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Meinhard Gusche
Die Basisinformationssysteme ALB und ALK im Liegenschaftskataster
in Mecklenburg-Vorpommern - ein Überblick
und der weitere Weg nach ALKIS ®
1. Einführung
Im Liegenschaftskataster werden landesweit
die Liegenschaften (Flurstücke und
Gebäude) mit folgender grundlegender
Zweckbestimmung nachgewiesen, dargestellt
und beschrieben:
- Es ist das amtliche Verzeichnis der
Grundstücke für den Eigentumsnachweis
im Grundbuch:
Das Liegenschaftskataster bildet den
einzigen aktuellen, vollständigen und flächendeckenden
Grundstücksnachweis in
der Form von Flurstücken. Es dient damit
der Sicherung des Eigentums und anderer
Rechte an Grundstücken und Gebäuden,
dem Grundstücksverkehr und der
Ordnung der Bodenflächen des Landesgebietes.
Neben dem Grundbuch bildet
das Liegenschaftskataster die zweite
Säule der Eigentumssicherung an
Grund und Boden.
- Es hat Basisfunktion für andere Bereiche:
Das Liegenschaftskataster soll den Anforderungen
des Rechtsverkehrs, der
Verwaltung und der Wirtschaft gerecht
werden und insbesondere die Bedürfnisse
der Landesplanung, der Bauleitplanung,
der Bodenordnung, der Ermittlung
von Grundstückswerten sowie des Umwelt-
und des Naturschutzes angemessen
berücksichtigen.
Das Liegenschaftskataster besteht aus dem
Katasterzahlenwerk, dem Katasterbuchwerk
(dem beschreibenden textlichen Teil)
und dem Katasterkartenwerk (dem darstellenden
graphischen Teil). Werden die Bestandteile
des Liegenschaftskatasters in digitaler
Form geführt, haben diese die
Funktion raumbezogener Basisinformationssysteme.
Die in ihnen geführten Daten
werden im Unterschied zu den landschaftsbeschreibenden
Geobasisdaten des Amtlichen
Topographisch-Kartographischen Informationssystems
(ATKIS ® ) als amtliche
liegenschaftsbeschreibende Geobasisdaten
bezeichnet. Die derzeit aktuellen Verfahrenslösungen
zur digitalen Datenführung
des Liegenschaftskatasters sind die Basisinformationssysteme
Automatisiertes Liegenschaftsbuch
(ALB) und Automatisierte
Liegenschaftskarte (ALK).
Geobasisdaten haben für die Verwaltung,
Wirtschaft und private Interessenten eine
große Bedeutung. Die moderne Verwaltung
wird heutzutage zunehmend vom eGovernment
geprägt. Damit wird künftig einerseits
die Zusammenarbeit der Behörden maßgeblich
auf elektronischem Wege durchgeführt,
andererseits werden Bürgern Verwaltungsleistungen
zunehmend online angeboten.
Ausgehend von der zu erwartenden Bedeutung
der Geobasisdaten wurde bereits 1991
entschieden und 1992 im Gesetz über die
Landesvermessung und das Liegenschaftskataster
des Landes Mecklenburg-Vorpommern
- Vermessungs- und Katastergesetz
(VermKatG) - vom 21. Juli 1992 (GVOBl.
M-V S. 390) festgelegt, die Basisinformationssysteme
ALB und ALK aufzubauen.
Das ALB ist in Mecklenburg-Vorpommern
seit Ende 1994 flächendeckend eingeführt.
In diesem System werden alle Flurstücke
(ca. 1,8 Millionen) als Teil des Nachweises
des Grundstückseigentums geführt. Die
Einrichtung der ALK befindet sich derzeit
landesweit im Aufbau. Zuständig für die
Führung, Auskunft aus den Nachweisen
und Datenbereitstellung des Liegenschaftskatasters
sind die jeweiligen kommunalen
Vermessungs- und Katasterbehörden. Das
Landesvermessungsamt Mecklenburg-Vorpommern
unterstützt als obere Landesbehörde
die Vermessungs- und Katasterbehörden
im Rahmen der ihm durch Erlass
des Innenministeriums - Weiterführung der
fachlichen Zusammenarbeit zwischen den
Kataster- und Vermessungsämtern und
dem Landesvermessungsamt Mecklenburg-Vorpommern
nach der Kommunalisierung
der staatlichen Katasterbehörden -
vom 04. Juli 1995 (AmtsBl. M-V Nr. 31,
S. 690) zugewiesenen Aufgaben. In diesem
Rahmen nimmt es u. a. die Aufgaben der
Technischen Stelle für die Programmsysteme
ALB und ALK im Land wahr.
Neben einem kurzen Rückblick auf die Entwicklung
des automatisierten Liegen-
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