1,4 MB - PDF - EPA

Agrár- és Környezetjog
2013. 14. szám
CEDR Magyar Agrárjogi Egyesület
Journal of Agricultural and Environmental Law
14/2013
CEDR Hungarian Association of Agricultural Law
mel kapcsolatos nemzeti és nemzetközi jelentéstételi
kötelezettségek a Német Szövetségi Képviselőház,
a Szövetségi Kormány, az Európai Bizottság
vagy az ENSz Éghajlatváltozási Keretegyezményének
a titkársága felé, de a nyilvántartás vezetése
(a nemzeti üzemeltetői és kereskedői számlák
menedzselése) is. A Kiotói Jegyzőkönyv végrehajtásával
kapcsolatos, az Európai Bizottsággal és a
Keretegyezmény titkárságával való nemzetközi
együttműködés, valamint a jövőbeli nemzeti
kiosztási tervek összeállításában és a projektalapú
kiotói mechanizmusok (JI, CDM) integrálásában
való közreműködés teszik teljessé az UBA
feladatkörét. Mindebből adódóan az UBA
kulcsszerepet tölt be abban, hogy a kibocsátáskereskedelmi
rendszer működtetése szövetségi szinten
egységesen történjen.
Az UBA az említett feladatok teljesítése körében
szolgáltatóként igyekszik fellépni. Ez kifejezésre jut
már a szervezeti felépítésben is, amely a TEHG
hatálya alá tartozó ágazatokhoz igazodik. Az egyes
részlegekben mind az energetikai, mind pedig az
ipari létesítményekért felelős, az adott ágazattal
kapcsolatos szakismeretekkel rendelkező mérnökök
és technikusok dolgoznak. A jelentéstétellel,
nyilvántartásvezetéssel és információtechnológiával
kapcsolatos feladatokat az E2 részleg látja el, az
ügyfélszolgálati és a jogi szakterülettel kapcsolatos
feladatokat pedig az E1 részlegre telepítették.
Kereken 90 tisztviselő dolgozik az ügyosztályon, az
egyes üzemeltetők sajátos érdekeit szem előtt
tartva. A munkatársak nagyrészt a gazdasági
szféráből, érdekképviseletektől vagy más hasonló
szervezetektől kerültek die, s ennek megfelelően
képviselik a szolgáltató közigazgatás eszméjét, ami
jól szolgálja azt a célkitűzést, hogy a kibocsátáskereskedelem
mind ökológiai, mind ökonómiai
értelemben eredményes legyen. Ehhez már a
törvényi szabályozás hatályba lépése előtt részletes
információkat állítottak össze és fejlesztettek a
kibocsátáskereskedelmi rendszerről. Ügyféltájékoztató
készült a ZuG 2007 és a ZuV kiosztási
szabályainak az értelmezéséhez, tájékoztatási
rendszert hoztak létre az UBA honlapján a
kérelmekkel és a kiosztási eljárással kapcsolatos
GYIK-kel (a gyakran ismétlődő kérdésekkel, illetve
az azokra adott válaszokkal), illetve az üzemeltetők
és a szakértők számára rendszeresen küldött
handel an den Deutschen Bundestag, die Bundesregierung,
die Europäische Kommission oder das
Sekretariat der UN-Klimarahmenkonvention, aber
auch das Management aller nationalen Anlagenund
Handelskonten im Register an. Die
internationale Zusammenarbeit mit der Europäischen
Union und dem UN-Klimasekretariat bei
der Umsetzung des Kyoto-Protokolls sowie die
Mitwirkung bei der Erstellung künftiger
Nationaler Allokationspläne und bei der Integration
der projektbezogenen Kyoto-Mechanismen
JI/CDM vervollständigen die Aufgaben der
DEHSt. Daraus ergibt sich die Schlüsselstellung
des Umweltbundesamtes für den bundeseinheitlichen
Vollzug des Emissionshandels.
Für die Erfüllung dieser Aufgaben hat sich das
Umweltbundesamt eine dienstleistungsorientierte
Ausrichtung zum Ziel gesetzt. Dies kommt durch
die Orientierung der DEHSt-Organisation an die
Branchen des TEHG zum Ausdruck, wie sie in
beiden Abteilungen festgelegt ist. Ingenieure und
Techniker mit speziellen Branchenkenntnissen
sind in jeweils zwei Branchenfachgebiete pro
Abteilung für die Anlagen der Energiewirtschaft
oder die Anlagen der Industrie tätig. Die weiteren
Aufgaben: Berichterstattung und zentrale
Registerführung sowie eine Arbeitseinheit zur
Informationstechnologie vervollständigen die
Abteilung E 2. Die speziellen Aufgabenbereiche
Kundenservice und Justitiariat sind in der
Abteilung E 1 angesiedelt und werden durch die
Arbeitseinheit zur Qualitätssicherung der Verfahrensabläufe,
einschliesslich Controlling, sowie
zum Kundenservice vervollständigt. Mit Ausrichtung
auf die Interessenlage der betroffenen
Anlagenbetreiber sind rund 90 Personen in der
Deutschen Emissionshandelsstelle tätig. Sie sind
mit einem hohen Anteil an Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern aus der Wirtschaft, Verbänden und
ähnlichen Organisationen auf eine hohe Serviceorientierung
ausgerichtet mit dem Ziel, den
Emissionshandel zum ökologischen und ökonomischen
Erfolg zu führen. Deshalb wurden
schon im Vorgriff auf das Inkrafttreten der
gesetzlichen Grundlagen ausführliche Informationen
zum Emissionshandel zur Verfügung
32