1,4 MB - PDF - EPA

Agrár- és Környezetjog
2013. 14. szám
CEDR Magyar Agrárjogi Egyesület
Journal of Agricultural and Environmental Law
14/2013
CEDR Hungarian Association of Agricultural Law
csökkentése alól kivételt képeznek a 2008-2012.
között üzembe helyezett új létesítmények. Ezek a
kereskedési időszak megkezdésekor még nem
ismertek. Kivételt képeznek továbbá azok a
működő létesítmények, amelyek az első kereskedési
időszakban megvalósított, korai kibocsátáscsökkentési
intézkedéseket igazolnak, illetve amelyek a
magas energiahatékonyságú új létesítményekkel
azonos műszaki előírásokat követnek. Az ilyen
előírások betartását az üzemeltetőknek bizonyítaniuk
kell a kiosztási eljárás során.
Az energiaágazat nagyobb mértékű terhelését az
Európai Unión kívüli verseny csekélyebb volta
igazolja. Egy további érv, hogy a kibocsátási
egységek árát az energiapiacon át lehet hárítani a
fogyasztókra az energiatermékek árán keresztül.
A 2002.12.31. előtt üzembe helyezett ipari
létesítményeknek történő kiosztás szabályait a
törvény 6. §-a rögzíti. Igen hosszú és rendkívül
részletes előírásról van szó, amelyet a
következőképpen foglalhatunk össze. A korábbi
szabályozás elvei továbbra is érvényesülnek; a
bázisidőszakot azonban aktualizálták illetve
meghosszabbították; a számításokhoz rendszerint a
már rendelkezésre álló adatokat veszik figyelembe,
de van korrekciós lehetőség; létezik vis maior
szabályozás is, valamint a korai teljesítések
honorálása is megmaradt. A 2002.12.31. előtt
üzembe helyezett energetikai létesítményeknek
történő kiosztás szabályait a 7. §; a 2003-2007.
között üzembe helyezettekét a 8. §; míg az új
létesítményeknek történő kiosztást a 9. §
szabályozza. A kibocsátási egységek sorsát a
létesítmények leállítása esetében a 10. §. rendezi.
Speciális szabályok vonatkoznak az ún. kohógázra
(torokgázra) és a vis maior esetekre (11-12. §), végül
a 13. § tartalmazza a kiosztási rendelet elfogadására
vonatkozó felhatalmazó rendelkezést.
schaft, der Reserve sowie der zusätzlichen
Zuteilung im Zusammenhang mit der erweiterten
Härtefallregel von der Gesamtzuteilungsmenge.
Ausgenommen von der anteiligen Kürzung sind
Neuanlagen mit Inbetriebnahme in der
Zuteilungsperiode 2008 bis 2012. Diese Anlagen
sind vor Beginn der zweiten Handelsperiode
unbekannt. Ferner werden Bestandsanlagen von
der anteiligen Kürzung ausgenommen, sofern sie
in der ersten Zuteilungsperiode frühzeitige
Emissionsminderungsmassnahmen nachgewiesen
haben, sowie die Anlagen, die einen mit
hocheffizienten Neuanlagen vergleichbaren technischen
Standard einhalten. Die Einhaltung dieses
Standards ist von den Anlagenbetreibern im
Zuteilungsverfahren nachzuweisen.
Die zu erwartende höhere Belastung der
Energieanlagen begründet sich aus dem geringeren
Wettbewerb mit Konkurrenten ausserhalb
der Europäischen Union. Ein weiterer Grund ist
die auf den Energiemärkten bestehende Überwälzungsmöglichkeit
der Zertifikatpreise in die
Produktpreise.
Das Recht der Zuteilung für bestehende
Industrieanlagen mit Inbetriebnahme bis zum
31.12.2002 findet sich in § 6. Diese Vorschrift ist
sehr lang und extrem ausführlich. Sie lässt sich
folgendermassen zusammenfassen: Der Grundansatz
des alten Rechts wird fortgeführt; die
Basisperiode wird verlängert und aktualisiert; zur
Berechnung wird regelmässig auf bereits vorhandene
Daten zurückgegriffen, es gibt aber
Korrekturmöglichkeiten; es gibt eine Härtefallregelung;
early-action-Anlagen bleiben privilegiert.
– Das Recht der Zuteilung für bestehende Anlagen
der Energiewirtschaft mit Inbetriebnahme bis zum
31.12.2002 findet sich in § 7, das Recht der
Zuteilung für bestehende Anlagen mit Inbetriebnahme
in den Jahren 2003 bis 2007 in § 8, das
Recht der Zuteilung für Neuanlagen in § 9. Das
Recht der Zertifikate bei Einstellung des Betriebs
von Anlagen regelt § 10. Es findet sich eine
Sonderregelung betreffend das so genannte
Kuppelgas und eine Härtefallregelung in den §§ 11
und 12. § 13 erhält die Ermächtigungsgrundlage
für die Zuteilungsverordnung.
26