, 28 % können es sich eventuell vorstellen.
Die wichtigsten Vorteile aus Sicht der Befragten in einer betreuten Wohneinrichtung
sind u.a. Hilfe im Alltag, Kontaktmöglichkeiten und medizinische Versorgung.
Abb. 21: Vorteile betreuter Wohneinrichtungen (Mehrfachnennungen möglich)
Hilfe im Alltag
Med. Versorgung
Kontaktmöglichkeiten
Sonstiges
64
11
59
80
Quelle: Eigene Darstellung
28

Die Personen wurden ebenfalls danach befragt, was gegen das Leben in einer
betreuten Wohneinrichtung spricht. Am häufigsten wurden folgende Gründe genannt:
Kosten für die Betreuungseinrichtung, Aufgabe des Eigentums und Aufgabe der
Selbständigkeit. Hier zeigen sich deutlich die Ängste und die Unsicherheiten der
Befragten, die durch Informationen und Aufklärungen reflektiert werden können.
Abb. 22: Nachteile betreuter Wohneinrichtungen (Mehrfachnennungen möglich)
Aufgabe der
Selbstständigkeit
Aufgabe des
Eigentums
38
6
28
Kosten der
Einrichtung
Sonstiges
35
Quelle: Eigene Darstellung
Außerdem wurde in der Umfrage nachgefragt, welche Eigenschaften unbedingt zu
einer „altengerechten“ Wohnung, bzw. zu einem „altengerechten“ Wohnumfeld gehören
sollten. Die Antworten zeigt die folgende Abbildung:
Abb. 23: Qualitäten eines „altengerechten“ Wohnumfeldes (Mehrfachnennungen möglich)
100
80
60
78
66 63
82 74 79
64
54 54
40
20
0
Quelle: Eigene Darstellung
Als wichtigste Anliegen wurde von den Befragten ausreichende Einkaufsmöglichkeiten,
gute Anbindung an den öffentlichen Nahverkehr und Barrierefreiheit genannt.
29

Unter „Sonstiges“ wünschten sich die Befragten vor allem, die Erreichbarkeit der
(Freizeit-) Angebote in der Stadt zu verbessern.
Neben den Fragen zu altengerechten Wohneinrichtungen wurden auch Fragen zu
anderen Formen des Wohnens im Alter gestellt. So können es sich 30 % der Befragten
vorstellen, mit ihrer Familie in einem Mehrgenerationenhaus zu leben. 44 % lehnen
dies strikt ab und 3 % wohnen bereits mit ihren Nachkommen unter einem Dach.
Deutlich mehr Menschen (47 %) können sich jedoch vorstellen, in einem Mehrgenerationenhaus
ohne ihre eigene Familie zu leben. 28 % der Befragten können sich
dagegen eine solche Wohnform nicht vorstellen.
Auf die Frage, ob bei alltäglichen Aufgaben gelegentlich Unterstützung von Nöten
wäre, antworteten 61 % der Befragten mit einem klaren Nein. Die restlichen Befragten
wären durchaus bereit, Hilfen anzunehmen, z.B. beim Putzen (22 %), bei kleineren
Reparaturen im Haushalt (15 %), beim Einkaufen (4 %) und beim Kochen (4%). Bei
Behördenangelegenheiten wünschten sich 12 % eine Unterstützung.
Während 61 % der Befragten angaben, selbst keine Unterstützung im Alltag zu
benötigen, könnten sich dagegen 52 % der Befragten vorstellen, ihrerseits selbst hilfebedürftige,
ältere Menschen zu unterstützen. Hier besteht ein hohes Potential an
ehrenamtlicher, sozialer Mithilfe (vgl. unten auf der Seite „Seniorenbegleiter“).
Die unterschiedlichen Freizeitangebote für Senioren in Herdecke kennen 77 % der
Befragten. Besonders die Angebote der Stadt Herdecke, der AWO, die kirchlichen
Angebote sowie die reichhaltige Auswahl an Sportangeboten der Herdecker Vereine
sind bekannt. Trotz des relativ hohen Bekanntheitsgrades der Angebote werden sie
nur von 38 % der Befragten regelmäßig genutzt.
Weitere Angebote für das Leben im Alter in Herdecke werden kontinuierlich entwickelt
und ausgebaut. So wurde 2010 im Rahmen einer Zukunftswerkstatt „Wie will ich in
Herdecke alt werden?“ vom Herdecker Sozialamt das von der „Johanniter-Unfall-Hilfe“
entwickelte Konzept „Seniorenbegleiter“ initiiert. Hier soll gezielt durch speziell
ausgebildete, ehrenamtliche Mitbürger(innen) mit Lebenserfahrung der Einsamkeit im
Alter entgegengesteuert werden.
30

Inzwischen (Stand 08/2013) haben sich 21 Seniorenbegleiter(innen) erfolgreich
ausbilden lassen. Damit kann dieser freiwillige Hilfedienst auch weiterhin die deutlich
steigende Nachfrage [noch] decken.
In Herdecke sind 12 Seniorengruppen, Altenclubs und Begegnungsstätten in unterschiedlicher
Trägerschaft sowie selbstverantwortlich aktiv.
Betreuungs- und Pflegesituation
Aufgrund der stark zunehmenden Anzahl älterer Menschen muss sich auch Herdecke
damit auseinandersetzen, die dadurch anwachsende Zahl von Pflegebedürftigen mit
einer ausreichenden Zahl an Dienstleistern und mit guter Qualität zu versorgen. Das
individuelle Risiko, pflegebedürftig zu werden, hat sich zwar kaum verändert, aber
allein schon durch die längere Lebenszeit im Alter wird die Zahl der Pflegebedürftigen
stark steigen. Das stellt sowohl die Gesellschaft, als auch die Familien vor große
Herausforderungen, insbesondere im Hinblick auf die Betreuung und Versorgung ihrer
pflegebedürftigen Mitmenschen.
Die Prognosen zur Entwicklung der Pflegebedürftigkeit basieren auf einem Status-Quo-
Szenario, das auch im Pflegebericht 2010 des Ennepe-Ruhr-Kreises Anwendung findet.
(Pflegebericht 2010 des EN-Kreises, abgerufen 05/2013). Danach wird davon ausgegangen, dass
sich die Pflegebedürftigkeit innerhalb bestimmter Altersgruppen weiterhin so
entwickeln wird, wie es sich derzeit anhand der Pflegestatistik ermitteln lässt. Die
Altenhilfeplanung erfolgt durch den Ennepe-Ruhr-Kreis als Träger der Sozialhilfe.
Für Herdecke wird sich demnach der Bedarf sowohl an stationären, als auch insbesondere
an ambulanten Pflegeplätzen merklich erhöhen, denn wie oben schon
dargestellt (vgl. Abb. 19, S. 25), steigt die Anzahl der über 75-Jährigen in Herdecke und
damit auch die der Pflegebedürftigen über 75 Jahre bereits in naher Zukunft deutlich
an. Da es immer besser gelingt, gesundheitliche Beeinträchtigungen ins hohe Alter zu
verschieben, steigt das Pflegerisiko vor allem ab dem neunten Lebensjahrzehnt.
31

Pflege durch Familienangehörige
Der größte Pflegedienst der Nation ist die Familie. Nach der aktuellen Pflegestatistik
2011 des Statistischen Bundesamtes wird die überwiegende Mehrheit der Pflegebedürftigen
zu Hause betreut, fast die Hälfte sogar ausschließlich durch Angehörige.
Allerdings geht der Anteil alter Menschen, deren Pflege nur auf dem Engagement von
Angehörigen basiert, seit längerem spürbar zurück; gleichzeitig steigt die Nachfrage
nach professioneller Hilfe stetig an. Dieser Trend wird sich vermutlich mit wachsender
Geschwindigkeit fortsetzen. Zudem werden immer häufiger junge Menschen durch
veränderte Paarbeziehungen sowie die Besonderheit von Patchwork-Familien mit
mehreren gleichzeitig pflegebedürftigen alten Angehörigen konfrontiert.
Die Menschen der Hochrisikogruppe für Pflegebedürftigkeit – d. h. die über 80-Jährigen
(in der Regel Frauen) – leben zu mehr als zwei Dritteln allein. Zudem setzt die
Alterung der Bevölkerung selbst der familiären Pflege Grenzen, denn zukünftig werden
pflegende Angehörige (wenn überhaupt vorhanden) selbst immer älter und damit
gesundheitlich beeinträchtigt sein. Weiterhin muss berücksichtigt werden, dass insbesondere
die pflegerischen Bedarfslagen zunehmen und die rein familiären Pflegemöglichkeiten
vergleichsweise schnell an ihre Grenzen stoßen, wie etwa im Fall
demenzieller Erkrankungen. Besonders hier sehen viele Fachleute deutlich Handlungsbedarf.
Immer dann, wenn die Betroffenen die erforderlich werdenden Hilfen benötigen,
bietet sich die Pflegeberatung der Stadt Herdecke an, um in allen Fragen rund um die
Pflege zu informieren und zu beraten. Damit werden Entscheidungsfindungen von
Pflegebedürftigen und/oder deren Angehörigen häufig überhaupt erst möglich, bzw.
deutlich erleichtert.
Versorgungssituation durch Pflegedienste
In Herdecke wird das Pflegeangebot überwiegend vom Gemeinnützigen Verein
für Sozialeinrichtungen Herdecke e.V. (kurz: GVS, www.gvs-herdecke.de)
bereit gestellt. Da die Stadt Herdecke keine eigenen Sozialeinrichtungen
betreibt, fördert und begleitet sie den GVS bei Erbringung seiner sozialen
Dienstleistungen und mit seinen Einrichtungen.
32

Für den Bereich „Leben im Alter und Pflege“ gründete der GVS im Jahr 2012 die
„GVS Herdecke Seniorendienste gGmbH“.
Neben dem GVS gibt es noch weitere privatwirtschaftliche Pflegedienste. So ist zum
Beispiel seit mehr als drei Jahrzehnten die „Familien und Krankenpflege e.V.“
(www.familien-krankenpflege.com/pflege-herdecke.shtml) in Herdecke als ambulanter Pflegedienstanbieter
fest verankert. Die Adressen der Pflegedienstanbieter sind auf der
Homepage der Stadt Herdecke (www.herdecke.de/familie-soziales) veröffentlicht.
Insgesamt stehen zum 30.06.2013 in Herdecke folgende stationäre, teilstationäre und
ambulante Pflegeangebote zur Verfügung:
Abb. 24: Pflegeangebote 2013 in Herdecke
Angebot Anzahl Anbieter Plätze
Vollstationäre Pflege, davon
Pflegeheime 2 319 Belegung: 98-99%
Kurzzeitpflege 2 21
Teilstationäre Pflege, davon
Tagespflege 1 10
Nachtpflege - -
Ambulante Pflegedienste 2
Auch in Herdecke sind 2013 keine Nachtpflegeplätze vorhanden. Diese Situation wurde
im Pflegebericht des EN-Kreises (vgl. S. 30) 2010 schon thematisiert und festgestellt,
dass im gesamten Kreisgebiet keine Nachtpflegeplätze vorhanden seien. „Die
Pflegeberatungsstellen melden jedoch eine Nachfrage nach nächtlichen Betreuungsangeboten.
Insofern ist hier eine Angebotslücke zu verzeichnen, die nur schwierig zu
schließen ist. Sinnvoll wäre es, darüber nachzudenken, freie Kapazitäten in der
stationären Altenpflege zur Nachtbetreuung anzubieten“ (Zitat aus dem Pflegebericht des
EN-Kreises 2010).
Die private „Familien und Krankenpflege e.V.“
bietet derzeit in Herdecke eine
Wohngruppe für 7 Demenzkranke an.
33

Zukunftsaktivitäten
im Bereich Leben im Alter
Stärkere Thematisierung und Ausweitung von Angeboten für Demenzkranke:
Entlastungsangebote auf psychosozialer Ebene für Betroffene und Angehörige, um die
Diagnose zu verarbeiten / Wohnangebote außerhalb der üblichen vollstationären
Versorgung / freizeit-orientierte Gemeinschaftsangebote / Demenzcafés
Erweiterung des Projektes „Seniorenbegleiter“. Durch einen stetig steigenden Bedarf
werden mehr ehrenamtlich engagierte Mitarbeiter(innen) erforderlich sein.
Förderung der Nachbarschaft zur Begegnung, Schaffung von Kontakten und gegenseitiger
Unterstützung.
Ausbau des Angebots an Barriere freien und behindertengerechten Wohnungen, auch in
generationenübergreifenden Wohnformen.
(Eigene Ideen)
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34

Wirtschafts- und Arbeitsmarkt
Herdecke ist in erster Linie ein Wohnstandort. Die meisten erwerbstätigen Bewohner
haben ihren Arbeitsplatz außerhalb der Gemeinde. Dennoch setzt die wirtschaftliche
Entwicklung wichtige Eckpunkte für die Handlungs- und Gestaltungsspielräume der
Gemeinde und gibt zudem Auskunft über ihre Standortqualität und die Innovationskraft
der Wirtschaftsakteure.
Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort in Herdecke liegt
mit Stand 06/2012 bei 6.039, davon 2.684 männliche und 3.355 weibliche Beschäftigte.
Als sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort Herdecke werden 7.889
angegeben (4.187 männlich, 3.702 weiblich). Damit erreicht die Gemeinde eine
Arbeitsplatzzentralität von 0,77.
Der Indikator ‚Arbeitsplatzzentralität’ misst die Bedeutung einer Stadt als Arbeitsort.
Er setzt die Anzahl der in einer Stadt arbeitenden Beschäftigten ins Verhältnis zu den
dort wohnenden sozialversicherungspflichtig Beschäftigten:
Ist der Wert über 1, so arbeiten mehr sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
in der Stadt, als dort wohnen. Die Stadt hat als Arbeitsort einen Bedeutungsüberschuss
und weist meist einen positiven Pendlersaldo aus.
Ein Wert unter 1 zeigt, dass die Stadt dann als Arbeitsort eine geringere
Anziehungskraft hat und oft einen negativen Pendlersaldo aufweist. Diese
Kommunen besitzen dagegen meist eine höhere Bedeutung als Wohnstandort.
Der Vergleich mit den Nachbarkommunen zeigt, dass Herdecke die niedrigste
Arbeitsplatzzentralität von allen aufweist:
Abb. 25: Arbeitsplatzzentralität 2012 im Vergleich
Herdecke Wetter Witten Hagen Dortmund
06/2012 0,77 1,04 0,94 1,09 1,13
Quelle: Bundesagentur für Arbeit (BAA)
Der Saldo von minus 2.374 für die Berufspendler in Herdecke (5.462 Einpendler –
7.836 Auspendler) untermauert die Zahl zur Arbeitsplatzzentralität.
35

Anm.: Die Pendlerrechnung ist immer eine Sekundärstatistik, welche nicht nur eine,
sondern mehrere unterschiedliche Quellen heranzieht (Bundesagentur für Arbeit [BAA],
Personalstandstatistik, Mikrozensus) und damit mehr Berufsgruppen (wie z.B.
Selbständige, Beamte, Freiberufler, mithelfende Familienangehörige), als nur die
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten erfasst. Daher sind die absoluten Zahlen in
der Pendlerrechnung immer höher, als die der offizielle Arbeitsplatzstatistik der BAA.
Sowohl die Arbeitsplatzzentralität, als auch der Pendlersaldo bestätigen die Bedeutung
Herdeckes in ihrer Funktion als Wohnstandort; entsprechend hoch ist die Zahl der
täglichen Berufsauspendler.
Die folgende Betrachtung der Wirtschaftstruktur in Herdecke zeigt, dass die
Gemeinde den sektoralen Strukturwandel vom produzierenden Gewerbe (=Sekundärer
Sektor) zum Handels- und Dienstleistungsstandort (=Tertiärer Sektor) bisher in deutlich
höherem Umfang vollzogen hat, als fast alle der umliegenden Kommunen. So liegt die
kleine Mittelstadt Herdecke mit einem Anteil von 78,1 % im tertiären Sektor im
Vergleich direkt hinter der benachbarten Großstadt Dortmund mit einem Anteil von
80,7%.
Abb. 26: Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte nach Wirtschaftbereichen 2011
Beschäftigte
absolut
Primärer
Sektor
Anteile in Prozent
Sekundärer
Sektor
Tertiärer
Sektor
Herdecke 6.039 0,1 21,8 78,1
Wetter 10.036 0,3 52,3 47,4
Witten 30.452 0,2 38,9 60,9
Hagen 66.855 0,2 28,8 71,0
Dortmund 204.782 0,0 19,3 80,7
Quelle: Bertelsmann Stiftung, Wegweiser Kommune, 2013
Die offizielle Arbeitsplatzstatistik der Bundesagentur für Arbeit (BAA) liefert nur die
Daten von sozialversicherungspflichtig Beschäftigten. Damit bleiben auch hier
36

Selbständige, mithelfende Angehörige, geringfügig Beschäftigte und Beamte unberücksichtigt
(vgl. die Anmerkung zur Pendlerrechnung).
Dieser Umstand erklärt auch den äußerst geringen Anteil von sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten im primären Sektor, welcher vor allem aus Forst- und
Landwirtschaft und Urgewinnung (z.B. Fischerei) besteht.
Insgesamt lassen diese Zahlen einen klaren Trend in der Verteilung erkennen; sie
müssen indes kritisch bewertet werden, da mehrere Berufsgruppen (Selbständige,
etc.) keine Berücksichtigung finden. Indes bestätigt die deutliche Mehrzahl von 3.355
weiblichen Beschäftigen gegenüber 2.684 männlichen Beschäftigten am Arbeitsort
Herdecke den hohen Anteil von 78,1 % an Beschäftigten im tertiären Arbeitssektor,
welcher allgemein als „Frauendomäne“ eingestuft wird.
Größter Arbeitgeber im Stadtgebiet Herdeckes ist das am Rand von Westende
gelegene Gemeinschaftskrankenhaus (www.gemeinschaftskrankenhaus.de) mit gut 1.400
Beschäftigten. Es arbeiten dort also fast 24 % aller sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten in Herdecke. Das Krankenhaus
trägt damit wesentlich zur tertiären Ausrichtung
der Wirtschaftsstruktur der Gemeinde bei.
In diesem Zusammenhang soll nicht unerwähnt bleiben, dass die Keimzelle der
ersten deutschen nicht-staatlichen Universität Witten/Herdecke (www.uni-wh.de) bei
engagierten Mitarbeitern des Gemeinschaftskrankenhauses zu finden ist. Heute ist das
Krankenhaus kooperierende Klinik der Universität.
Neben dem Krankenhaus ist die Ewald Dörken AG (www.doerken.de) als einer
der ältesten Produktionsbetriebe in Herdecke
der größte Arbeitgeber im sekundären Sektor
mit zurzeit 700 Beschäftigten. Die Firma Dörken bekennt sich trotz internationaler
Ausrichtung auch weiterhin zum Standort Herdecke.
37

Ansonsten ist Herdeckes Arbeitswelt überwiegend von vielen kleinen und mittleren
Betrieben geprägt. Insgesamt sind zum 30.06.2013 in Herdecke 1.544 Gewerbebetriebe
gemeldet, davon 1.165 im Hauptgewerbe und 379 im Nebengewerbe. Unter
diesen Betrieben gibt es nur sehr wenige Arbeitgeber, die mehr als 100 sozialversicherungspflichtige
Beschäftige haben; diese sind in der folgenden Tabelle
aufgeführt:
Abb. 27: Arbeitgeber mit mehr als 100 Beschäftigten 2013 in Herdecke
Betrieb
Anzahl Beschäftige
überwiegend tätig
im Wirtschaftssektor
Gemeinschaftskrankenhaus 1.442 3
Dörken AG 700 2
GVS 389 3
Stadtverwaltung
(incl. Technische Betriebe)
238 3
Pharma-Zentrale 168 2
Stadtsparkasse 101 3
Hotel Zweibrücker Hof 100 3
Herdecke verfügt über mehrere größere und kleinere Gewerbegebiete mit einer
Gesamtfläche von ca. 92 Hektar. Die größeren zusammenhängenden Gewerbegebiete
liegen in Ende („Loerfeld“ und „Gahlenfeld“) sowie in Ruhrnähe entlang der
Wetterstraße. Alle Gewerbegebiete in Herdecke haben inzwischen ihre maximale
Flächenauslastung nahezu erreicht. Daher finden kaum noch nennenswerte
Gewerbezuzüge nach Herdecke statt.
38

Zukunftsaktivitäten
im Bereich Wirtschafts- und Arbeitsmarkt
Das Wirtschaftswachstum einer Kommune generiert sich in der Regel zum größten Teil aus
der Eigenentwicklung der ansässigen Unternehmen. Gute Entwicklungschancen entstehen
durch eine aktive Bestandspflege für die ansässigen Unternehmen. (Beispiel: zusätzliches
Ausweisen von Mitarbeiterparkplätzen direkt am Dörken-Gelände)
Mit einer angemessenen Gewerbeflächenpolitik wird eine weitere Voraussetzung für eine
positive Bevölkerungs- und Beschäftigtenentwicklung der Stadt geschaffen.
(Eigene Ideen)
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Kinder, Jugend, Familie und Sport
Seit 1993 ist die Anzahl der Geburten in Herdecke rückläufig. Als Indikator für die
Attraktivität unserer Gemeinde wird zunehmend bei der Wohnortwahl der weiche
Standortfaktor der Vereinbarkeit von Familie und Beruf an Bedeutung gewinnen.
Angesichts der auch landesweit kontinuierlich sinkenden Zahlen potenzieller Familiengründer
und der steigenden interkommunalen Konkurrenz um junge Familien werden
zum Ausbau dieses Standortfaktors in Zukunft größere Anstrengungen nötig sein.
Die Profilierung als attraktiver Wohnort für Familien verlangt daher nicht nur, dass die
Wohnumwelt lebenswert und kinderfreundlich ist, sondern auch, dass es hochwertige
Bildungs- und Freizeitangebote für Kinder und Jugendliche gibt. Zudem hängt sie
zukünftig immer stärker auch davon ab, ob Alleinerziehende und Eltern mit einem
partnerschaftlichen Rollenverständnis die Möglichkeiten haben, durch qualifizierte
und bedarfsgerechte Kinderbetreuung entlastet zu werden.
Mit der in Herdecke hohen Erwerbsquote von Frauen (vgl. S. 37) wachsen auch hier die
Anforderungen an die Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Zukünftig wird somit das
Wohnungsangebot allein nicht mehr ausreichen, um Familien zur Zuwanderung zu
motivieren; deren Wohnstandortwahl wird in größerem Maße auch von der Bildungsund
Betreuungsqualität für ihre Kinder abhängen.
Kindertagesstätten, Kinderbetreuung
Die Stadt Herdecke hat sich zum Ziel gesetzt, neben der Umsetzung des bestehenden
Rechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz für Kinder vom 3. Lebensjahr bis zum
Schuleintritt, auch Betreuungsplätze für Kinder unter drei Jahren zu schaffen (sog.
„U3-Betreuung“).
Das am 16.12.2008 in Kraft getretene Kinderförderungsgesetz (KiföG) bildet hierzu den
rechtlichen Rahmen. Ein Schwerpunkt des KiföG ist der neue Rechtsanspruch ab dem
01.08.2013 auf frühkindliche Förderung in einer Kindertageseinrichtung oder Kindertagespflege
für Kinder ab dem vollendeten ersten Lebensjahr. Der bereits bestehende
Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz für Kinder ab Vollendung des dritten
Lebensjahres bleibt daneben unverändert bestehen.
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In Herdecke gibt es 12 Kinderbetreuungseinrichtungen, die sich durch eine Trägervielfalt
auszeichnen: Kath. und Ev. Kirchengemeinden, Gemeinnütziger Verein für
Sozialeinrichtungen [GVS], Verein zur Förderung der Waldorfpädagogik sowie ein
weiterer privater Träger. Die Verteilung der Kindertagesstätten lässt keinen Stadtteil
unberücksichtigt. So befinden sich im Stadtteil Westende/Kirchende 5 Kindertagesstätten,
1 im Stadtteil Schnee/Semberg/Schraberg, 1 auf dem Ahlenberg, 1 auf dem
Nacken, 2 im Stadtteil Herrentisch/Sonnenstein und 2 in der Altstadt.
Im Kindergartenjahr 2012/2013 sind in den Herdecker Kindertagesstätten zum Stichtag
30.06.2013 insgesamt 650 Plätze vorhanden, davon 124 Plätze für Kinder unter 3 Jahren
und 526 Plätze für Kinder über 3 Jahren bis zum Beginn der Schulpflicht. Von
diesen Plätzen sind im Bereich „U3“ 125 Plätze, und im Bereich der der Kinder über
3 Jahren 531 Plätze belegt.
Als weiteren Baustein zur Kinderbetreuung gibt es zum Stichtag 30.06.2013 in
Herdecke 24 Plätze bei 8 sog. „Tagesmüttern“. Aufgenommen werden dort Kinder im
Alter von 0 bis 13 Jahren; eine Tagesmutter in Herdecke beschränkt sich in der
Aufnahme von 0 bis 6-Jährigen, 2 Tagesmütter nehmen nur 0 bis 3-Jährige auf. Von
den 24 Plätzen waren 16 mit Herdecker Kindern belegt, die übrigen mit Kindern aus
benachbarten Städten. Die Auslastung beträgt zum Stichtag fast 100%, lediglich ein
Platz für ein Kind im Alter von 0 bis 6 Jahren ist frei. Wartelisten für U3-Betreuung gibt
es nicht, jedoch aber für eine Betreuung nach dem Kindergarten oder der Schule
(sog. „Randbetreuung“) sowie Bedarf für ältere Kinder. Das Jugendamt verfolgt die
Aufgabe, die Platzzahlen kontinuierlich den Bedarfen anzupassen.
Auch in Herdecke sind die Kinderzahlen rückläufig. Darum ist damit zu rechnen, dass
dadurch künftig Plätze in den Kindergärten frei werden. Die frei werdenden Kapazitäten
können für den Ausbau der Kinderbetreuung (Ganztagsbetreuung, weitere
Verlängerung der Betreuungszeiten und Krippenausbau) genutzt werden. Neben den
Möglichkeiten von Umnutzungen sind auch Erweiterungen von Betreuungsangeboten
durch die sich ändernden Anforderungen und Nachfragen in stetigem Fluss.
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Spielräume
In den Spielräumen (Spielplätze, Bolzplätze, Schulhöfe) sollen Kinder soziale
Erfahrungen sammeln können, grundlegende Sinneserfahrungen machen und sich
Freiräume und Abenteuermöglichkeiten erschließen.
Ausgelöst durch die vorhandenen Spielraumplanungen wurden in den vergangenen
Jahren in Herdecke Umstrukturierungen vorgenommen, um Spielplätze für entsprechende
Altersgruppen interessanter zu machen. Ebenso werden die vorhandenen
Spielplätze im Rahmen der Unterhaltung sukzessive aktualisiert und an die neuen
Nutzungsansprüche angepasst. Da in den letzten 10 Jahren in Herdecke keine größeren
Neubaugebiete entstanden sind, mussten keine neuen Spielplätze erstellt werden.
Einzige Ausnahme ist der Spielplatz im Baugebiet „Zur alten Schule“ im Stadtteil
Ahlenberg.
Im April 2013 wurde der Spielplatz „Marktgasse“ in der Altstadt mit neuen
Spielgeräten unter Berücksichtigung einer altersübergreifenden Nutzung ausgestattet
(„Mehrgenerationen-Spielplatz“).
Für diesen Spielplatz hat sich
ein Bürger ehrenamtlich als
Spielplatzpate zur Verfügung gestellt,
der die Belange und Bedürfnisse
der Kinder direkt vor Ort
aufnimmt und sie an die Verwaltung
weitergibt. Aufgrund eines
Beschlusses des Jugendhilfeausschusses
sucht das Jugendamt
Abb. 28: Eröffnung des Mehrgenerationen-Spielplatzes
auch für die anderen Spielplätze in der Stadt weitere Spielplatzpaten. Mittlerweile
werden schon drei Plätze von ehrenamtlichen Paten betreut.
Auch die Schulhöfe stehen in den Nachmittagsstunden für die Nutzung als
Kinderspielraum zur Verfügung und sind zur Erhöhung der Attraktivität mit
Spielgeräten und -elementen ausgestattet. Einige Grundschulen konnten die
Ausstattung mit Hilfe ihrer Schulvereine noch weiter optimieren.
42

Für ältere Kinder und Jugendlichen sind auf dem Stadtgebiet 5 Bolzplätze, eine
Kletterwand, eine Skateranlage und eine Halfpipe frei zugänglich.
Angebote für Jugendliche
Jugendliche finden in Herdecke ein differenziertes Freizeit- und außerschulisches
Bildungsangebot. Die Schwerpunkte sind im Kinder- und Jugendförderplan der
Kommune festgelegt, welcher nach dem Kinder- und Jugendfördergesetz (KJHG) NRW
vom Rat der Stadt für die Dauer einer Wahlperiode verabschiedet wird. Hierbei
werden die freien Träger der Jugendhilfe als gleichberechtigte Partner mit einbezogen.
Der Kinder- und Jugendförderplan der Stadt Herdecke für den Zeitraum von 2009 bis
2014 wurde von den Akteuren 2010 in einer Arbeitsgruppe gem. §78 KJHG als
Fortschreibung des bestehenden Plans erörtert und angenommen. Er wurde
anschließend am 09.12.2010 vom Herdecker Stadtrat (vorbehaltlich der Finanzierbarkeit
im Rahmen der Gesamthaushalte) verabschiedet.
Parallel zu dieser Entscheidung sollten die Beteiligten schon jetzt den für Herdecke laut
der Bertelsmann Stiftung prognostizierten Rückgang von deutlich mehr als 30% bis
2030 innerhalb der 6- bis 18-Jährigen berücksichtigen und beginnen, eine neue
Schwerpunktsetzung anzustoßen. Der bestehende Kinder- und Jugendförderplan hat
dieses bereits - zumindest mittelfristig - thematisiert.
Sport
In unserem täglichen Leben ist Sport ein wichtiger Bestandteil, da er nicht nur das
Bedürfnis nach Bewegung und Spiel erfüllt, sondern wesentlich dazu beiträgt, die
soziale Integration, die Gesundheit, die Prävention und die Leistungskraft der oder des
Einzelnen in der Gesellschaft zu fördern; ebenso kann der Sport die Fähigkeiten
stärken, sich durchzusetzen und gleichzeitig fair zu handeln. Alles Eigenschaften, die in
einer immer schnelllebigeren Fortschrittswelt von hoher Wichtigkeit sind. Sport
vermittelt ein Gemeinschaftsgefühl, das in unserer heutigen Gesellschaft häufig schon
fehlt und führt aus der Isolation, so dass Problemphasen einfacher überwunden
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werden können. Deshalb ist es umso wichtiger, auf den Demografischen Wandel
auch im Bereich des Sports in Herdecke zu reagieren und den zukünftigen Bedarf
darauf hin anzupassen.
Die reizvolle Lage an zwei Seen, die Wälder mit ausgedehnten Wanderwegen
sowie das Freizeitgelände an der Ruhr bewegen einen Großteil der Herdecker
Bevölkerung, sportlich aktiv zu sein, auch ohne einem Verein anzugehören. Ebenso
zieht es viele Bewohner des Umlands zum Sport nach Herdecke.
In diesem Umfeld bieten 40 Sportvereine in Herdecke rund 50 Sportarten in
allen Bereichen an. Dem Stadtsportverband Herdecke sind zurzeit 30 dieser Vereine
mit mehr als 7.200 Mitgliedern angeschlossen. Das entspricht einem Organisationsgrad
von knapp 30 % (Bundesdurchschnitt: ~ 33 %).
Die Aufteilung in sportlich aktive Altersklassen verdeutlicht, dass in Herdecke durchgängig
Sport getrieben wird:
Abb. 27: Altersverteilung der Sporttreibenden in Vereinen 2012
0 bis 6
Jahre
7 bis 14
Jahre
15 bis 18
Jahre
19 bis 26
Jahre
27 bis 40
Jahre
41 bis 60
Jahre
über 61
Jahre
337 1.334 556 649 748 2.071 1.572
Quelle: KreisSportBund Ennepe-Ruhr e.V.
Die Entwicklungen des Demografischen Wandels (Bevölkerungsschrumpfung, Rückgang
an Kindern und Jugendlichen sowie zunehmende Überalterung) werden auch vor
dem Sport nicht halt machen und somit die ehrenamtlich organisierten Sportvereine
stark treffen. Daher muss in diesem Zusammenhang schon heute der Bestand der
Sportinfrastruktur in Herdecke im Hinblick auf die sich verändernden Nutzergruppen
und –gewohnheiten intensiv untersucht werden, um die notwendigen Veränderungen
im Konsens mit allen Beteiligten durchführen zu können.
Kinder- und Jugendsport
Die heute noch relativ hohe Anzahl der unter 18-Jährigen wird stark zurückgehen.
Damit wird auch der vereins- und sportartenübergreifende Wettbewerb um Nachwuchstalente
verbunden sein; Mannschaftssportarten können schon heute teilweise
kaum noch die erforderliche Zahl von Spielern stellen.
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Zusätzlich zu den absolut sinkenden Zahlen bereiten den Vereinen die schulischen Entwicklungen
weitere Probleme. Kinder verfügen über immer weniger Zeiten, um in
einem Verein Sport zu treiben. Gleichzeitig benötigen Vereine entsprechende
Belegungszeiten für die Sporthallen, um in den Nachmittagszeiten die passenden
Sportangebote entwickeln bzw. vorhalten zu können. Doch mit der Zunahme von
Ganztagsschulen werden für die Vereine durch vermehrte Schulnutzungen weitere
Engpässe im Bereich von nachmittäglichen Hallennutzungen entstehen.
Im Zuge der Veränderungen in der Herdecker Schullandschaft sollen zukünftig
verstärkt Kooperationen zwischen Schulen und Vereinen entstehen, von denen beiden
Seiten Vorteile erwarten. Erste Gespräche darüber haben bereits stattgefunden.
Familie und Sport
Das Ausdünnen familiärer und verwandtschaftlicher Verhältnisse bzw. Bindungen gilt
als weitere Auswirkung des Demografischen Wandels. Gleichzeitig wird der Alltag
vieler Eltern von Arbeitsstress, Zeitnot und der Notwendigkeit beruflicher Mobilität
geprägt. Deshalb verlässt die Altersgruppe der 30-50-Jährigen zunehmend die Vereine
und nimmt entsprechend häufig die Angebote kommerzieller Sport- und Fitnessanbieter
in Anspruch. Für den Vereinssport bedeutet dies, dass auch die Betreuung der
Kinder und Jugendlichen immer schwieriger wird. Ehrenamtliche Aufgaben (Fahrdienste,
Betreuungsleistungen, etc.) können immer weniger übernommen werden.
Sport der Älteren
Die Gruppe der über 60-Jährigen stellt in Zukunft auch für Vereine das größte
Wachstumspotenzial dar. Damit wird das Thema „Gesundheit im Alter“ einen immer
höheren Stellenwert einnehmen und der Gesundheitssport an Bedeutung gewinnen.
Als problematisch erweist sich hier allerdings, dass Männer häufig schwieriger Zugang
zu gesundheitsorientierten Sportarten finden, da für sie der in der Kindes- und
Jungendzeit eingeübte Leistungs- und Wettkampfgedanke vielfach noch im Vordergrund
steht. Frauen dagegen sind in zunehmendem Alter „gesundheitssportlich“
aktiver. Sportformen mit hohem Frauenanteil haben auch die höheren Zuwächse zu
verzeichnen. Auf diese Entwicklung stellen sich die Herdecker Vereine bereits heute
mit Angeboten ein.
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Sportstätten und Bewegungsräume
Auch in Herdecke werden sich die Sportstätten in Zukunft wandeln müssen. Ältere
Menschen benötigen andere, vor allem
aber kleinere und anders ausgestattete
Sportstätten – also weniger Wettkampfstätten.
Nur mit Hilfe geeigneter Sportstätten und
benutzerangepasster Verfügbarkeit wird sich
ein bedürfnisgerechtes und finanziell attraktives Sportangebot realisieren lassen,
welches dann auch ausreichend nachgefragt wird.
In Herdecke stehen derzeit folgende Sportanlagen zur Verfügung, welche sowohl von
der Stadtverwaltung, als auch von den Vereinen betrieben werden:
2 Kunstrasenplätze (davon 1 Leichtathletikanlage mit Kunststoff-Laufbahn)
1 Naturrasenplatz mit Tennendecken-Laufbahn
1 Trainingsfeld mit Tennendecke
3 Kleinspielfelder mit Kunststoffbelag
2 Minispielfelder mit Kunstrasen
5 Sporthallen (davon 3 Dreifachsporthallen)
1 Ringersporthalle
1 Freizeit- und Spaßbad mit Beach-Volleyballfeld
2 Kleinhallenbäder (davon 1 ausschließlich für die Schulen und Vereine)
3 Wassersportanlagen an der Ruhr (Rudern, Kanu, Segeln)
3 Tennisanlagen (außen) mit insgesamt 16 Spielfeldern
1 Golfanlage mit 9 Löchern
2 Schießsportanlagen
3 Reitsportanlagen
Von diesen Sportanlagen betreibt die Stadt Herdecke 5 Sporthallen, 3 Sportplätze,
die Kleinspiel- und Minispielfelder sowie alle 3 Schwimmbäder.
Weiterhin befinden sich auf dem Stadtgebiet:
2 kommerziell betriebene Fitnessstudios
1 kommerziell betriebene Tennishalle mit mehreren Spielfeldern
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Zukunftsaktivitäten
im Bereich Kinder, Jugend, Familie und Sport
Konzeptionelle Veränderungen durch räumliche Trennung der Kinder- und Jugendarbeit.
Enge Zusammenarbeit von offener Kinderarbeit, OGS und den Grundschulen.
Jugendarbeit mit dem Charakter eines Jugendcafés, mit erweiterten Öffnungszeiten und
veränderten Schwerpunkten (Sport und Kultur, Tonstudio).
Anpassung und Ausweitung der Infrastruktur für Sportangebote im Bereich
„Sport der Älteren“.
(Eigene Ideen)
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Schule und Bildung
Die Stadt Herdecke hält auf ihrem Stadtgebiet ein umfassendes Schulangebot in allen
Schulstufen vor (4 Grundschulen, 1 Hauptschule, 1 Realschule, 1 Gymnasium,
1 Förderschule im Verbund im der Nachbarstadt Wetter/Ruhr mit den Förderschwerpunkten
“Lernen”, “Sprache” sowie “Emotionale und Soziale Entwicklung”).
Die Schullandschaft Herdeckes soll sich zum Schuljahr 2014/2015 in einem Teilbereich
deutlich ändern: Da die Hauptschule sowie eine Grundschule mangels Anmeldezahlen
auslaufen, hat der Rat der Stadt am 22. März 2012 beschlossen, dass sich die Stadt
Herdecke am Schulversuch des Ministeriums für Schule und Weiterbildung des Landes
NRW mit einer Modellschule als eine gemeinsame Schule für die Jahrgänge 1 bis 10
beteiligt. Sofern für diese so genannte „Primus-Schule“ die erforderlichen Anmeldezahlen
vorliegen, sollen im Folgenden eine weitere Grundschule und die Realschule
aufgelöst und in der Primus-Schule zusammen geführt werden. Die Primus-Schule
fände ihre Räumlichkeiten im gerade sanierten Komplex der benachbarten Haupt- und
Realschule.
Auch mit dieser Umstellung wäre die Kontinuität, für jedes Kind in Herdecke eine
Schule anbieten zu können, gewahrt; das Schulangebot hätte sich dann mittelfristig in
3 Grundschulen, 1 Primus-Schule, 1 Gymnasium und 1 Förderschule geändert.
Darüber hinaus gibt es in Kirchende die private Waldorf Förderschule “Altes
Pfarrhaus” mit dem Förderschwerpunkt “Emotionale und Soziale Entwicklung”
(www.altes-pfarrhaus.org).
An allen Grundschulen gibt es das Betreuungsangebot der Offenen Ganztagsgrundschule
im Primarbereich (OGS); ferner gibt es für Kinder, die nicht am OGS teilnehmen,
das Angebot einer Betreuung bis mittags. Zwischen diesen beiden Angeboten können
die Eltern frei wählen. An der Realschule und dem Gymnasium sind sog. „pädagogische
Übermittagsbetreuungen“ vorhanden.
Im Rahmen der Betreuungsangebote werden an den Grundschulen den Schülerinnen
und Schülern auch warme, kindgerechte Mittagsmahlzeiten angeboten. Für den
Bereich der weiterführenden Schulen wurde 2010 ein eigenes Mensagebäude zur
kalten und warmen Mittagsversorgung zentral im Schulzentrum (zwischen Haupt- und
Realschule sowie Gymnasium) neu gebaut.
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Trotz der schwierigen Haushaltslage der Stadt Herdecke sind die jährlichen städtischen
Aufwendungen im Schulbereich konstant gehalten worden. Damit sind die Herdecker
Schulen für einen modernen, zeitgemäßen Unterricht gut gerüstet.
Neben dem Regelschulangebot gibt es Angebote im Bereich der Erwachsenenbildung
durch den Volkshochschul-Zweckverband Witten/Wetter/Herdecke (www.vhs-wwh.de).
Weiterhin betreibt die Stadt Herdecke eine Musikschule, die unterschiedlichste Kurse
für alle Altersgruppen, sowohl für Einzelpersonen, als auch für Gruppen anbietet
(www.herdecke.de/bildung-kultur/musikschule.html).
Erwähnt werden soll an dieser Stelle, dass das Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche
Aufgaben im „Haus Ende“ ein Bildungszentrum als überörtliche
Einrichtung betreibt (bildungszentren.bafza.de/herdecke.html). Nach Auflösung der Zivildienstschule
werden dort heute Seminare hauptsächlich für Teilnehmer am Bundesfreiwilligendienst
(BFD) angeboten.
Zukunftsaktivitäten
im Bereich Schule und Bildung
Mit der geplanten Errichtung einer „Primus-Schule“ stellt sich die Stadt Herdecke auf den
demografischen Wandel und die bald bevorstehende Schließung der Hauptschule ein.
Kommen ausreichend Anmeldungen zustande, so gibt es auch zukünftig ein Schulangebot
für alle Herdecker Kinder.
Das nicht vorhersehbare Schulwahlverhalten von Eltern sowie der weitere demografische
Rückgang der Schülerzahlen sind für den Schulträger auch zukünftig große Herausforderungen.
Die Nutzung vorhandener Gebäudekapazitäten muss daher auf eine moderne und
möglichst ausgeglichene Schulraumversorgung abgestimmt werden.
Die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention sieht u.a. die Beschulung von
behinderten und nicht behinderten Schülerinnen und Schülern in allgemeinen Regelschulen
vor. Das hat zur Folge, dass die hier noch bestehende Förderschule im Verbund mit der
Stadt Wetter mittelfristig auslaufen wird. Dieser Prozess muss im Interesse der dort noch
unterrichteten Kinder sozialverträglich und behutsam begleitet werden.
(Eigene Ideen)
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Bürgerschaftliches Engagement, Zivilgesellschaft
In nicht einmal zwanzig Jahren werden in Herdecke mehr Menschen zwischen 65 und
85 Jahre alt sein, als zwischen 20 und 40 Jahren. Damit die Gesellschaft auch dann
weiter funktioniert, müssen die vorhandenen Potenziale des bürgerschaftlichen
Engagements gezielt gefördert und nachhaltig aktiviert werden. Denn ein Auseinanderdriften
der Gesellschaft kann nur durch einen gesteigerten Gemeinsinn, durch
Förderung und Anerkennung von Werten wie Solidarität, Verantwortung und Mitgestalten
vermieden werden.
Wer sich freiwillig und unentgeltlich einbringt, tut dies in den unterschiedlichsten
Bereichen und mit individueller Motivation. Bürgerschaftliches Engagement, Freiwilligenarbeit,
Ehrenamt, Selbsthilfe – so unterschiedlich die Begriffe verwendet werden,
so eindeutig ist jedoch immer deren Substanz. Die zahlreich geleisteten Aktivitäten
sind einer der wichtigsten zentralen Stützpfeiler unserer Gesellschaft. Die aktuellen
Entwicklungen sind hierbei ermutigend: Bürgerschaftliches Engagement erweist sich
nicht als flüchtige Mode, sondern als Dauerbrenner mit Konjunktur.
Laut des letzten Freiwilligensurveys (= Erhebung zum ehrenamtlichen Engagement) 2009
für NRW setzen sich 35% der über 14-Jährigen Menschen freiwillig für ihr
Gemeinwesen ein und verwirklichen so die Vision einer aktiven Bürgergesellschaft
(www.engagiert.in.nrw.de/pdf/freiwilligensurvey_2009, abgerufen 06/2013). Dabei werden nicht
nur die traditionellen, sondern insbesondere auch innovative, ungewohnte Wege
beschritten.
Auch die Herdecker Bürgerschaft zeigt sich nach dieser Tendenz sehr engagiert, was im
Folgenden exemplarisch dargestellt werden soll. Diese Auswahl kann und will niemals
vollständig sein; es soll jedoch erkennbar werden, wie sich immer mehr Bürger, aber
auch Gewerbetreibende mit ihrer Stadt identifizieren, was letztendlich auch zum
Mitmachen ermutigen soll.
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BürgerStiftung Herdecke
Im Jahr 2007 gründete sich, getragen von 150
Stifterinnen und Stiftern, in Herdecke eine Bürgerstiftung,
um politisch, religiös und weltanschaulich
unabhängig für das Gemeinwohl ihrer Stadt tätig zu sein.
Die „BürgerStiftung Herdecke“ (www.buergerstiftung-herdecke.de) engagiert sich als eine
gemeinnützige Organisation laut Ihrer Satzung mit Projektarbeit, dabei schwerpunktmäßig
in den Bereichen Bildung und Erziehung, Kunst und Kultur, Denkmalspflege,
Natur und Umweltschutz sowie Sport und Gesundheit. Mittlerweile (Stand: 08/2013)
beteiligen sich 280 Stifterinnen und Stifter sowie 80 Ehrenamtliche in der praktischen
Umsetzung der zahlreichen Projekte, die ausdrücklich im Stadtgebiet Herdeckes
angesiedelt sein sollen.
Koordinierungsstelle Ehrenamt
Immer, wenn sich viele Menschen für eine große Sache engagieren und es ständig
mehr Menschen werden, die mitmachen wollen, fehlt recht schnell eine Stelle, welche
die unterschiedlichen Bedürfnisse „unter einen Hut bringt“. Viele Menschen, die
ehrenamtlich tätig werden wollen, wissen nicht, an wen sie sich wenden können und
wo ihr Engagement gebraucht wird. Auf der anderen Seite gibt es Institutionen,
Vereine und Verbände, die dringend Unterstützung suchen, oder die entdecken, dass
sich eine Aufgabe gut für ein Ehrenamt eignen könnte.
Diese wichtige Aufgabe der
„Zusammenführung“ übernimmt die
Ehrenamt Koordinierungsstelle Herdecke
(www.ehrenamt-herdecke.de). Getragen durch die BürgerStiftung Herdecke hat die
Koordinierungsstelle im Rathaus von der Stadt Herdecke ein Büro zur Verfügung
gestellt bekommen und wird in vielen Belangen von der Stadtverwaltung unterstützt.
Sie setzt sich aus ehrenamtlich aktiven Menschen zusammen und finanziert sich aus
Projektfördergeldern und Spenden. Die Ehrenamt Koordinierungsstelle findet für
Jemanden, der sucht, eine passende Lösung je nach Fähigkeiten, Möglichkeiten, Zeit
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oder Anforderung. Darüber hinaus entwickelt sie neue Aufgabenfelder für
ehrenamtliche Tätigkeiten und unterstützt mit Rat und Tat.
Bürgerbusverein Herdecke
Der 13. Mai 2012 war ein guter Tag für den öffentlichen Personennahverkehr in
Herdecke. Da nahm der Bürgerbusverein Herdecke e.V. (www.buergerbus-herdecke.de)
seinen Betrieb auf. Nach einem langen Weg seit 2004 mit vielen Anlaufschwierigkeiten
ist es einer aktiven Gruppe Herdecker Bürger gelungen, die Lücken im Netz des
öffentlichen Personennahverkehrs zu verringern: Dort, wohin kein
„normaler“ Bus fährt, dahin fährt der Bürgerbus. Der eingesetzte,
barrierefreie Kleinbus ist relativ wendig und passt genau in die schwierige
topografische Situation Herdeckes; denn die Herdecker leben in der
Mehrzahl auf den Bergen: Herrentisch, Nacken, Schraberg – um nur drei von zehn zu
nennen. Die Bürgerbuslinien tragen diesem Umstand Rechnung und fahren die
überwiegend älteren Fahrgäste hinunter in die Stadt und wieder zurück. Damit leisten
die allesamt ehrenamtlich tätigen „Bürgerbussler“ auch einen wichtigen Beitrag zur
Mobilität im Alter in Herdecke.
Werner Richard – Dr. Carl Dörken Stiftung
In einem der ältesten und gleichzeitig dem größten Herdecker Familienunternehmen
– der heutigen Ewald Dörken AG – ist seit mehr als 25 Jahren eine Stiftung
beheimatet, die sich mit ihrem bürgerschaftlichen Engagement immer auch dem
Gemeinwohl unserer Stadt und darüber hinaus
verpflichtet fühlt (www.doerken-stiftung.de). Seit ihrer Gründung
1987 hat die Stiftung den Zweck, das Kulturleben zu
fördern, insbesondere das der Musik und der Musikerziehung.
Obwohl die Werner Richard – Dr. Carl Dörken Stiftung als private Institution
ihren hauptsächlich kulturellen Stiftungszweck erfüllt, unterstützt sie seit ihrer
Gründung immer wieder mit hohem Einsatz bürgerschaftliche Aktivitäten in Herdecke.
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Als herausragendes Beispiel soll hier die finanzielle Grundausstattung der
BürgerStiftung Herdecke mit 100.000 € genannt werden. Ohne die großzügigen Hilfen
der Werner Richard – Dr. Carl Dörken Stiftung wären viele Projekte im Stadtgebiet
Herdeckes nicht umgesetzt.
Stadtsparkasse Herdecke
Wenn zum Ende dieses Demografieberichts beispielhaft aktive Unterstützer des
Gemeinwesens unserer Stadt aufgeführt werden, darf hier das Engagement der
Stadtsparkasse (www.sparkasse-herdecke.de) nicht vergessen werden. Als
öffentlich-rechtliches Kreditinstitut hat die Stadtsparkasse seit jeher eine
besondere Stellung im Stadtgefüge, die sie durch jahrzehntelange,
kontinuierliche Förderungen im Bereich des Sports, der Kultur und von sozialen
Projekten bestätigt. Sie hat die Stadtentwicklung Herdeckes finanziell wesentlich
begleitet und stellt heute einen wichtigen Wirtschaftsfaktor in der Stadt dar.
Eine interessierte und mitwirkende Bürgerschaft ist die wichtigste Voraussetzung für
einen demokratisch organisierten Staat. Die Bereitschaft, für das gesamte Gemeinwohl
oder für bestimmte Belange Verantwortung zu übernehmen, ist Grundlage unserer
demokratischen Gesellschaft.
Zum Dank für uneigennützig geleistete Dienste vergibt auch Herdecke ihren
Bürgerinnen und Bürgern regelmäßig die „Ehrenamtskarte“ (www.ehrensache.nrw.de).
Sie ist ein Zeichen der Anerkennung für langjähriges und überdurchschnittliches
bürgerschaftliches Engagement. Unabhängig von ihrem
Wohnort erhalten Inhaberinnen und Inhaber der
Ehrenamtskarte, aufgrund einer Vereinbarung zwischen dem
Land und den beteiligten Städten und Gemeinden, in ganz
Nordrhein-Westfalen Vergünstigungen in zahlreichen öffentlichen und privaten
Einrichtungen und bei unterschiedlichen Veranstaltungen.
Die Kontaktadresse und Anträge zur Ehrenamtskarte finden sich auf der Homepage der
Stadt Herdecke.
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Zukunftsaktivitäten
im Bereich Bürgerschaftliches Engagement, Zivilgesellschaft
Es kann die Einführung eines „Bürgerhaushalt“ geprüft werden, bei dem Bürger
vorschlagen, wofür Geld ausgegeben und wo es eingespart werden soll.
(Eigene Ideen)
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Resümee
Die im Bericht dargestellten Zahlen machen deutlich, dass wir uns auf eine gravierende
Umschichtung der Altersstruktur und damit auf sich ändernde Bedürfnisse der
Bürgerinnen und Bürger einstellen müssen. Dies hat Folgen für nahezu jeden
städtischen und gesellschaftlichen Bereich: Die Auslastung der Kindertagesstätten und
Schulen, die Nachfrage auf dem Wohnungsmarkt, das Arbeitskräftepotential für die
Unternehmen, die Betreuungs- und Pflegeangebote für Senioren, die Freizeitgestaltung,
die technische Infrastruktur und nicht zuletzt die kommunalen Finanzen.
Vom Demografischen Wandel wird somit jeder Einzelne von uns betroffen sein. Es ist
wichtig, dass sich die politischen Entscheidungsträger dieser teils schon deutlich
sichtbaren Problemlage noch intensiver bewusst werden und dafür Sorge tragen, dass
bei allen Zukunftsaktivitäten der Demografische Wandel vorrangig beachtet wird.
Der Bericht hat den aktuellen Stand zusammengetragen; er kann und will keinen
Anspruch auf Vollständigkeit erheben, sondern soll allen ein Ansporn sein, die
dargestellten Fakten zu diskutieren und geeignete Maßnahmen anzustoßen, welche
idealerweise gemeinschaftlich getragen werden.
Nur so werden sich die zukünftigen Herausforderungen zum Wohle der Herdecker
Bürgerschaft bewältigen lassen.
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Die letzte Seite
„Die demografische Entwicklung bleibt auch im Bäckerladen nicht ohne
Folgen: Ein Familienstück Streuselkuchen ist heute erheblich kleiner, als
noch vor wenigen Jahren.“
(Karl Werner Dickhöfer (*1938), Lehrer im Ruhestand)
„Ich bin ein Paradebeispiel für Überalterung.“
(Altkanzler Helmut Schmidt (damals 89) am 27.01. 2008 im Hamburger Thalia-Theater
zu den Herausforderungen durch den demografischen Wandel)
„Der Blick des Verstandes fängt an scharf zu werden,
wenn der Blick der Augen an Schärfe verliert“
(Platon)
Impressum / Kontakt:
Stadt Herdecke
Fachbereich Lokale Agenda & Demografie
Redaktion: Rudolf Lüneborg
Nierfeldstr. 4
58313 Herdecke
E-Mail: LokaleAgenda21@herdecke.de
Tel.: 02330 611-462
Fax: 02330 611-15462
Stand: August 2013
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