Entwurf - Stadtentwicklung - Hansestadt LÜBECK

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Entwurf 3.9 Regionale Wirtschaft und Ökosystemleistungen Auch die regionale Wirtschaft wird von den Folgen des Klimawandels betroffen sein. Neben den direkten materiellen Schäden durch Hochwasser, Trockenheit, Hitze und extreme Wetterereignisse (vgl. KPMG 2008; DB-RESEARCH 2007; NIES & APFEL 2011) sind Schäden durch die Gefährdung von Ökosystemleistungen zu erwarten (LUCAS 2011). Hiervon sind insbesondere die Land- und Forstwirtschaft, die Wasserwirtschaft und die Tourismuswirtschaft betroffen. Ökosystemleistungen umfassen Leistungen, die von der Natur erbracht werden und durch den Menschen genutzt werden bzw. zu seinem Wohlbefinden beitragen (MATHEY et al. 2011). Man unterscheidet Basisleistungen, Versorgungsleistungen, Regulationsleistungen und Kulturelle Leistungen. Beispiele für die verschiedenen Arten der Leistungen sind in Tab. 3 dargestellt. Ökosystemleistungen Beispiele Basisdienstleistungen Bodenbildung Nährstoffkreisläufe Grundwasserneubildung Photosynthese Biologische Vielfalt (Gene, Arten und Lebensräume) "Erfindungen" und Problemlösungsmethoden der Natur (nutzbar zu machen durch Bionik) Versorgungsleistungen Trinkwasser Sauerstoff Nahrungsmittel Treib- und Brennstoffe Bau- und Rohstoffe Arznei- und Heilmittel, sonstige Wirkstoffe Regulationsleistungen Luftreinigung Klimaregulierung Speicherung von Treibhausgasen bzw. Kohlenstoff Wasserreinigung Regulation des Wasserhaushalts Erosionsschutz Bodenfruchtbarkeit biologische Schädlingsbekämpfung Bestäubung und Samentransport Kulturelle Leistungen Ermöglichung spiritueller, religiöser oder ästhetischer Erlebnisse und Erfahrungen Bereitstellung von Erholungsräumen Bereitstellung touristisch attraktiver Landschaften und Naturobjekte Ermöglichung naturwissenschaftlicher Bildung und Forschung Tab. 4: Ökosystemleistungen Quelle: LUCAS 2011, u.a. Hansestadt Lübeck Bereich Umwelt-, Natur- und Verbraucherschutz 15.März 2013 38
Entwurf In engem Zusammenhang mit den Auswirkungen des Klimawandels stehen u.a. folgende Regulationsleistungen der Ökosysteme: Luftreinhaltung und Klimaregulierung durch Bäume, Speicherung von Treibhausgasen (bzw. von Kohlenstoff) in Wäldern, Böden und Mooren, Regulation des Wasserhaushaltes (z.B. Retention), Erosionsschutz und ökologische Schädlingsbekämpfung. Die Integration von Ökosystemdienstleistungen in politische Entscheidungsprozesse kann dazu beitragen, die Ausgaben von Städten und Gemeinden zu senken, die lokale Wirtschaft anzukurbeln, die Lebensqualität zu verbessern und unsere Lebensgrundlagen zu sichern (TEEB 2010). Die Stärkung der Ökosystemleistungen in der Stadt ist bisher wesentlich eine öffentliche Investitionsaufgabe und belastet daher den kommunalen Haushalt. Dabei entstehen auch vielfältige positive Effekte für die Standortqualität und Standortbindung von Unternehmen und Arbeitsnehmern. Es wäre zu überlegen, ob und wie Unternehmen an der Finanzierung von Maßnahmen beteiligt werden können. Es spricht viel dafür, Vermeidungs- und Anpassungsmaßnahmen in den Unternehmen und öffentlichen Körperschaften zu einer gemeinsamen Strategie zusammenzuführen und diese mit kommunalen Maßnahmen zur Standortpolitik und Stadtentwicklung zu verbinden (LUCAS 2011). Aus ökonomischer Sicht wäre zu klären, welchen Wert die verschiedenen Ökosystemleistungen haben, welche Ökosystemleistungen durch den Klimawandel betroffen sind, welche Ökosystemleistungen durch welche Wirtschaftszweige wie genutzt werden und ob ein zusätzlicher Aufwand notwendig wird, die Ökosystemleistungen auch zukünftig in Qualität und Umfang zu erhalten (LUCAS 2011). Um Kosten und Nutzen von Maßnahmen zum Erhalt von Ökosystemleistungen abzuschätzen, können Bewertungsansätze herangezogen werden, welche die Nutzung des Naturkapitals und mögliche Schäden in ökonomischen Größen zu erfassen versuchen (vgl. SCHÄFER et al. 2011; HAYASHI et al. 2010; WILSON 2008). Die Berechnung der Ökosystemleistungen für Lübeck sollte umgehend begonnen werden, sie kann jedoch im Rahmen der Landschaftsplanung nicht erbracht werden und wäre eine eigene gutachterliche Leistung. 3.10 Flächen für erneuerbare Energien Der Umsetzung des Energiekonzeptes der Bundesrepublik Deutschland kommt auch in den Kommunen hohe Bedeutung zu. Neben der Energieeinsparung und der Steigerung der Energieeffizienz ist die Nutzung erneuerbarer Energieträger wichtiger Bestandteil des Klimaschutzes und hilft, die Treibhausgasemissionen zu reduzieren. (DEUTSCHER RAT FÜR LANDESPFLEGE 2006). Zu den erneuerbaren Energieträgern, die in Lübeck eine Rolle spielen können, gehören Windkraft-, Photovoltaik- und Biogasanlagen (DEUTSCHES INSTITUT FÜR URBANISTIK (HRSG.) 2011). Gleichwohl sind Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien nicht unumstritten, da von den Anlagen auch nachteilige Auswirkungen ausgehen können. Diese Auswirkungen hängen vom Anlagentyp und von den unterschiedlichen räumlichen Gegebenheiten ab. Sie reichen von Immissionen (z.B. Schattenwurf, Diskoeffekte und Lärm bei Windkraftanlagen, Gerüchen und Verkehrslärm bei Biomasse-Anlagen oder Blendeffekten bei Solarparks), über Verschlechterung des Landschaftsbildes und damit einhergehenden Imageverlusten (z.B. in Tourismusregionen) bis hin zu nachteiligen Auswirkungen auf den Naturhaushalt (insbesondere auf den Artenschutz). Ausführliche Übersichten über die Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft durch Bau und Betrieb solcher Anlagen können unter http://www.naturschutzstandards-erneuerbarerenergien.de/ nachgelesen werden. Hansestadt Lübeck Bereich Umwelt-, Natur- und Verbraucherschutz 15.März 2013 39
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