Die Unterstützung des kommunalen Energiemanagements durch ...

ifeu-Institut
Heidelberg
Die Unterstützung des kommunalen
Energiemanagements durch die Bundesländer
3.3.2 Stromsparmaßnahmen in kommunalen Einrichtungen
Unter CO 2 -Gesichtspunkten ist die Einsparung von Strom besonders wichtig, „... da durch die
vorgelagerten Emissionen der Stromerzeugung pro Kilowattstunde Strom dreimal soviel
Primärenergie eingespart wird wie bei Öl und Gas.“ 51
Der Stromverbrauch in den kommunalen Liegenschaften kann zum Beispiel durch eine
energiesparende Beleuchtung, den Einsatz energiesparender Elektrogeräte oder durch
Stromsparmaßnahmen bei Heizungspumpen oder Lüftungsanlagen vermindert werden. 52 Zur
effizienten Stromnutzung im Bereich Beleuchtung spielen Optimierungsmaßnahmen in
kommunalen Gebäuden und bei der Straßenbeleuchtung eine Rolle.
3.3.3 Neubau kommunaler Gebäude in Niedrigenergiebauweise
Beim Neubau kommunaler Gebäude können entscheidende Weichen für den zukünftigen
Energieverbrauch der Gebäude gestellt werde. Einsparungen sind dabei vor allem im
Bereich des Wärmeenergieverbrauchs möglich. Durch eine energiesparende Bauweise im
Niedrigenergiehaus-Standard kann neben der Einsparung von Energie sowie der Minderung
der Unterhaltungskosten bei entsprechender Öffentlichkeitsarbeit auch ein Demonstrationseffekt
innerhalb der Kommune erzielt werden. Der Neubau von Gebäuden in Niedrigenergiebauweise
führt im Gegensatz zu Maßnahmen im Gebäudebestand in der Gesamtbilanz
jedoch nicht zu einer Emissionsminderung. Es wird lediglich eine verminderte Zunahme des
Energieverbrauches gegenüber der konventionellen Bauweise erreicht.
3.3.4 Neue Finanzierungsmodelle
Um die Probleme hoher Investitionskosten bei investiven Energiesparmaßnahmen zu
umgehen, bieten sich auch für Kommunen Möglichkeiten der Vorfinanzierung durch Dritte
an. Es existieren verschiedene Modelle der Drittfinanzierung wie Contracting-, Beteiligungs-,
Leasing- und Betreibermodelle. 53 Das Contracting wurde bereits als „... Königsweg für
Investitionen in Effizienztechnik, Energierationalisierung und Klimaschutz...“ 54 bezeichnet.
Beim Contracting finanziert, plant und errichtet ein externer Partner, der Contracting-Geber,
Maßnahmen zur Energieeinsparung und refinanziert dies aus der erzielten Einsparung der
Energiekosten. 55 Das Investitionsrisiko trägt dabei der Contracting-Geber, die Kommune
erspart sich die Investitionskosten, hat aber außer der CO 2 -Einsparung nur einen geringen
bis keinen Gewinn aus der Energieeinsparung. 56 Viele Kommunen stehen dem relativ neuen
Instrument des Contracting aus verschiedenen Gründen jedoch zurückhaltend gegenüber.
3.4 Rationelle und regenerative Energieversorgung kommunaler Einrichtungen
Neben den Maßnahmen zur Energieeinsparung kann auch die rationelle oder regenerative
Energieerzeugung zur Versorgung kommunaler Liegenschaften zu einer Emissionsminderung
beitragen. Rationelle Energieerzeugung bedeutet, Nutzenergie mit möglichst geringem
Einsatz von Primärenergie, das heißt mit einem hohen Wirkungsgrad, zu erzeugen, und
so die Freisetzung von Emissionen zu minimieren. Unter regenerativer Energieversorgung
versteht man die Substitution der Primarenergieträger durch erneuerbare Energiequellen
(EEQ) wie Sonne, Wind, Wasser, Biomasse und Erdwärme (Geothermie). Auch diese
genannten Maßnahmen gehören zu den investiven kommunalen Handlungsmöglichkeiten.
51 KLIMABÜNDNIS (1995) S. 56
52 vgl. BUND (1997) S. 18f
53 vgl. DEUTSCHES INSTITUT FÜR URBANISTIK (1997) S. 310ff, siehe auch SOLFRIAN (1995), S. 311
54 Pressemeldung der ENERGIEAGENTUR NORDRHEIN-WESTFALEN vom 19.11.1998 im Internet
55 vgl. MEYER-RENSCHHAUSEN (1999) S. 860
56 vgl. DEUTSCHER STÄDTE- UND GEMEINDEBUND & KOMMUNALE UMWELTAKTION (1995) S.12
3 Das kommunale Energiemanagement 21