Die Unterstützung des kommunalen Energiemanagements durch ...

ifeu-Institut
Heidelberg
Die Unterstützung des kommunalen
Energiemanagements durch die Bundesländer
Nach Einschätzung des DEUTSCHEN INSTITUT FÜR URBANISTIK 26 sollte eine „.. Kommune,
die anfängt, sich mit der Energieeinsparung bzw. dem Thema Klimaschutz zu befassen...
mit dem kommunalen Energiemanagement beginnen, da mit der lukrativen oder zumindest
kostenneutralen Wahrnehmung dieser Aufgabe Verständnis und Begeisterung für das
Energiespar- und Klimaschutzthema in den kommunalen Entscheidungsgremien geweckt
werden kann.“ Dem kommunalen Energiemanagement fällt damit eine zentrale Bedeutung
beim kommunalen Klimaschutz zu.
Mit der Einführung eines kommunalen Energiemanagements ergeben sich neben den rechnerischen
Energieeinsparungen noch weitere strategische Vorteile: Neben der Verminderung
von CO 2 -Emisssionen können auch Kosten eingespart und damit der Kommunalhaushalt
entlastet werden. Außerdem dient das Energiemanagement der „... Erhöhung der Glaubwürdigkeit
kommunaler Politik, denn jede öffentliche Selbstverpflichtung ist nur überzeugend,
wenn konsequente Energiesparmaßnahmen im kommunalen Gebäudebestand ergriffen werden.
Die Umsetzung eines kommunalen Energiesparprogramms kann zudem Beschäftigungs-
und Qualifizierungseffekte durch öffentliche Aufträge der Energiesparinvestitionen
auslösen, was die ökologische Ausrichtung des örtlichen Handwerks fördert. Darüber hinaus
ergeben sich strategische Vorteile für eine weitergehende kommunale Energiespar- und
Klimaschutzpolitik durch die Schaffung organisatorischer Strukturen und die Verankerung
fachlicher Kompetenz in der Stadtverwaltung.“ 27
Das Aufgabenspektrum des kommunalen Energiemanagements ist aufgrund seiner Querschnittsstellung
sehr vielfältig: „Kommunales Energiemanagement... impliziert, daß die
Kommune einen Überblick darüber hat, was in Sachen Energie im eigenen Zuständigkeitsbereich
geschieht, daß sie Wege erkundet, auf denen die Energiesituation signifikant verbessert
werden kann und daß sie über Mittel verfügt, die Auswirkungen ihrer Politik im
Bereich Umwelt und Energie zu messen und die Lage im Zeitverlauf zu überwachen.“ 28
Nach Angaben des DEUTSCHEN INSTITUT FÜR URBANISTIK 29 und der EUROPÄISCHEN
KOMMISSION 30 gehören zum kommunalen Energiemanagement die folgenden Aufgaben:
1. Die kontinuierliche Verbrauchserfassung (Controlling) des Energieverbrauches der kommunalen
Gebäude und Einrichtungen sowie deren Schwachstellenanalyse
2. Die Bestandsaufnahme des energetischen Zustandes der Gebäudehülle und Haustechnik
3. Die Optimierung des Betriebes durch organisatorische Maßnahmen und die Einbeziehung
der Gebäudenutzer
4. Die Prioritätensetzung bei investiven Energiesparmaßnahmen sowie deren Planung und
Umsetzung
5. Die Optimierung der Energiebereitstellung durch eine rationelle bzw. regenerative Energieerzeugung
über den Einsatz von Blockheizkraftwerken oder erneuerbaren Energien
6. Der Abschluß und die Überwachung von Energielieferverträgen
7. Die Berichterstattung über alle Energiesparmaßnahmen sowie erzielte Kosten- und CO 2 -
Minderungen im kommunalen Bereich
Damit läßt sich das kommunale Energiemanagement in die Bereiche Koordination (Punkt 1,
2 und 7), organisatorische Maßnahmen (Punkt 3), investive Maßnahmen (Punkt 4) sowie
rationelle oder regenerative Energieversorgung kommunaler Einrichtungen (Punkt 5 und z.T.
Punkt 6) gliedern. Diese Aufteilung wurde auch für die weitere Erläuterung der kommunalen
Handlungsmöglichkeiten gewählt.
Den Handlungsmöglichkeiten im Rahmen des kommunalen Energiemanagements stehen
jedoch für ihre Anwendung und Umsetzung zahlreiche Hemmnisse im Weg, die in einem
gesonderten Kapitel vorgestellt werden.
26 vgl. DEUTSCHES INSTITUT FÜR URBANISTIK (1998b) S. 12
27 ebenda S. 12
28 EUROPÄISCHE KOMMISSION (o.J) S. 2
29 vgl. DEUTSCHES INSTITUT FÜR URBANISTIK (1998b) S. 16 f
30 vgl. EUROPÄISCHE KOMMISSION (o.J.) S. 2f
3 Das kommunale Energiemanagement 17