Sicherheit für Senioren - Polizei Bayern

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III.1
Protokoll
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Frau Ursula Pöhler
Zunächst wird der grundsätzliche Handlungsbedarf unterstrichen. Nach Ansicht von
Experten sowie wissenschaftlicher Studien findet medikamentöser Freiheitsentzug tagtäglich
in Heimen statt, auf 70 Prozent der Psychopharmaka, die dort zum Einsatz kommen,
könnte schlichtweg verzichtet werden. Jeder fünfte ältere Mensch in Pflege-heimen wird
unzureichend gepflegt. Ähnliches gilt für die häusliche, private Pflege. Daraus folgt die
Forderung nach Qualitätssicherung sowie Etablierung von Qualitäts-standards innerhalb
der Pflege. Kontraproduktiv sind „Ein-Euro-Mitarbeiter“, die völlig unzureichend ausgebildet
sind, aber als billige Arbeitskräfte in kürzester Zeit sämtliche professionellen
Arbeiten übernehmen müssen. Das gesamte Pflegesystem in Deutsch-land muss reformiert
werden. Vernetzung und Bündelung aller gesellschaftlicher Kräfte, umfassende
Informationsvermittlung und Fortbildungen im Pflegedienst werden gefordert.
Der Sozialverband Deutschland hat hierfür die Broschüre „12 Forderungen für eine
würdevolle Pflege“ (Berlin 2005) herausgegeben.
Frau Dr. Bettina Brockhorst
Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend unterstützt an zahlreichen
Stellen die Implementierung neuer Standards in der Altenpflege. Genannt wird
unter anderem der Forschungsauftrag mit dem Titel „Kriminalität und Gewalt im Leben
älterer Menschen“ an das Deutsche Zentrum für Altersfragen (DZA) und das Kriminologische
Forschungsinstitut Niedersachsen (KFN). Dort soll geprüft werden, inwieweit sich
die Häufigkeit von Kriminalitäts- und Gewalterfahrungen für ältere Menschen verändert
hat. Diesen Aufträgen ging die erste Opferbefragung älterer Menschen aus dem Jahre
1992 voraus, welche ebenfalls vom KFN durchgeführt worden ist. Ein weiteres Beispiel für
die ministerielle Arbeit in diesem Bereich ist das Modellprogramm „Selbstbestimmt wohnen
im Alter“ aus dem Jahre 2004.
III. Impulsreferate
III.1 Dr. Thomas Görgen
Nahraumgewalt gegen ältere und pflegebedürftige Menschen
Abstecken des begrifflichen Feldes
Warum? Alter ist nicht gleichzusetzen mit Pflegebedürftigkeit. Mit Ausnahme der allerhöchsten
Altersgruppen sind es stets Minderheiten Älterer, die Pflege benötigen und erhalten.
Ende 2003 bezogen rd. 2 Millionen Pflegebedürftige Leistungen der Pflegeversicherung;
zu zwei Dritteln handelte es sich um ambulante, zu einem Drittel um vollstationäre
Leistungen. Von den Leistungsbeziehern der sozialen Pflegeversicherung waren
im ambulanten Bereich 9,6 % und im stationären Bereich 19,8 % der Pflegestufe III, d. h.
der Gruppe der Schwerstpflegebedürftigen, zugeordnet (BUNDESMINISTERIUM FÜR
GESUNDHEIT UND SOZIALE SICHERUNG, 2004, S. 47ff). Obwohl sich Pflegebedürftigkeit
im hohen Alter konzentriert, ist davon erst jenseits des 90. Lebensjahres die Mehrheit
betroffen; Ende 2003 waren 1,6 % der 60 bis 64-Jährigen pflegebedürftig, 9,8 % der
75 bis 79-Jährigen, aber 60,4 % der 90 bis 94-Jährigen (STATISTISCHES BUNDESAMT,
2005). Kurz: Wenn Pflegebedürftigkeit auftritt, dann vor allem im Alter; die meisten
Menschen, die wir als „alt“ oder „älter“ bezeichnen würden, sind jedoch nicht pflegebedürftig.
Wenn wir davon ausgehen, dass das Risiko von Menschen, Opfer von Gewalttaten zu
werden, etwas mit der Art und Weise zu tun hat, wie Menschen leben, welche Handlungsmöglichkeiten
sie haben und welche sie wahrnehmen, an welchen Orten sie sich
aufhalten, mit wem sie sich umgeben und von wem sie umgeben sind (und es gibt
wenig Grund zu der Annahme, dass dem nicht so wäre), dann müssen wir zu der Vermutung
gelangen, dass Art und Ausmaß der Gewaltgefährdung der nicht auf Pflege
angewiesenen Mehrheit älterer Menschen sich von den Gefährdungen unterscheiden,
denen pflegebedürftige Ältere ausgesetzt sind. 1
Wir werden also bei den weiteren Betrachtungen danach unterscheiden müssen, ob wir
über ältere Menschen insgesamt oder über die Gruppe der pflegebedürftigen Älteren
sprechen. Damit ist aber das begriffliche Abstecken des Feldes noch nicht abgeschlossen.
Um „Nahraumgewalt“ soll es hier gehen. Der „Nahraum“ eines Menschen kann prinzipiell
sowohl räumlich als auch sozial und interpersonal aufgefasst werden. Hier soll der
Begriff vor allem im Sinne eines Beziehungs-Nahraumes gebraucht werden, d. h., es
geht um Gewalt, die ältere und pflegebedürftige Menschen von ihnen nahe stehenden
Personen erfahren. Diese nahe stehenden Personen können Ehe- oder Lebenspartner
sein, andere Familien- oder Haushaltsmitglieder, Freunde, bei Pflegebedürftigen auch
Personen, die ihnen aufgrund ihrer beruflichen Rolle dauerhaft nahe kommen. Konzentrieren
will ich mich hier auf Gewalterfahrungen durch dem Opfer im Rahmen einer privaten
Beziehung nahe stehende Personen.
Dr. Thomas Görgen
Impulsreferate
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1
Natürlich beschränkt sich die Notwendigkeit einer differenziellen Betrachtung von Opferwerdungsrisiken nicht auf
eine dichotome Gegenüberstellung Pflegebedürftiger und Nicht-Pflegebedürftiger und so ist etwa die Situation
demenziell Erkrankter nicht ohne Weiteres mit der von durch körperliche Gebrechen pflegebedürftig gewordenen
Personen vergleichbar; doch beeinflussen vor allem schwerere Formen von Pflegebedürftigkeit das Leben einer Person
in nahezu allen Belangen so nachhaltig, dass eine erste Unterscheidung anhand eben dieses Merkmals sinnvoll und
erforderlich erscheint.