Die Unterstützung des kommunalen Energiemanagements durch ...

ifeu-Institut
Heidelberg
Die Unterstützung des kommunalen
Energiemanagements durch die Bundesländer
pumpen umstritten bzw. an bestimmte Rahmenbedingungen gebunden 61 , die in ihrer Ausführlichkeit
nicht berücksichtigt werden konnten. Zum anderen liegen für die geothermische
Energiegewinnung in Form von Heizkraftwerken nur in wenigen Regionen Deutschlands
entsprechende wirtschaftlich nutzbare Potentiale vor. 62
3.5 Sonstige Maßnahmen
Neben den direkten Maßnahmen zur Minderung des Energieverbrauchs und der CO 2 -
Emissionen kann ein effektiver Energieeinsatz in den kommunalen Liegenschaften auch
durch übergreifende Maßnahmen im Bereich des Umweltschutzes unterstützt werden. Dazu
gehören beispielsweise Prozesse der lokalen Agenda 21 oder die Einführung eines Öko-
Audits in der Kommunalverwaltung.
3.5.1 Lokale Agenda 21
Auf indirekte Weise kann auch die Initiierung einer lokalen Agenda 21 in den Kommunen
einen Beitrag zum Klimaschutz und zur Energieeinsparung leisten.
Das Thema „Energie und Klimaschutz“ wird als häufigstes Thema im Rahmen lokaler Agenda
21-Prozesse diskutiert. In einer Umfrage des DEUTSCHEN INSTITUTS FÜR URBA-
NISTIK von 1997, bei der in 150 Städten zu Schwerpunkten im Rahmen des Entwicklungsp7rozesses
der lokalen Agenda 21 befragt wurden, standen Energie und Klimaschutz an
erster Stelle und wurde von mehr als 100 Kommunen als Handlungsschwerpunkt genannt. 63
Durch die Thematisierung von Klimaschutz- und Energiesparmaßnahmen bei den Einwohnern
der Kommunen kann die Motivation der Entscheidungsträger in den Kommunalverwaltungen
gestärkt und damit die Durchführung von kommunalen Energiesparmaßnahmen
unterstützt werden. Viele Kommunen haben dabei insbesondere zu Beginn ihres
Agenda-Prozesses einen hohen Informations- und Beratungsbedarf. 64
3.5.2 Kommunales Öko-Audit
Durch eine Erweiterung der Öko-Audit-Verordnung (EMAS) ist seit Februar 1998 auch
kommunalen Verwaltungen eine Teilnahme am Öko-Audit erlaubt. Das Kernstück des Öko-
Audits ist die Errichtung eines Umweltmanagementsystems (UMS), das für eine kontinuierliche
Berücksichtigung von Umweltschutzzielen sorgen soll. 65
Beim kommunalen Öko-Audit werden vor allem die direkten Umweltwirkungen kommunaler
Planungs- und Entscheidungsprozesse betrachtet sowie die Auswirkungen durch Zulieferer
und Vertragspartner. Zu den untersuchten Umweltauswirkungen gehören dabei auch der
Energieverbrauch bzw. die CO 2 -Emissionen der Kommune. Daneben werden weitere Merkmale
wie das Abwasser- und Abfallaufkommen der kommunalen Einrichtungen untersucht. 66
Die Beschäftigung mit dem Energieverbrauch in kommunalen Einrichtungen und die Zielsetzung
der Energieverbrauchsminderung im Rahmen eines kommunales Öko-Audits kann
damit Ausgangsbasis für den Aufbau eines kommunalen Energiemanagement-Systems sein.
61 „Aus ökologischer Sicht lassen sich... Sonderregelungen für Wärmepumpen nur in seltenen Fällen
begründen. Überall dort z. B., wo Erdgas zum Einsatz kommen kann, ist der Einsatz von Gas-
Brennwertkesseln den Wärmepumpen aus klimatischer Sicht sehr häufig vorzuziehen. Maßgeblich
für diese Aussage ist die Bewertung des in Wärmepumpen verwendeten Stroms und der mit
Wärmepumpen heute erreichten Arbeitszahlen (Verhältnis aus nutzbarer Wärmeabgabe und
eingesetzter elektrischer Energie).“ FISCHEDICK (1999), S. 16f, vgl. dazu auch ENQUETE-
KOMMISSION (1995) S. 406ff
62 vgl. KUSCHE (1998) S. 74
63 vgl. WEITERBILDUNGSAKADEMIE WEINHEIM (1997)
64 vgl. SCHÄFFLER (1998) S. 242
65 vgl. O.V. in Klimabündnis-Rundbrief Nr. 23 / 1999, S. 19
66 vgl. ebenda
3 Das kommunale Energiemanagement 23