Berichte Heft 76/2001, Fachbeiträge zur Dorferneuerung und ...

Josef Miller
Der ländliche Raum nach Verabschiedung
der Agenda 2000*
Diese 5. Bayerischen Tage der Dorfkultur bieten eine
gute Gelegenheit, den eigenständigen Wert ländlicher
Kultur einer breiten Öffentlichkeit, und vor allem auch
den Städtern, zu verdeutlichen. Die Bandbreite dieser
ländlichen Kultur ist groß und sie hat viele Facetten:
Sie
● findet Ausdruck in der durch die Arbeit der Landwirte
geprägten Kulturlandschaft bis hin zum kleinen Bauerngarten,
● zeigt sich im Wirken unzähliger Vereine, die die Freizeit
gestalten, die Geselligkeit pflegen und die Dorfgemeinschaft
bereichern,
● ist sichtbar an der Gestaltung der Geäude und Plätze,
und
● emotional erlebbar im nachbarschaftlichen Miteinander.
Auf dem Lande heißt es erfreulicherweise immer noch
eher: »Kann ich Ihnen helfen, Herr Nachbar?« als
»Ihnen werde ich schon helfen, Herr Nachbar!« Kurzum:
Dorfkultur kommt mehr aus dem Herzen und beinhaltet
weit mehr Engagement der Bürgerinnen und Bürger
als die reine Angebotskultur der Städte. In der Stadt
wird Kultur von den Menschen mehr konsumiert, auf
dem Dorf mehr produziert. Die endogenen Kräfte der
dörflichen Gemeinschaft sind gefordert — anstelle anonymer
Fremdsteuerung.
Die Erhaltung dörflicher Kultur ist eine große, verantwortungsvolle
Aufgabe, vor allem auch für die Gemeinden
als Träger der Planungshoheit:
● Es gilt, den Wunsch vieler unserer Mitbürger nach
einem kostengünstigen Häuschen im Grünen mit dem
Erfordernis eines flächensparenden und ökologisch
verträglichen Bauens zu vereinbaren.
● Es gilt, neue Nutzungen für leerfallende landwirtschaftliche
Wohn- und Wirtschaftsgebäude zu finden,
die die Dörfer maßgeblich prägen — ein Problem,
das sich im Zuge des fortschreitenden Strukturwandels
leider noch verschärfen wird.
● Es gilt, neue Arbeitsplätze auch auf den Dörfern zu
schaffen. Unser Ziel ist es, die Arbeit wieder mehr zu
den Menschen zu bringen. Nur wenn dort oder zumindest
in gut erreichbarer Nähe ausreichend qualifizierte
Arbeitsplätze zur Verfügung stehen, kann eine
Abwanderung der erwerbsaktiven Bevölkerung verhindert
werden.
Es darf also bei der Ausweisung neuer Baugebiete nicht
immer nur um Wohnbaugebiete gehen. Auch Gewerbeund
Industriegebiete braucht der ländliche Raum, damit
die Menschen dort wohnortnah Arbeit finden. Und
wenn für eine einzelne Gemeinde diese Aufgabe nicht
lösbar ist: Vielleicht sollten sich verstärkt Gemeinden
gemeinsam auf den Weg zur Schaffung von Arbeitsplätzen
machen, z. B. durch Anlage eines gemeinsamen
Gewerbegebietes — so wie das die Auerberglandgemeinden
beiderseits der oberbayerisch-schwäbischen
Bezirksgrenze vorhaben.
Gerade die modernen Möglichkeiten der Telekommunikation
bieten die epochale Chance, Arbeitsplätze wieder
zu dezentralisieren — eine Chance, die die ländlichen
Gemeinden nicht vergeben dürfen, indem sie dieses
Feld den Städten überlassen. Mit unserer Initiative top
elf leisten wir hierzu sehr wirksame organisatorische,
fachliche und auch finanzielle Hilfen, die auf fruchtbaren
Boden fallen!
AGENDA 2000 und Dorfkultur?
Für meinen Vortrag heute habe ich ganz bewußt das
Thema »Der ländliche Raum nach Verabschiedung der
AGENDA 2000« gewählt. Ich kann mir durchaus
vorstellen, daß manche sich fragen werden, was die
AGENDA 2000 denn nun mit der Dorfkultur zu tun
haben soll?
Um es kurz zu machen: Es bestehen zweifellos sehr
enge Zusammenhänge zwischen dörflicher und ländlicher
Kultur und den Rahmenbedingungen für unsere
Agrarpolitik. Diese Rahmenbedingungen können wir zu
einem großen Teil nicht mehr in eigener, bayerischer
Zuständigkeit festlegen. Ganz besonders zeigt sich dies
zur Zeit an den Bonner Sparplänen, die ganz massiv die
Landwirtschaft und den ländlichen Raum belasten und
eben an den Beschlüssen der EU zur AGENDA 2000.
Die Kultur in unserem Lande wird maßgeblich auch
durch unsere Kulturlandschaft und durch die bäuerlichen
Betriebe, die diese Kulturlandschaft pflegen, geprägt.
Beide aber sind in Gefahr.
Die traditionelle Kulturlandschaft, die durch differenzierte
Wirtschaftsweisen und Landnutzungen in Vergangenheit
und Gegenwart geprägt war und ist, ist bedroht
* Leicht gekürzte Fassung des Festvortrages von Staatsminister Josef
Miller anlässlich der Eröffnung der 5. Bayerischen Tage der Dorfkultur
am 9. Juli 1999 im Markt Heiligenstadt.
Berichte zur Ländlichen Entwicklung 76/2001 39