Text Umweltbericht (7,00 MB) - Regionale Planungsgemeinschaften ...

Regionalplan
Mittelthüringen
Landkreis
Sömmerda
Landkreis
Landkreis
Gotha
ERFURT
WEIMAR
Weimarer
Land
Ilm-Kreis

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Vorwort
Verfahrensübersicht
Einführung / Erläuterungen und Glossar
Bekanntgabe der Genehmigung
Regionalplan Mittelthüringen
Umweltbericht
Zusammenfassende Erklärung
Rahmenbedingungen und Leitbilder Mittelthüringen
Regionalplan Mittelthüringen
Herausgeber:
Regionale Planungsgemeinschaft Mittelthüringen
Redaktion:
Regionale Planungsstelle Mittelthüringen
beim Thüringer Landesverwaltungsamt
Weimarplatz 4, 99423 Weimar
Telefon: 0361 / 37 73 76 24
Fax: 0361 / 37 73 76 02
E-Mail: regionalplanung-mitte@tlvwa.thueringen.de
www.regionalplanung.thueringen.de

Regionalplan
Mittelthüringen
Umweltbericht

Umweltbericht
zum Regionalplan Mittelthüringen
Regionale Planungsgemeinschaft Mittelthüringen
Beschluss-Nr. RPV 06/03/10 vom 23.06.2010,
geändert durch Beschluss Nr. RPV 11/03/11 vom 12.04.2011
Genehmigung durch das
Thüringer Ministerium für Bau, Landesentwicklung und Verkehr
Bescheid vom 09.06.2011
Bekanntgabe der Genehmigung im
Thüringer Staatsanzeiger Nr. 31/2011
vom 01.08.2011

INHALTSVERZEICHNIS
I
1. Anlass und Rahmenbedingungen .......................................................................1
1.1 Hintergrund und Methodik der Umweltprüfung ...................................................................................1
1.1.1 Rechtsgrundlagen und Zweck der Umweltprüfung .............................................................................1
1.1.2 Inhalt und Methodik der Umweltprüfung .............................................................................................1
1.1.3 Datengrundlage und Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der erforderlichen Informationen...................................................................................................................................................4
1.2 Inhalt und wichtigste Ziele des Regionalplanes Mittelthüringen bzgl. der Umweltprüfung /
Prüferfordernis.....................................................................................................................................5
1.2.1 Festlegungen zur Steuerung der Siedlungsentwicklung.....................................................................6
1.2.2 Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen..........................................................................6
1.2.3 Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen ...................................7
1.2.4 Festlegungen zu Brachflächen und Konversion .................................................................................8
1.2.5 Trassenfreihaltung Straße...................................................................................................................9
1.2.6 Ver- und Entsorgungsinfrastruktur ....................................................................................................10
1.2.7 Vorranggebiete Windenergie ............................................................................................................10
1.2.8 Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder .....................................................11
1.2.9 Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung................................................................................12
1.2.10 Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe.......................................................................................12
1.3 Planrelevante Ziele des Umweltschutzes .........................................................................................14
2. Planrelevante Aspekte des derzeitigen Umweltzustandes..............................15
2.1 Mensch, Kultur- und sonstige Sachgüter ..........................................................................................16
2.1.1 Mensch..............................................................................................................................................16
2.1.2 Kultur- und sonstige Sachgüter.........................................................................................................17
2.2 Natur und Landschaft........................................................................................................................18
2.2.1 Boden ................................................................................................................................................18
2.2.2 Wasser ..............................................................................................................................................19
2.2.3 Klima / Luft ........................................................................................................................................20
2.2.4 Biologische Vielfalt, Fauna, Flora......................................................................................................20
2.2.5 Landschaft.........................................................................................................................................22
2.3 Fauna-Flora-Habitat-Gebiete und EU-Vogelschutzgebiete ..............................................................23
2.4 Wechselwirkungen ............................................................................................................................24
2.5 Entwicklung des derzeitigen Umweltzustandes bei Nichtdurchführung des Regionalplanes...........24
3. Erhebliche Umweltauswirkungen – Ermittlung und Bewertung .....................27
3.1 Voraussichtliche erhebliche Umweltauswirkungen ...........................................................................27
3.1.1 Mensch, Kultur- und sonstige Sachgüter ..........................................................................................27
3.1.2 Natur und Landschaft........................................................................................................................28
3.1.3 Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH) und EU-Vogelschutzgebiete (SPA) .........................................37
3.1.4 Wechselwirkungen ............................................................................................................................40
3.2 Maßnahmen zur Verhinderung, Verringerung und Kompensation erheblicher negativer Umweltauswirkungen..............................................................................................................................42
3.2.1 Mensch, Kultur- und sonstige Sachgüter ..........................................................................................43
3.2.2 Natur und Landschaft........................................................................................................................43
3.2.3 Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH) und EU-Vogelschutzgebiete (SPA) .........................................44
3.2.4 Wechselwirkungen ............................................................................................................................44
4. Überwachungsmaßnahmen (Monitoring)..........................................................45
5. Gesamtplanbetrachtung und allgemein verständliche Zusammenfassung
.....................................................................................................................46
Anhang .............................................................................................................................49
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

II
INHALTSVERZEICHNIS
TABELLEN
Tab.1 Übersicht zu Festlegungstypen des Regionalplanes Mittelthüringen ohne weiteres Darstellungs-/Prüferfordernis...............................................................................................................5
Tab.2 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen .............6
Tab.3 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und
Gewerbeansiedlungen ...................................................................................................................8
Tab.4 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Trassenfreihaltung Straße ......................................................9
Tab.5 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorranggebiete Windenergie ................................................11
Tab.6 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder
..................................................................................................................................11
Tab.7 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung ...................12
Tab.8 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe ..........................13
Tab.9 Planrelevante Umweltziele...........................................................................................................14
Tab.10 Überblick zu den nicht mehr ausgewiesenen Vorrang- und Vorbehaltsgebieten zur Nutzung
von Windenergie aus dem Regionalen Raumordnungsplan 1999 .....................................26
Tab.11 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut
Mensch.........................................................................................................................................27
Tab.12 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut Kulturund
sonstige Sachgüter ...............................................................................................................28
Tab.13 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut Boden........29
Tab.14 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut Wasser ......31
Tab.15 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut Biologische
Vielfalt / Fauna / Flora .........................................................................................................34
Tab.16 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut Klima /
Luft ...............................................................................................................................................35
Tab.17 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut Landschaft............................................................................................................................................36
Tab.18 Überblick zur Gefährdungsabschätzung nach § 7 Abs. 7 Satz 4 ThürLPlG i.V.m. § 7
Abs. 6 ROG..................................................................................................................................38
Tab.19 Kumulierte Betroffenheit der Naturräume ....................................................................................42
Tab.20 Vorläufig ausgewählte Umweltleitindikatoren ..............................................................................45
Tab.21 Übersicht prüfpflichtiger regionalplanerischer Festlegungen.......................................................46
ABBILDUNGEN
Abb.1
Umweltkompass: Schema zur Ermittlung der Erheblichkeit im Kontext von Festlegungsauswirkungen
und Bedeutung / Sensibilität betroffener Gebiete...................................................2
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

1
1. Anlass und Rahmenbedingungen
1.1 Hintergrund und Methodik der Umweltprüfung
1.1.1 Rechtsgrundlagen und Zweck der Umweltprüfung
Nach § 8 Abs. 1 Satz 1 ThürLPlG ist vorzusehen, dass bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen
eine Umweltprüfung durchgeführt wird. Sie erfolgt nach § 8 Abs. 4 ThürLPlG als nicht-selbstständiger
Teil im Rahmen der Änderung des Regionalplanes Mittelthüringen. Diese wurde durch
die Beschlussfassung der Regionalen Planungsgemeinschaft Mittelthüringen am 15.06.2004 und
die Bekanntmachung der allgemeinen Planungsabsichten im Thüringer Staatsanzeiger Nr. 31/2004
Umweltbericht, Anhang 1 – noch nach § 12 Abs. 1 Satz 2 ThürLPlG in der Fassung vom
18.12.2001 – eingeleitet.
Mit dem Scoping-Termin am 30.06.2006 wurde die frühzeitige Beteiligung der Behörden mit umweltbezogenen
Aufgabenbereich einschließlich der Umweltverbände nach § 8 Abs. 2 ThürLPlG sichergestellt.
Er diente der Festlegung des Umfanges und des Detaillierungsgrades der in den Umweltbericht
aufzunehmenden Informationen, insbesondere der Vorstellung der Planabsichten, der
bereits erkannten räumlichen Konfliktpotenziale und der gemeinsamen Festlegung schwerpunktmäßig
zu prüfender Planinhalte, der Prüfmethoden und fachrelevanter raumbezogener Umweltziele
Umweltbericht, Anhang 2.
Die Überwachung (Monitoring) nach § 12 ThürLPlG beinhaltet Maßnahmen, die bei der Umsetzung
des Regionalplanes dazu dienen, frühzeitig unvorhergesehene negative Umweltauswirkungen zu
ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Abhilfemaßnahmen einzuleiten Umweltbericht, 4.
In der zusammenfassenden Erklärung zum Regionalplan nach § 9 Abs. 1 Nr. 3 ThürLPlG wird dargelegt,
wie Umwelterwägungen in den Regionalplan einbezogen wurden, in welcher Weise der
Umweltbericht sowie die Ergebnisse der Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung in der Abwägung
berücksichtigt wurden und welche Gründe nach Abwägung mit den geprüften Planungsmöglichkeiten
für die Festlegungen des Regionalplanes entscheidungserheblich waren.
Die obligatorisch nach § 7 Abs. 7 ThürLPlG durchzuführende Verträglichkeitsprüfung für Natura-
2000-Gebiete – Fauna-Flora-Gebiete (FFH-Gebiete) und Europäische Vogelschutzgebiete – wird
mit der Umweltprüfung als Trägerverfahren zusammengeführt und in das Gesamtverfahren der Änderung
des Regionalplanes integriert.
Im Sinne und dem Leitbild der Nachhaltigkeit folgend, wurden Umweltbelange in der Regionalplanung
bislang bereits umfassend berücksichtigt, aber nicht systematisch dokumentiert. Ziel der Umweltprüfung
ist es nun, die voraussichtlich erheblichen Umweltauswirkungen des Regionalplanes
zu ermitteln, zu beschreiben und zu bewerten. Die Umweltprüfung und ihre Dokumentation im Umweltbericht
ist ein kontinuierlicher Prozess, der unter Einbeziehung der verschiedenen Umweltbelange
zu nachhaltigen Lösungen in der Entscheidungsfindung beitragen soll (Europäische Kommission,
Umsetzung der Richtlinie 2001/42/EG über die Prüfung bestimmter Pläne und Programme,
S. 27, 2003). Dies fördert zudem die Transparenz der planerischen Entscheidungen.
Im Zuge der Abwägung von Anregungen und Bedenken zum Regionalplan ist der Umweltbericht
zu berücksichtigen. Das Ergebnis der FFH-Verträglichkeitsprüfung kann unter der Voraussetzung
der erheblichen Beeinträchtigung die Unzulässigkeit einer geplanten Festlegung bedeuten. Aufgrund
dieser unterschiedlichen Rechtswirkungen von Umweltprüfung und FFH-Verträglichkeitsprüfung
werden die Ergebnisse der jeweiligen Prüfung eigenständig nachvollziehbar dokumentiert.
Der Umweltbericht zum Regionalplan kann auch als informative Grundlage zur Beurteilung von
umweltrelevanten Planungen und Vorhaben, die im Rahmen der räumlichen und sachlichen Konkretisierung
der Regionalplanfestlegungen in nachfolgenden Plan- und Genehmigungsverfahren einer
Umweltprüfung zu unterziehen sind, genutzt werden.
1.1.2 Inhalt und Methodik der Umweltprüfung
Gegenstand der Umweltprüfung im Rahmen der Änderung des Regionalplanes Mittelthüringen sind
die normativen Bestandteile – Ziele und Grundsätze der Raumordnung. Die Umweltprüfung wird
entsprechend einer angemessenen Verhältnismäßigkeit auf die vom Regionalplan ausgehenden
wesentlichen Wirkungen konzentriert. Wichtiges Kriterium ist der hinreichend konkret bestimmbare
Bezug eines Planbestandteiles zu möglichen Umweltauswirkungen (Wirkeffekte, wie z.B. Flächeninanspruchnahme
etc.) die auf der Ebene der Regionalplanung erkennbar und von Bedeutung
sind. Beispielsweise sind es meist diejenigen verbindlichen regionalplanerischen Festlegungen, die
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

2
den Rahmen für ein künftig zu genehmigendes UVP-pflichtiges Vorhaben (vgl. Art. 3 Abs. 2a Richtlinie
2001/42/EG) setzen Umweltbericht, 1.2. Der Umfang und Detaillierungsgrad wurde mit
den Umweltbehörden i.S.v. § 8 Abs. 3 ThürLPlG frühzeitig abgestimmt Umweltbericht, 1.1.1.
Betrachtungsraum für die Umweltprüfung ist in der Regel die Planungsregion Mittelthüringen, es
sei denn, es muss mit relevanten Umweltauswirkungen gerechnet werden, die auch außerhalb der
Planungsregion wirken. In diesem Fall werden festgestellte erhebliche Auswirkungen in die Umweltprüfung
einbezogen.
Die Untersuchungstiefe der Umweltprüfung entspricht dem, was nach Umfang, Inhalt und Detaillierungsgrad
des Regionalplanes angemessen gefordert werden kann und unter Berücksichtigung
des gegenwärtigen Wissensstandes auf der Ebene der Regionalplanung (Maßstab 1 : 100.000) erkennbar
und von Bedeutung ist. Informationen bereits vorliegender Umweltprüfungen (z.B. von
Raumordnungsverfahren, Fachplanungen usw.) können zur Minimierung des Verwaltungsaufwandes
im Sinne einer Abschichtung nach § 8 Abs. 1 und 3 ThürLPlG genutzt werden bzw. beschränkt
sich die Umweltprüfung des Regionalplanes in diesen Fällen auf zusätzliche oder andere erhebliche
Belange. Dazu gehören unter anderem die kumulierte Betrachtung im Zusammenhang mit allen
anderen regionalplanerischen Festlegungen und die Prüfung der aktuellen Schutzgebietskulisse.
Die Bestandsbeschreibung und -bewertung erfolgt schutzgutbezogen. Es werden in diesem Zusammenhang
auch die vorhandenen Vorbelastungen betrachtet, denen hinsichtlich der Bewertung
des Bestandes Relevanz zukommt. Des Weiteren werden die Gebiete mit besonderer Umweltrelevanz
in die Betrachtung einbezogen, die durch die Festlegungen des Regionalplanes Mittelthüringen
erheblich beeinflusst werden können. Hauptaugenmerk liegt hierbei auf den Gebieten gemeinschaftlicher
Bedeutung und den Europäischen Vogelschutzgebieten (Natura-2000-Gebiete) Umweltbericht,
2.
Die Ermittlung der voraussichtlichen Erheblichkeit von Umweltauswirkungen erfolgt im Kontext
möglicher Festlegungsauswirkungen und der Bedeutung / Sensibilität des betroffenen Gebietes in
Bezug auf den Erhalt eines hohen Umweltschutzniveaus (vgl. Abb.1).
Abb.1 Umweltkompass: Schema zur Ermittlung der Erheblichkeit im Kontext von Festlegungsauswirkungen
und Bedeutung / Sensibilität betroffener Gebiete
Den Bewertungsmaßstab bilden dafür die in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen für die
jeweiligen Schutzgüter festgelegten Umweltziele Umweltbericht, 1.3.
Die schutzgutbezogene Beurteilung der möglichen Umweltauswirkungen des Regionalplanes erfolgt
verbal-argumentativ überwiegend auf der Basis einer qualitativ zusammenfassenden Betrachtung
von Einzelbewertungen. Diese erfolgen über eine formalisierte Prüfabfolge, welche eine nachvollziehbare
und vergleichbare Dokumentation des Ermittlungsvorganges und der subsumierten
Beurteilung möglicher Umweltauswirkungen gestattet Umweltbericht, Anhang 3.
Die Beurteilung der Erheblichkeit einer Einzelfestlegung hängt insbesondere davon ab,
▪ welchen Schutzwert die jeweils voraussichtlich betroffenen Schutzgüter hinsichtlich ihrer Funktion
und Bedeutung für den Erhalt eines hohen Umweltschutzniveaus haben,
▪ ob umweltbezogene Schutzgebiete hinsichtlich ihrer Zweckbestimmung u.a. formaler Zielsetzungen
betroffen sind,
▪ welche Vorbelastungen vorhanden sind bzw.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

▪ inwieweit festgestellte Umweltauswirkungen durch Konkretisierung bzw. Anpassung des jeweiligen
Vorhabens auf den nachfolgenden Planungsebenen berücksichtigt werden können.
Ermittelt wird dies anhand der zu betrachtenden Schutzgüter (Anlage zu § 8 Abs. 1 ThürLPlG
i.V.m. § 2 Abs. 1 UVPG):
▪ Menschen, einschließlich der menschlichen Gesundheit,
▪ Tiere, Pflanzen und die biologische Vielfalt, Boden, Wasser, Luft, Klima und Landschaft,
▪ Kulturgüter und sonstige Sachgüter sowie
▪ die Wechselwirkung zwischen den vorgenannten Schutzgütern,
einschließlich weiterer regionalplanerisch relevanter Belange des Umweltschutzes.
Methodisch erfolgt die Ermittlung möglicher Auswirkungen durch eine einfache Differenzierung der
Umweltmerkmale hinsichtlich ihrer Funktion und Bedeutung. Dabei wird unterschieden in:
▪ Allgemeine Merkmale, die sich auf eine weitgehend intakte Umwelt ohne spezifische Standortausprägungen
beziehen. Eine erhebliche Beeinträchtigung ist bei Gebieten mit allgemeinen
Merkmalen nur bei einer großflächigen Beanspruchung anzunehmen.
▪ Besondere Merkmale, die auch durch weniger großräumige Vorhaben aufgrund ihrer spezifischen
Bedeutung bzw. Sensibilität erheblich beeinträchtigt werden können Umweltbericht,
Anhang 4.
Folgende Einstufungen sind für die Bewertung von einzelnen Festlegungen bezüglich möglicher
Umweltauswirkungen vorgesehen:
▪ Umweltauswirkungen nicht relevant: Die möglichen Umweltauswirkungen auf Schutzgüter sind
bereits vorhanden bzw. sind sie festlegungsspezifisch nicht relevant (kein relevanter Wirkungspfad).
Wechselwirkungen und Vorbelastungen verstärken die ermittelten Auswirkungen nicht.
Zudem sind keine Schutzgebiete betroffen.
▪ Umweltauswirkungen vorhanden: Es sind Umweltauswirkungen auf Schutzgüter zu erwarten.
Sie werden aber nicht als erheblich eingestuft oder ihre mögliche Erheblichkeit wird durch die
Festlegung nicht präjudiziert und kann auf der nachfolgenden Ebene im Zuge der Vorhabenskonkretisierung
weitgehend ausgeschlossen werden. Es besteht auf der Festlegungsfläche /
Wirkzone bereits schutzgutbezogen eine beurteilungsrelevante Vorbelastung. Schutzgebiete
sind zwar betroffen, aber ohne relevante Auswirkung auf die rechtlich festgesetzten Ziele der
Gebiete.
▪ Umweltauswirkungen erheblich: Es sind Umweltauswirkungen auf Schutzgüter vorhanden und
diese wurden als erheblich eingestuft. Sie sind nicht durch Vorbelastungen und nachgeordnete
Berücksichtigung auf der Festlegungsfläche / Wirkzone ausräumbar. Relevante Auswirkungen
auf Schutzgebiete hinsichtlich ihrer Ziele sind nicht auszuschließen.
Die Alternativenbetrachtung ist methodischer Bestandteil des planerischen Konzeptes. Durch Hinweise
zu methodischen Grundlagen der Ausweisung wird die Möglichkeit von Alternativen bzw. die
Einbeziehung umweltbezogener Ausweisungskriterien aufgezeigt Umweltbericht, 1.2. Anderweitige
Planungsmöglichkeiten werden insoweit betrachtet, als sie unter Berücksichtigung der Ziele
und des räumlichen Geltungsbereiches des Regionalplanes als vernünftige Alternative in Frage
kommen.
Die Betrachtung der einzelnen Festlegungen ist nicht die originäre Aufgabenstellung, sondern eine
Hilfskonstruktion und eine wesentliche Entscheidungsgrundlage zur Bewertung einzelner Teilräume
und schutzgutbezogen auf den gesamten Regionalplan. Weitergehende Untersuchungen bzw.
nicht geprüfte Sachverhalte obliegen den nachfolgenden Planungsebenen im Rahmen der Abschichtung.
Auf dieser Grundlage wird eine verbale zusammenfassende Gesamteinschätzung
schutzgutbezogen nach Naturraum und Festlegungstypen vorgenommen Umweltbericht, 3.1.
Bestandteil der Ermittlung und Bewertung voraussichtlich erheblicher Auswirkungen ist auch die
Darstellung positiv zu beurteilender Umweltfolgen Umweltbericht, 1.2, 3.2 und 5. Darüber hinaus
wird geprüft, welche Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung des Regionalplanes
eintreten würde (Anlage zu § 8 Abs. 1 ThürLPlG). So werden z.B. durch nicht mehr in den
Regionalplan Mittelthüringen aufgenommene Festlegungen, von denen bei Verwirklichung des Regionalen
Raumordnungsplanes Mittelthüringen 1999 erhebliche negative Umweltauswirkungen zu
erwarten gewesen wären, vermieden Umweltbericht, 2.5 und 5.
Abschließend werden im Rahmen der Umweltprüfung Möglichkeiten der Vermeidung, Verringerung
bzw. Kompensation zu verbleibenden erheblichen negativen Umweltbeeinträchtigungen aufgezeigt
Umweltbericht, 3.2.
In der Summe der im Umweltbericht aufgeführten Aspekte ergibt sich die Beurteilung der Auswirkungen
des Regionalplanes auf die Umwelt in Bezug auf die Sicherstellung eines hohen Umweltschutzniveaus
(Art. 1 der Richtlinie 2001/42/EG) Umweltbericht, 5.
Der Regionalplan Mittelthüringen muss in der Summe seiner Festlegungen und im Rahmen der
Regelungsbefugnis sowie entsprechend des jeweiligen Konkretisierungsgrades die Erhaltungsziele
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen
3

4
oder Schutzzwecke der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete
im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes nach § 7 Abs. 7 Satz 4 ThürLPlG i.V.m.
§ 7 Abs. 6 ROG berücksichtigen. Soweit diese erheblich beeinträchtigt werden können, sind die
Vorschriften des § 34 BNatSchG (mit Ausnahme Abs. 1 Satz 1; siehe § 35 Abs. 1 Nr. 2) über die
Zulässigkeit oder Durchführung von derartigen Eingriffen sowie die Einholung der Stellungnahme
der Kommission anzuwenden.
Im Rahmen der Entwurfserarbeitung geht es zunächst insbesondere um die Gefährdungsabschätzung
der regionalplanerischen Festlegungen bzgl. der Gebiete des Europäischen ökologischen
Netzes Natura 2000 (FFH-Vorprüfung; Thüringer Ministerium für Naturschutz, Landwirtschaft und
Umwelt (2005): Einführungserlass 21-60225-5, Hinweise zur Anwendung der §§ 26a bis 26c Thüringer
Naturschutzgesetz (ThürNatG); Thüringer Staatsanzeiger Nr. 3/2005). Zu beurteilen ist die
Frage, ob eine erhebliche Beeinträchtigung offensichtlich ausgeschlossen werden kann oder nicht.
Im Gegensatz zu einer FFH-Verträglichkeitsprüfung eines bestimmten Projektes ist zu berücksichtigen,
dass die regionalplanerischen Festlegungen keine konkreten Projektparameter beinhalten
bzw. insbesondere Grundsätze der Raumordnung einen Gestaltungsspielraum für die nachfolgenden
Planungsebenen belassen. Eine Gefährdung liegt insbesondere dann vor, wenn Lebensraumtypen
und Lebensräume von Arten beeinträchtigt werden, sofern sie als Erhaltungsziel des Gebietes
benannt wurden und wenn durch die Art der regionalplanerischen Festlegung in Verbindung mit
dem derzeitigen Erhaltungszustand eine erhebliche Beeinträchtigung nicht ausgeschossen ausgeschlossen
werden kann.
Die Vorprüfung erfolgt mittels eines formalisierten Prüfblattes in Abstimmung mit der zuständigen
Naturschutzbehörde Umweltbericht, Anhang 3. Im Rahmen der Vorprüfung werden alle Natura-2000-Gebiete
Umweltbericht, 2.3 auf räumliche Überschneidungen mit Darstellungen des
Regionalplanes untersucht, es sei denn für den Einzelfall liegen konkrete Informationen vor, die auf
wichtige funktionale Zusammenhänge schließen lassen. Nach Analyse der verfügbaren Datengrundlagen
wird in einem Zwischenschritt die voraussichtliche Konfliktsituation bzgl. der möglichen
Auswirkungen auf die Erhaltungsziele, Lebensräume und deren Erhaltungszustand und Arten bewertet
(Beurteilung der Konfliktsituation). Anschließend erfolgt im Rahmen der Koordinierung der
verschiedenen Raumnutzungsansprüche eine planerische Konfliktmediation unter Einstellung der
relevanten Belange.
Das Ergebnis der Vorprüfung ist die zusammenfassende Feststellung, ob die regionalplanerischen
Festlegungen zu erheblichen Beeinträchtigungen maßgeblicher Erhaltungsziele führen können o-
der diese auszuschließen sind. Dieses Ergebnis wird in Umweltbericht, 3.1.3 der zuständigen
Naturschutzbehörde zur Kenntnis gegeben. Unter Beachtung der naturschutzfachlichen Stellungnahme
wird entschieden, ob weitere Schritte notwendig sind (§ 34 Abs. 2 bis 5 BNatSchG).
1.1.3 Datengrundlage und Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der
erforderlichen Informationen
Der generalisierte Betrachtungsmaßstab der Raumordnung und der fehlende unmittelbare Projektbezug
regionalplanerischer Festlegungen erschweren eine einheitliche Handhabung aller zur Bewertung
der Umweltauswirkungen vorliegenden Umweltinformationen.
Unter Beteiligung der umweltbezogenen Behörden und Verbände Umweltbericht, Anhang 2
wurden die Umweltinformationen bestimmt, die eine sachgerechte Beurteilung der wesentlichen
Umweltaspekte und eine einheitliche methodische Vorgehensweise im Rahmen der Umweltprüfung
auf der Ebene des Regionalplanes gewährleisten. Zur Sicherung einer dem Zweck des Regionalplanes
und dem Ziel der Umweltprüfung angemessenen Vorgehensweise wurden daher in erster
Linie die Umweltinformationen verwendet, die flächendeckend digital vorlagen und eine relevante
Beurteilung der Schutzgüter ermöglichen.
Zusätzlich wurde im Einzelfall auf bereits erstellte Unterlagen (z.B. bei Planverfahren mit Umweltverträglichkeitsprüfung)
zur Beurteilung spezifischer Problemlagen zurückgegriffen. Darüber hinaus
wurden sämtliche umweltbezogenen Hinweise aus der Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung
gesichtet und in Abhängigkeit ihrer Bedeutung bzw. Relevanz für die Umweltprüfung in den Umweltbericht
eingestellt.
Im Zuge der Abschichtung verbleibt ein Konkretisierungserfordernis für umweltbezogene Prüfungen
im Rahmen nachfolgender Plan- und Genehmigungsverfahren (einschließlich nach § 26a-c
ThürNatG). Auf Defizite in der Datenlage wird in den jeweiligen Abschnitten hingewiesen.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

1.2 Inhalt und wichtigste Ziele des Regionalplanes Mittelthüringen
bzgl. der Umweltprüfung / Prüferfordernis
Der Regionalplan Mittelthüringen ist gemäß der Leitvorstellung einer nachhaltigen Entwicklung (§ 1
ROG), den Grundsätzen der Raumordung (§ 2 ROG) und aus dem Landesentwicklungsplan zu
entwickeln (§ 14 Abs. 1 ThürLPlG). Er legt als räumliche und sachliche Ausformung des Landesentwicklungsplanes
für die Planungsregion die räumliche und strukturelle Entwicklung durch Ziele
und Grundsätze der Raumordnung fest.
Damit legt er den Rahmen für eine zusammenfassende, übergeordnete räumliche Entwicklung der
Planungsregion Mittelthüringen fest und trägt durch die Abstimmung raumbedeutsamer Planungen
und Maßnahmen zur Ordnung, Sicherung und Entwicklung der Raumfunktionen im Sinne einer
nachhaltigen Raumentwicklung in der Planungsregion bei. Er enthält insbesondere Festlegungen
zu den Grundzügen der Siedlungsentwicklung und Zentralen Orten, soweit sie nicht durch den
Landesentwicklungsplan festgelegt sind, der Sicherung und der Entwicklung des Freiraumes sowie
zu regional bedeutsamen Infrastrukturtrassen und -standorten. Der Regionalplan enthält auch
Festlegungen zu raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen der Fachplanungen.
Gegenüber sonstigen öffentlichen Stellen, der Fachplanung und den Kommunen der Planungsregion
nimmt der Regionalplan Mittelthüringen für raumbedeutsame Planungen und Maßnahmen eine
Rahmen setzende Koordinierungsfunktion wahr. Die Bauleitpläne und die Ergebnisse der von den
Gemeinden der Planungsregion beschlossenen sonstigen städtebaulichen Planungen sind dabei in
der Abwägung zu berücksichtigen (Gegenstromprinzip).
Aufgrund der Aussagen in Umweltbericht, 1.1 zu Scoping, relevanten Planinhalten, Abschichtung
und Alternativenbetrachtung wird auf die in Umweltbericht, 1.2.1 ff beschriebenen Inhalte
des Regionalplanes ein Schwerpunkt in der Umweltprüfung gelegt. Näher betrachtet werden also
insbesondere die Festlegungen, die der Sicherung eines hohen Umweltschutzniveaus entgegenstehen
könnten.
Bei den weiteren Inhalten des Regionalplanes kann davon ausgegangen werden, dass keine erheblichen
Umweltauswirkungen mit der regionalplanerischen Festlegung verbunden sind bzw. die
für eine Abschätzung der Umweltauswirkungen notwendigen Basisdaten durch die fehlende konkrete
Lokalisierbarkeit nicht ermittelbar sind (Tab.1). Deren zum Teil positive Auswirkungen werden
bei der Betrachtung einer Nichtdurchführung des Regionalplanes eingestellt Umweltbericht, 2.5
sowie in der Gesamtplanbetrachtung der Umweltauswirkungen des Regionalplanes Mittelthüringen
berücksichtigt Umweltbericht, 5.
Tab.1
Übersicht zu Festlegungstypen des Regionalplanes Mittelthüringen ohne weiteres
Darstellungs-/Prüferfordernis
Kapitel Festlegungstypen Inhalte und Bewertung
5
1. Raumstruktur Grundsätze und Ziele zu:
– Raumstrukturelle Entwicklung
– Zentrale Orte
– Entwicklungsachsen
2. Siedlungsstruktur Grundsätze und Ziele zu:
– Siedlungsentwicklung
3. Infrastruktur Grundsätze und Ziele zu:
– Soziale Infrastruktur
4. Freiraumstruktur Grundsätze und Ziele zu:
– Tourismus und Erholung
– allgemeine Vorgaben mit raumordnerischer Funktionszuordnung
oder verbindliche Vorgaben mit raumordnerischen
Funktionszuordnungen ohne konkrete Standortbindung
– keine direkt Rahmen setzende Wirkung für konkrete Vorhaben,
bei denen mit erheblichen Umweltauswirkungen zu
rechnen ist bzw. sind mögliche Umweltauswirkungen durch
fehlende Parameter / Lokalisierbarkeit nicht beurteilungsadäquat
ermittelbar (Abschichtung)
– allgemeine Vorgaben mit raumordnerischer Funktionszuordnung
oder verbindliche Vorgaben mit raumordnerischen
Funktionszuordnungen ohne konkrete Standortbindung
– keine Rahmen setzende Wirkung für konkrete Vorhaben,
bei denen mit erheblichen Umweltauswirkungen zu rechnen
ist bzw. sind mögliche Umweltauswirkungen durch fehlende
Parameter / Lokalisierbarkeit nicht beurteilungsadäquat ermittelbar
(Abschichtung)
– allgemeine Vorgaben mit raumordnerischen Funktionszuordnungen
– keine direkt Rahmen setzende Wirkung für konkrete Vorhaben,
bei denen mit erheblichen Umweltauswirkungen zu
rechnen ist
– allgemeine Vorgaben mit raumordnerischer Funktionszuordnung
oder verbindliche Vorgaben mit raumordnerischen
Funktionszuordnungen ohne konkrete Standortbindung
– keine direkt Rahmen setzende Wirkung für konkrete Vorhaben,
bei denen mit erheblichen Umweltauswirkungen zu
rechnen ist bzw. sind mögliche Umweltauswirkungen durch
fehlende Parameter / Lokalisierbarkeit nicht beurteilungsadäquat
ermittelbar (Abschichtung)
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

6
1.2.1 Festlegungen zur Steuerung der Siedlungsentwicklung
Regionalplan, 2.1
– entfällt –
1.2.2 Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen
Regionalplan, 2.2.1
Entsprechend dem Landesentwicklungsplan sind in den dort festgelegten fünf Standorträumen für
Industriegroßflächen Andislebener Kreuz, Erfurter Kreuz, Hörsel, Sömmerda / Kölleda und Sömmerda
/ Rohrborn Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen von jeweils mehr als 100 ha
Bruttofläche auszuweisen LEP, 3.3.4. Für den Standortraum Erfurter Kreuz ergibt sich dabei ein
Potenzial von über 200 ha. Für den Standort Sömmerda / Kölleda ergibt sich nach Abwägung der
aktuellen Flächennutzungskonflikte ein Potenzial von ca. 90 ha. Die fünf Vorranggebiete Großflächige
Industrieansiedlungen (IG-1 bis IG-5) umfassen als raumordnerisches Ziel eine Fläche von
ca. 802 ha.
Durch die Festlegung der Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen werden diese von
entgegenstehenden Nutzungen freigehalten und für Ansiedlungen mit hoher strukturpolitischer und
landesweiter Bedeutung vorgehalten und gesichert. Eine kleingliedrige Teilung soll bis zur Inanspruchnahme
durch eine solche Ansiedlung verhindert werden.
Die mit der Ausweisung verbundenen Wirkeffekte sind in Tab.2 dargestellt. Im Wesentlichen handelt
es sich um mögliche Auswirkungen auf die Schutzgüter Boden, Wasser, Klima / Luft und Flora
/ Fauna durch Flächeninanspruchnahme bzw. Lebensraumentzug. Insbesondere können visuelle
Beeinträchtigungen entstehen, die sich auf die Schutzgüter Landschaft und Mensch auswirken.
Des Weiteren können Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen durch zerschneidende
Wirkung auf Lebensräume von Flora / Fauna bzw. die Schutzgüter Landschaft und Mensch negativ
Einfluss nehmen. Die Realisierung der Ausweisung geht einher mit Schadstoff-, Lärm- und Staubimmissionen
und ihren Auswirkungen insbesondere auf Klima / Luft, Flora / Fauna und Menschen.
Tab.2
Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen
Schutzgut
Wirkeffekte
Boden
Wasser
Klima / Luft
Flora / Fauna / Biologische
Vielfalt
Landschaft
Mensch
Kultur- und Sachgüter
Flächeninanspruchnahme (Fl) / Lebensraumentzug (LE) •• •• •• •• •
Veränderung des Wasserhaushaltes (WH) •
Visuelle Beeinträchtigung (VisB) •• •• •
Zerschneidung (ZS) • • •
Störung von Kaltluftbahnen (KaL) • •
Schadstoff-, Lärm- und Staubimmissionen (IM) •• •• ••
••
Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt)
• Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut
in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: Schutzgut nicht zu berücksichtigen
Die voraussichtliche Wirkzone der Festlegung, die über die eigentliche Festlegungsfläche hinausgeht,
wird für die Umweltprüfung pauschal durch einen Referenzwert für Immissionen (Thüringer
Abstandserlass: Steinbruch mit Sprengarbeiten) und für visuelle Beeinträchtigungen (Gassner, E. /
Winkelbrandt, A., UVP – Rechtliche und fachliche Anleitung für die Umweltverträglichkeitsprüfung,
2005) festgelegt. Daraus folgend gelten vorbehaltlich eventuell notwendiger Einzelfallbetrachtungen
folgende pauschal ermittelten Abstände:
▪ Lärm-, Staub- und Schadstoffimmissionen – bis 300 m und
▪ visuelle Beeinträchtigung – bis 500 m.
Die Vorgaben des LEP, 3.3.4 ergeben bezüglich der Festlegung von Vorranggebieten Großflächige
Industrieansiedlungen im Regionalplan Mittelthüringen ein Ausweisungserfordernis. Die konkretisierten
Festlegungen gehen in der Regel über die geforderte Mindestflächengröße des Landesentwicklungsplanes
aus Gründen der räumlichen Konzentration bei sehr guten Eignungskriterien
und des Konkretisierungsspielraumes für die nachfolgende Planungsebene hinaus.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

Die Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen IG-1 bis IG-5 sind Bestandteil einer intensiven
landesweiten Voruntersuchung, die u.g. Kriterien beinhaltet. Daraus erfolgte eine Einstufung
als geeignet bzw. bedingt geeignet. Diese Flächen wurden anhand der Belange Immissionsschutz,
Wasserschutz und -wirtschaft nochmals für die Festlegung im Regionalplan Mittelthüringen konkretisiert:
▪ zusammenhängende, ebene Fläche größer 100 ha,
▪ verkehrsgünstige Lage (Straße, Schiene, Flughafen, GVZ, frei von Ortsdurchfahrten),
▪ Arbeitskräfteverfügbarkeit,
▪ räumliche Nähe zu einem Oberzentrum,
▪ Nähe zu Universitäten / Fachhochschulen,
▪ Ver- und Entsorgungsmöglichkeiten und
▪ geringes Umweltkonfliktpotenzial.
Da für die Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen nicht ausgeschlossen werden kann,
dass später Betriebsbereiche angesiedelt werden, die in den Anwendungsbereich der Störfall-Verordnung
(12. BImSchV) fallen, müssen gegenüber schutzbedürftigen Gebieten bestimmte Schutzabstände
eingehalten werden. Die Berücksichtung angemessener Abstände soll dazu beitragen,
die von schweren Unfällen hervorgerufenen Auswirkungen so weit wie möglich zu vermeiden. Die
Störfall-Kommission beim Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit hat
dazu bei fehlender Detailkenntnis der gefährlichen Stoffe einen Abstand von 1.500 m empfohlen
(Störfall-Kommission – Technischer Ausschuss für Anlagensicherheit, Empfehlungen für Abstände
zwischen Betriebsbereichen nach der Störfall-Verordnung und schutzbedürftigen Gebieten im Rahmen
der Bauleitplanung – Umsetzung § 50 BImSchG, 2005). Die Ausweisungsanforderungen zur
Sicherung einer leistungsfähigen Verknüpfung des Vorranggebietes mit bestehenden Siedlungsund
Infrastrukturen in Verbindung mit den vorhandenen, naturräumlichen und infrastrukturellen Lagebedingungen
ermöglichten eine Berücksichtigung dieser Empfehlung nicht. In späteren Zulassungs-
und Genehmigungsverfahren muss dem, bezogen auf konkretisierte Nutzungsregelungen,
entsprechend durch sicherheitstechnische Maßnahmen Rechnung getragen werden.
Zu prüfende Standortalternativen kommen aufgrund LEP, 3.3.4 nicht in Betracht.
1.2.3 Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen
Regionalplan, 2.2.2
Die Möglichkeit, Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen zu bestimmen,
ergibt sich aus LEP, 3.3.6. Es werden vier Gebiete im Regionalplan ausgewiesen.
Durch die Festlegung der Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen
werden diese von entgegenstehenden Nutzungen freigehalten und für konkrete Ansiedlungen
mit strukturpolitischer Bedeutung vorgehalten und gesichert. Eine kleingliedrige Teilung soll damit
bis zur Inanspruchnahme durch eine solche Ansiedlung verhindert werden.
Die mit der Festlegung der Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen
möglichen verbundenen Wirkeffekten werden in Tab.3 dargestellt. Im Wesentlichen handelt
es sich um Auswirkungen auf die Schutzgüter Boden, Wasser, Klima / Luft und Flora / Fauna durch
Flächeninanspruchnahme bzw. Lebensraumentzug. Durch die Festlegung können zudem visuelle
Beeinträchtigungen entstehen, die sich auf die Schutzgüter Landschaft und Mensch auswirken.
Des Weiteren können sie durch zerschneidende Wirkung auf Lebensräume von Flora / Fauna bzw.
die Schutzgüter Landschaft und Mensch negativ Einfluss nehmen. Die Realisierung der Ausweisung
geht einher mit Schadstoff-, Lärm- und Staubimmissionen und ihren Auswirkungen insbesondere
auf Klima / Luft, Flora / Fauna und Menschen.
Da für die Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen nicht ausgeschlossen
werden kann, dass später Betriebsbereiche angesiedelt werden, die in den Anwendungsbereich
der Störfall-Verordnung (12. BImSchV) fallen, müssen gegenüber schutzbedürftigen
Gebieten bestimmte Schutzabstände eingehalten werden. Die Berücksichtung angemessener Abstände
soll dazu beitragen, die von schweren Unfällen hervorgerufenen Auswirkungen so weit wie
möglich zu vermeiden. Die Störfall-Kommission beim Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz
und Reaktorsicherheit hat dazu bei fehlender Detailkenntnis der gefährlichen Stoffe einen Abstand
von 1.500 m empfohlen (Störfall-Kommission – Technischer Ausschuss für Anlagensicherheit, Empfehlungen
für Abstände zwischen Betriebsbereichen nach der Störfall-Verordnung und schutzbedürftigen
Gebieten im Rahmen der Bauleitplanung – Umsetzung § 50 BImSchG, 2005). Die Ausweisungsanforderungen
zur Sicherung einer leistungsfähigen Verknüpfung des Vorranggebietes
mit bestehenden Siedlungs- und Infrastrukturen in Verbindung mit den vorhandenen, naturräumlichen
und infrastrukturellen Lagebedingungen ermöglichten eine Berücksichtigung dieser Empfehlung
nicht. In späteren Zulassungs- und Genehmigungsverfahren muss dem, bezogen auf konkreti-
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen
7

8
sierte Nutzungsregelungen, entsprechend durch sicherheitstechnische Maßnahmen Rechnung getragen
werden.
Tab.3 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie-
und Gewerbeansiedlungen
Schutzgut
Wirkeffekte
Boden
Wasser
Klima / Luft
Flora / Fauna / Biologische
Vielfalt
Landschaft
Mensch
Kultur- und Sachgüter
Flächeninanspruchnahme (Fl) / Lebensraumentzug (LE) •• •• •• •• •
Veränderung des Wasserhaushaltes (WH) •
Visuelle Beeinträchtigung (VisB) •• •• •
Zerschneidung (ZS) • • •
Störung von Kaltluftbahnen (KaL) • •
Schadstoff-, Lärm- und Staubimmissionen (IM) •• •• ••
••
Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt)
• Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut
in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: Schutzgut nicht zu berücksichtigen
Als Orientierungswert wird in LEP, 3.3.6 eine zusammenhängende, ebene, als Industrie- und
Gewerbegebiet nutzbare Fläche von mindestens 50 ha Bruttofläche angegeben. Es wurden acht
mögliche Gebiete auf ihre folgenden Eigenschaften hin überprüft:
▪ Hangneigung und Erreichbarkeit der Autobahn,
▪ Erreichbarkeit von Ober- und Mittelzentren,
▪ Erreichbarkeit von Flugplätzen,
▪ Möglichkeit eines Gleisanschlusses,
▪ bestehende Umweltkonflikte (Naturschutz, Landschaftspflege, Wasserschutz und -wirtschaft,
Forstwirtschaft, Klima, Rohstoffabbau und Bodenschutz).
Aus diesen Alternativen wurden die Standorte RIG-1 – Ohrdruf / Gräfenhain, RIG-2 – Gotha Nordost,
RIG-3 – Hörselgau Marktal und RIG-4 – Erfurt Bernauer Straße aufgrund ihrer guten Standorteigenschaften,
die sich aus der Zusammenschau ihrer Potentiale und Umweltkonflikte ergeben,
ausgewählt.
1.2.4 Festlegungen zu Brachflächen und Konversion
Regionalplan, 2.4
Ein Festlegungserfordernis für die Regelung der Nachnutzung regional bedeutsamer Konversionsund
Brachflächen ergibt sich aus LEP, 3.4.2. Die regionale Bedeutsamkeit ist gegeben, wenn
sie aufgrund ihrer Lage, ihrer Problemsituation oder ihres Nachnutzungspotenziales den sie umgebenden
Teilraum prägen oder maßgeblich beeinflussen bzw. aufgrund ihrer potenziellen Nachnutzung
zukünftig maßgeblich prägen oder beeinflussen werden. Ihre Bestimmung erfolgt im Regionalplan
nur textlich unter Bezug auf den jeweiligen Standort.
Die bisherige Nutzung ist bzw. war überwiegend gewerblicher, aber auch militärischer Art und in jedem
Fall durch das Vorhandensein von Bebauung geprägt. Die regionalplanerischen Entwicklungsoptionen
sehen ausschließlich Nachnutzungen vor, die keine über die ehemalige Nutzung und den
bestehenden Zustand (Vorbelastung) hinausgehende Nutzungsintensivierung zur Folge hätte. Für
über 50 % der Flächen wird eine freiräumliche Nachnutzung durch Rekultivierung und Renaturierung
angestrebt.
Für eine detaillierte Betrachtung fehlt eine hinreichende Konkretisierung der Festlegungen in Bezug
auf konkrete Vorhabensparameter, da es sich in diesem Fall nur um die Sicherung einer Entwicklungsoption
handelt. Unter den genannten Voraussetzungen und der in Umweltbericht,
1.1.2 dargestellten Bewertungsmethodik kann davon ausgegangen werden, dass aufgrund der vorhandenen
Vorbelastungen die von der Festlegung ausgehenden Umweltwirkungen nicht relevant
sind und ein weitergehendes Prüferfordernis hinsichtlich möglicher erheblicher Umweltauswirkungen
auf der Ebene der Regionalplanung damit entbehrlich wird. Dieser Aspekt wird aber in der Gesamtplanbetrachtung
Umweltbericht, 5 nochmals aufgegriffen und im Zusammenhang der umweltbezogenen
Bilanzierung des gesamten Regionalplanes bewertet.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

1.2.5 Trassenfreihaltung Straße
Regionalplan, 3.1.2
Ein Festlegungserfordernis zur Trassenfreihaltung Straße ergibt sich aus LEP, 4.1.5, wobei dieser
Plansatz offen lässt, auf welche Weise die Festlegung zu erfolgen hat. Im Regionalplan werden
daher zwei Methoden verfolgt:
▪ Kennzeichnung als Trassenlinie bzw. -korridor – aus Gründen der Lesbarkeit, der Anwendbarkeit
und des appellativen Charakters seitens der Regionalen Planungsgemeinschaft, bzw.
▪ rein textliche Festlegung – in Einzelfällen ausreichend, insbesondere wenn nicht zu erwarten
ist, dass konkurrierende Nutzungs- und Funktionsansprüche die Realisierung einer Maßnahme
erschweren oder verhindern können oder weil vor allem bei Ortskernumfahrungen im regionalplanerischen
Maßstab ein den lokalen Gegebenheiten angemessener Detaillierungsgrad nicht
erreichbar ist.
Durch die Festlegung zur Trassenfreihaltung Straße werden den Vorhaben entgegenstehende Nutzungen
vermieden und die Vorzugsvariante der Regionalen Planungsgemeinschaft zum Ausdruck
gebracht.
Die mit der Festlegung von Trassenlinien bzw. -korridoren verbundenen Wirkeffekte werden in
Tab.4 dargestellt. Es handelt sich um Auswirkungen auf die Schutzgüter Boden und Flora / Fauna
im Wesentlichen durch Flächeninanspruchnahme bzw. Lebensraumentzug. Durch die Festlegung
können visuelle Beeinträchtigungen entstehen, die sich auf die Schutzgüter Landschaft und
Mensch auswirken. Des Weiteren können sie durch zerschneidende Wirkung auf Lebensräume
von Flora / Fauna bzw. die Schutzgüter Landschaft und Mensch negativ Einfluss nehmen. Die Realisierung
der Ausweisung geht einher mit Schadstoff-, Lärm- und Staubimmissionen und ihren
Auswirkungen insbesondere auf Flora / Fauna und Menschen.
Positive Auswirkungen durch Trassenfreihaltungen Straße können bei Umsetzung der Festlegung
durch Entlastungen für den Menschen durch geringere Schadstoff-, Lärm- und Staubimmissionen
in den betreffenden Ortskernen konstatiert werden.
Die voraussichtliche Wirkzone der von der Festlegung ausgehenden Wirkungen wird entsprechend
der in Umweltbericht, 1.1.2 dargestellten Methode wie folgt festgelegt:
▪
▪
Lärm-, Schadstoff- und Staubimmissionen – bis 300 m
Visuelle Beeinträchtigung – bis 500 m
Tab.4
Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Trassenfreihaltung Straße
Schutzgut
9
Wirkeffekte
Boden
Wasser
Klima / Luft
Flora / Fauna / Biologische
Vielfalt
Landschaft
Mensch
Kultur- und Sachgüter
Flächeninanspruchnahme (Fl) / Lebensraumentzug (LE) •• • • •• •
Visuelle Beeinträchtigung (VisB) • • •
Zerschneidung (ZS) • • •• •• ••
Störung von Kaltluftbahnen (KaL) • •
Schadstoff-, Lärm- und Staubimmissionen (IM) • • •• •• ••
••
Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt)
• Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut
in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: Schutzgut nicht zu berücksichtigen
Die erfolgten Ausweisungen werden eine Flächeninanspruchnahme von ca. 135 ha nach sich ziehen.
Den Schwerpunkt bilden Ortsumfahrungen und Autobahnzubringer im Bereich der A 71.
Räumliche Konzentrationen bilden sich zudem in den südlichen Bereichen der Landkreise Gotha
und Ilm-Kreis, durch den Ausbau der B 7 Mönchenholzhausen über Weimar bis Umpferstedt und
den Ausbau der B 4 Erfurt Richtung Nordthüringen.
Die aus dem Bundesverkehrswegeplan 2003 übernommenen Maßnahmen beruhen auf Entscheidungen
der übergeordneten Planungsebene über den Bedarf eines Projektes gemäß § 1 Abs. 2
FStrAG (Netzverknüpfung, Ausbautyp und Investitionskosten). Eine Entscheidung über die Linienführung
ist mit dem Bundesverkehrswegeplan nicht gegeben, daher sind auf regionalplanerischer
Ebene Trassenalternativen zu prüfen, sofern bislang keine landesplanerische Beurteilung aus einem
Raumordnungsverfahren vorliegt bzw. sich aus den näheren Umständen keine vernünftigerweise
in Betracht kommende Alternative zur dargestellten Festlegung ergibt.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

10
Bei Vorhaben, die bereits Ergebnis einer Landesplanerischen Beurteilung innerhalb eines Raumordnungsverfahrens
sind, werden keine Trassenalternativen untersucht, weil eine ausführliche Alternativenprüfung
bereits Gegenstand des Verfahrens war.
Im Regionalplan werden Neu- und Ausbauten von Straßen festgelegt, die zum Teil nicht Gegenstand
eines Raumordnungsverfahrens waren und nicht im Bundesverkehrswegeplan enthalten
sind. Diese Festlegungen werden als Grundsatz getroffen und sind daher auf nachfolgenden Planungsebenen
zu berücksichtigen. Hierfür wurden im Zuge der Planerarbeitung und Umweltprüfung
mögliche Bedarfs- und Trassenvarianten geprüft.
Als übergeordnete Planungsebene enthält der Bundesverkehrswegeplan bereits für einen Teil der
Vorhaben eine Umweltrisikoeinschätzung bzw. FFH-Verträglichkeitsabschätzung. Diese Ergebnisse
werden in der Regel bei der Bewertung der Einzelvorhaben im Zuge der Umweltprüfung berücksichtigt
und anhand der aktuellen Datenlage überprüft.
1.2.6 Ver- und Entsorgungsinfrastruktur
Regionalplan, 3.2
Die durch den Regionalplan auf der Basis der Vorgaben des LEP, 4.2 getroffenen Festlegungen
zur Ver- und Entsorgungsinfrastruktur beinhalten außer bei Vorranggebieten Windenergie Umweltbericht,
1.2.7 keine gebietskonkreten Vorgaben zum Ausbau der jeweiligen Infrastrukturnetze
bzw. wurden Vorhaben mit Planfeststellung als Bestand nachrichtlich dargestellt.
Für eine weitere Prüfung von Festlegungen zur Ver- und Entsorgungsinfrastruktur fehlt daher die
hinreichende Konkretisierung, um verlässliche Aussagen über mögliche Umweltauswirkungen treffen
zu können.
1.2.7 Vorranggebiete Windenergie
Regionalplan, 3.2.2
Entsprechend dem Landesentwicklungsplan sind Vorranggebiete Windenergie auszuweisen, die
zugleich die Wirkung von Eignungsgebieten haben LEP, 4.2.8. Durch die Zielfestlegung mit Ausschlusswirkung
werden raumbedeutsame Windkraftanlagen auf bestimmte Gebiete gelenkt, die
sich einerseits durch eine besondere Windhöffigkeit und andererseits durch minimierte Konflikte
zum Freiraum und zum Siedlungsraum auszeichnen. Daher erübrigen sich Bedarfsalternativen im
Sinne einer Nullvariante bzw. muss der Nutzung von Windenergie aufgrund der Privilegierung nach
§ 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB substanziell Raum verschafft werden.
Durch Ausschluss- und Restriktionskriterien werden umfangreich konfliktrelevante Belange, einschließlich
der Umweltbelange, in die Ausweisungsmethodik eingestellt. Trotzdem können im Einzelfall
aufgrund der konkreten standörtlichen Situation erheblichen Umweltauswirkungen durch
Windkraftanlagen nicht ausgeschlossen werden.
Im Regionalplan Mittelthüringen werden insgesamt 12 Vorranggebiete Windenergie mit einer Fläche
von ca. 1.589 ha ausgewiesen. Dabei handelt es sich um bereits bestehende Standorte, die
zum Teil erweitert werden bzw. es können dort Maßnahmen zum Repowering durchgeführt werden.
Ca. 14 % der Flächen von Vorranggebieten unterliegen einer Höhenbeschränkung von 100
bzw. 120 m. Die Begründungen zu den nicht mehr enthaltenen Vorrang- und Vorbehaltsgebieten
sind in Umweltbericht, 2.5 aufgelistet.
Die mit der Ausweisung verbundenen Wirkungseffekte (Wirkfaktoren/Auswirkungen) sind in Tab.5
dargestellt. Es handelt es sich im Wesentlichen um:
▪ visuelle Beeinträchtigungen mit Wirkungen auf die Schutzgüter Landschaft, Kultur- und Sachgüter
und Mensch,
▪ Lärm- und Lichtimmissionen und ihren Folgewirkungen insbesondere auf Fauna und Menschen
sowie
▪ artenspezifische Gefährdungen der Avifauna. Die Prüfung der Gefährdung von Fledermäusen
wird auf die nachfolgende Planungs- und Genehmigungsebene abgeschichtet, da auf Ebene
der Regionalplanung die Auswirkungen nur unzureichend eingeschätzt und wirkungsvolle Maßnahmen
zur Verringerung der diesbezüglichen Umweltauswirkungen zu einem späteren Zeitpunkt
getroffen werden können (Sächsisches Landesamt für Umwelt und Geologie / Bundesverband
WindEnergie e.V. / Vereinigung zur Förderung der Nutzung erneuerbarer Energien e.V.
(Hrsg.; 2008): Fledermäuse und Windenergieanlagen in Sachsen 2006, Dresden).
Positive Auswirkungen auf das Schutzgut Klima / Luft können sich bei Umsetzung der Festlegungen
durch die klimaneutrale Energieerzeugung ergeben.
Die voraussichtlichen Wirkzonen der Festlegung, die über die eigentliche Festlegungsfläche hinausgehen,
wurden bereits innerhalb der Ausweisungsmethodik eingehend berücksichtigt Regionalplan,
3.2.2.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

11
Tab.5
Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorranggebiete Windenergie
Schutzgut
Wirkeffekte
Boden
Wasser
Klima / Luft
Flora / Fauna / Biologische
Vielfalt
Landschaft
Mensch
Kultur- und Sachgüter
Flächeninanspruchnahme (Fl) / Lebensraumentzug (LE) • • • •
Verluste und Vertreibung von Avifauna (Avi) ••
Visuelle Beeinträchtigung (VisB) •• •• •
Zerschneidung (ZS) • • •
Lärm- und Staubimmissionen (IM) • ••
••
Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt)
• Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut
in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: Schutzgut nicht zu berücksichtigen
Die Ausweisungsmethodik zur Ermittlung von Vorranggebieten beinhaltet aufgrund der Wirkung
der Gebiete als Eignungsgebiete in Verbindung mit der Forderung nach minimierten Konfliktwirkungen
eine durchgehende Alternativenbetrachtung im Sinne einer schrittweisen Optimierung des Gesamtstandortkonzeptes
nach dem Ausschlussprinzip. Die Minimierung möglicher Konflikte durch
das Ausschlussprinzip hat bei der Auswahl der Gebiete auch zur Folge, dass das verbleibende Potenzial
für voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen in Bezug auf die oben aufgeführten relevanten
Wirkeffekte vergleichsweise gering ist Regionalplan, 3.2.2.
1.2.8 Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder
Regionalplan, 4.2.3
Das Festlegungserfordernis für Rückhaltebecken im Regionalplan Mittelthüringen ergibt sich aus
LEP, 5.1.15. Zur Standortsicherung werden Rückhaltebecken in Bad Berka (Hungerbach) und
Pfiffelbach (Pfiffelbach) als Grundsatz ausgewiesen. Talsperren und Flutungspolder werden nicht
ausgewiesen bzw. in die Vorrang- und Vorbehaltsgebieten Hochwasserschutz integriert Regionalplan,
4.2.1 und 4.2.2.
Durch die Festlegungen der Rückhaltebecken werden zur Standortsicherung auf der Fläche dem
Vorhaben entgegenstehende Nutzungen vermieden.
Tab.6
Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken
und Flutungspolder
Schutzgut
Wirkeffekte
Boden
Wasser
Klima / Luft
Flora / Fauna / Biologische
Vielfalt
Landschaft
Mensch
Kultur- und Sachgüter
Flächeninanspruchnahme (Fl) • •• •
Lebensraumentzug (LE) •
Visuelle Beeinträchtigung (VisB) • •
Störung von Kaltluftbahnen (KaL) • •
Veränderung des Wasserhaushaltes (WH) •• •
•• Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt)
• Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut
in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: Schutzgut nicht zu berücksichtigen
Generell ist bei Vorhaben dieser Art mit folgenden Auswirkungen zu rechnen:
▪ auf die Schutzgüter Boden und Flora / Fauna im Wesentlichen durch lokale Flächeninanspruchnahme
und den damit verbundenen Lebensraumentzug im Bereich der technischen Anlagen,
▪ visuelle Beeinträchtigungen können im Einzelfall (bei großen technisch wirkenden Bauwerken)
auf die Schutzgüter Landschaft und Mensch wirken,
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

12
▪ durch die aufstauende Wirkung kann temporär oder dauerhaft eine Veränderung des Wasserhaushaltes
und des Lebensraumzustandes eintreten.
Positive Auswirkungen für Kultur- und sonstige Sachgüter sowie für den Menschen ergeben sich
durch das verringerte Überschwemmungsrisiko im Unterlauf der Flüsse / Bäche bei Umsetzung der
genannten Festlegung.
Die voraussichtliche Wirkzone bzgl. der Wirkeffekte, die über die eigentliche Festlegungsfläche hinausgehen,
wird für die Umweltprüfung mit pauschalisierten – im Einzelfall zu prüfenden – Abständen
von 500 m für visuelle Beeinträchtigung bestimmt.
Die Prüfung der als Grundsatz ausgewiesenen Rückhaltebecken kann aufgrund fehlender Projektparameter
(Flächengröße, Bauweise, Auswirkungen auf das Abflussregime der Gewässer) nur eingeschränkt
anhand des jeweiligen Standortes und dessen Lage erfolgen.
1.2.9 Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung
Regionalplan, 4.4
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung werden gemäß LEP, 5.2.7 im Regionalplan Mittelthüringen
ausgewiesen. In den Gebieten wird der Aufforstung und Waldsukzession Vorrang bzw.
ein besonderes Gewicht gegenüber anderen Raumnutzungen eingeräumt. Sie dienen der Arrondierung
bestehender Waldgebiete sowie der Waldrandgestaltung für stabile Bestände, der Verbindung
/ Vernetzung isolierter Waldflächen unter ökologischen und forstwirtschaftlichen Gesichtspunkten
zur Schaffung eines Waldbiotopverbundes, der Sicherung eines ausreichenden Flächenpotenziales
für die Waldmehrung, der Erhöhung des Waldanteiles in waldarmen Gebieten (Gemarkungen
mit einem Waldanteil unter 15 %), der Aufwertung des Landschaftsbildes in gehölzarmen
Gebieten bzw. Gebieten, die arm an naturnahen Strukturen sind, der Verbesserung der Erholungsfunktionen
der Landschaft, dem Sicht- und Lärmschutz für Siedlungen unter anderem an Verkehrswegen
und Industrieanlagen, dem Erosionsschutz und Wasserrückhalt und der Bindung von CO 2 .
Im Regionalplan Mittelthüringen werden 24 Vorrang- und 56 Vorbehaltsgebiete Waldmehrung mit
einer Fläche von insgesamt ca. 2.000 ha ausgewiesen. Die damit verbundenen Wirkeffekte werden
in Tab.7 dargestellt. Wald hat viele günstige Auswirkungen auf die Umwelt (unter anderem Boden,
Flora / Fauna, Landschaft). Dennoch können im Einzelfall auch erheblich negative Umweltauswirkungen
möglich sein. Es handelt sich um eventuelle Auswirkungen auf die Schutzgüter Wasser
durch Nutzungsumwandlung (z.B. Verringerung der Grundwasserneubildung) und Klima / Luft, Flora
/ Fauna und Landschaft im Wesentlichen durch Verdrängungseffekte und Nutzungsumwandlung.
Eine wichtige Rolle spielt dabei die mögliche Störung von Kaltluftbahnen auch im Zusammenhang
mit der Wirkung auf den Menschen. Durch die Festlegung können visuelle Beeinträchtigungen
entstehen, die sich auf die Schutzgüter Landschaft und Mensch sowie Kultur- und Sachgüter
auswirken.
Tab.7
Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung
Schutzgut
Wirkeffekte
Boden
Wasser
Klima / Luft
Flora / Fauna / Biologische
Vielfalt
Landschaft
Mensch
Kultur- und Sachgüter
Verdrängungseffekte (VDrä) ••
Nutzungsumwandlung (NU) • • •• •
Visuelle Beeinträchtigung (VisB) • • •
Störung von Kaltluftbahnen (KaL) •• •
••
Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt)
• Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut
in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: Schutzgut nicht zu berücksichtigen
Eine standardisierte Wirkzone fließt nicht mit in die Untersuchung ein, da Wirkungen von Waldmehrung
über die Festlegungsgrenzen hinaus auf regionalplanerischer Ebene eher spekulativen
Charakter besitzen. Für klimatische Faktoren (erhebliche Störung des Kaltluftabflusses) und visuelle
Beeinträchtigungen (Störung wichtiger Sichtbeziehungen zu Denkmälern) erfolgt im Arbeitsmaßstab
eine einzelfallbezogene Untersuchung.
Im Rahmen der parallel zur Änderung des Regionalplanes laufenden Forstlichen Rahmenplanung
wurde ein Waldmehrungskonzept erarbeitet, welches den Intentionen des Landesentwicklungspla-
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

nes grundsätzlich entspricht LEP, 5.2.7. Bei der Ermittlung geeigneter raumbedeutsamer Gebiete
für den Regionalplan erfolgte unter anderem eine Abstimmung mit der Oberen Naturschutzbehörde,
so dass von einer naturschutzfachlichen Optimierung im Sinne struktureller Alternativüberlegungen
ausgegangen werden kann.
1.2.10 Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe
Regionalplan, 4.5
Das Festlegungserfordernis für Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe im Regionalplan Mittelthüringen
ergibt sich aus LEP, 5.3.1 und 5.3.3 in Umsetzung des § 2 Abs. 2 Nr. 4 ROG zur
Schaffung von Voraussetzungen zur vorsorgenden Sicherung sowie der geordneten Aufsuchung
und Gewinnung von standortgebundenen Rohstoffen.
Im Regionalplan Mittelthüringen werden 52 Vorrang- und 50 Vorbehaltsgebiete Rohstoffe mit einer
Fläche von insgesamt ca. 4.889 ha ausgewiesen. Schwerpunkträume für die Sicherung des Kiesabbaues
ergeben sich in der Gera-Unstrut-Niederung nördlich Erfurt, im Landkreis Gotha (Flussgebiet
der Hörsel, nördlich und südlich Gotha, Ohra-Apfelstädt-Flusssystem), für den Abbau von Hartgesteinen,
die für die Herstellung von Schotter und Splitt geeignet sind, im Thüringer Wald, für den
Abbau von Kalkstein im mittleren Teil des Ilm-Kreises und im Süden des Landkreises Weimarer
Land. Darüber hinaus gibt es einzelne Festlegungen zur Sicherung der Gewinnung von Werk- und
Dekorationssteinen aus Rät-Sandstein, Travertin und Rhyolith (insbesondere Seeberg, Tambach-
Dietharz, Frankenhain, Weimar).
Eine Ausschlusswirkung für den Abbau von oberflächennahen mineralischen Rohstoffen außerhalb
dieser Gebiete ergibt sich aus den Festlegungen nicht. Ihre Ausweisung erfolgt mit dem Ziel, die
für Wirtschaft und Bevölkerung notwendigen und bedeutsamen Rohstoffe unter Berücksichtigung
anderer Raumnutzungsansprüche und bei möglichst geringer Entfernung zum Einsatzort bedarfsgerecht
verfügbar zu machen.
Die mit der Festlegung von Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe verbundenen Wirkeffekte
werden in Tab.8 dargestellt. Es handelt sich um Auswirkungen auf die Schutzgüter Boden, Wasser,
Flora / Fauna und Kultur- und Sachgüter im Wesentlichen durch Flächeninanspruchnahme bzw.
Lebensraumentzug. Durch die Festlegung können visuelle Beeinträchtigungen entstehen, die sich
auf die Schutzgüter Landschaft und Mensch auswirken. Des Weiteren können sie durch zerschneidende
Wirkung auf Lebensräume von Flora / Fauna bzw. die Schutzgüter Landschaft und Mensch
negativ Einfluss nehmen. Die Realisierung der Festlegung geht einher mit Lärm- und Staubimmissionen
und ihren Auswirkungen insbesondere auf Klima / Luft, Flora / Fauna und Mensch.
Tab.8
Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe
Schutzgut
13
Wirkeffekte
Boden
Wasser
Klima / Luft
Flora / Fauna / Biologische
Vielfalt
Landschaft
Mensch
Kultur- und Sachgüter
Flächeninanspruchnahme (Fl) / Lebensraumentzug (LE) •• • •• •
Veränderung des Wasserhaushaltes (WH) •• •
Visuelle Beeinträchtigung (VisB) •• ••
Zerschneidung (ZS) • • •
Störung von Kaltluftbahnen (KaL) • •
Lärm- und Staubimmissionen (IM) •• •• ••
••
Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt)
• Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut
in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: Schutzgut nicht zu berücksichtigen
Die Auswirkungen auf Flora / Fauna und Landschaft müssen im Einzelfall nicht irreversibel sein.
Dies gilt insbesondere für Gebiete in strukturarmen Landschaften, wenngleich die Funktionen der
Primärbiotope zumeist nicht erreicht werden kann. Generell muss auf den temporären Charakter
der Abbauflächen hingewiesen werden. So wird in den seltensten Fällen das gesamte ausgewiesene
Vorranggebiet auf einmal in Anspruch genommen, sondern der Abbau und damit die Rekultivierung
schreiten schrittweise voran, so dass entstehende Beeinträchtigungen insbesondere für die
Schutzgüter Flora / Fauna und Landschaft zeitnah wieder ausgeglichen werden können.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

14
Die voraussichtliche Wirkzone bzgl. der Wirkeffekte, die über die eigentliche Festlegungsfläche hinausgehen,
wird für die Umweltprüfung mit folgenden standardisierten und im Einzelfall zu prüfenden
Abständen bestimmt:
▪ Lärm-, und Staubimmissionen – bis 300 m
▪ Visuelle Beeinträchtigung – bis 500 m
Eine allumfassende Prüfung von Bedarfsalternativen für den Abbau oberflächennaher mineralischer
Rohstoffe kann auf der Ebene des Regionalplanes nicht erfolgen. Gründe dafür sind die geringe
Verlässlichkeit von Verbrauchsprognosen in Abhängigkeit vor allem von der Bautätigkeit einerseits
und andererseits der unvollständige Kenntnisstand zur rohstoffgeologischen Bewertung aller
Lagerstätten. Zudem unterliegt der Regionalplan Mittelthüringen dem Auftrag, mittelfristig für eine
bedarfsgerechte und möglichst verbrauchernahe Rohstoffgewinnung zu sorgen und langfristig
die oberflächennahen mineralischen Rohstoffvorräte für die Versorgung zukünftiger Generationen
zu sichern. Durch Substitution können diese Rohstoffe nicht in großem Maße ersetzt werden.
Die mit dem Regionalplan vorgelegten Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe bilden ein abgestimmtes
Standortkonzept auf der Basis der regionalplanerisch gesicherte Vorrang- und Vorbehaltsgebiete
Rohstoffsicherung und -gewinnung des Regionalen Raumordnungsplanes Mittelthüringen
1999, der Rohstoffsicherungskonzeption für die Änderung des Regionalplanes Mittelthüringen
(Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie 2006), der in Abbau befindlichen und rechtlich
genehmigten Abbaugebiete, der Ergebnisse von Raumordnungsverfahren / Landesplanerischen
Abstimmungen, der nachgewiesenen Rohstoffgewinnungs- und Rohstoffsicherungsinteressen zur
Gewährleistung von Planungssicherheit, der räumlichen Verteilung des Rohstoffpotenziales.
Für Neuausweisungen und Erweiterungen wurden vernünftiger Weise in Betracht kommende Alternativen
unter den Prämissen einer nachhaltigen Nutzung der Lagerstätten geprüft. Für Gebiete mit
Bergbauberechtigungen nach Einigungsvertrag bzw. Bundesberggesetz kommen in der Regel keine
Nullvarianten zum Tragen.
1.3 Planrelevante Ziele des Umweltschutzes
Damit die Festlegungen des Regionalplanes einschließlich der Standortalternativen bewertet und
miteinander verglichen sowie im Sinne der Umweltvorsorge optimiert werden können, bedarf es eines
Zielsystemes, das schutzgutbezogen Bewertungsmaßstäbe für die Umweltprüfung festlegt
(Abs. 2 Nr. 1b Anlage zu § 8 Abs. 1 ThürLPlG). Deshalb werden auf der Grundlage einschlägiger
Fachgesetze und des Landesentwicklungsplanes Thüringen 2004 Umweltziele dargestellt, die für
den Regionalplan von Bedeutung sind. Diese wurden mit den relevanten Umweltbehörden abgestimmt
Umweltbericht, Anhang 2.
Ziele des Umweltschutzes sind sämtliche Zielvorgaben, die auf eine Sicherung oder Verbesserung
des Zustandes der Umwelt gerichtet sind. Dies sind insbesondere Aussagen, die für ein Schutzgut
das zu erhaltende oder zu erreichende Niveau angeben und/oder Aussagen zu den hierfür erforderlichen
Maßnahmen. Von Bedeutung sind Ziele des Umweltschutzes, wenn ihnen im Einzelfall
eine sachliche Relevanz zukommt, sie daher für die Inhalte des Regionalplanes eine Rolle spielen
können. Die Umweltprüfung wendet daher bestehende Umweltstandards als Prüfmaßstab an.
Tab.9
Umweltziele
Schutzgutübergreifend
Planrelevante Umweltziele
Quellen
1. Schutz und Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen,
dauerhafte Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushaltes und der Regenerationsfähigkeit und
nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter; Erhalt einer
großräumig, übergreifenden Freiraumstruktur
2. Schutz des Menschen, von Tieren und Pflanzen, des Bodens,
des Wassers, der Atmosphäre sowie von Kultur- und sonstigen
Sachgütern vor schädlichen Umwelteinwirkungen und
Vorbeugung des Entstehens schädlicher Umwelteinwirkungen
– § 1 Abs. 2 und § 2 Abs. 2 ROG
– § 1 Abs. 1 ThürLPlG
– § 1 Abs. 1 BNatSchG
– § 1 ThürWaldG
– § 1 WHG
– LEP, 5.1.1
– § 1 Abs. 1 BImSchG
– § 1 WHG
– § 10 Abs. 4 KrW-/AbfG
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

15
Umweltziele
Quellen
Schutzgutbezogen
3. Sicherung der Böden, ihrer Funktion und ihrer Nutzbarkeit
durch sparsame, schonende und nachhaltige Bewirtschaftung
der Bodenressourcen; Renaturierung versiegelter Flächen
4. Schutz von naturnahen Oberflächengewässern und Grundwasser
in Struktur und Wasserqualität und Vermeidung von
Beeinträchtigungen
– § 2 Abs. 2 Nr. 2 und 6 ROG
– § 1a Abs. 2 BauGB
– §§ 2, 7 und 17 Abs. 2 BBodSchG
– § 1 Abs. 3 Nr. 2 BNatSchG
– LEP, 5.1.4
– § 2 Abs. 2 Nr. 4 ROG
– § 1 Abs. 3 Nr. 3 BNatSchG
– §§ 1 und 6 WHG
– § 25 ThürWG
– Art. 4 EU-WRRL
– LEP, 5.1.6 / 5.1.7
5. Vorbeugender Hochwasserschutz – § 2 Abs. 2 Nr. 6 ROG
– § 6 Abs. 1 Nr. 6 WHG
– LEP, 5.1.13 / 5.1.14
6. Vermeidung von Beeinträchtigungen des Klimas; Schutz von
Gebieten mit hoher Bedeutung für Klima und Luftreinhaltung
7. Erhalt bedeutsamer Lebensräume / Schutzgebiete, inkl. Sicherung
des Biotopverbundes; dauerhafte Sicherung der biologischen
Vielfalt; Erhalt der Waldflächen und deren Funktionalität
8. Dauerhafte Sicherung der Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie
des Erholungswertes von Natur und Landschaft (historisch
gewachsene Kulturlandschaft)
9. Zerschneidung und Verbrauch der Landschaft sind so gering
wie möglich zu halten
10. Schutz der Allgemeinheit und/oder der Nachbarschaft vor
Geräuschen, Erschütterungen, Luftverunreinigungen und
nicht ionisierender Strahlung sowie Minderung vorhandener
Belastungen
11. Berücksichtigung der Anforderungen an Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten
(ländlicher Räume)
– § 2 Abs. 2 Nr. 6 ROG
– § 1 Abs. 3 Nr. 4 BNatSchG
– LEP, 5.1.8 / 5.1.9
– § 2 Abs. 2 Nr. 2, 5 und 6 ROG
– § 1 Abs. 2 und Abs. 3 Nr. 5 sowie
§§ 20 bis 36 BNatSchG
– §§ 1 und 2 ThürWaldG
– LEP, 5.1.10 / 5.1.11
– § 2 Abs. 2 Nr. 5 ROG
– § 1 Abs. 4 BNatSchG
– § 1 Abs. 3 ThürNatG
– § 1 ThürWaldG
– LEP, 5.1.12 / 5.2.3
– § 2 Abs. 2 Nr. 2 ROG
– § 1 Abs. 5 BNatSchG
– LEP, 4.1.4 / 5.1.11
– § 2 Abs. 2 Nr. 6 ROG
– §§ 1, 41, 45 und 50 BImSchG
– § 2 Abs. 2 Nr. 4 ROG
12. Erhalt und Schutz von Denkmälern und Sachgütern – §§ 1 und 7 ThürDSchG
– LEP, 5.1.4
Die Ziele des Umweltschutzes finden Berücksichtigung bei der Festlegung von besonderen Umweltmerkmalen
im Sinne von Erheblichkeitskriterien und der Bewertung der Betroffenheit der einzelnen
Schutzgüter. Durch ihre konkrete Verortung im Zuge der Einzelprüfungen Umweltbericht,
1.1.2 werden sie so zu einem regionalisierten Bewertungsmaßstab Umweltbericht, Anhang
4. Weiterhin bieten sie eine Beurteilungsgrundlage zur vorsorgenden Vermeidung und Minderung
von Beeinträchtigungen bei der Planung.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

16
2. Planrelevante Aspekte des derzeitigen Umweltzustandes
Kapitel 2 beschreibt die relevanten Aspekte des derzeitigen Umweltzustandes und dessen voraussichtliche
Entwicklung bei Nichtdurchführung für die Laufzeit des Regionalplanes Mittelthüringen
nach Abs. 2 Nr. 2 a und b Anlage zu § 8 Abs. 1 ThürLPlG sowie sämtliche derzeitigen, für den Regionalplan
relevanten Umweltprobleme unter besonderer Berücksichtigung der Probleme, die sich
auf Gebiete des Europäischen ökologischen Netzes Natura 2000 beziehen.
Die Darstellungen erfolgen deskriptiv im Wesentlichen auf der Grundlage von Veröffentlichungen
des Thüringer Ministeriums für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt und der Thüringer Landesanstalt
für Umwelt und Geologie sowie des landschaftsrahmenplanerischen Fachgutachtens 1994
für Mittelthüringen mit Bezug zu den naturräumlichen Gegebenheiten.
2.1 Mensch, Kultur- und sonstige Sachgüter
2.1.1 Mensch
Das Schutzgut wird durch die Siedlungsbereiche, die aus überörtlichem Blickwinkel in ihrer Gesamtheit
eine sog. Wohn- und Wohnumfeldfunktion besitzen, sowie durch erholungswirksame Teile
des Freiraumes auf regionalplanerischer Ebene veranschaulicht. Darüber hinaus haben für das
Schutzgut Mensch insbesondere die Wechselbeziehungen zu den Schutzgütern Klima / Luft und
Landschaft eine besondere Bedeutung.
Die Planungsregion Mittelthüringen hatte im Jahr 2008 einen Bevölkerungsstand von 681.596 Einwohnern
bei einer durchschnittlichen Bevölkerungsdichte von 182 Einwohnern pro qkm. Siedlungsschwerpunkte
sind neben der Städteachse Gotha – Erfurt – Weimar die Städte Apolda, Arnstadt,
Ilmenau und Sömmerda. Erfurt als Oberzentrum wird von einem gering ausgeprägten Verdichtungsraum
umgeben. Ansonsten ist die Region im Ländlichen Raum gelegen, der von Kleinstädten
und ländlichen Gemeinden geprägt ist.
Erholungswirksame Gebiete in der Region sind der Thüringer Wald und das Thüringer Schiefergebirge
(Naturpark, Landschaftsschutzgebiet, zum Teil Biosphärenreservat) sowie das Ilmtal, die Hohe
Schrecke / Finne / Schmücke und einzelne kleinere Gebiete (Fahnersche Höhe, Drei Gleichen,
Erfurter Seen und Ettersberg). Kur- und Erholungsorte finden sich vor allem im Thüringer Wald /
Thüringer Schiefergebirge und vereinzelt aufgrund besonderer Vorkommen von Heilmitteln im Ilmtal
(Bad Sulza / Bad Berka).
Wälder in der Nähe der Städte (Erfurt, Weimar, Gotha usw.) oder größeren Gemeinden, staatlich
anerkannter Kur- und Erholungsorte sowie in siedlungsfernen Erholungsräumen insbesondere des
Thüringer Waldes / Thüringer Schiefergebirges sind in der forstlichen Rahmenplanung als Erholungswald
eingestuft.
Luftverunreinigungen können direkt oder indirekt die Gesundheit des Menschen beeinträchtigen.
Die Belastung durch Luftverunreinigungen hat sich in den letzten Jahren und Jahrzehnten geändert.
In den 1970er und 1980er Jahren dominierten die smogrelevanten Schwefeldioxid- und
Staubbelastungen. Durch den Rückgang der Emissionen aus Industrie, Energieerzeugung (Rückgang
der industriellen Produktion, neue Kraftwerkstechnologien usw.) und im Hausbrand nahm die
Luftschadstoffbelastung ab (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt
2004, S. 57). Im Gegenzug zur Verringerung z.B. der industriell bzw. energieträgerbedingten
Schwefeldioxidemissionen nahm aber der verkehrsbedingten Emissionsanteil z.B. durch die Luftschadstoffe
wie Stickoxide und Partikelstaub zu. Dies hat zur Folge, dass insbesondere in den Innenstädten
und Verkehrsknotenpunkten Schadstoffbelastungen erreicht werden, die gesundheitlich
nach wie vor bedenklich sind (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt
2004, S. 61). Diese Gefährdungen sind auch für die größeren Städte und Hauptverkehrsstraßen in
Mittelthüringen anzunehmen.
Laut Gesetz zur Umsetzung der EG-Umgebungslärmrichtlinie sind unter anderem in Ballungsräumen
mit über 100.000 Einwohnern und an Hauptverkehrsstraßen die Lärmbelastung sowie die Anzahl
der Betroffenen zu ermitteln und zu dokumentieren. Bei Bedarf müssen Aktionspläne mit entsprechenden
Schutzmaßnahmen erarbeitet und umgesetzt werden. Die potenziell betroffenen Gemeinden
hat die Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie 2005 landesweit in einer vereinfachten
Voruntersuchung ermittelt. Die landesweiten Ergebnisse sind prinzipiell auf Mittelthüringen
anwendbar. Danach sind in der Nacht ca. 170.000 Einwohner Thüringens von Straßenverkehrslärm
über 55 dB(A) und bei Tag ca. 1,3 Mio. Einwohner betroffen. Durch Schienenverkehrslärm
sind im gleichen Maße nachts ca. 74.000 und tags 60.500 Einwohner Thüringens betroffen.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

Die Untersuchungsergebnisse zeigen außerdem, dass (bezüglich des Anteiles der Bevölkerung):
„Für die Überschreitung von über 65 dB(A) am Tag mit ca. 2 % und über 55 dB(A) in der Nacht mit
ca. 4 % am häufigsten der Verkehr auf den Bundesfernstraßen verantwortlich ist, für die Überschreitung
von 55 dB(A) am Tag mit ca. 21 % und 45 dB(A) in der Nacht mit ca. 20 % am häufigsten
der Verkehr auf den Gemeindestraßen verantwortlich ist, bei einer Betrachtung über alle Pegelbereiche
die Gemeindestraßen am häufigsten als dominanter Lärm-Verursacher auszumachen
sind, am Tag mit 62 % und in der Nacht mit 48 %, die Betroffenheit durch Straßenverkehrslärm erheblich
größer als durch den Schienenverkehrslärm ist und der Schienenverkehrslärm nachts größer
ist als tagsüber und Immissionen von 75 dB(A) auftreten“ (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft,
Naturschutz und Umwelt 2004, S. 62 ff).
2.1.2 Kultur- und sonstige Sachgüter
Der Begriff der Kulturgüter beschränkt die notwendige Betrachtung auf die räumlich wahrnehmbaren,
stofflichen, kulturhistorisch bedeutsamen Baudenkmäler bzw. schutzwürdige Bauwerke, archäologische
Bodendenkmäler, kulturhistorisch bedeutsame Landschaften und Landschaftsteile.
Ebenso sollen unter dem Stichwort Sachgüter bauliche Anlagen betrachtet werden, deren möglicher
Verlust bei Umsetzung regionalplanerischer Festlegungen zu umweltrelevanten Folgewirkungen,
z.B. durch Abriss (Abfall) und Wiederherstellung (Ressourcenverbrauch) führen können.
Die Planungsregion Mittelthüringen verfügt über einen großen und vielfältigen Bestand an Kulturdenkmalen.
Zu diesen, die Landschaft und das Ortsbild prägenden Denkmalen gehören:
▪ historische Stadtkerne (mit gut erhaltenem historischen Stadtgrundriss, hoher Dichte und Qualität
historischer Bausubstanz, Stadtbild prägenden Bauten, zum Teil erhaltener Stadtbefestigung)
▪ neuzeitliche Stadterweiterungen (z.B. gründerzeitlicher Geschosswohnungsbau, Villenviertel,
Gartenstadtsiedlungen u.a.)
▪ ländliche Siedlungsanlagen (z.B. zusammengesetzte Dörfer, Straßen-, Anger- Platzdörfer u.a.)
▪ Sakralbauten (z.B. Klosteranlagen, bedeutende Stadtpfarrkirchen, Dorfkirchen)
▪ Herrschaftsbauten (z.B. mittelalterliche Burgen, Residenzschlösser der ehemaligen Kleinstaaten)
▪ profane öffentliche Bauten (z.B. Rathäuser, Gerichtsgebäude, Schulen, Theater, Kasernen,
Krankenhäuser, Kuranlagen, Sportanlagen)
▪ städtische Wohnbauten (z.B. Palais, Villen und Landhäuser, Etagenwohnhäuser, Siedlungsbauten)
▪ Zeugnisse ländlichen Bauens (z.B. Güter, Drei-, Vierseithöfe, Häuslereien)
▪ Geschäfts- und Verwaltungsgebäude
▪ Bauten der Technik und des Verkehrs (z.B. Bergbau- und Industrieanlagen, Mühlen, Brücken,
Tunnel und Verkehrswege)
▪ Gartendenkmale (z.B. Parkanlagen, Landschafts- und Villengärten)
▪ Gedenkstätten
▪ archäologische Denkmale.
Vorbelastungen für Kultur- und Sachgüter entstehen neben unmittelbarer Beanspruchung vor allem
durch
▪ Bau- und betriebsbedingte Beeinträchtigungen (z.B. Erschütterungen und Immissionen durch
Verkehr oder Industrie) und
▪ ästhetische Beeinträchtigungen durch Silhouettenüberprägungen (Konkurrenz zur Solitärstellung
oder Ensemblewirkung).
Hierbei handelt es sich oft um lang andauernde Prozesse, deren Wirkungen nicht sofort sichtbar
werden, aber langfristig erhebliche Gefährdungen beinhalten können.
Weitere Vorbelastungen für Kultur- und Sachgüter entstehen unter anderem durch Hochwasserereignisse.
Großflächige Überschwemmungsgebiete, die auf der Grundlage eines Hochwasserereignisses
mit einem Wiederkehrsintervall von 100 Jahren ermittelt wurden (HQ 100 ), weisen die Auen
der Flüsse Unstrut, Apfelstädt, Gera, Gramme, Ilm, Saale und Wipfra auf. Dabei werden 109 Ortsteile
der Region überschwemmt (ca. 2 % der Siedlungsfläche (ATKIS ® )). In überschwemmungsgefährdeten
Gebieten, die auf der Basis eines Hochwassers mit einem Wiederkehrsintervall von 200
Jahren abgegrenzt wurden (HQ 200 ), liegen in Mittelthüringen 172 Ortsteile und damit ca. 14 % der
Siedlungsfläche (ATKIS ® ).
17
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

18
2.2 Natur und Landschaft
2.2.1 Boden
Boden erfüllt als ein wichtiges Naturgut eine Vielzahl von Funktionen und erbringt bedeutende
Leistungen innerhalb des Naturhaushaltes und für den Menschen. Boden ist eine nicht erneuerbare
oder vermehrbare Ressource. Das Bundesbodenschutzgesetz beschreibt folgende wesentliche
Funktionen dieser Naturkomponente:
▪ Natürliche Bodenfunktionen,
▪ Funktionen als Archiv der Natur- und Kulturgeschichte und
▪ Nutzungsfunktionen.
Im Rahmen des landschaftsrahmenplanerischen Fachgutachtens 1994 wurden insbesondere die
Bodenfunktionen betrachtet, die zur Sicherung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und der
nachhaltigen Ressourcennutzung dienen:
▪ Lebensraumfunktion (Flora, Fauna, Mensch),
▪ Regelungsfunktion (Regulativ innerhalb ökosystemarer Prozesse) und
▪ Produktionsfunktion (Land- und Forstwirtschaft).
Große Bereiche Mittelthüringens, insbesondere im Innerthüringer Ackerhügelland, weisen Böden
mit hoher biotischer Ertragsfähigkeit auf. Böden mit hohen Nutzungseignungsklassen (Nutzungseignungsklasse
kleiner 7) entsprechen 37 % der Regionsfläche. Im Muschelkalk und Buntsandstein
sowie im Thüringer Wald herrschen dagegen Böden mit geringer bis mittlerer Ertragsfähigkeit
vor.
Seltene Böden in der Planungsregion Mittelthüringen sind vor allem die Braunerderanker im Muschelkalkbereich.
Schutzwürdige Bodenformen und ihre Standorte in Mittelthüringen sind:
▪ Braunerde über Kies (südöstlich Ohrdruf),
▪ Pseudogley (Teile des Truppenübungsplatz Ohrdruf),
▪ Schwarzgley (Flußauen),
▪ Auengley (Flußauen),
▪ Gleyrendzina (Ilm-Saale-Ohrdrufer Platte),
▪ Anmoorgley (Waltershäuser Vorberge / Paulinzellaer Buntsandstein-Waldland),
▪ Anmoorgley (Übergangslagen zum Thüringer Wald / Tannrodaer Waldland),
▪ Moorgley (Moore im Thüringer Wald u.a.),
▪ Pararendzina (südöstlich Neumark),
▪ Löss-Schwarzerde über Muschelkalk (bei Kirchheim) und
▪ Kalkpelosol (südöstlich Ohrdruf).
Vorbelastungen liegen in der Inanspruchnahme für Siedlungen und Verkehrsfläche. Der Anteil der
Siedlungs- und Verkehrsfläche an der Gesamtfläche der Region beträgt 10,6 % (39.556 ha
(2008)). Dabei konzentriert sich die Flächeninanspruchnahme auf die Städtekette bzw. die Nord-
Süd-Achse Sömmerda – Erfurt – Arnstadt – Ilmenau und Apolda.
Durch Rohstoffabbau kommt es zur Flächeninanspruchnahme von Boden. Für ca. 0,9 % der Regionsfläche
lagen im Jahr 2007 Abbaugenehmigungen vor. Im Wesentlichen konzentriert sich der
Rohstoffabbau im Muschelkalkbereich südlich Weimar sowie für Kies / Kiessand in den Bereichen
von Gera und Unstrut sowie im Landkreis Gotha. Hartgestein wird im Thüringer Wald auf kleineren
Einzelflächen abgebaut.
Mit der zum Teil intensiven agrarischen Nutzung des Bodens (54 % der Regionsfläche) sind auch
verschiedene Belastungsfaktoren verbunden, die mehr oder weniger unmittelbar nutzungsbedingt
sind und auf das Schutzgut Boden wirken. Durch Regulierung des Wasserhaushaltes (Meliorationen),
Stoffeinträge (z.B. mineralische Düngung) oder eine nur zeitweise oder geringe Bodenbedeckung
kann es zu ungewollten Stoffanreicherungen, -austrägen oder -verlagerungen kommen. Eine
übermäßige Anreicherung von z.B. Stickstoff im Boden erhöht auch die Gefahr des Austrages in
Grund- und Oberflächenwasser. Schwerpunkte des Bodenabtrages sind die Einzugsgebiete der
Ilm, Gramme, Lossa und Nesse. Hingegen ist der Bodenabtrag im Thüringer Wald wegen des hohen
Waldanteiles gering einzuschätzen Der Umfang der Stickstoffanreicherungen im Boden hängt
häufig nicht nur von der aktuellen Landbewirtschaftung ab, sondern ist Ergebnis hoher Stickstoff-
Bilanzüberschüsse aus der Vergangenheit, die erst sukzessive abgebaut werden. Ergänzend sind
Stickstoffeinträge z.B. aus Industrie und Verkehr zu nennen. Auch die standort- und fachgerechte
Applikation der Stoffe, der natürliche Nährstoffgehalt des Bodens und andere Faktoren beeinflussen
die jeweilige Gefährdung bzw. Belastung.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

2.2.2 Wasser
Wasser ist als Bestandteil der unbelebten Umwelt gleichwohl ein lebensnotwendiges Naturgut und
aufgrund seiner Variabilität und seiner engen Verknüpfung mit anderen Naturgütern dynamisch an
den Kreislaufprozessen des Naturhaushaltes beteiligt. Neben den ökologischen Funktionen spielen
die Nutzfunktionen eine wesentliche Rolle bei der Beurteilung der Leistungsfähigkeit bzw. der Bedeutung
dieses Naturgutes. Das Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushaltes zielt auf den Erhalt
folgender wesentlicher Funktionen:
▪ Ökologische Funktionen (biotische Lebensgrundlage, Sicherung der Leistungsfähigkeit des
Landschaftswasserhaushaltes und wassergeprägter Ökosysteme, Wasserreinhaltung / Selbstregulation),
▪ Wasserrückhalt (Hochwasserschutz) und
▪ nachhaltige ortsnahe Wasserversorgung (Trink- und Brauchwasser).
Weitere relevante Nutzungsfunktionen des Wassers sind die Erholungsfunktion sowie die Funktion
als Energieträger und Transportmedium.
Mittelthüringen ist im Vergleich zu anderen Regionen in weiten Teilen eine regenarme Region. Im
langjährigen Mittel werden im Zentrum des Thüringer Beckens Niederschlagssummen von weniger
als 480 mm pro Jahr gemessen. In Richtung der Randbereiche des Thüringer Beckens steigen die
mittleren Niederschlagssummen pro Jahr auf Werte um etwa 720 mm. Durch die Gebietsverdunstung
bleiben im Thüringer Becken nur geringe Mengen für den Abfluss übrig.
Als relativ niederschlagsreiches Gebiet ist der Thüringer Wald, insbesondere die Höhenlagen mit
jährlichen durchschnittlichen Niederschlagsmengen bis zu 1.200 mm hervorzuheben. Die jährlichen
Gesamtabflussmengen erreichen im Thüringer Wald Werte bis zu 930 mm. Hier befinden sich
deshalb auch die Trinkwassertalsperren der Region.
Mittelthüringen liegt in den Fließgewässereinzugsgebieten der Elbe (Saale, Ilm, Unstrut) und Weser
(Hörsel, Nesse). Die Unstrut erhält ihre Hauptzuflüsse aus dem Thüringer Wald (Gera, Apfelstädt,
Ohra und Wipfra). Sie hat ihr größtes Einzugsgebiet im Thüringer Becken und mündet in
Sachsen-Anhalt in die Saale. Die Ilm durchfließt Buntsandstein-, Muschelkalk- und Keupergebiete
und mündet linksseitig in die Saale. Hörsel und Nesse sind wichtige Zuflüsse der Werra. Die Fließgewässerdichte
ist in der Region sehr unterschiedlich:
▪ hohe Fließgewässerdichte im silikatischen Mittelgebirge,
▪ mittlere Fließgewässerdichte in den Buntsandsteinhügelländern,
▪ geringe Fließgewässerdichte in den Muschelkalkplatten.
Eine Reihe von Fließgewässern gilt als erheblich verändert. Dazu zählen die Gera (unterhalb der
Mündung der Apfelstädt), Lossa, Scherkonde, Wipper und Helbe. Aufgrund von Talsperren gelten
die Oberläufe von Wipfra, Ohra und Schmalwasser ebenfalls als erheblich verändert. Alle anderen
Flüsse werden als natürliche Gewässer eingestuft (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz
und Umwelt: Zustandsbericht Flüsse, Seen und Grundwasser 2004, Erfurt 2005).
Signifikante Belastungen der Oberflächengewässer entstehen durch die punktuelle Einleitung von
Abwässern aus kommunalen Kläranlagen der Siedlungen (größer 2.000 Einwohner) und industriellen
Kläranlagen (Nahrungsmittelbetrieb in Nohra) sowie durch diffusen Nährstoffeintrag von Phosphor
und Stickstoff aus der Landwirtschaft. Haupteintragswege für Stickstoff sind der Zustrom
stickstoffhaltigen Grundwassers und Dränagezuflüsse. Phosphor gelangt vor allem über die Bodenerosion
und aus urbanen, versiegelten Flächen in die Gewässer. Erhöhte Nährstoffeinträge
führen im Gewässer zu Eutrophierung. Sie sind für alle Oberflächengewässer der Planungsregion
Mittelthüringen, deren Einzugsgebiet größere landwirtschaftliche Flächen beinhaltet, nachweisbar.
Weiterhin können Wasserentnahmen aus oberirdischen Gewässern Fließgewässerbiozönosen erheblich
schädigen. Signifikante Wasserentnahmen liegen durch das Wasserwerk Luisenthal (Ohra:
911 l/s) vor. Des Weiteren liegen erhebliche Belastungen durch Abflussregulierung und morphologische
Veränderungen vor, die vor allem die Durchwanderbarkeit der Gewässer für Fische und
Kleintierlebewesen be- oder verhindern. Die Gera (unterhalb Erfurt), Helbe, Unstrut und Wipper
gelten demnach als „stark bis vollständig verändert“. In den Klassen „unverändert“ bis „deutlich verändert“
lassen sich Apfelstädt, Gera oberhalb Erfurts, Hörsel, Ilm und Nesse einordnen.
Folgende Oberflächenwasserkörper werden in ihrer Zielerreichung nach EU-Wasserrahmenrichtlinie
bis 2015 als „unklar“ eingestuft: Mittlere Unstrut, Leina, Obere Hörsel, Untere Gera, Wipfra. Als
„unwahrscheinlich“ werden eingestuft: Gramme, Ilm, Lossa, Mahlgera, Nesse, Untere Helbe-Steingraben,
Untere Wipper, Untere Unstrut, Roth, Weidbach. Für die Talsperren Schmalwasser und
Heyda wird die Zielerreichung als „unklar“ und für die Talsperre Dachwig als „unwahrscheinlich“
eingeschätzt (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt: Zustandsbericht
Flüsse, Seen und Grundwasser 2004, Erfurt 2005).
Mittelthüringen hat Anteil an den drei Grundwasserräumen der Saale, Unstrut und Werra mit inhomogenen
hydrogeologischen Ausgangsbedingungen. Die Grundwasserneubildung ist zum Teil be-
19
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

20
dingt durch höhere Niederschläge (s.o.) in den Mittelgebirgsbereichen und dem Buntsandstein-/
Muschelkalkgebirgsvorland höher als in den Tal- und Beckenlagen. Dies resultiert aber auch aus
den bevorzugt in den Tal- und Beckenlagen häufig vorkommenden bindigen Deckschichten, z.B.
Lößbildungen oder Auelehmböden, die einerseits dem Grundwasserleiter einen natürlichen Schutz
gegenüber flächenhaft eindringenden Schadstoffen bieten, aber anderseits eine geringe Wasserdurchlässigkeit
aufweisen. Die Bodenbedeckung spielt bei der möglichen Versauerung des neugebildeten
Grundwassers ebenfalls eine wichtige Rolle. Besonders gefährdet sind Gebiete mit carbonat-
und basenarmen Böden (Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge, Buntsandsteingebiete).
Für die Grundwasserkörper in Mittelthüringen bestehen potenzielle Belastungen durch punktförmigen
(Altlasten) und diffusen Eintrag hauptsächlich von Nitrat. Dadurch wird die Zielerreichung eines
guten Zustandes des Grundwassers nach EU-Wasserrahmenrichtlinie bis 2015 beeinträchtigt.
Für folgende Grundwasserkörper wird die Zielerreichung aufgrund der aktuellen Belastungen als
„unklar / unwahrscheinlich“ eingeschätzt: westlicher Ettersberg, Gera-Unstrut-Aue, Ohrdrufer Muschelkalkplatte,
Apoldaer Mulde, Muschelkalk der Ilm-Saale-Ohrdrufer Platte (Thüringer Ministerium
für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt: Zustandsbericht Flüsse, Seen und Grundwasser
2004, Erfurt 2005).
Natürliche Seen sind in der Region sehr wenig vorhanden. Künstliche Gewässer sind in erster Linie
die Talsperren Ohra, Heyda, Schmalwasser, landwirtschaftliche Speicher im Innerthüringer Ackerhügelland,
Kiesseen in den Auenbereichen der Unstrut und nördlich von Erfurt sowie die Teichgebiete
um Ilmenau und Waltershausen.
Schwerpunkte der Trinkwassergewinnung und damit auch der rechtlichen Festlegung von Wasserschutzgebieten
liegen in Mittelthüringen im Bereich des Thüringer Waldes, der Muschelkalkplatten
und des Tannrodaer Buntsandstein-Waldlandes.
2.2.3 Klima / Luft
Das Klima erfasst die Gesamtheit aller atmosphärischen Elemente bzw. Wettermerkmale und beschreibt
damit die jeweiligen Erscheinungsformen der Atmosphäre. Es wirkt als dynamischer abiotischer
Bestandteil des Naturhaushaltes. Die Landschaftsstruktur und -nutzung beeinflussen die lokalen
und regionalen Ausprägungen des Klimas. Die Luft ist das Medium der Atmosphäre und ein
wesentlicher Umweltfaktor. Ihr Zustand und ihre Zusammensetzung bestimmen als unmittelbare
Lebensgrundlage Gesundheit und Wohlbefinden des Menschen.
Maßgebliche Betrachtungsaspekte dieses Schutzgutes sind die klimaökologischen und lufthygienischen
Regenerations- und Regulationsfunktionen, die ausgleichend auf das klimatische Wirkungsgefüge
wirken und Belastungserscheinungen entgegen wirken können.
Für die Planungsregion Mittelthüringen ergibt sich aus der Datenauswertung folgende lufthygienische
Situation (Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie: Umweltdaten 2009):
▪ Die Konzentrationen von Schwefeldioxid und Kohlenmonoxid liegen sehr weit unter den geltenden
Grenzwerten.
▪ Die Jahresmittelwerte von Stickstoffdioxid erreichten 2008 nicht den ab 2010 geltenden Grenzwert.
▪ In Mittelthüringen gibt es verbindliche Aktionspläne für die Städte Erfurt und Weimar.
▪ 2008 wurden bei Ozon aufgrund des schwachen Sommerwetters keine Überschreitungen des
Informationsschwellenwertes von 180 µg/m³ für 1-Stundenmittelwerte registriert.
Bereiche, in denen bei entsprechenden austauscharmen Wetterlagen mit einer Konzentration von
Luftschadstoffen zu rechnen ist, befinden sich in Mittelthüringen in den Siedlungsschwerpunkten
der Tallagen. Betroffen sind hier insbesondere die Städte Erfurt, Weimar, Apolda und Ilmenau.
Regional bedeutsame klimatische Kaltluftleitbahnen befinden sich im Wesentlichen in den größeren
Tälern (Täler der Apfelstädt, Ilm, Hörsel und obere Gera). Ca. 22 % der Fläche Mittelthüringens
sind Gebiete mit einer hohen und sehr hohen klimaökologischen Ausgleichsleistung (Kaltluftvolumenstromdichte
von mehr als 20 m³/m·s). Sie konzentrieren sich im Thüringer Wald und dem Vorland,
dem Truppenübungsplatz Ohrdruf und größeren Offenlandbereichen im Innerthüringer Ackerhügelland
(Geonet 2002).
2.2.4 Biologische Vielfalt, Fauna, Flora
Die biotische Komponente des Naturhaushaltes ist Grundlage und Ausdruck für die Art und den
Zustand (Leistungsfähigkeit) eines Ökosystemes. Darin bilden Pflanzen und Tiere ein regeneratives,
unmittelbares Naturgut, das als Lebensgrundlage des Menschen vielfältige Funktionen beinhaltet:
▪ Lebensraumfunktionen,
▪ Regulierungs- und Stabilisierungsfunktion (Stoffumsatz),
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

▪ Ressourcen- bzw. Nutzungsfunktion (biologische „Rohstoffe“),
▪ Informations- und Erkenntnisfunktion (z.B. Bioindikator),
▪ Wohlfahrtsfunktion (z.B. Wald als Erholungsraum).
Biologische Vielfalt sichert zukünftige Handlungsoptionen bei der Gestaltung und Nutzung der Umwelt.
Sie entstand bzw. entsteht durch die jeweiligen natürlichen (naturräumlichen) Bedingungen in
Abhängigkeit des jeweiligen Grades menschlicher Beeinflussung. Art und Intensität der Nutzung
sind für die Art und die Vielfalt an Lebensräumen und Lebensgemeinschaften und damit für das
Maß an Biologischer Vielfalt verantwortlich. Aufgrund der hohen naturräumlichen Vielfalt in Verbindung
mit einer großklimatischen Übergangslage vom ozeanisch geprägten zum kontinental geprägten
Klima besitzt die Planungsregion eine Vielzahl tier- und pflanzengeographischer Übergangszonen,
was sich in einer entsprechenden biologischen Vielfalt ausdrückt.
Das Innerthüringer Ackerhügelland weist im Wesentlichen großflächige intensive landwirtschaftliche
Nutzung mit einzelnen Waldresten, Gebüschen und Windschutzhecken auf. Auf etwa 5 % der
Fläche sind naturnahe Strukturen mit einer reicheren Arten- und Biotopausstattung verblieben, dazu
zählen die Drei Gleichen, Seeberg, Krahnberg und Boxberg, Hainaer Forst, Steigerwald und
das Gebiet südlich von Kindelbrück sowie der Wald bei Schwansee (Subrosionssenke). Ebenfalls
reicher strukturiert sind die Talauen mit Resten von Auengehölzen insbesondere an der unteren
Ilm, Apfelstädt und Hörsel.
In Verbindung mit dem Waldgebiet des Großen Ettersberg stellt das abwechslungsreiche Ackerhügelland
nördlich von Weimar mit den Fließ- und Standgewässern (Ilmaue, landwirtschaftliche Speicher)
ein bedeutendes Refugium für zahlreiche streng geschützte, stark gefährdete und vom Aussterben
bedrohte Vogelarten dar.
Naturnahe Auenlandschaften mit ausgeprägter Auedynamik sind nur noch in Resten vorhanden.
Besondere Bedeutung hat die Aue der Unstrut im Raum Straußfurt / Sömmerda als Lebensraum
vieler Arten. So sind die noch vorhandenen extensiven Grünlandbereiche der Auen wertvolle Lebensräume
für die Avifauna. Naturnahe Restwälder, oft als Bruchwälder (Erlenbrüche) ausgebildet,
alte Flussarme und naturnah gewordene alte Mühlgräben zählen zu den charakteristischen Bereichen
dieser Naturräume. Von besonderer Bedeutung sind einige Sonderstandorte, wie z.B. die
Kalkniedermoore Alperstedter und Haßlebener Ried sowie die Salzstellen in der Gera-Unstrut-Niederung.
Umfangreiche Meliorationsmaßnahmen haben oft zu einer weitgehenden Entwässerung
der natürlichen Feuchtgebiete geführt. Von den genannten Fließgewässerabschnitten abgesehen,
sind die Fließgewässer in der Regel erheblich verändert. Ufergehölze fehlen fast völlig.
Kennzeichnend für die Muschelkalkplatten und -bergländer ist der hohe Laub- und Mischwaldanteil
in Verbindung mit Grünland, durchsetzt von Streuobstwiesen, Feldgehölzen und Hecken. Von besonderer
Bedeutung im Muschelkalk sind die trockenen Gras- und Felsfluren (Kalktrocken- und
-halbtrockenrasen), die durch langjährige extensive Weidewirtschaft entstanden sind und einer
Vielzahl seltener Arten Lebensraum bieten. Im Kontakt mit diesen Biotopen stehen oft die an sonnenexponierten
Steilhängen vorkommenden Trockenwälder (Kiefer) der Gebiete. Lebensräume herausragender
Bedeutung im Muschelkalk sind der Truppenübungsplatz Ohrdruf als großräumiger
Komplex von Trockenbiotopen und sekundären Feuchtbiotopen sowie die Muschelkalkplatten im
Bereich Arnstadt / Plaue (Reinsberge), der Ettersberg und die Fahnersche Höhe.
Der Anteil bewaldeter Flächen der Buntsandsteinhügelländer ist sehr unterschiedlich. Die vorhandenen
Wälder bestehen zum großen Teil aus Fichten-, Fichten-/Kiefern- oder Kiefernbeständen.
Großflächige, unzerschnittene naturnahe Laubmischwälder sind nur im Nordosten der Region auf
der Hohen Schrecke zu finden. Zu den wertvollen Lebensräumen zählen vor allem die Feuchtgebiete
in ebenen und muldigen Hochflächenlagen des Buntsandsteinhügellandes und Streuobstbestände
in Siedlungsnähe. Bedeutsam sind weiterhin die lokalen Vorkommen von Zwergstrauchheiden
und Sandmagerrasen sowie extensiv genutzte Ackerterrassen (z.B. in den Waltershäuser Vorbergen
und der Hohen Schrecke / Finne).
Der Thüringer Wald zeichnet sich durch einen hohen Grad an Bewaldung aus. Vorherrschend sind
kulturbestimmte Nadelwälder (Fichte). Naturnahe Laubmischwälder befinden sich nur im westlichen
Inselsberggebiet und Schneekopfgebiet. Herausragende Bedeutung hat das Biosphärenreservat
Vessertal – Thüringer Wald mit seinen naturnahen Laubwäldern, Bächen und Bergwiesen
und die kleinflächigen faunistisch bedeutsamen Hochmoore (z.B. Saukopfmoor) des Thüringer
Waldes. Weitere wertvolle Biotope sind die Felsbildungen und Blockschutthalden. Besonders charakteristisch
ist ein dichtes Fließgewässersystem in tief eingeschnittenen Gebirgstälern, welches in
seinen meist wenig beeinträchtigten Bachauen Lebensräume für viele wertvolle Arten bietet. Hangund
Tallagen stehen vielerorts unter extensiver Grünlandnutzung.
Die Zerschneidung als Vorbelastung der Landschaft durch Verkehrs-, Siedlungsbauten und die Zunahme
des Verkehrs sind unter anderem Ursachen des Artenrückganges bzw. des mangelnden
Genaustausches durch Verinselung einzelner Populationen. Besonders deutlich werden diese Prozesse
in Mittelthüringen anhand der Leitarten Rothirsch und Wildkatze, deren Einstandsgebiete
21
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

22
verinselt sind bzw. deren Rückkehr verhindert wird. Ein Schwerpunktgebiet der Barrieren liegt für
den Rothirsch bei Unterpörlitz – Ilmenau. Durch die A 71, Ortsverbindungsstraßen und die unmittelbar
südlich anschließende Stadt Ilmenau, werden Wanderbewegungen von Wildtieren, nicht
nur des Rothirsches allein, weitgehend verhindert und der Biotopverbund gestört. Ein Schwerpunktgebiet
für die Wildkatze liegt zwischen Dornburg und Eckartsberga (Sachsen-Anhalt) mit erheblichen
Flächenanteilen in Mittelthüringen als Barriere in einem großräumigen, in Nord-Süd-
Richtung verlaufenden Biotopverbundkorridor, der das Thüringer Schiefergebirge im Süden über
die Waldgebiete entlang des Saaletales bis Camburg und von dort weiter nordwestlich nach Bad
Sulza bis Eckartsberga mit den Wäldern der Finne und Hohen Schrecke verbinden soll (Thüringer
Landesanstalt für Umwelt und Geologie: Pilotstudie Entschneidungskonzepte und Verbesserung
von Wildtierkorridoren in ausgewählten Schwerpunkträumen in Thüringen, 2004).
Der Biotopindex bezeichnet den Ausstattungsgrad einer Agrarlandschaft mit naturbetonten terrestrischen
Habitaten (Anteil an Kleinstrukturen). Für die Wiedererholung von terrestrischen Lebensgemeinschaften
ist ein ausreichender Anteil solcher Kleinstrukturen notwendig. Mit wenigen Ausnahmen
sind diese Anteile an Kleinstrukturen im Norden der Landkreise Gotha und Weimarer Land
und im gesamten Landkreis Sömmerda nicht gegeben (Biologische Bundesanstalt für Land- und
Forstwirtschaft: Verzeichnis regionalisierter Kleinstrukturen, 2006).
Der Waldzustand in Thüringen hat sich entgegen dem langjährigen Trend in den Jahren 2003 und
2004 etwas verschlechtert. 24 % der Waldfläche weisen keine Schadmerkmale auf, 42 % gelten
als schwach geschädigt und bei 34 % wurde eine deutliche Schädigung nachgewiesen. Die Ursachen
liegen neben direkten Schäden gasförmiger Substanzen (SO 2 , NO X und O 3 ) auch bei den
Stickstoffeinträgen von benachbarten landwirtschaftlich genutzten Flächen, in der hohen Sulfatkonzentrationen
im Boden durch jahrzehntelange Sulfatschwefeleinträge und dem Witterungsverlauf
(Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie: Forstbericht 2004, S. 68 ff).
2.2.5 Landschaft
Die Bedeutung von Landschaften als zu schützendes Gut resultiert aus dem Zusammenspiel natürlicher
und anthropogener Landschaftsfaktoren. Dabei bildet die Synthese der bereits dargestellten
Einzelfaktoren (Schutzgüter) eine wesentliche Grundlage. Hauptanliegen ist letztendlich der Erhalt
der Individualität (Vielfalt und Eigenart) und Attraktivität (Schönheit und Heimatgefühl) gewachsener
Kulturlandschaften als Basis
▪ einer abwechslungsreichen und lebenswerten Umwelt,
▪ der naturbezogenen Erholung und
▪ des Erhaltes kulturhistorischer Werte.
Die Beurteilung einer Landschaft wird also auch von subjektiven Faktoren bestimmt. Da sich soziale
und individuelle Gesichtspunkte nicht verallgemeinern lassen, können auf der Ebene der Regionalplanung
in der Regel nur raumstrukturelle Merkmale (z.B. Naturraum, Nutzungsmuster, Schutzgebiete/-bereiche)
und das Merkmal Ruhe bzw. Störungsarmut (unzerschnittene, störungsarme
Räume) als wesentliche Beurteilungskriterien einer Landschaft herangezogen werden. Maßgeblich
finden diese Aspekte ihren Ausdruck in der Bewertung der Landschaftsbildqualität und der Erholungseignung
von Landschaften.
Als regional bedeutsame gewachsene Kulturlandschaften wurden auf der Basis geschützter bzw.
schutzwürdiger Landschaftsräume (z.B. Naturpark, Landschaftsschutzgebiet usw.) und hoher
Landschaftsbildqualitäten folgende Räume ermittelt:
▪ Thüringer Wald (Naturpark, Landschaftsschutzgebiet, Biosphärenreservat Vessertal – Thüringer
Wald),
▪ Ilmtal von Oettern und Kranichfeld (Landschaftsschutzgebiet),
▪ Fahnersche Höhe (Landschaftsschutzgebiet),
▪ Kyffhäuser (geplanter Naturpark),
▪ Drei Gleichen (Landschaftsschutzgebiet),
▪ Steigerwald (Landschaftsschutzgebiet),
▪ Finne (Landschaftsschutzgebiet).
Zusätzlich besitzen diejenigen Räume eine Bedeutung, die durch ausgeprägte, erholungsrelevante
Spezifika die Erholungseignung der Landschaft mitbestimmen (z.B. Ilmtal, Krahnberg / Boxberg /
Seeberg).
Die Ausweisung neuer Bauflächen für Gewerbe und Wohnen, der Neu- und Ausbau von Straßen,
Elektroenergieleitungen und anderer Infrastruktur sowie der stetig wachsende Verkehr führen zum
Verlust, zur Verkleinerung, zunehmenden Zerschneidung und Störung der Landschaft. Auch für
das Naturerleben sind großflächig unzerschnitten störungsarme Räume wichtig. Sie stellen eine
endliche Ressource dar, die kaum wieder hergestellt werden kann. Die voranschreitende Dezimierung
der unzerschnittenen, störungsarmen Räume Regionalplan, 4.1 hat nicht nur Auswirkun-
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

gen auf das ökologische Freiraumsystem, sie reduziert zum Teil auch die Erholungsfunktion in der
Landschaft. Mittelthüringen hat Anteil an acht Räumen mit mehr als 50 qkm, in der Summe liegen
8,9 % der Region darin.
Im Einzelnen handelt es sich um die Räume
▪ Mittlerer Thüringer Wald zwischen Struth-Helmershof, Georgenthal und Oberhof (regionsübergreifend
auf Südwestthüringen),
▪ Truppenübungsplatz Ohrdruf – Jonastal (größer 50 qkm),
▪ Hohe Schrecke (größer 50 qkm, regionsübergreifend)
▪ Bad Blankenburg – Rinnetal – Rottenbachtal – Kleinliebringen – Liechstedt (größer 50 qkm, regionsübergreifend),
▪ Hainleite – Wipperdurchbruch (größer 50 qkm, regionsübergreifend),
▪ Ilmenau bis Neustadt am Rennsteig (größer 50 qkm, regionsübergreifend),
▪ Orlamünde – Reinstädter Grund – Großkochberg – Hexengrund – Neckeroda (größer 50 qkm,
regionsübergreifend),
▪ Östlicher Thüringer Wald zwischen Schmiedefeld a. R., Neustadt a. R. und Waldau (regionsübergreifend
auf Südwestthüringen).
Die Bedeutung einer Landschaft als Erlebnisraum für landschaftsgebundene ruhige Erholung wird
von einer Vielzahl zusammenwirkender und subjektiv wahrnehmbarer Faktoren bestimmt. Da sich
soziale und individuelle Gesichtspunkte nicht verallgemeinern lassen, können nur raumstrukturelle
Merkmale und das Merkmal Ruhe als wesentliche Beurteilungskriterien für Vielfalt, Eigenart und
Schönheit einer Landschaft herangezogen werden.
Große Teile Mittelthüringens werden aufgrund der im Innerthüringer Ackerhügelland vorkommenden
ertragreichen Böden intensiv landwirtschaftlich genutzt. Sie weisen im naturräumlichen Vergleich
eine geringe durchschnittliche Landschaftsbildqualität auf. Strukturarme Agrarfluren in Verbindung
mit relativ geringen Reliefbewegungen prägen hier die Landschaft. Aus diesem Grund sind
bereits einzelne Landschaftselemente, die die strukturelle Vielfalt erhöhen, als besonders wertvoll
einzuschätzen. Das betrifft vor allem Flurgehölze wie Baumreihen, Feldholzinseln, Restwaldflächen
oder auch Gehölz bestandene Fließgewässerabschnitte. Landschaftliche Besonderheiten sind in
diesem Naturraum die einzelnen Höhenrücken des Keupers und Muschelkalkes, die oft nur einer
extensiven Nutzung unterliegen und das Landschaftsbild prägen und die Gewässerabschnitte mit
hohem begleitendem Gehölzanteil (untere Ilm, Saale, untere Nesse).
Landschaftsbild prägend und entsprechend wertvoll sind im Bereich der Muschelkalkplatten insbesondere
die großflächigen Laub- und Mischwaldbestände (Ettersberg, Fahnersche Höhe, Reinsberge,
nördliches Mittleres Ilmtal) sowie die markanten, abbrechenden Muschelkalkschichtstufen
z.B. an Gera und Ilm. Auch großflächige Trockenstandorte in Verbindung mit einem hohen Gehölzanteil
müssen infolge ihres für die Muschelkalkplatten typischen Vorkommens als wertvoll betrachtet
werden.
Die Bereiche des Buntsandsteines, wie Hohe Schrecke-Schmücke-Finne, Waltershäuser Vorberge,
Paulinzellaer Buntsandstein-Waldland besitzen ein landschaftlich bedeutsames Relief. Hier
sind insbesondere die Bereiche mit Mischwäldern und Bereiche mit häufig wechselnden, extensiven
Nutzungsformen (Streuobstbestände, extensiv genutzte kleinräumige Ackerfluren) hinsichtlich
ihrer Landschaftsbildqualität von hoher Bedeutung. Dagegen ist das Tannrodaer Buntsandstein-
Waldland von kulturbestimmten Nadelwäldern geprägt.
Die Landschaft des Thüringer Waldes ist durch starke Reliefbewegungen in Verbindung mit einem
hohen Anteil an bewaldeten Bereichen gekennzeichnet. Ihre landschaftliche Qualität hinsichtlich
landschaftsbezogener Erholung wird als hoch eingestuft. Besondere landschaftliche Merkmale stellen
die meist bewaldeten, engen Täler der Gebirgsbäche und -flüsse, die Bereiche mit großflächig
naturnahen Waldbeständen sowie die Bergwiesen dar (Gebiet um den Inselsberg, Schneekopf und
Biosphärenreservat Vessertal – Thüringer Wald). Vergleichsweise geringer ist die Qualität des
Landschaftsbildes in Bereichen mit kulturbestimmten Nadelwäldern, z.B. zwischen Tambach-Dietharz
und Oberhof.
Für die Auen und Niederungen trifft hinsichtlich der intensiv landwirtschaftlich genutzten Flächen in
vielen Punkten das bereits für das Innerthüringer Ackerhügelland ausgeführte zu (Geraaue bis Gebesee,
Unterlauf von Lossa und Scherkonde). Darüber hinaus sind aus landschaftsästhetischer
Sicht die zum Teil noch erhaltenen, durch extensive Grünlandnutzung sowie einen hohen Gewässer
begleitenden Gehölzanteil geprägten Auen der Fließgewässer (Riede) als wertvoll einzustufen.
23
2.3 Fauna-Flora-Habitat-Gebiete und EU-Vogelschutzgebiete
Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH) sind Teil des Europäischen ökologischen Netzes Natura 2000
und dienen der Erhaltung des europäischen Naturerbes. Ziel ist es wildlebende Arten (Anhang II
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

24
der FFH-Richtlinie), deren Lebensräume (Anhang I der FFH-Richtlinie) und die europaweite Vernetzung
dieser Lebensräume zu sichern und zu schützen. Die Vernetzung dient der Wiederherstellung
und Entwicklung ökologischer Wechselbeziehungen sowie der Förderung natürlicher Ausbreitungs-
und Wiederbesiedlungsprozesse.
Mittelthüringen hat Anteil an 61 gemeldeten Gebieten mit einer Flächenausdehnung von ca.
33.850 ha. Dies entspricht ca. 9,1 % der Regionsfläche, wobei sich die Gebiete im Wesentlichen in
folgenden Bereichen konzentrieren: Steigerwald, Hohe Schrecke, Fahner Höhe, Schneekopf (Thüringer
Wald), Auenbereiche des Innerthüringer Ackerhügellandes, Truppenübungsplatz Ohrdruf,
Jonastal bei Arnstadt.
Darüber hinaus sind SPA-Gebiete – in denen die besten und größten Vorkommen von europaweit
gefährdeten Vogelarten brüten, rasten oder überwintern – der zweite Pfeiler von Natura 2000. Für
Mittelthüringen wurde bislang ein Gebiet (Biosphärenreservat Vessertal – Thüringer Wald) mit ca.
1.620 ha gemeldet. Mit einer erneuten Meldung im März 2007 besitzen weitere 15 Gebiete mit ca.
73.000 ha und einem Regionsflächenanteil von 19,5 % den Status von gemeldeten SPA-Gebieten.
Räumliche Schwerpunkte bilden das nördliche Weimarer Land, der Raum westlich von Erfurt mit
der Fahnerschen Höhe, Hohe Schrecke, Truppenübungsplatz Ohrdruf sowie das Biosphärenreservat
Vessertal – Thüringer Wald.
2.4 Wechselwirkungen
Der Umweltzustand wird bereits schutzgutbezogen in Umweltbericht, 2.1 und 2.2 beschrieben.
Aus der Beschreibung des Zustandes der einzelnen Schutzgüter geht bereits hervor, dass sie als
Systemkomponenten des Natur- bzw. Landschaftshaushaltes einer wechselseitigen Beeinflussung
unterliegen. Das bedeutet, dass eine Wirkung auf eine Komponente auch Wirkungen auf die anderen
hervorrufen kann. Besonders deutlich wird dies bei einer Veränderung des Wasserhaushaltes
eines Landschaftsraumes. Durch die komplexe Vernetzung des Wassers im Naturhaushalt und seiner
großen Variabilität und Dynamik wirkt eine spürbare Veränderung der vorherrschenden Bedingungen
mittelbar oder unmittelbar auch auf alle anderen Schutzgüter. Dies wird besonders in den
unmittelbar vom Wasser beeinflussten Landschaftsteilen deutlich. Durch diese wechselseitige Beeinflussung
wirken Beeinträchtigungsfaktoren meist nie singulär. Auch die von den verschiedenen
Nutzungen ausgehenden Wirkungen sind vielfältiger Natur. In der Zusammenschau der schutzgutbezogenen
Betrachtung wurde ersichtlich, dass es Räume gibt, in denen bestimmte Nutzungen
gleich mehrere Schutzgüter beeinflussen (z.B. Lärmimmissionen durch Verkehr), mehrere Nutzungen
gleichzeitig auf ein oder mehrere Schutzgüter wirken (z.B. Stickstoffeinträge in den Boden und
nachfolgend in das Grundwasser durch Landwirtschaft, Industrie, Verkehr) oder die naturräumliche
Lage wechselseitige Beeinflussungen der Landschaftsfaktoren begünstigt (z.B. Tallagen). Daraus
folgend ergeben sich räumliche wirkungskettenspezifische Schwerpunkte, die anthropogenen Nutzungsschwerpunkten
mit hoher Nutzungsintensität gleichkommen und bei denen Wechselwirkungen
insbesondere in Bezug auf bestehende Umweltbeeinträchtigungen angenommen werden können.
Ein hoher Grad an Zerschneidung, Versiegelung und Barrierewirkungen durch Siedlungs- und Verkehrsflächen
und vor allem lineare Infrastruktur ergibt sich entlang der Städtekette, südlich Erfurt
bis Arnstadt, im Raum Waltershausen bis Ohrdruf entlang der B 88 und im Raum Ilmenau und entlang
der B 87 Weimar – Apolda bis zur Regionsgrenze sowie im Raum Sömmerda – Kölleda –
Weißensee.
Insbesondere nördlich der Städtekette Gotha – Erfurt – Weimar ist die Planungsregion durch intensive
landwirtschaftliche Nutzung geprägt. Dies führt zu einem geringem Ausstattungsgrad der Agrarlandschaft
mit naturbetonten terrestrischen Habitaten bei großflächiger Bewirtschaft und vermehrten
diffusen Eintrag von Nährstoffen in die Oberflächengewässer.
2.5 Entwicklung des derzeitigen Umweltzustandes bei Nichtdurchführung
des Regionalplanes
Die Beurteilung der Entwicklung des derzeitigen Umweltzustandes bei Nichtdurchführung des Regionalplanes
beruht unter Beachtung der einschlägigen Rechtsvorschriften (ROG, ThürLPlG) und
in Anbetracht der Aussagen des Landesentwicklungsplanes auf verallgemeinerten Annahmen.
Dies resultiert aus dem Charakter und der Steuerungswirksamkeit des Regionalplanes als Rahmen
setzende, zusammenfassende, übergeordnete räumliche Planung.
Die weitere Entwicklung des derzeitigen Umweltzustandes würde sich bei Nichtdurchführung des
Regionalplanes auf der Basis der Regelungen des seit 1999 verbindlichen Regionalen Raumordnungsplanes
Mittelthüringen vollziehen. Die darin getroffenen Festlegungen konnten etwa nicht
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

das fortschreitende Umweltrecht und neue Erkenntnisse über die Auswirkungen des Klimawandels,
gutachterliche Fachbeiträge, die dynamisch wachsende Bedeutung regenerativer Energien, die
Folgen des demographischen Wandels und Auswirkungen auf die Infrastruktur berücksichtigen.
Die Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung müsste sich bei der Nichtdurchführung des Regionalplanes
an den Maßgaben des Regionalen Raumordnungsplanes Mittelthüringen 1999 orientieren.
Dieser ist in seinen Festlegungen noch stark vom Nachholbedarf im Ausbau und der Modernisierung
der Siedlungs- und Infrastruktur des ersten Jahrzehntes nach der Wiedervereinigung geprägt.
Zwar wird der Schwerpunkt der Entwicklung klar auf das Zentrale-Orte-Konzept im Sinne einer effizienten
und umweltverträglichen Raumnutzung orientiert, aber konkrete Vorgaben zur Begrenzung
des Siedlungs- und Verkehrsflächenwachstums existieren z.B. nicht.
Es wird auch mit dem Regionalplan einen weiteren Zuwachs an Siedlungs- und Verkehrsfläche sowie
an technischer Infrastruktur geben können. Damit verbunden ist zumindest quantitativ ein Verlust
an Freiraum durch Versiegelung bzw. Flächeninanspruchnahme und insofern eine Beeinträchtigung
des derzeitigen Umweltzustandes. Ein gleichwertiger Zuwachs an Siedlungs- und Verkehrsfläche
wäre je nach kommunaler Entwicklungsabsicht aber auch bei Fortgeltung des Regionalen
Raumordnungsplanes möglich, mit dem Unterschied, dass dessen Steuerungsinstrumente vor dem
Hintergrund anderer gesamtgesellschaftlicher Rahmenbedingungen andere Entwicklungsoptionen
verfolgten und in Verbindung mit offener gestalteten freiraumstrukturellen Festlegungen (s.o.) eine
negative Entwicklung hinsichtlich der möglichen Qualität und des Umfanges des beanspruchten
Freiraumes ermöglichen würden. Als Folge könnte unter anderem mehr Verkehr in der Fläche, einschließlich
der in Umweltbericht, 2.1.1 bereits dargestellten, damit einhergehenden Umweltbelastungen
entstehen.
Bei Vorranggebieten Großflächige Industrieansiedlungen und Regional bedeutsamen Gewerbeund
Industrieansiedlungen handelt es sich um erstmalige Ausweisungen. Im Regionalen Raumordnungsplan
1999 bestehen nur nachrichtliche Übernahmen größerer Gebiete der kommunalen Bauleitplanung.
Der Regionale Raumordnungsplan Mittelthüringen 1999 setzt räumliche Rahmenbedingungen, die
insbesondere bei der Sicherung von Freiraumfunktionen überwiegend auf das Instrument der Vorbehaltsgebiete
zurückgreifen bzw. bestimmte Freiraumfunktionen nur nachrichtlich darstellen (z.B.
Hochwasserschutz). Daraus folgt, dass für die nachhaltige Regionalentwicklung bedeutsame überörtliche
Umweltbelange im Rahmen der Abwägung überwunden werden könnten. Die Wahrscheinlichkeit,
dass sich der Umweltzustand bezogen auf diesen Aspekt eher negativ verändert, ist demzufolge
bei der Nichtdurchführung des Regionalplanes höher als bei seiner Durchführung, da die
Steuerungswirkung in Bezug auf die Sicherung herausragende Freiraumfunktionen umfassender
erfolgt, als dies beim Regionalen Raumordnungsplan der Fall war.
Durch eine die aktuellen Höhen von Windenergieanlagen berücksichtigende Ausweisungsmethodik
und einen Mindestabstand von 5 km zwischen festgesetzten Vorranggebieten Windenergie können
gegenüber dem Regionalen Raumordnungsplan Mittelthüringen 1999 tendenziell geringere Umweltauswirkungen
konstatiert werden. Insgesamt zehn Flächen zur Nutzung von Windenergie des
Regionalen Raumordnungsplanes werden nicht mehr ausgewiesen (siehe Tab.10). Die dort zum
Teil realisierten Anlagen bleiben aber im Zuge des Bestandsschutzes erhalten. Weitere fünf Standorte
des Regionalen Raumordnungsplanes konnten durch kleinräumige Beachtung von Schutzabständen
auch hinsichtlich der Wirkung auf den Menschen (Siedlung, Wohnumfeld, Erholungseignung
der Landschaft) eine Verbesserung erfahren. Dem gegenüber stehen, bei Einhaltung der angewandten
Ausschluss- und Restriktionskriterien, Beibehaltungen und Erweiterungen von bestehenden
Vorranggebieten Windenergie sowie die Aufnahme eines bestehenden Standortes, der bislang
nicht Inhalt des Regionalen Raumordnungsplanes 1999 war.
Im Regionalplan Mittelthüringen werden gegenüber dem bisherigen Regionalen Raumordnungsplan
nach Abwägung mit anderen raumbedeutsamen Nutzungen ca. 900 ha weniger Vorrang- und
Vorbehaltsgebiete Waldmehrung ausgewiesen.
Der Regionalplan beinhaltet ca. 18 % mehr Fläche für Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe,
bei einem höheren Anteil von Vorbehaltsgebieten. Zurückzuführen ist dies im Wesentlichen auf
Veränderungen durch abgeschlossene Raumordnungs- und Zielabweichungsverfahren, Rohstoffgewinnungs-
und Rohstoffsicherungsinteressen zur Gewährleistung von Planungssicherheit und
dem nun langfristigen Sicherungsauftrag aus dem Landesentwicklungsplan.
25
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

26
Tab.10
Vorrang- / Vorbehaltsgebiete
zur
Nutzung von
Windenergie
(Regionaler
Raumordnungsplan
1999)
Vorranggebiet Nr.6
– Kleinbrembach,
südwestlich
(bebaut)
Vorranggebiet Nr.7
– Hottelstedt, südwestlich
(bebaut)
Vorranggebiet Nr.8
– Wormstedt, westlich
(bebaut)
Vorbehaltsgebiet
Nr. 1 – Goldbach,
südwestlich
Vorbehaltsgebiet
Nr.2 – Metebach,
östlich
Vorbehaltsgebiet
Nr.3 – Trügleben,
nördlich (bebaut)
Vorbehaltsgebiet
Nr.5 – Ottenhausen,
südwestlich (bebaut)
Vorbehaltsgebiet
Nr.6 – Hottelstedt,
nordwestlich
Vorbehaltsgebiet
Nr.7 – Frienstedt,
südlich
Vorbehaltsgebiet
Nr.12 – Stadtilm,
nördlich
Vorbehaltsgebiet
Nr.13 – Großhettstedt,
nordwestlich
Überblick zu den nicht mehr ausgewiesenen Vorrang- und Vorbehaltsgebieten
zur Nutzung von Windenergie aus dem Regionalen Raumordnungsplan 1999
Negative
Landesplanerische
Beurteilung
Gründe, aus denen die Gebiete nicht erneut ausgewiesen wurden …
… Natur- und Landschaftsbildschutz
allg.
• •
• •
v.a.
Landschaftsbild
•
v.a.
Vogelschutz
… geringer
Abstand
zur
Siedlung
… kein 5-km-
Mindest
abstand zu
besser geeignetem
Gebiet
•
(teilweise)
… sonstige
Gründe
Belange des
Denkmalschutzes
• ethische Gründe
• •
• •
• • •
Zuschnitt des
Gesamtstandortes
• • ethische Gründe
• •
• •
zu erwartende
Nutzungskonflikte
mit Luftverkehr
stehen einer
Ausweisung entgegen
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

27
3. Erhebliche Umweltauswirkungen – Ermittlung und Bewertung
Kapitel 3 beschreibt schutzgutbezogen die relevanten Auswirkungen des Regionalplanes auf die
Umwelt. Grundlage dafür ist die in Umweltbericht, 1.1.2 beschriebene Methodik in Verbindung
mit dem in Umweltbericht, 1.2 festgelegten Prüfansatz für die festlegungsbezogenen Einzelprüfung.
Dargestellt werden Umweltauswirkungen auf die entsprechenden Schutzgüter, die nach der
Ermittlung und Beschreibung der Umweltauswirkungen aller vertieft geprüften regionalplanerischen
Festlegungen als erheblich bewertet wurden bzw. die im Zusammenspiel mit bereits geplanten
Maßnahmen oder anderen Inhalten des Regionalplanes zu erheblichen Wechselwirkungen führen.
3.1 Voraussichtliche erhebliche Umweltauswirkungen
3.1.1 Mensch, Kultur- und sonstige Sachgüter
Mensch
Der Mensch soll vor schädlichen Umwelteinwirkungen insbesondere vor Geräuschen, Erschütterungen,
Luftverunreinigungen und nicht ionisierender Strahlung geschützt werden, und dem Entstehen
schädlicher Umwelteinwirkungen soll vorgebeugt werden. Immissionsbelastungen sollen reduziert
und eine dauerhaft gute Luftqualität gesichert werden. Bei Planungen und Maßnahmen sollen
die Anforderungen an Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten der Bevölkerung berücksichtigt
werden. Darüber hinaus haben für das Schutzgut Mensch insbesondere die Wechselbeziehungen
zu den Schutzgütern Klima / Luft und Landschaft eine besondere Bedeutung Umweltbericht,
1.3.
Um das Schutzgut Mensch auf regionalplanerischer Ebene sachgerecht behandeln zu können,
wird die Bewertung möglicher Umweltauswirkungen durch Schadstoff-, Lärm-, Licht- und Staubimmissionen,
visuelle Beeinträchtigung und Schadstoffeintrag anhand der Größe einzelner Gebiete
und durch Siedlungsgebiete mit Wohnfunktion und Gebiete mit besonderer Erholungseignung vorgenommen
Umweltbericht, Anhang 4.
Für die in Tab.11 aufgelisteten vier Festlegungen zur Trassenfreihaltung Straße erbringen auf regionalplanerischer
Ebene Hinweise zu erheblichen Auswirkungen auf den Menschen durch Immissionen
(Lärm, Schadstoffe, Staub etc.). Dabei erfolgt die Trassierung innerhalb bebauter Ortslagen.
Dies trifft insbesondere für die Ortslage Gräfenroda (Brücke über nördlichen Ortsteil), Ortslage Bad
Sulza und den Ortsteil Jesuborn sowie für die Ortslage Gotha zu. Die möglichen Belastungen für
den Menschen sind dabei ins Verhältnis der entlastenden Wirkungen im Ortsinnenbereich zu setzen.
Auf nachfolgenden Planungsebenen sind im Einzelfall detaillierte Festlegungen für alle Planungen
im Rahmen der Einhaltung von Grenzwerten der entsprechenden Verordnungen zum Immissionsschutz
zu beachten. Diese stellen generell sicher, dass die in der Verordnung genannten
Immissionsgrenzwerte eingehalten werden. Für die anderen Festlegungen wird angenommen,
dass bereits die regionalplanerisch vorgegebenen Trassen bzw. Trassenkorridore hinreichenden
Konkretisierungsspielraum belassen, um beispielsweise Grenzwerte des Immissionsschutzes einzuhalten
oder aber das Minimierungsmaßnahmen existieren.
Tab.11 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut
Mensch
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Siedlungen
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Crawinkel, Gräfenroda, Frankenhain (B 88) [G]
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Bad Sulza (L 1060) [G]
Trassenfreihaltung Straße B 88 Pennewitz – Ilmenau (A 71-Ost) [Z]
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Gotha (B 247 / B 7) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 – Sandstein Seeberg [G]
Gebiete mit besonderer Erholungseignung
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Crawinkel, Gräfenroda, Frankenhain (B 88) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 – Sandstein Seeberg [G]
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

28
In der pauschal geprüften Wirkzone des Vorbehaltsgebietes Rohstoffe wd-1 – Sandstein Seeberg
liegen Teile der Wohnbebauung, die durch Lärm, Erschütterungen und Staubbelastung betroffen
sein können. Im Rahmen der nachfolgenden Planungs- und Genehmigungsverfahren muss dies
berücksichtigt werden.
Gebiete mit besonderer Erholungseignung werden durch zwei Festlegungen des Regionalplanes
betroffen. Hierbei handelt es sich allerdings nur um kleinräumige Gebiete, die sich bislang durch
Ruhe und geringe visuelle Vorbelastungen auszeichnen.
In Umweltbericht, 3.2 wird zudem auf Möglichkeiten der Verhinderung, Verringerung und Kompensation
erheblicher negativer Umweltauswirkungen auf Ebene des Regionalplanes verwiesen.
Kultur- und sonstige Sachgüter
Kultur- und sonstige Sachgüter sind vor schädlichen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem
Entstehen von schädlichen Umwelteinwirkungen ist vorzubeugen. Kulturdenkmale sollen als Quellen
und Zeugnisse menschlicher Geschichte und erdgeschichtlicher Entwicklung geschützt und erhalten
werden Umweltbericht, 1.3.
Als Datengrundlage zur Ermittlung erheblicher Auswirkungen auf Kultur- und sonstige Sachgüter
stehen ein Gutachten zum Umgebungsschutz von Kulturdenkmalen im Kontext zu Windenergieanlagen
sowie die Siedlungsbereiche in Mittelthüringen zur Verfügung. Zusätzliche Daten stehen
nach derzeitiger Lage nicht zur Verfügung.
Das Vorranggebiet W-1 – Wangenheim bis Ballstädt nimmt einen bedeutenden Anteil der Aussicht
von Schloss Friedensstein in Gotha über die historische Altstadt ein (nördliche Richtung). Das Vorranggebiet
liegt zwar nicht innerhalb des empfohlenen Umgebungsschutzbereiches des Denkmales
von 7,5 km (50-fache Anlagenhöhe), die Beeinträchtigung durch die bestehenden Windenergieanlagen
muss nach Inaugenscheinnahme aber trotzdem als erheblich gewertet werden. Der Umgebungsschutz
der Kirche in Wechmar ist durch das Vorranggebiet Windenergie W-2 – Schwabhausen
erheblich gestört. Dies ergibt sich auf der Sichtachse zwischen Wandersleben und Wechmar
entlang der L 2147. Der Umgebungsschutz der Kirche in Mechterstädt ist durch das Vorranggebiet
Windenergie W-12 – Teutleben erheblich gestört. Dies ergibt sich insbesondere auf der
Sichtachse von der A 4 über Mechterstädt hinweg zum neu ausgewiesenen Standort. Beide Vorranggebiete
liegen innerhalb eines empfohlenen Umgebungsschutzbereiches von 4,5 km (30-fache
Anlagenhöhe).
Bei Umsetzung der festgelegten Ortskernumfahrungen ist eine umweltrelevante Inanspruchnahme
von Sachgütern nicht auszuschließen. Weitere erhebliche Auswirkungen der regionalplanerischen
Festlegungen auf Kultur- und sonstige Sachgüter können derzeit nicht festgestellt werden.
Tab.12 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut
Kultur- und sonstige Sachgüter
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Kulturdenkmale/-ensemble
Vorranggebiet Windenergie W-1 – Wangenheim bis Ballstädt [Z]
Vorranggebiet Windenergie W-2 – Schwabhausen [Z]
Vorranggebiet Windenergie W-12 – Teutleben [Z]
3.1.2 Natur und Landschaft
Boden
Boden ist vor schädlichen Umwelteinwirkungen zu schützen und schädlichen Umwelteinwirkungen
auf das Schutzgut sind vorzubeugen. Darüber hinaus ist der Boden in seiner Funktion und Nutzbarkeit
durch sparsame, schonende und nachhaltige Bewirtschaftung zu schützen und versiegelte
Flächen sind zu renaturieren Umweltbericht, 1.3.
Um das Schutzgut Boden auf regionalplanerischer Ebene sachgerecht behandeln zu können, wird
die Bewertung möglicher Umweltauswirkungen durch Flächeninanspruchnahme und Schadstoffeintrag
anhand der Größe einzelner Gebiete und durch die Betroffenheit schutzwürdiger Böden
(selten, naturnah) und (nährstoffreicher) Böden mit hoher Nutzungseignung vorgenommen Umweltbericht,
Anhang 4.
Allein aufgrund ihrer Größe sind 22 Vorranggebiete / Ziele und 9 Vorbehaltsgebiete in der Einzelbewertung
als erheblich einzustufen, da sie bislang nicht in erheblichem Ausmaß vorbelastete Flächen
betreffen (Tab.13). Insgesamt kommt es dadurch zu einer Flächeninanspruchnahme von ca.
5.425 ha. Gemessen an der Regionsfläche, die weder Siedlungs- und Verkehrsfläche noch Abbau-
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

land ist (2004 ca. 334.000 ha; ca. 89 %), sind die Auswirkungen des Gesamtplanes diesbezüglich
unterhalb der Erheblichkeitsschwelle anzusetzen.
Die Festlegungen des Regionalplanes Mittelthüringen treffen auf ca. 1.695 ha Böden mit hoher
Nutzungseignungsklasse. Dies entspricht ca. 1,2 % derartiger in Mittelthüringen vorkommenden
Böden und ist in der Gesamteinschätzung auf Ebene des Regionalplanes als nicht erheblich zu bewerten.
Diesbezügliche Umweltauswirkungen treffen zwar überwiegend den Naturraum Innerthüringer
Ackerhügelland, aufgrund seiner Größe und der Verbreitung von nährstoffreichen Böden ist
auch auf dieser Betrachtungsebene nicht mit erheblichen Umweltauswirkungen zu rechnen.
Eine Konzentration von Umweltauswirkungen trifft allerdings für den Erfurter Norden durch zahlreiche
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe und ein Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie-
und Gewerbeansiedlungen zu. Mögliche Alternativen zum gewählten Standortkonzept zur
Rohstoffsicherung liegen – bei Wahrung des Auftrages einer langfristigen Sicherung der Rohstoffe
– in den folgenden Szenarien, ohne dass eine Minderung der gesamten Umweltauswirkungen zu
erwarten ist:
▪
Es erfolgt die Verlagerung der Vorrang- und Vorbehaltsausweisungen auf andere Kieslagerstätten
(z.B. Gera-Unstrut-Niederung, Geraaue nördlich Arnstadt, nördlich und südlich Gotha, Ohra-
Apfelstädt-Flusssystem). Diese werden allerdings bereits entweder bergbaulich genutzt, weisen
andere erhebliche Vorbelastungen auf (Infrastruktur) oder würden erhebliche Umweltauswirkungen
auf die Schutzgüter Wasser, Flora / Fauna bzw. Mensch haben.
Oder:
▪ Es erfolgt eine erhebliche Substitution von Kies durch Kalkgestein. Bei tendenziell weniger Flächeninanspruchnahme
durch höhere Mächtigkeiten des Kalkgesteines würden aber empfindliche
Naturräume, wie die Ilm-Saale-Ohrdrufer Platte, Walterhäuser Vorberge, Hohe Schrecke –
Schmücke – Finne u.a. bei den Schutzgütern Flora / Fauna, Landschaft und Mensch in erheblichem
Maß betroffen sein. Eine vollumfängliche Substitution wäre allerdings aufgrund der unterschiedlichen
Materialeigenschaften nicht möglich.
Schutzwürdige Böden werden durch das Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen RIG-1
– Ohrdruf / Gräfenhain in Anspruch genommen. Hier betrifft es Schwarzgley-Böden auf ca. 35 ha
(Lehm, tonig; h1g; Anteil am Standort: ca. 30 %). Gemessen an der Gesamtfläche dieser Nassstandorte
in der Region wird dadurch ein Anteil von unter 2 % betroffen sein. Daher sind diese Umweltauswirkungen
unterhalb der Erheblichkeitsschwelle anzusetzen. In Betracht zu ziehende Alternativen
existieren mit ähnlich guten Standorteigenschaften für dieses Vorranggebiet nicht Umweltbericht,
1.2.3.
Die benannten Vorbehaltsgebiete unterliegen in nachfolgenden Verfahren der Abwägung, so dass
die abgeschätzten Umweltauswirkungen nicht in dieser Weise eintreten müssen. Auf nachfolgenden
Planungsebenen sind im Einzelfall detaillierte Festlegungen im Rahmen der Eingriffsregelung
nach §§ 6 und 7 ThürNatG möglich. Die Bewertung der Umweltauswirkungen erfolgt ohne eine
Vorwegnahme von Ergebnissen einer solchen Betrachtung. In Umweltbericht, 3.2 und 5 wird
zudem auf Möglichkeiten der Verhinderung, Verringerung und Kompensation erheblicher negativer
Umweltauswirkungen auf Ebene des Regionalplanes verwiesen.
Ein Verzicht auf Festlegungen des Regionalplanes Mittelthüringen insbesondere zu Vorranggebieten
Rohstoffe und der Trassenlinie im Sinne einer Nichtdurchführung des Regionalplanes, würde
die tatsächliche Umweltsituation nicht wesentlich ändern, da diese Ausweisungen auf Berechtigungen
des Bergrechtes bzw. des Bundesverkehrswegeplanes beruhen bzw. zum Teil bestehende
Abbaugebiete wiedergeben.
Tab.13
Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut
Boden
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Größe von Festlegungen
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-1 – Erfurter Kreuz [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-2 – Andislebener Kreuz [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-3 – Sömmerda / Kölleda [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-4 – Sömmerda / Rohrborn [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-5 – Hörsel (Waltershausen / Hörselgau) [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-1 – Ohrdruf / Gräfenhain [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-2 – Gotha Nordost [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-3 – Hörselgau Marktal [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-4 – Erfurt Bernauer Straße [Z]
29
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

30
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Vorranggebiet Rohstoffe H-2 – Gräfenhain [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-1 – Gotha, nördlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-8 – Wechmar, südöstlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-12 – Rudisleben [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-16 – Stotternheim, südlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-18 – Stotternheim, östlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-19 – Stotternheim, nördlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-20 – Alperstedt, südwestlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-22 – Elxleben, östlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe T-1 – Gotha-Ost [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe T-3 – Gispersleben Süd [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe T-4 – Gispersleben Nord [Z]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-2 – Luisenthal, Kienberg [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-1 – Gotha, nördlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-5 – Wölfis, südwestlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-27 – Gangloffsömmern, nordwestlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-18 – Mittelhausen, östlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-19 – Mittelhausen, nördlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-21 – Elxleben, nordöstlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-28 – Vehra / Haßleben, südlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-23 – Scherndorf [G]
Böden mit hoher Nutzungseignungsklasse
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-1 – Erfurter Kreuz [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-2 – Andislebener Kreuz [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-4 – Sömmerda / Rohrborn [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-2 – Gotha Nordost [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-1 – Gotha, nördlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-8 – Wechmar, südöstlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-12 – Rudisleben [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-14 – Erfurt, Schwerborner Straße Süd[Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-15 – Erfurt, Schwerborner Straße Nord[Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-16 – Stotternheim, südlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-17 – Stotternheim, südöstlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-18 – Stotternheim, östlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-19 – Stotternheim, nördlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-20 – Alperstedt, südwestlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-21 – Riethnordhausen, nördlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-22 – Elxleben, östlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-23 – Vehra / Haßleben [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-24 – Leubingen, südwestlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe K-1 – Travertin, Burgtonna [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe T-1 – Gotha-Ost [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe T-3 – Gispersleben Süd [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe T-4 – Gispersleben Nord [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe T-5 – Reisdorf [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe T-6 – Rohrborn [Z]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-1 – Gotha, nördlich [G]
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

31
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-11 – Rudisleben, nordöstlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-17 – Stotternheim, östlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-18 – Mittelhausen, östlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-19 – Mittelhausen, nördlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-20 – Elxleben, östlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-21 – Elxleben, nordöstlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe kis-28 – Vehra / Haßleben, südlich [G]
Schutzwürdige Böden
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-1 – Ohrdruf / Gräfenhain [Z]
Wasser
Naturnahe Oberflächengewässer und Grundwasser sind in Struktur und Wasserqualität zu schützen
und negative Beeinträchtigungen zu vermeiden. Zudem sind Überschwemmungsbereiche und
überschwemmungsgefährdete Bereiche in ihrer Funktion als natürliche Rückhalteflächen zu erhalten
Umweltbericht, 1.3.
Um das Schutzgut Wasser auf regionalplanerischer Ebene sachgerecht behandeln zu können, wird
die Bewertung möglicher Umweltauswirkungen durch Flächeninanspruchnahme und damit verbundener
Veränderungen des Wasserhaushaltes anhand der Größe einzelner Gebiete und durch die
Betroffenheit von Überschwemmungsbereichen (HQ 100 ), überschwemmungsgefährdeten Bereichen
(HQ 200 ) und Wasserschutzgebieten vorgenommen.
Allein aufgrund ihrer Größe geben neun Vorranggebiete Hinweise auf erhebliche Umweltauswirkungen,
da sie unter anderem die Grundwasserneubildung großflächig verändern und den Oberflächenabfluss
beschleunigen können (Tab.14). Allerdings können für die gesamten betroffenen
Oberflächen- und Grundwasserkörper dadurch keine erheblichen Belastungen prognostiziert werden.
Wie in Umweltbericht, 1.2.2 und 1.2.3 dargestellt, existieren keine regionalplanerischen
Alternativen, um diese Umweltauswirkungen zu vermindern.
Die Trassenlinie der Ortsumfahrung Straußfurt und die Trassenkorridore der Ortsumfahrungen
Sömmerda und Gotha sowie die Verbindung zwischen Leubingen und Griefstedt liegen im Überschwemmungsbereich
der Unstrut bzw. der Nesse. Neben der rein flächenmäßigen Betroffenheit
sind insbesondere die möglichen Wirkungen auf das Abflussverhalten z.B. durch Staueffekte in die
Vorhabenskonkretisierung einzubeziehen.
Weitere fünf Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe und ein Vorranggebiet Regional bedeutsame
Industrie- und Gewerbeansiedlungen liegen in überschwemmungsgefährdeten Bereichen – die
in der Regel alle 200 Jahre überschwemmt werden – der Flussabschnitte der Gera nördlich Erfurt
und der Unstrut im Bereich Sömmerda mit einem signifikanten Flächenanteil. Die Auswirkungen
auf das Schutzgut Wasser können in der Verringerung der Retentionswirkung der betroffenen Gebiete,
der Abfluss verzögernden Wirkung von Betriebseinrichtungen und Lagerplätzen sowie dem
Einbringen von schädlichen Betriebsstoffen etc. im Überschwemmungsfall liegen. Diese möglichen
Auswirkungen können jedoch erst auf nachfolgenden Planungsebenen untersucht werden.
Durch die Neutrassierung der B 88 zwischen Pennewitz und der A 71 / Autobahnanschlussstelle
Ilmenau-Ost werden Wasserschutzgebiete der Schutzzone II nach derzeitiger Datenlage auf ca.
1,8 km geschnitten bzw. tangiert (Jesuborn, Pennewitz). Weitere Vorrang- und Vorbehaltsgebiete
Rohstoffe sowie ein Trassenkorridor liegen in der Schutzzone III (zusammen 270 ha). In diesen
Fällen besteht durch die Flächeninanspruchnahme die Möglichkeit, dass schützende Deckschichten
abgetragen werden können. Zum Teil handelt es sich um Gebiete, in denen derzeit bereits abgebaut
wird.
Tab.14
Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut
Wasser
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Größe von Festlegungen
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-1 – Erfurter Kreuz [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-2 – Andislebener Kreuz [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-3 – Sömmerda / Kölleda [Z]
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-4 – Sömmerda / Rohrborn [Z]
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

32
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-5 – Hörsel (Waltershausen / Hörselgau) [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-1 – Ohrdruf / Gräfenhain [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-2 – Gotha Nordost [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-3 – Hörselgau Marktal [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-4 – Erfurt Bernauer Straße [Z]
Überschwemmungsbereiche (HQ 100 )
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Straußfurt [Z]
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Sömmerda [G]
Trassenfreihaltung Straße Verbindung Leubingen – Griefstedt [G]
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Gotha (B 247 / B 7), Teilstück Westhausen / Warza [G]
Überschwemmungsgefährdete Bereiche (HQ 200 )
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-4 – Erfurt Bernauer Straße [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-22 – Elxleben, östlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-24 – Leubingen, südwestlich [Z]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe KIS-19 – Mittelhausen, nördlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe KIS-21 – Elxleben, nordöstlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe KIS-23 – Scherndorf [G]
Wasserschutzgebiete (Schutzzonen II)
Trassenfreihaltung Straße B 88 Pennewitz – Ilmenau-Ost (Anschlussstelle A 71) [Z]
Wasserschutzgebiete (Schutzzonen III)
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Crawinkel, Gräfenroda, Frankenhain (B 88) [G]
Vorranggebiet Rohstoffe KIS-11 – Bittstädt, südwestlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe K-2 – Plaue, nordwestlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe K-4 – Hohenfelden (Katzenberg) [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe S-1 – Neuroda, südlich [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe S-3 – Tannroda [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe S-4 – Schwarza [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe H-2 – Gräfenhain [Z]
Vorranggebiet Rohstoffe WD-2 – Quarzporphyr Frankenhain [Z]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe k-3 – Plaue, nordwestlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe k-9 – Frankenhain, nördlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe s-1 – Neuroda [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe s-3 – Tannroda [G]
Die beschriebenen Umweltauswirkungen sind auf nachfolgenden Planungsebenen durch Maßnahmen
der Verringerung und Kompensation, z.B. Regenrückhaltebecken, Vermeidung von Abfluss
behindernden Bauwerken und Verkehrsregelungen veränderbar. Diese liegen aber außerhalb der
Regelungsbefugnis des Regionalplanes und können daher nicht berücksichtigt werden. In Umweltbericht,
3.2 und 5 wird auf Möglichkeiten der Verhinderung, Verringerung und Kompensation
erheblicher negativer Umweltauswirkungen auf Ebene des Regionalplanes verwiesen.
Biologische Vielfalt / Fauna / Flora
Die Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes und der Regenerationsfähigkeit
und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der Naturgüter, die dauerhafte Sicherung der biologischen
Vielfalt sowie der Erhalt einer großräumig, übergreifenden Freiraumstruktur bzw. des Biotopverbundes
und der Erhalt der Waldflächen und deren Funktionalität sind übergeordnete Umweltziele
Umweltbericht, 1.3.
Zur sachgerechten Bewertung möglicher Umweltauswirkungen auf Ebene des Regionalplanes (insbesondere
Flächeninanspruchnahme, Lebensraumentzug) werden für das Schutzgut Biologische
Vielfalt / Fauna / Flora folgende besondere Umweltmerkmale herangezogen:
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

▪ Naturschutzrechtlich gesicherte Schutzgebiete (Naturschutzgebiet, Landschaftsschutzgebiet,
Biosphärenreservat, Naturpark) und deren Planungen,
▪ sonstige Gebiete mit besonderer artenschutzrelevanter Bedeutung (z.B. Wiesenbrüter-Kulisse,
Naturschutzgroßprojekte des Bundes) und
▪ Waldgebiete mit herausragenden Umweltfunktionen.
Umweltauswirkungen des Regionalplanes auf Gebiete der Natura-2000-Kulisse (FFH / SPA) werden
aufgrund der unterschiedlichen Rechtswirkung in Umweltbericht, 3.1.3 behandelt.
Durch die Erweiterung der Vorranggebiete Windenergie W-1 – Wangenheim bis Ballstädt, W-6 –
Eckolstädt und W-7 – Roldisleben / Olbersleben ergeben sich ebenfalls signifikante Umweltauswirkungen
durch Lebensraumentzug und Verluste bzw. Vertreibung von Avifauna, die aufgrund des
Zuschnittes des Gebietes und der Größe der Erweiterung für den Einzelstandort erheblich erscheinen.
Das Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 liegt im Naturschutzgebiet Seeberg (Anteil betroffener Fläche
ca. 8 %). Die Waldbiotopkartierung zeigt im betroffenen Gebiet vor allem kulturbestimmte Kiefernmisch-,
Roteichen- und Lärchenwälder, kulturbestimmte Fichtenwälder (Anteil der Fichte mehr als
90 %), Birken-Pionierwald sowie aufgelassenes Grasland. In den betroffenen Gebieten sind besonders
geschützte Weichtier- und Amphibienarten (eventuell Schmale Windelschnecke, Kammmolch)
nach bisherigem Kenntnisstand mit hoher Wahrscheinlichkeit vorhanden. Deren Lebensraum und
Population im Gesamtgebiet darf durch einen Abbau im Vorbehaltsgebiet nicht gefährdet werden.
Die Art und Weise des Abbaues kann für die Folgenutzung Lebensraum für diese Arten schaffen.
Darüber ist nur in nachfolgenden Verfahren zu entscheiden, da dies nicht der Regelungskompetenz
und dem Konkretisierungsgrad des Regionalplanes entspricht.
Nach § 36a Abs. 1 Nr. 2 ThürNatG ist eine Befreiung von Verboten und Geboten des Naturschutzgebietes
möglich, wenn überwiegende Gründe des Gemeinwohles die Befreiung erfordern. Diese
liegen nach bisherigem Kenntnisstand in der Argumentation der Standortgebundenheit des Werkund
Dekorationssteines (nach eingehender Prüfung der Abbauwürdigkeit) in Verbindung mit der
herausragenden Bedeutung des Sandsteines für die Bau- und Denkmalpflege (materialgerechte
Restaurierung historischer Bauwerke, Fortsetzung der kulturellen Tradition einer landschaftstypischen
Architektur) vor.
Insgesamt sieben Vorbehaltsgebiete Rohstoffe liegen innerhalb des Landschaftsschutzgebietes
und Naturparkes Thüringer Wald ohne räumliche Konzentration und betreffen einen Flächenanteil
von weniger 0,1 %. Sie sind damit auf Ebene des Regionalplanes als unerheblich bezüglich ihrer
Umweltauswirkungen zu werten. Für einen möglichen späteren Abbau sind in diesen Fällen allerdings
Befreiungen nach § 36a ThürNatG notwendig (Tab.15). Bereits in Abbau befindliche Vorranggebiete
und deren Erweiterungsstandorte in Form von Vorbehaltsgebieten wurden auch aufgrund
ihrer Lage im Landschaftsschutzgebiet / Naturpark, des bereits stattfindenden Rohstoffabbaues
und der zum Teil vorliegenden Befreiungen als nicht erheblich bzgl. ihrer Umweltauswirkungen
auf die Biologische Vielfalt / Fauna / Flora bewertet.
Durch die Lage des Rückhaltebeckens Bad Berka (Hungerbach) innerhalb des Landschaftsschutzgebietes
Ilmtal von Oettern bis Kranichfeld besteht je nach Vorhabensgestaltung ein arten- und
biotopschutzrechtliches Konfliktpotenzial.
Wald mit herausragenden Umweltfunktionen wird durch die Ausweisung des Vorbehaltsgebietes
wd-1 – Sandstein Seeberg betroffen. Die besondere Umweltfunktion des Waldes besteht im konkreten
Fall im Lebensraum für besonders geschützte Weichtier- und Amphibienarten Umweltbericht,
3.1.3, der durch Flächeninanspruchnahme reduziert werden kann.
Der Trassenkorridor für die Ortsumfahrung Crawinkel, Gräfenroda, Frankenhain (B 88) schneidet
auf einer Länge von ca. 3 km ein Wiesenbrütergebiet. Diese Festlegung ist Bestandteil des weiteren
Bedarfes im Bundesverkehrswegeplan und verfügt über ein abgeschlossenes Raumordnungsverfahren.
Dabei wurden vielfältige Varianten untersucht und Minderungsmaßnahmen als Maßgaben
formuliert. Dazu gehört unter anderem die möglichst enge Linienführung entlang der Ortslage
Crawinkel unter Berücksichtigung des Schutzgutes Mensch und die weitgehende Trassenführung
auf der bestehenden B 88. Der Trassenkorridor für die Spange zwischen L 1025 und B 88 (Friedrichroda)
schneidet auf ca. 700 m ein Wiesenbrütergebiet. Dabei ist die Trassenführung bereits
weitgehend im abgeschlossenen Raumordnungsverfahren optimiert worden. Flächeninanspruchnahme
und Immissionen können in beiden Fällen zum Verlust von Lebensraum für Wiesenbrüter
führen.
Die Trassenfreihaltung für die Ortsumfahrung Eckartsberga (Sachsen-Anhalt) liegt teilweise in der
Planungsregion Mittelthüringen und schneidet einen geplanten Wildtierkorridor für die Leitart Wildkatze.
In nachfolgenden Verfahren können die damit verbundenen Trennwirkungen durch Einrichten
entsprechender Wildzäune in Kombination mit einer Grünbrücke berücksichtigt bzw. bei der
Umsetzung der Maßnahme reduziert werden.
33
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

34
Die in Tab.15 aufgeführten Vorbehaltsgebiete und Grundsätze sind in den nachfolgenden Planungsverfahren
einer Abwägung zugänglich. Im Einzelfall sind auch detaillierte Festlegungen unter
anderem im Rahmen der Eingriffsregelung nach §§ 6 und 7 ThürNatG möglich. Die Bewertung der
Umweltauswirkungen erfolgt ohne eine Vorwegnahme von Ergebnissen einer solchen Betrachtung.
Es wird zudem auf die Möglichkeiten der Verhinderung, Verringerung und Kompensation erheblicher
negativer Umweltauswirkungen auf Ebene des Regionalplanes verwiesen Umweltbericht,
3.2 und 5.
Tab.15 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut
Biologische Vielfalt / Fauna / Flora
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Größe von Festlegungen
Vorranggebiet Windenergie W-1 – Wangenheim bis Ballstädt [Z]
Vorranggebiet Windenergie W-6 – Eckolstädt [Z]
Vorranggebiet Windenergie W-7 – Roldisleben / Olbersleben [Z]
(Teilweise) Lage im Naturschutzgebiet
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 – Sandstein Seeberg [G]
Lage im Landschaftsschutzgebiet / Naturpark
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe k-9 – Frankenhain, nördlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-1 – Tabarz (Leuchtenburg) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-2 – Luisenthal, Kienberg [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-3 – Neustadt (Ilmsenberg) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-4 – Möhrenbach [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-5 – Neustadt-Rotkopf, Erweiterung [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-3 – Sandstein Georgenthal, südwestlich [G]
Lage im Landschaftsschutzgebiet
Rückhaltebecken Bad Berka (Hungerbach) [G]
Wald mit herausragenden Umweltfunktionen
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 – Sandstein Seeberg [G]
Wiesenbrütergebiete
Trassenfreihaltung Straße Spange L 1025 / B 88 (Friedrichroda) [G]
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Crawinkel, Gräfenroda, Frankenhain (B 88) [G]
Betroffenheit von Wildtierkorridoren
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Eckartsberga (Sachsen-Anhalt) [G]
Durch die Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung ergaben sich Hinweise auf mögliche artenschutzrechtliche
Konflikte im Sinne des § 44 BNatSchG. Dies betrifft das Vorranggebiet Großflächige
Industrieansiedlungen IG-2, die Trassenfreihaltung der Verbindung Leubingen – Griefstedt
und das Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-2 durch
bedeutsame Vorkommen des international besonders geschützten Feldhamsters. Die regionalplanerische
Festlegung als Ziel der Raumordnung belässt den nachfolgenden Planungsebenen einen
hinreichenden Konkretisierungsspielraum. Zudem sind Minimierungsmöglichkeiten erst durch spätere
konkrete Planungen leistbar.
Für die Ortsumfahrung Gotha im Zuge der B 247 / B 7 wurden für das nördliche Teilstück um Westhausen
/ Warza ebenfalls artenschutzrechtliche Konflikte mit Bezug auf den Feldhamster ermittelt
und die Trassenführung bereits an den Rand des Kernverbreitungsgebietes verlegt. In nachfolgenden
Verfahren soll die Trasse zusätzlich optimiert werden und Schutz- und Vermeidungsmaßnahmen
geplant werden (Leiteinrichtungen und Durchlässe).
Für das Vorranggebiet Windenergie W-9 – Schwerborn / Kerspleben können die Empfehlungen der
Länder-Arbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten zu Abstandsregelungen für Windenergieanlagen
zu avifaunistisch bedeutsamen Vogellebensräumen sowie Brutplätzen besonders störempfindlicher
oder durch Windenergieanlagen besonders gefährdeter Vogelarten nicht eingehalten werden.
Der empfohlene Abstand für den Rotmilan wird um ca. 600 m bei einem nördlich des bestehenden
Standortes liegenden Horstes unterschritten.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

Klima / Luft
Beeinträchtigungen des Klimas sollen vermieden werden und Gebiete mit hoher Bedeutung für Klima
und Luftreinhaltung sollen erhalten werden Umweltbericht, 1.3. Folgende Umweltmerkmale
stehen als Prüfkriterium für das Schutzgut Klima / Luft zur Verfügung: Gebiete mit hoher klimaökologischer
Ausgleichsleistung (Gebiete mit einer Kaltluftvolumenstromdichte von mehr als
20 m³/m·s) und Bereiche mit hoher klimaökologischer Wirksamkeit der Kaltluftabflüsse (Windgeschwindigkeit
größer 1,1 m/s).
Insgesamt liegen Anteile bzw. Gesamtflächen von zwei Vorranggebieten Großflächige Industrieansiedlungen
und Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen mit ca. 220 ha in Gebieten
mit hoher klimaökologischer Ausgleichsleistung. Aufgrund ihrer Lage auch innerhalb regionaler
Kaltluftleitbahnen und im Zusammenhang mit den von diesen Räumen abhängigen Siedlungen
kann jedoch eingeschätzt werden, dass die Umweltauswirkungen aufgrund der Flächeninanspruchnahme
und Barrierewirkung auf das Schutzgut Klima / Luft nicht erheblich sein werden.
Bereiche mit hoher klimaökologischer Wirksamkeit der Kaltluftabflüsse werden durch regionalplanerische
Festlegungen nicht in erheblichem Maße beeinflusst.
In Umweltbericht, 3.2 wird auf Möglichkeiten der Verhinderung, Verringerung und Kompensation
erheblicher negativer Umweltauswirkungen auf Ebene des Regionalplanes verwiesen.
Tab.16 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut
Klima / Luft
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Gebiete mit hoher klimaökologischer Ausgleichsleistung
Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-2 – Andislebener Kreuz [Z]
Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-1 – Ohrdruf / Gräfenhain [Z]
Landschaft
Als relevante Umweltziele werden in Umweltbericht, 1.3 die Erhaltung bedeutsamer Lebensräume
/ Schutzgebiete, inkl. Sicherung des Biotopverbundes und die dauerhafte Sicherung der biologischen
Vielfalt herausgearbeitet. Darüber hinaus ist die dauerhafte Sicherung der Vielfalt, Eigenart
und Schönheit sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft (historisch gewachsene
Kulturlandschaft) von hoher Bedeutung. Zerschneidung und Verbrauch der Landschaft sind so
gering wie möglich zu halten.
Bei der Betrachtung der Landschaft als Schutzgut stehen die Aspekte Erholung und Landschaftsbild
im Vordergrund. Aufgrund des Konkretisierungsgrades des Regionalplanes (Projektparameter,
Maßstab) konnten die Aspekte des Landschaftshaushaltes nicht berücksichtigt werden bzw. wurden
bereits in die Bewertung der Umweltauswirkungen auf die anderen Schutzgüter bzw. der
Wechselwirkungen mit aufgenommen. Als besondere Umweltmerkmale stehen folgende Prüfkriterien
zur Verfügung:
▪ Landschaftsschutzgebiet, Biosphärenreservat, Naturpark sowie konkrete Planungen (im Sinne
gewachsener Kulturlandschaft),
▪ Gebiete mit hoher Qualität des Landschaftsbildes,
▪ Unzerschnittene, störungsarme Räume (größer 50 qkm).
Durch die Erweiterung der Standorte Wangenheim bis Ballstädt, Roldisleben / Olbersleben und
Eckolstädt ergeben sich signifikante Umweltauswirkungen durch Zerschneidung und visuelle Beeinträchtigungen,
die aufgrund des Zuschnittes der Gebiete und der Größe der Erweiterung erheblich
gegenüber den derzeit bestehenden Anlagen erscheinen. Gleiches muss für den neu ausgewiesenen
Standort Teutleben festgestellt werden. Hier ergeben sich die Umweltauswirkungen aufgrund
bislang nicht vorhandener Vorbelastungen und durch die Größe des Gebietes. Bei den verbleibenden
Standorten muss durch bestehende Windenergieanlagen bzw. weitere signifikante visuelle
Störungen eine erhebliche Vorbelastung konstatiert werden. Im Rahmen des sog. Repowering
ist in den heute bestehenden und durch den Regionalplan festgelegten Vorranggebieten die
Errichtung höherer Anlagen möglich. Für eine zukünftige Gesamthöhe von 150 m wurden die Auswirkungen
auf das Landschaftsbild ermittelt und bewertet und im Falle von erheblichen Auswirkungen
Höhenbeschränkungen festgelegt Regionalplan 3.2.2 / Umweltbericht, 3.2.
Die Gesamtbelastung für das Landschaftsbild durch Vorranggebiete Windenergie auf teilräumlicher
und regionaler Ebene liegt unterhalb der Erheblichkeitsschwelle, da durch die Ausweisungsmethodik
(umfangreiche Restriktionsflächen und in der Regel 5 km Minimalabstand der Standorte) sichergestellt
werden kann, dass eine Optimierung der umweltrelevanten Auswirkungen erreicht wurde.
Wird ein 5-km-Abstand – ausgehend von den festgelegten Vorranggebieten Windenergie – betrachtet,
so entstehen in Zusammenhang mit bestehenden Windenergieanlagen, die nicht mehr als
35
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

36
Standorte ausgewiesen sind, erhebliche kumulative Wirkungen auf das Landschaftsbild. Dies ist für
die Vorranggebiete W-6 – Eckolstädt, W-8 – Dielsdorf, W-10 – Wundersleben und W-11 – Gangloffsömmern
festzustellen. Die nicht mehr ausgewiesenen Gebiete unterliegen dem Bestandsschutz
und werden je nach Genehmigungszeitpunkt und -dauer noch einige Jahre existieren (Ottenhausen,
Teilflächen von Kleinbrembach im Westen, Wormstedt).
In der Umweltprüfung wurde auch die Summationswirkung durch die regionsübergreifend mit Nordthüringen
ausgewiesenen Standorte Gangloffsömmern und Wangenheim bis Ballstädt berücksichtigt.
Die Umweltauswirkungen auf die gewachsene Kulturlandschaft können insgesamt als unerheblich
eingestuft werden. Einerseits liegen bei einer Vielzahl von Vorranggebieten bestehende Nutzungen
vor, die als Vorbelastung eingestuft werden. Für Vorbehaltsgebiete Rohstoffe, die als Erweiterungsstandorte
bestehender Standorte vorgesehen sind, müssen ebenfalls erhebliche Vorbelastungen
bezüglich ihres Veränderungspotenziales gegenüber den Elementen der Kulturlandschaft in
die Bewertung eingestellt werden. Ausnahmen bilden das Vorbehaltsgebiet Rohstoffe k-9 – Frankenhain
(nördlich), welches im Landschaftsschutzgebiet Thüringer Wald liegt. Des Weiteren liegen
der Trassenkorridor für die Spange zwischen L 1025 und B 88 (Friedrichroda) sowie die Vorbehaltsgebiete
Rohstoffe h-2 – Luisenthal (Kienberg), h-3 – Neustadt (Ilmsenberg) und h-4 – Möhrenbach
(südlich) im Landschaftsschutzgebiet bzw. Naturpark Thüringer Wald. Zudem liegt das geplante
Rückhaltebecken Bad Berka am Hungerbach im Landschaftsschutzgebiet Ilmtal von Oettern
bis Kranichfeld. Welche Umweltauswirkungen damit konkret verbunden sein können, ist stark abhängig
von der notwendigen Staufläche und der Art der Bauweise. Diese können erst in nachfolgenden
Planungs- und Genehmigungsverfahren festgestellt werden.
Mögliche erhebliche Auswirkungen auf das Landschaftsbild werden für die Trassenkorridore der
Ortsumfahrungen Crawinkel, Gräfenroda, Frankenhain im Zuge der B 88 festgestellt. Hier wirkt insbesondere
die Querung des Tales der Wilden Gera mit einem größeren Brückenbauwerk negativ
auf das Landschaftsbild. Der Trassenkorridor für die Spange zwischen L 1025 und B 88 (Friedrichroda)
schneidet den Höhenzug der Hardt zwischen Waltershausen und Wahlwinkel. Für den jeweiligen
Naturraum und auf Regionsebene bleiben die Auswirkungen auf das Landschaftsbild jedoch
unterhalb der Erheblichkeitsschwelle. Die genannten Trassen sind Ergebnis von Raumordnungsverfahren
und Inhalt des Bundesverkehrswegeplanes, daher wird davon ausgegangen, dass Umweltauswirkungen
bereits minimiert sind bzw. auch eine Nullvariante im Regionalplan die vorhersehbaren
Umweltauswirkungen nicht verändern würde. Die benannten Vorbehaltsgebiete bzw.
Grundsätze der Raumordnung sind in nachfolgenden Verfahren einer Abwägung zugänglich.
Unzerschnittene, störungsarme Räume größer 50 qkm werden durch Festlegungen des Regionalplanes
Mittelthüringen nicht nachteilig berührt.
Tab.17 Hinweise auf erhebliche Auswirkungen der Einzelfestlegungen auf das Schutzgut
Landschaft
Festlegung ([Z]iel / [G]rundsatz)
Größe von Festlegungen
Vorranggebiet Windenergie W-1 – Wangenheim bis Ballstädt [Z]
Vorranggebiet Windenergie W-6 – Eckolstädt [Z]
Vorranggebiet Windenergie W-7 – Roldisleben / Olbersleben [Z]
Vorranggebiet Windenergie W-12 – Teutleben [Z]
Lage im Landschaftsschutzgebiet
Rückhaltebecken Bad Berka (Hungerbach) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe k-9 – Frankenhain, nördlich [G]
Lage im Landschaftsschutzgebiet / Naturpark
Trassenfreihaltung Straße Spange L 1025 / B 88 (Friedrichroda) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-2 – Luisenthal (Kienberg) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-3 – Neustadt (Ilmsenberg) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe h-4 – Möhrenbach [G]
Gebiete mit hoher Qualität des Landschaftsbildes
Trassenfreihaltung Straße Ortsumfahrung Crawinkel, Gräfenroda, Frankenhain (B 88) [G]
Trassenfreihaltung Straße Spange L 1025 / B 88 (Friedrichroda) [G]
Im Einzelfall sind detaillierte Festlegungen z.B. im Rahmen der Eingriffsregelung nach §§ 6 und 7
ThürNatG möglich. Die Bewertung der Umweltauswirkungen erfolgt ohne eine Vorwegnahme von
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

Ergebnissen einer solchen Betrachtung. In Umweltbericht, 3.2 wird zudem auf Möglichkeiten
der Verhinderung, Verringerung und Kompensation erheblicher negativer Umweltauswirkungen auf
Ebene des Regionalplanes verwiesen.
3.1.3 Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH) und EU-Vogelschutzgebiete (SPA)
Die Prüfung der möglichen Erheblichkeit von festlegungsbezogenen Auswirkungen auf die Natura-
2000-Gebiete in Mittelthüringen erfolgt auf der Grundlage des § 7 Abs. 7 Satz 4 ThürLPlG i.V.m.
§ 7 Abs. 6 ROG, des aktuellen Sachstandes bzgl. anzunehmender genereller Auswirkungen der jeweiligen
Festlegungen und einer ersten, abschätzenden Beurteilung der Oberen Naturschutzbehörde
(Thüringer Landesverwaltungsamt) hinsichtlich möglicher Beeinträchtigungen von festgelegten
Erhaltungszielen der Natura-2000-Gebiete (FFH-Verträglichkeit) einschließlich des Hinweises
auf weitere Prüferfordernisse.
Im Ergebnis wurden weitere Prüfschritte, z.B. durch Vorortbegehungen oder vertiefende Materialrecherche
im Rahmen der Planwirkungen und einer entsprechenden Verhältnismäßigkeit des diesbezüglichen
Prüfaufwandes abgeleitet und durchgeführt.
Durch die entsprechende Berücksichtigung der festgestellten möglichen Auswirkungen auf die Natura-2000-Gebiete
wird von der Unerheblichkeit des Regionalplanes ausgegangen und die Durchführung
einer FFH-Verträglichkeitsprüfung im eigentlichen Sinne für nicht notwendig erachtet. Diese
Feststellung bezieht sich ausdrücklich nur auf die auf dieser Maßstabsebene grob ermittelbaren
Auswirkungen und entbindet nicht von weiteren Prüfungen auf nachfolgenden Ebenen.
Geprüft wurden unter Berücksichtigung der Aussagen in Umweltbericht, 1.2 alle Festlegungen,
bei denen aufgrund ihrer unmittelbaren räumlichen Nähe bzw. der vollständigen oder teilweisen Lage
in Natura-2000-Gebieten die Möglichkeit von erheblichen Auswirkungen prinzipiell als möglich
anzunehmen ist. Dies trifft für den Regionalplan Mittelthüringen für folgende Festlegungen zu:
▪ Vorranggebieten Großflächige Industrieansiedlungen Umweltbericht, 1.2.2,
▪ Vorranggebieten Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen Umweltbericht,
1.2.3,
▪ Trassenfreihaltung Straße Umweltbericht, 1.2.5,
▪ Vorranggebieten Windenergie Umweltbericht, 1.2.7,
▪ Standorten für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder Umweltbericht, 1.2.8,
▪ Vorrang- und Vorbehaltsgebieten Waldmehrung Umweltbericht, 1.2.9 und
▪ Vorrang- und Vorbehaltsgebieten Rohstoffe Umweltbericht, 1.2.10.
Für Festlegungen zur Steuerung der Siedlungsflächen Umweltbericht, 1.2.1, zu Brachflächen
und Konversion Umweltbericht, 1.2.4 und zur Ver- und Entsorgungsinfrastruktur Umweltbericht,
1.2.6 fehlen aufgrund der mangelnden räumlichen Konkretisierung bzw. der mit der Festlegung
verbundenen Entwicklungsoption die Relevanz für notwendigerweise durchzuführende Prüfschritte
zur Feststellung einer Betroffenheit bzw. der Verträglichkeit mit der Natura-2000-Gebietskulisse.
Die FFH-Vorprüfung Umweltbericht, 1.1.2 kommt bezüglich der FFH-Gebiete zu dem Ergebnis,
dass für 15 der geprüften Festlegungen (siehe Tab.18) fast ausschließlich indirekte Auswirkungen
auf Lebensraumtypen durch Flächeninanspruchnahme außerhalb der FFH-Gebiete möglich sind.
Für das FFH-Gebiet Hohe Schrecke – Finne kann durch die Ausweisung des Vorbehaltsgebietes
Rohstoffe k-8 – Schafau II eine direkte Inanspruchnahme innerhalb des FFH-Gebietes erfolgen.
Ebenso stellt es sich mit der Trassenfreihaltung für die Ortsumfahrung Eckartsberga im FFH-Gebiet
Finne-Hänge bei Auerstedt und dem Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 – Sandstein Seeberg im
FFH-Gebiet Seeberg – Sieblebener Teich dar. Die Ausweisungen des Regionalplanes sind allerdings
als Vorbehaltsgebiete festgelegt und belassen für nachfolgende Planungs- und Genehmigungsverfahren
entsprechend großen Ermessensspielraum, um die Vereinbarkeit mit den Erhaltungszielen
der FFH-Gebiete gegebenenfalls dann sicherzustellen, wenn die entsprechenden Projektparameter
näher bekannt sind. Die Entscheidungen sind keine regionalplanerischen Letztentscheidungen.
Für die vier Ziele der Raumordnung wurde entweder die Unerheblichkeit in laufenden
oder abgeschlossenen Planungs- und Genehmigungsverfahren festgestellt oder die Verträglichkeitsprüfung
kann erst in diesen Verfahren festgestellt werden und es ist abschätzbar, das entsprechende
Minimierungsmaßnahmen greifen können.
Bezüglich der SPA-Gebiete wurde für 19 regionalplanerische Ausweisungen ein funktionaler Zusammenhang
mit SPA-Gebieten festgestellt. Sie stellen mit Ausnahme von sechs Festlegungen
Vorbehaltsgebiete außerhalb der Gebiete dar und belassen für nachfolgende Planungs- und Genehmigungsverfahren
entsprechend großen Ermessensspielraum, um die Vereinbarkeit mit den
Erhaltungszielen der SPA-Gebieten gegebenenfalls dann sicherzustellen, wenn die entsprechenden
Projektparameter näher bekannt sind. Für die Ziele der Raumordnung wird davon ausgegan-
37
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

38
gen, dass in nachfolgenden Planungs- und Genehmigungsverfahren durch Minimierungsmaßnahmen
die Vereinbarkeit mir den Erhaltungszielen der SPA-Gebiete hergestellt werden kann.
Für die restlichen in Tab.18 nicht genannten regionalplanerischen Festlegungen ergaben sich in
der Vorprüfung keine Hinweise auf funktionale Zusammenhänge mit FFH-Gebieten oder eventuell
erhebliche Beeinträchtigungen der Gebietes bzw. wurden die damit verbundenen Projekte bereits
in anderen Verfahren geprüft und ihre Vereinbarkeit mit den Erhaltungszielen festgestellt.
Mit dem Ergebnis der FFH-Vorprüfung wird die Verträglichkeit mit den jeweiligen Erhaltungszielen
der FFH-/SPA-Gebiete mit Bezug zur Regelungsbefugnis und dem Konkretisierungsgrad des Regionalplanes
sichergestellt. Im Rahmen der für nachfolgende Planungsebenen eingeräumten Ermessensspielräume
(sachlich-räumliche Konkretisierung) ist diese Verträglichkeitsbeurteilung einschließlich
der Betrachtung möglicher Minimierungsmaßnahmen in Abhängigkeit von den gewählten
Projektparametern neu zu beurteilen. Auf erkennbare Minimierungspotenziale wird unabhängig
von der Erheblichkeitsbeurteilung im Sinne des Vorsorgegedankens bereits an dieser Stelle hingewiesen.
Tab.18 Überblick zur Gefährdungsabschätzung nach § 7 Abs. 7 Satz 4 ThürLPlG i.V.m.
§ 7 Abs. 6 ROG
FFH-/SPA-Gebiet
(Nr., Bezeichnung)
Festlegung im Regionalplan
([Z]iel / [G]rundsatz)
Lage zum/im FFH-/SPA-Gebiet / vorläufiges Prüfergebnis auf Ebene
des Regionalplanes / ggf. Verfahrensstand bzw. Minimierungspotenzial
FFH-Gebiete
4734-320
Hohe Schrecke –
Finne
4835-307
Finne-Hänge bei
Auerstedt
4833-302
Monna und Gräben
bei Leubingen
4931-302
Gräben im Großes
Ried
4932-302
Luisenhall
5030-301
Seeberg – Sieblebener
Teich
5030-302
Apfelstädtaue zwischen
Wechmar und
Neudietendorf
5034-302
Ilmtal zwischen Bad
Berka und Weimar
mit Buchfarter Wald
5130-302
Truppenübungsplatz
Ohrdruf / Jonastal
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
k-8 – Schafau II [G]
Trassenfreihaltung Straße
Ortsumgehung Eckartsberga
[G]
Vorranggebiet Großflächige
Industrieansiedlungen
IG-3 – Sömmerda / Kölleda [Z]
Trassenfreihaltung Straße
Verbindung Leubingen –
Griefstedt [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-20 – Elxleben, östlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-21 – Elxleben, nordöstlich
[G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-19 – Mittelhausen, nördlich
[G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
wd-1 – Sandstein Seeberg [G]
Vorranggebiet Rohstoffe
KIS-7 – Wechmar, nordöstlich
[Z]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
wd-4 – Travertin Ehringsdorf,
südlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-8 – Bittstädt, südwestlich
[G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
k-3 – Plaue, nordwestlich [G]
Festlegung liegt innerhalb des FFH-Gebietes; mögliche (in)direkte Auswirkungen
durch FIächeninanspruchnahme; es bleibt Ermessensspielraum für
nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegung liegt teilweise innerhalb des FFH-Gebietes; mögliche (in)direkte
Auswirkungen durch FIächeninanspruchnahme und Immissionen; es bleibt
Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung
im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Änderung der Wasserführung in Menge, Qualität und Stetigkeit;
Verträglichkeitsprüfung und Prüfung der Minimierungsmöglichkeiten auf
Ebene der Regionalplanung nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch hydrologische Veränderungen; Verträglichkeitsprüfung und
Prüfung der Minimierungsmöglichkeiten auf Ebene der Regionalplanung
nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren); es
bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten
Festlegungen liegen außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Veränderungen des Wasserhaushaltes auf Erhaltungsziele;
es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung
im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Veränderungen des Wasserhaushaltes auf Erhaltungsziele;
es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung
im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt mit einem kleinen Flächenanteil im FFH-Gebiet; mögliche
(in)direkte Auswirkungen durch FIächeninanspruchnahme, Veränderung
des Wasserhaushaltes und Immissionen; es bleibt Ermessensspielraum für
nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch komplexe hydrologische Situation; Verfahren zum Rahmenbetriebsplan
mit Verträglichkeitsprüfung laufend (offene Sachverhalte bzgl.
FFH wurden geklärt)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Beeinträchtigung
durch Einfluss auf Wasserhaushalt bzw. durch Immissionen
(z.B. Staub) es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten
(Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
auf Teilbereiche im Nordwesten durch Immissionen (Staub); es
bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten (z.B. Puffer)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Immissionen; es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende
Ebenen erhalten; Verträglichkeitsprüfung auf Ebene der Regionalplanung
nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

39
FFH-/SPA-Gebiet
(Nr., Bezeichnung)
Festlegung im Regionalplan
([Z]iel / [G]rundsatz)
Lage zum/im FFH-/SPA-Gebiet / vorläufiges Prüfergebnis auf Ebene
des Regionalplanes / ggf. Verfahrensstand bzw. Minimierungspotenzial
5230-303
Erlebachwiesen bei
Wölfis
5230-305
Wilde Gera bis Plaue
und Reichenbach
5332-301
Pennewitzer Teiche
– Unteres Wohlrosetal
SPA-Gebiete
10
Hohe Schrecke –
Finne
15
Gera-Unstrut-Niederung
um Straußfurt
16
Ackerhügelland
westlich Erfurt mit
Fahnerscher Höhe
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
h-2 – Luisenthal, Kienberg [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-5 – Wölfis, südwestlich [G]
Trassenfreihaltung Straße
Ortsumfahrung Crawinkel,
Gräfenroda, Frankenhain
(B 88) [G]
Trassenfreihaltung Straße
Ortsumfahrung Crawinkel,
Gräfenroda, Frankenhain
(B 88) [G]
Vorranggebiet Rohstoffe
WD-2 – Quarzporphyr Frankenhain
[Z]
Trassenfreihaltung Straße
Neutrassierung B 88 Pennewitz
– Ilmenau (A 71-Ost) [Z]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
k-8 – Schafau II [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-19 – Mittelhausen, nördlich
[G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-20 – Elxleben, östlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-21 – Elxleben, nordöstlich
[G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-28 – Vehra / Haßleben,
südlich [G]
Vorranggebiet Windenergie
W-11 – Gangloffsömmern [Z]
Trassenfreihaltung Straße
B 176 Andisleben – Bad
Langensalza [G]
Trassenfreihaltung Straße
Ortsumfahrung Gotha (B 247 /
B 7), Teilstück Westhausen /
Warza [G]
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Veränderungen des Wasserhaushaltes, Zerschneidung und
Immissionen; es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten
(Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Veränderungen der Hydrologie; es bleibt Ermessensspielraum
für nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Veränderungen des Wasserhaushaltes und Immissionen
(Staub, Schadstoffe); es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen
erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Mögliche (in)direkte Auswirkungen durch FIächeninanspruchnahme und Immissionen
werden bislang als unerheblich eingeschätzt; erhebliches Minimierungspotenzial
durch Brückenbauwerk existiert; es bleibt Ermessensspielraum
für nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im
nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
je nach Abbauumfang und -fortschritt auf hydrologische Gegebenheiten;
Verträglichkeitsprüfung und Prüfung der Minimierungsmöglichkeiten
auf Ebene der Regionalplanung nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung im
nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des FFH-Gebietes; mögliche (in)direkte Auswirkungen
durch FIächeninanspruchnahme, Verstärkung der Zerschneidungsund
Immissionswirkungen; Minimierungsmöglichkeiten in der Feintrassierung
existieren (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt innerhalb des SPA-Gebietes; mögliche (in)direkte Auswirkungen
durch FIächeninanspruchnahme; es bleibt Ermessensspielraum für
nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegungen liegen außerhalb des SPA-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Flächeninanspruchnahme eines Nahrungsraumes; es
bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung
im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt im SPA-Gebiet; mögliche indirekte Auswirkungen durch
Flächeninanspruchnahme eines Nahrungsraumes und Veränderungen der
hydrologischen Situation im „Haßlebener Ried“; es bleibt Ermessensspielraum
für nachfolgende Ebenen erhalten (Prüfung im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes (mehr als 1 km entfernt); bestehender
Standort, Teil eines grenzübergreifenden Standortes mit Nordthüringen;
die Empfehlungen der Länder-Arbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten
zu Abstandsregelungen für Windenergieanlagen zu avifaunistisch
bedeutsamen Vogellebensräumen sowie Brutplätzen besonders störempfindlicher
oder durch Windenergieanlagen besonders gefährdeter Vogelarten
werden minimal unterschritten; mögliche indirekte Auswirkungen auf Erhaltungsziele
(unter anderem Rotmilan, Kranich) auch bei einer Nichtausweisung
des W-11 nicht auszuschließen (verbleibender Standort in Nordthüringen);
Verträglichkeitsprüfung und Prüfung der Minimierungsmöglichkeiten
auf Ebene der Regionalplanung nicht möglich (weitere Verträglichkeitsprüfung
im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes; mögliche (in)direkte Auswirkungen
durch FIächeninanspruchnahme in Abhängigkeit der Ausbaurichtung
und durch Immissionen; es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende
Ebenen erhalten; Verträglichkeitsprüfung und Prüfung der Minimierungsmöglichkeiten
auf Ebene der Regionalplanung nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung
im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt im SPA-Gebiet; mögliche (in)direkte Auswirkungen auf Erhaltungsziele
durch Lebensraumentzug; es bleibt Ermessensspielraum für
nachfolgende Ebene erhalten; Verträglichkeitsprüfung und Prüfung der vorhandenen
Minimierungsmöglichkeiten auf Ebene der Regionalplanung nicht
möglich (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

40
FFH-/SPA-Gebiet
(Nr., Bezeichnung)
Festlegung im Regionalplan
([Z]iel / [G]rundsatz)
Lage zum/im FFH-/SPA-Gebiet / vorläufiges Prüfergebnis auf Ebene
des Regionalplanes / ggf. Verfahrensstand bzw. Minimierungspotenzial
17
Ackerhügelland
nördlich Weimar mit
Ettersberg
29
Ohrdrufer Muschelkalkplatte
34
Langer Berg – Buntsandstein-Waldland
um Paulinzella
Vorranggebiet Windenergie
W-1 – Wangenheim bis Ballstädt
[Z]
Vorranggebiet Windenergie
W-8 – Dielsdorf [Z]
Trassenfreihaltung Straße
Ortsumfahrung Buttelstedt
(B 85) [G]
Rückhaltebecken Pfiffelbach
(Pfiffelbach) [G]
Trassenfreihaltung Straße
Ortsumfahrung Crawinkel,
Gräfenroda, Frankenhain
(B 88) [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
kis-5 – Wölfis, südwestlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
k-9 – Frankenhain, nördlich
[G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
k-3 – Plaue, nordwestlich [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
h-2 – Luisenthal, Kienberg [G]
Vorbehaltsgebiet Rohstoffe
wd-4 – Ehringsdorf, südlich
[G]
Trassenfreihaltung Straße
Neutrassierung B 88 Pennewitz
– Ilmenau (A 71-Ost) [Z]
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes (mehr als 1 km entfernt; Rotmilanhorste
ca. 2 km entfernt); teilweise bestehender Standort; die Empfehlungen
der Länder-Arbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten zu Abstandsregelungen
für Windenergieanlagen zu avifaunistisch bedeutsamen
Vogellebensräumen sowie Brutplätzen besonders störempfindlicher oder
durch Windenergieanlagen besonders gefährdeter Vogelarten werden für einen
kleinen Teil des Gebietes unterschritten; mögliche indirekte Auswirkungen
auf Erhaltungsziele (u.a. Rotmilan) nicht auszuschließen; Verträglichkeitsprüfung
und Prüfung der Minimierungsmöglichkeiten auf Ebene der Regionalplanung
nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes (direkt angrenzend; nächster
Rotmilanhorst in mehr als ca. 1,2 km Entfernung); bestehender Standort; die
Empfehlungen der Länder-Arbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten zu
Abstandsregelungen für Windenergieanlagen zu avifaunistisch bedeutsamen
Vogellebensräumen sowie Brutplätzen besonders störempfindlicher
oder durch Windenergieanlagen besonders gefährdeter Vogelarten werden
unterschritten; mögliche indirekte Auswirkungen auf Erhaltungsziele (u.a.
Rotmilan) nicht auszuschließen; Verträglichkeitsprüfung und Prüfung der
vorhandenen Minimierungsmöglichkeiten auf Ebene der Regionalplanung
nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
auf Erhaltungsziele durch Immissionen und Veränderungen des
Wasserhaushaltes; es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen
erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt innerhalb des SPA-Gebietes; mögliche (in)direkte Auswirkungen
durch FIächeninanspruchnahme; Verträglichkeitsprüfung auf Ebene
der Regionalplanung nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren), Umweltauswirkungen stark von der konkreten Vorhabensumsetzung
abhängig
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
auf Erhaltungsziele durch Immissionen und Veränderungen des
Wasserhaushaltes; es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen
erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
durch Veränderungen des Wasserhaushaltes (Verkleinerung der
Gebietsfläche gegenüber 1. Entwurf); es bleibt Ermessensspielraum für
nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegung liegt zum Teil im SPA-Gebiet; mögliche Auswirkungen auf Erhaltungsziele
durch Lebensraumverluste; es bleibt Ermessensspielraum für
nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes; mögliche Auswirkungen auf
Erhaltungsziele durch Lebensraumverlust; es bleibt Ermessensspielraum für
nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegung liegt zum Teil im SPA-Gebiet; mögliche (in)direkte Auswirkungen
durch FIächeninanspruchnahme und Immissionen auf Erhaltungsziele;
es bleibt Ermessensspielraum für nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung
im nachfolgenden Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes; mögliche indirekte Auswirkungen
auf Erhaltungsziele durch Veränderungen des Wasserhaushaltes
und Immissionen auf Erhaltungsziele; es bleibt Ermessensspielraum für
nachfolgende Ebenen erhalten (Verträglichkeitsprüfung im nachfolgenden
Verfahren)
Festlegung liegt außerhalb des SPA-Gebietes; mögliche (in)direkte Auswirkungen
durch FIächeninanspruchnahme, Verstärkung der Zerschneidungsund
Immissionswirkungen; Verträglichkeitsprüfung und Prüfung der Minimierungsmöglichkeiten
auf Ebene der Regionalplanung nicht möglich (Verträglichkeitsprüfung
im nachfolgenden Verfahren); Minimierungsmöglichkeiten in
der Feintrassierung existieren
3.1.4 Wechselwirkungen
Die Betrachtung der Wechselwirkungen umfasst die Wirkungen die durch Wechselbeziehungen
der Umweltfaktoren (Schutzgüter) neben der primären Wirkung auf ein Schutzgut auch sekundäre
Wirkungen bei anderen Schutzgütern hervorrufen und die durch Interaktion oder Kausalwirkungen
von Belastungsfaktoren zu einer verstärkten Belastungswirkung auf ein oder mehrere Schutzgüter
führen können (kumulative Wirkungen). Durch die festlegungstypenübergreifende Betrachtung der
einzelnen Schutzgüter ist bereits der Teil möglicher Wechselwirkungen erfasst worden, der sich auf
ein Schutzgut bezieht Umweltbericht, 3.1.1 ff.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

Die Grundlage für eine Schutzgut übergreifende Auswirkungsanalyse bildet die Betrachtung von
Wirkpfaden über mehrere Schutzgüter. Die Wechselbeziehungen zwischen den verschiedenen
Umweltfaktoren werden insbesondere dann beurteilungsrelevant, wenn sie durch die Art der Festlegung
standortbezogen Wirkungsketten über mehrer Schutzgüter erwarten lassen oder wenn
mehrere Belastungsfaktoren teilräumlich wirkungsverstärkend in Erscheinung treten könnten (Komplexwirkungen).
Betrachtet werden nur nahe liegende und planrelevante Wirkungsbeziehungen,
die sich etwa aus Analogieschlüssen ableiten lassen (z.B. Veränderung des Wasserhaushaltes
durch die Beseitigung der Deckschichten von oberflächenahen Grundwasserleitern, lokalklimatische
Beeinflussung bei großflächiger Flächeninanspruchnahme des Bodens, räumliche Konzentration
von Festlegungen, die Einfluss auf verschiedene oder gleiche Umweltfaktoren haben können
usw.).
Auf der Grundlage der in Umweltbericht, 1.2 aufgeführten Wirkungspfade ist bei folgenden
Festlegungen mit wechselwirkungsrelevanten Folgewirkungen zu rechnen. Bei den in Umweltbericht,
3.1.1 genannten Vorranggebieten Großflächige Industrieansiedlungen und Vorranggebieten
Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen kann aufgrund ihrer Größe mit
Schutzgut übergreifenden Folgewirkungen durch Flächeninanspruchnahme des Bodens in Verbindung
mit Wirkungen auf den Wasserhaushalt gerechnet werden.
Bei folgenden Vorranggebieten ist zusätzlich mit relevanten Wirkungen auf das Schutzgut Klima /
Luft zu rechnen, da sie in Gebieten mit hoher klimaökologischer Ausgleichsleistung liegen:
▪ Vorranggebiet Großflächige Industrieansiedlungen IG-2 – Andislebener Kreuz [Z] und
▪ Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-1 – Ohrdruf /
Gräfenhain [Z].
Durch die Flächeninanspruchnahme des Bodens in Verbindung mit der Inanspruchnahme überschwemmungsgefährdeter
Bereiche sind relevante Wechselwirkungen für folgende Festlegungen
zu erwarten, diese liegen zudem alle im Naturraum Gera-Unstrut-Niederung:
▪ Vorbehaltsgebiet Rohstoffe KIS-19 – Mittelhausen, nördlich [G],
▪ Vorbehaltsgebiet Rohstoffe KIS-21 – Elxleben, nordöstlich [G],
▪ Vorbehaltsgebiet Rohstoffe KIS-23 – Scherndorf [G],
▪ Vorranggebiet Rohstoffe KIS-22 – Elxleben, östlich [Z].
▪ Vorranggebiet Rohstoffe KIS-24 – Leubingen, südwestlich [Z],
▪ Vorranggebiet Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen RIG-4 – Erfurt, Bernauer
Straße [Z].
Durch die Lage der Vorbehaltsgebiete Rohstoffe h 2 – Luisenthal (Kienberg) [G], h 4 – Möhrenbach
(südlich) [G] und k-9 – Frankenhain (nördlich) [G] im Landschaftsschutzgebiete und Naturpark Thüringer
Wald ist mit relevanten schutzgutübergreifenden Wirkungen auf Flora / Fauna und Landschaft
zu rechnen.
Durch die Lage des Vorbehaltsgebiets Rohstoffe wd-1 – Sandstein Seeberg im Naturschutzgebiet
Seeberg kann auch mit relevanten Wirkungen auf Gebiete mit besonderer Erholungseignung gerechnet
werden.
Aus Tab.19 wird ersichtlich, dass in Naturraumeinheiten, an denen Mittelthüringen einen relativ
kleinen Anteil hat, wie Waltershäuser Vorberge, Saale-Sandsteinplatte und Hainich – Dün – Hainleite,
keine signifikanten Umweltauswirkungen zu erwarten sind.
Die Naturräume Hohe Schrecke – Schmücke – Finne, Tannrodaer Waldland und Paulinzellaer
Buntsandstein – Waldland werden jeweils mit einem Flächenanteil von unter 1 % durch regionalplanerische
Festlegungen mit eventuellen negativen Umweltauswirkungen belegt. Dazu gehören
geringe Flächenanteile für Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe und Waldmehrung sowie im
letztgenannten auch für Trassenfreihaltung Straße.
Im Naturraum Fahnersche Höhe wird ein geringer Flächenanteil für Vorrang- und Vorbehaltsgebiete
Waldmehrung gesichert.
Im Thüringer Wald wird ein Anteil von unter 1 % mit relevanten Festlegungen, hier insbesondere
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe, ausgewiesen. Eine Konzentration der Festlegungen ist
nicht zu beobachten, zudem befindet sich der überwiegende Teil der Festlegungen bereits in Nutzung.
Für die Naturräume Ilm-Saale-Ohrdrufer Platte, Innerthüringer Ackerhügelland und Gera-Unstrut-
Niederung kann eine höhere Betroffenheit mit regionalplanerischen Festlegungen anhand der absoluten
Flächengröße konstatiert werden, die sich jedoch in der Regel bei Einbeziehung der Naturraumgröße
zum Teil relativieren. Lediglich für die Gera-Unstrut-Niederung ist eine signifikante Betroffenheit
insbesondere durch Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe festzustellen. Im Innerthüringer
Ackerhügelland ergeben sich Schwerpunkte auch im Zusammenhang mit bestehenden
Siedlungsschwerpunkten der Region nördlich von Erfurt, im Raum zwischen Gotha, Ohrdruf und
Waltershausen sowie um Arnstadt durch Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe und zum Teil
41
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

42
durch Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen sowie Regional bedeutsame Industrieund
Gewerbeansiedlungen.
Tab.19
Kumulierte Betroffenheit der Naturräume
Betroffenheit …
durch Vorrang-/Vorbehaltsgebiete … (in %)
Naturraum
gesamt
(ca.
in ha)
gesamt
(in %)
Rohstoffe
Waldmehrung
Windenergie
Trassenfreihaltung
Straße
Großfl. Industrieansiedlungen
/ Reg. bed.
Ind. - u. Gew.-
ansiedlungen
Thüringer Wald 474 0,9 – – 0,9 – –
Hohe Schrecke – Schmücke
– Finne
26 0,5 0,2 – 0,3 – –
Waltershäuser Vorberge 2 < 0,1 – – – < 0,1 –
Tannrodaer Waldland 22 0,4 – – 0,4 – –
Paulinzellaer Buntsandstein
– Waldland
67 0,6 – – 0,5 0,1 –
Saale-Sandsteinplatte – – – – – – –
Hainich – Dün – Hainleite – – – – – – –
Fahnersche Höhe – – – – – – –
Ettersberg 114 2,9 2,9 – – – –
Ilm-Saale-Ohrdrufer Platte 1.623 2,0 1,2 0,1 0,7 < 0,1 –
Innerthüringer Ackerhügelland
6.753 3,5 0,7 0,8 1,6 – 0,4
Gera-Unstrut-Niederung 1.225 8,7 – – 7,1 < 0,1 1,5
Unstrutaue Mühlhausen –
Bad Langensalza
– – – – – – –
Weißenfelser Lößplatten – – – – – – –
3.2 Maßnahmen zur Verhinderung, Verringerung und Kompensation
erheblicher negativer Umweltauswirkungen
Alle durch den Regionalplan getroffenen Festlegungen, die nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt
haben könnten, sind auf der Ebene der konkreten Projektgenehmigung in der Regel einer Umweltverträglichkeitsprüfung
und/oder in diesem Zusammenhang auch der naturschutzrechtlichen
Eingriffsregelung zu unterziehen (s.o.). Damit ist die nochmalige Auseinandersetzung mit den Umweltauswirkungen
des Vorhabens verbunden und zusätzlich die Verpflichtung gegeben, maßnahmekonkret
nachzuweisen, dass keine wesentliche Verschlechterung der Umweltsituation (insbesondere
der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes) eintritt. Insofern sind durch
gesetzliche Vorgaben für den Einzelfall Regelungen getroffen, die für den Regelfall der Festlegungen
eine Umweltverträglichkeit bzw. nur unwesentliche Beeinträchtigung des Umweltzustandes sichern
(siehe auch Akademie für Raumforschung und Landesplanung, Umweltprüfung in der Regionalplanung
– Arbeitshilfe zur Umsetzung des § 7 Abs. 5-10 ROG, E-Paper der ARL Nr. 1, 2007,
S. 23).
Ziel sollte es in jedem Fall sein, mögliche Vorhaben bzw. nachfolgende Planungen so zu gestalten
bzw. die Kompensationsmaßnahmen so zu steuern, dass die in Umweltbericht, 3.1 festgestellte,
relevante
▪ mögliche Betroffenheit besonderer Umweltmerkmale im Rahmen der sachlichen und räumlichen
Konkretisierung der Festlegungen des Regionalplanes und im Rahmen des jeweiligen Ermessensspielraumes
z.B. auch durch die begleitende Landschaftsplanung wenn möglich vermieden
oder zumindest eine wesentliche Beeinträchtigung verhindert wird,
▪ großflächige Inanspruchnahme besonders hinsichtlich der vermeidbaren Wirkungen, etwa
durch die strukturelle Einbindung des Gebietes in die umgebende Landschaft (z.B. Schonung
Landschaftsbild, Einbindung in den lokalen Biotopverbund und in den lokalen Wasserhaushalt),
eine raumrelevante Verschlechterung des Umweltzustandes verhindert oder
▪ mögliche Kumulationswirkung besonders in den vorbelasteten Räumen durch z.B. integrierte
landschaftsplanerische oder städtebauliche Planungskonzepte vermieden wird.
Durch den Regionalplan werden ferner Vorkehrungen für eine Entwicklung getroffen, die ein hohes
Umweltschutzniveau im Sinne der Richtlinie 2001/42/EG sichern. Das heißt, über die Einzelfallbe-
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

trachtung hinaus wird gesamträumlich eine nachhaltige Entwicklung angestrebt, die voraussetzt,
dass die entsprechenden Rahmenbedingungen dafür geschaffen wurden. Der Regionalplan Mittelthüringen
enthält daher Festlegungen, die geeignet sind, mögliche erhebliche negative Umweltauswirkungen,
die durch die Umsetzung des Regionalplanes entstehen könnten, zu verhindern, zu
verringern oder die Voraussetzungen dafür zu schaffen, mögliche negativen Folgen zu kompensieren
(Abs. 2 Nr. 2 c Anlage zu § 8 Abs. 1 ThürLPlG). Außerdem werden durch die Ausweisung von
Gebieten, die der Sicherung von Freiraumfunktionen dienen, besonders umweltsensible Bereiche
vor einer Inanspruchnahme geschützt. Zu den regionalplanerischen Festlegungen, von denen die
Umwelt entlastende bzw. schützende Wirkungen ausgehen können, zählen:
▪ Brachflächenentwicklung Regionalplan, 2.4,
▪ Siedlungszäsuren Regionalplan, 2.5,
▪ Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Freiraumsicherung Regionalplan, 4.1,
▪ Sicherung unzerschnittener, störungsarmer Räume Regionalplan, G 4-3,
▪ Fließgewässer- und Auenrevitalisierung Regionalplan, G 4-4,
▪ Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz Regionalplan, 4.2,
▪ Sicherung von Böden mit hoher Nutzungseignung Regionalplan, 4.3,
▪ Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung Regionalplan, 4.4,
▪ Folgenutzungen für den Rohstoffabbau Regionalplan, 4.5.3.
Zusätzlich wurden im Prozess der Planaufstellung für die prüfpflichtigen Inhalte des Regionalplanes
Standortkonzepte und Alternativen gewählt, die möglichst wenig oder keine negativen Umweltauswirkungen
entfalten. Dabei wurden im Einzelfall Streichungen bzw. Änderungen von Festlegungen
mit voraussichtlich erheblich negativer Wirkung vorgenommen. Damit wird dem Grundsatz der
Vermeidung erheblicher Umweltauswirkungen Rechnung getragen.
3.2.1 Mensch, Kultur- und sonstige Sachgüter
Zu den in Umweltbericht, 3.1.1 festgestellten möglichen erheblichen Auswirkungen gibt es auf
regionalplanerischer Ebene keine signifikanten Maßnahmen zur Verhinderung, Verringerung und
Kompensation, da wirkungsvolle Maßnahmen außerhalb der Regelungsbefugnis des Regionalplanes
liegen (s.o.).
Eine Ausnahme besteht für die festgestellten Auswirkungen auf Gebiete mit besonderer Erholungseignung
durch das Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 – Sandstein Seeberg. Dies wird näher in
Umweltbericht, 3.2.2 erläutert.
Das Vorranggebiet Windenergie W-6 – Eckolstädt wird in der südlichen Teilfläche auf 120 m Gesamthöhe
begrenzt, um die durch Schattenwurf entstehenden Immissionen für die Ortslage Eckolstädt
zu beschränken. Berücksichtigt wurde dabei im Vergleich zu anderen Gebieten die Nähe zur
westlichen Ortslage. Aus Gründen des Denkmalschutzes für das Schloss Friedensstein (einschließlich
Park und Orangerie) wird das Vorranggebiet Windenergie W-3 in seiner Höhe auf
100 m begrenzt Regionalplan, 3.2.2.
Die mit den Trassenfreihaltungen Straße verbundenen, positiv zu bewertende Entlastungseffekte
(Lärm, Schadstoffe) der Ortskerne werden im Zuge der Gesamtplanbetrachtung berücksichtigt
Umweltbericht, 5, da im Rahmen des Regionalplanes keine signifikanten Maßnahmen zur Verhinderung,
Verringerung und Vermeidung der negativ betroffenen Siedlungsteile getroffen werden
können. Dies bleibt den nachfolgenden Planungsebenen überlassen.
3.2.2 Natur und Landschaft
Folgende festlegungsbezogene Maßnahmen zur Verhinderung, Verringerung und Kompensation
erheblicher negativer Umweltauswirkungen ergeben sich auf regionalplanerischer Ebene:
Die Umsetzung der Spange zwischen L 1025 und B 88 (Friedrichroda) als Grundsatz der Raumordnung
steht unter dem Vorbehalt, dass sie nur bei verkehrlicher Notwendigkeit erfolgen soll und
wenn die naturschutzfachlichen Konflikte ausgeräumt werden können Regionalplan, G 3-14.
Für die Umsetzung der Vorranggebiete Windenenergie wird in Regionalplan, 3.2.2 ein Grundsatz
der Raumordnung zur einheitlichen Gestaltung der Anlagengruppen formuliert. Damit kann erreicht
werden, dass die Umweltauswirkungen auf das Schutzgut Landschaft verringert werden, weil
die Standorte ein insgesamt ästhetisch ruhigeres Gesamterscheinungsbild vermitteln. Zusätzlich
werden die Vorranggebiete W-2 – Schwabhausen, W-3 – Tüttleben und W-4 – Möbisburg in ihrer
Höhe auf 100 m Gesamthöhe begrenzt, um Auswirkungen auf das Landschaftsbild zu verringern
(W-2: Blickbeziehungen zwischen Seeberg und Thüringer Wald, W-3: Blickbeziehungen zwischen
Fahnerscher Höhe und Seeberg und W-4: Blick von der Wachsenburg bzw. vom Steiger).
Für das Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 wird in Regionalplan, 4.5 festgelegt, dass nur jene
Bereiche in Anspruch genommen werden sollen, welche den qualitativ hochwertigsten Werk- und
43
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

44
Dekorationsstein und die geringsten negativen Umweltauswirkungen aufweisen. Damit wird dem
hohen naturschutzfachlichen Wert, der hohen Landschaftsbildqualität und der Erholungseignung
des Seeberges in Verbindung mit den Interessen einer materialgerechte Restaurierung von Kulturdenkmalen
Rechnung getragen.
3.2.3 Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH) und EU-Vogelschutzgebiete (SPA)
Obwohl Maßnahmen zur Verhinderung, Verringerung und Kompensation Aufgabe weiterer Prüfschritte
sind, erscheint es sinnvoll, bereits im Rahmen der Gefährdungsabschätzung positive Wirkungen
des Regionalplanes aufzuzeigen:
Die Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung wirken möglichen Beeinträchtigungen von Erhaltungszielen
unabhängig vom Grad der Erheblichkeit entgegen und tragen gleichzeitig zu einer
Verbesserung der Habitatausstattung und damit der spezifischen Lebensraumqualität dieses Raumes
bei. In den kleinflächigen Vorrang- und Vorbehaltsgebieten Waldmehrung Regionalplan,
4.4, die in den Vogelschutzgebieten (SPA) Ackerhügelland westlich Erfurt mit Fahnerscher Höhe
und Ackerhügelland nördlich Weimar mit Ettersberg liegen, wird sich die Brutplatzsituation für den
zahlreich vorkommenden und geschützten Rotmilan langfristig bessern. Nördlich der Ortslagen E-
schenbergen, Vippachedelhausen sowie zwischen Klein- und Großobringen werden Vorkommen
des relativ häufigen Neuntöters tangiert. Diese in Thüringen nicht auf der Roten Liste stehende Vogelart
des Anhanges I der EG-Vogelschutzrichtlinie wird durch die Waldmehrung und Sukzession
im ersten Jahrzehnt ebenfalls begünstigt werden.
Für das Vorranggebiet Windenergie W-2 – Schwabhausen wird eine Beschränkung der Anlagenhöhen
auf 100 m als Ziel der Raumordnung festgelegt, weil dieses Gebiet innerhalb einer Pufferzone
von 1,5 km zu SPA-Gebieten liegt. Damit kann die Gefährdung relevanter Vogelarten reduziert
werden Regionalplan, 3.2.2.
Generell existieren im Rahmen der Zulassungsverfahren durch die Wahl der Projektparameter
Möglichkeiten, die Erhaltungsziele zu sichern. Ausdrücklichen Niederschlag in den Festlegungen
des Regionalplanes hat dies für das Vorbehaltsgebiet Rohstoffe wd-1 gefunden. Hier wird in Regionalplan,
4.5 festgelegt, dass nur jene Bereiche in Anspruch genommen werden sollen, welche
den qualitativ hochwertigsten Werk- und Dekorationsstein und die geringsten negativen Umweltauswirkungen
aufweisen. In Umweltbericht, 3.1.3 erfolgen Hinweise auf die notwendige Abschichtung
von Prüfungen zu möglichen Minimierungsmaßnahmen im Sinne einer mehrstufigen
Prüfung Umweltbericht, 1.1.2, die auf der Ebene der Regionalplanung aufgrund der fehlenden
konkreten Projektparameter nicht möglich sind.
3.2.4 Wechselwirkungen
Für die in Umweltbericht, 3.1.4 genannten Schwerpunkte der regionalplanerischen Festlegungen
in der Gera-Unstrut-Niederung und im Innerthüringer Ackerhügelland, die insbesondere durch
großflächigen Rohstoffabbau sowie Industrie und Gewerbe belastet werden, greifen besondere
Maßnahmen zur Verhinderung, Verringerung und Kompensation erheblicher negativer Umweltauswirkungen.
In der Gera-Unstrut-Niederung wird der überwiegende Teil des Naturraumes mit Festlegungen
zum Hochwasserschutz bzw. zur Freiraumsicherung belegt, welche bedeutende Potenziale
zur Sicherung der Freiräume offenlassen oder die Renaturierung von Teilen des Naturraumes
zulassen. Durch die Festlegungen zur Rekultivierung und Folgenutzung von Rohstoffabbau wird eine
sinnvolle Eingliederung des jeweils auslaufenden Rohstoffabbaues in die Umgebung gesichert.
Sie können dazu beitragen, den Naturraum in seinen ökologischen Funktionen zu verbessern. Das
Innerthüringer Ackerhügelland ist durch anthropogene Nutzung bereits stark überprägt (intensive
Landwirtschaft, Siedlungsschwerpunkt der Planungsregion Mittelthüringen Umweltbericht, 2.4).
Insbesondere mit Festlegungen zur Freiraumsicherung, Waldmehrung sowie Rekultivierung und
Folgenutzung von Rohstoffabbau kann in diesem Naturraum trotz negativ wirkender regionalplanerischer
Ausweisungen auch eine Verbesserung des ökologischen Zustandes eintreten.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

45
4. Überwachungsmaßnahmen (Monitoring)
Die Überwachung der prognostizierten erheblichen Umweltauswirkungen des Regionalplanes bei
der Verwirklichung ist vor allem erforderlich, um frühzeitig unvorhergesehene negative Auswirkungen
zu ermitteln und somit in der Lage zu sein, geeignete Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Unter
Verwirklichung wird in erster Linie die Umsetzung und Konkretisierung von regionalplanerischen
Festlegungen durch nachfolgende Planungen und Maßnahmen verstanden.
Gegenstand der Umweltüberwachung sind erhebliche bei der Umweltprüfung nicht ermittelte bzw.
erkannte / erkennbare und daher nicht berücksichtigte Umweltauswirkungen. Als unvorhergesehene
Umweltauswirkungen im Sinne des § 12 ThürLPlG kommen daher nur signifikante Veränderungen
der Schutzgüter in Frage, mit denen man aufgrund vorliegender Informationen nicht oder nicht
in der entsprechenden Intensität gerechnet hat. Werden dabei signifikante Umweltbeeinträchtigungen
erkannt, ist deren Ursache (Verursacher) zu ermitteln. Schwierigkeiten bei der Feststellung
von Veränderungen und ihren Ursachen sind häufig auf den nicht eindeutig zu verortenden Verursacher
zurückzuführen. Die plausible Herleitung von Ursache-Wirkungs-Beziehungen wird gerade
auf Ebene der Regionalplanung auch im Zusammenspiel der Festlegungswirkungen daher nur
grob modellhaft zu leisten sein. Basisjahr dieser Betrachtungen sollte das Jahr des In-Kraft-Tretens
des Regionalplanes sein. Der Betrachtungszeitraum soll eine Jahresdekade umfassen, eine Kontrolle
der Entwicklung soll spätestens im Rahmen der Planüberprüfung nach § 14 Abs. 7 ThürLPlG
erfolgen.
Prinzipiell kann das Monitoring in zwei Stufen erfolgen. In der ersten Stufe werden nachfolgende
Planungen auf eine konforme Umsetzung und darauf geprüft, inwieweit die in der Umweltprüfung
prognostizierten Umweltauswirkungen eingetroffen sind. Dabei kann auf Daten des Raumordnungskatasters
der Oberen Landesplanungsbehörde zurückgegriffen werden bzw. kann dies im
Zuge der Beteiligungsverfahren z.B. bei Raumordnungsverfahren geschehen.
In der zweiten Stufe wird auf vorhandene Instrumente der Umweltbeobachtung und auf die Verwendung
von Umweltleitindikatoren zurückgegriffen, die durch die Regionalplanung durch unmittelbare
Vorgaben oder dem Setzen von wesentlichen Rahmenbedingungen signifikant beeinflussbar
sind (vgl. Tab.20).
Im Rahmen des festgelegten Änderungsturnus des Regionalplanes soll seine Wirksamkeit hinsichtlich
des Erhaltes eines guten Umweltzustandes einschließlich der Rahmen setzenden Sicherungsabsichten
evaluiert werden. Die Ergebnisse sollen dargestellt und bei Bedarf Schlussfolgerungen
für die Änderung des Regionalplanes gezogen werden.
Das Monitoring bezüglich der Umweltauswirkungen auf FFH-/SPA-Gebiete kann an das Gebietsmanagement
der Naturschutzbehörde gekoppelt werden.
Tab.20
Vorläufig ausgewählte Umweltleitindikatoren
Indikator
Umweltziele
(gem. Tab.9)
Regionalplanerische Festlegung –
beschrieben jeweils in …
Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsfläche; Anteil an der Regionsfläche
in %
Gesamtfläche der unzerschnittenen, störungsarmen Räume größer
50 qkm in %
1, 3, 9 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
1, 7, 8, 9 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
Gesamtfläche schutzwürdiger Böden (selten, naturnah) 1, 3 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
Gesamtfläche nährstoffreicher Böden (Nutzungseignungsklasse
kleiner 7)
Flächenanteil der Gebiete mit Rohstoffabbau an der Regionsfläche
in %
1, 3 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
1, 3, 4, 8, 10 Umweltbericht, 1.2.10
Flächenanteil des erweiterten Retentionsraumes (HQ 200 ) in % 1, 2, 5 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.10
Anteil klimaökologischer Ausgleichsräume in % 1, 2, 6 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
Waldanteil in % der Regionsfläche 1, 2, 3, 6, 7, 8 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.10
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

46
5. Gesamtplanbetrachtung und allgemein verständliche Zusammenfassung
Im Rahmen der Änderung des Regionalplanes wurde eine Umweltprüfung auf der Grundlage des
§ 8 Abs. 1 Satz 1 ThürLPlG durchgeführt. Ziel der Umweltprüfung ist es, die voraussichtlich erheblichen
Umweltauswirkungen des Regionalplanes zu ermitteln, zu beschreiben und zu bewerten.
Im Unterschied zur Berücksichtigung der Umweltbelange im bisherigen Regionalen Raumordnungsplan
Mittelthüringen mündet dies nunmehr in eine eigenständige Dokumentation. Dabei enthält
der Umweltbericht die Beschreibung des derzeitigen Umweltzustandes, der voraussichtlichen
erheblichen Auswirkungen, die bei der Durchführung und Nichtdurchführung des Regionalplanes
entstehen sowie ggf. vernünftige Alternativen. Das Ergebnis der Umweltprüfung wird in der Gesamtabwägung
zum Regionalplan berücksichtigt. Das Ergebnis der Verträglichkeitsprüfung bezüglich
der Gebiete des Europäischen ökologischen Netzes Natura 2000 muss beachtet werden. D.h.
unter der Voraussetzung der erheblichen Beeinträchtigung kann es nach Abschluss der Prüfung
die Unzulässigkeit einer geplanten Festlegung bedeuten.
Die Festlegung des Untersuchungsrahmens einschließlich relevanter Umweltziele (als Bewertungsmaßstab)
für die Umweltprüfung erfolgte unter Beteiligung der umweltbezogenen Behörden
(Scoping). Maßgebend waren dabei die Reglegungsbefugnis und der Konkretisierungsgrad des
Regionalplans sowie die festgestellte, für eine einheitliche methodische Vorgehensweise geeignete
Datenlage Umweltbericht, Anhang 2 und 4.
Von den vorgesehenen regionalplanerischen Festlegungen für Raumnutzungen und -funktionen
wurden sieben Kategorien identifiziert, bei denen erhebliche negative Umweltauswirkungen nicht
auszuschließen sind. Geprüft wurden insgesamt ca. 265 einzelne Festlegungen und ihre Alternativen,
die sich wie folgt auf die verschiedenen prüfpflichtigen Raumnutzungskategorien verteilen:
Tab.21
Übersicht prüfpflichtiger regionalplanerischer Festlegungen
Festlegung
Verweis auf
Regionalplan
Anzahl der
Einzelprüfungen
Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen Regionalplan, 2.2 6
Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen Regionalplan, 2.2.2 8
Trassenfreihaltung Straße Regionalplan, 3.1.2 31
Vorranggebiete Windenergie Regionalplan, 3.2.2 20
Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder Regionalplan, 4.2.3 4
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung Regionalplan, 4.4 81
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe Regionalplan, 4.5 115
Geprüft wurden die möglichen Auswirkungen auf die Umweltaspekte (synonym: Schutzgüter)
Mensch, Kultur- und sonstige Sachgüter, Boden, Wasser, Klima / Luft, Biologische Vielfalt / Fauna /
Flora, Landschaft und deren Wechselwirkungen. Dabei stellt die Umweltprüfung gemäß dem allgemeinen
Stand der Technik unter anderem auf eine größenabhängige allgemeine funktionale Wirkung
der Festlegung ab. Zusätzlich werden die o.g. Aspekte durch über 30 Typen von Gebieten mit
besonderer Umweltrelevanz, wie Naturschutzgebiete, Bereiche mit nährstoffreichen Böden, Wasserschutzgebiete
etc. Umweltbericht, Anhang 4, die unter dem Aspekt der Umweltvorsorge
wertvoll und gegen Nutzungsänderungen empfindlich sind, repräsentiert.
Die Umweltprüfung muss sich mit den erheblichen Umweltauswirkungen beschäftigen. Um diese
aus der Vielzahl möglicher Auswirkungen selektieren zu können, wurden für jeden Umweltaspekt,
ausgehend von bekannten Zielen des Umweltschutzes, sog. Erheblichkeitsschwellen definiert. Diese
erlauben die Bewertung der prognostizierten Umweltauswirkungen auf Ebene des Regionalplanes.
Eine Besonderheit der Umweltprüfung besteht darin, dass auf regionalplanerischer Ebene oftmals
die konkreten Ausmaße der möglichen Projekte fehlen bzw. konkrete Maßnahmen zur Verhinderung
und Verringerung von Umweltauswirkungen noch nicht einbezogen werden können. Aus
überörtlicher Sicht wird festgestellt, dass für die Mehrzahl der geplanten Raumnutzungen keine als
erheblich zu bewertenden Umweltauswirkungen prognostiziert werden. Damit wird allerdings eine
detaillierte Umweltprüfung auf der örtlichen Ebene, etwa im Zuge der Bauleitplanung oder Planfeststellung,
nicht vorweggenommen. Diese kann wegen der dann bekannten genauen Ausmaße von
Projekten gegebenenfalls zu anderen Ergebnissen führen. Zudem sind in weiteren Verfahren Maßnahmen
zur Vermeidung und zum Ausgleich von Umweltauswirkungen vorgesehen, denen auf regionalplanerischen
Ebene nicht vorgegriffen werden kann.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

Die Analyse des aktuellen Umweltzustandes zeigt für die Planungsregion Mittelthüringen ausnahmslos
mehr oder weniger vom Menschen beeinflusste Naturräume auf. Neben einer Vielzahl
naturnaher Bereiche, die zum Teil naturschutzfachlich geschützt sind, existieren großflächige Gebiete
mit erheblichen Belastungssituationen für die Umwelt. Ein hoher Grad an Zerschneidung,
Versiegelung und Barrierewirkungen durch Siedlungs- und Verkehrsflächen und vor allem lineare
Infrastruktur ergibt sich entlang der Städtekette, südlich von Erfurt bis Arnstadt, im Raum Waltershausen
bis Ohrdruf entlang der B 88, im Raum Ilmenau und entlang der B 87 Weimar – Apolda bis
zur Regionsgrenze sowie im Raum Sömmerda – Kölleda – Weißensee.
Insbesondere nördlich der Städtekette Gotha – Erfurt – Weimar ist die Planungsregion durch intensive
landwirtschaftliche Nutzung geprägt. Dies führt zu einem geringem Ausstattungsgrad der
Agrarlandschaft mit naturbetonten terrestrischen Habitaten bei großflächiger Bewirtschaft und vermehrten
diffusen Eintrag von Nährstoffen in die Oberflächengewässer.
Zusammenfassend ist festzustellen, dass bei einer Umsetzung der durch den Regionalplan ermöglichten
Vorhaben sowohl negative als auch positive Umweltauswirkungen entstehen können. Negative
Umweltauswirkungen können insbesondere in folgenden Fällen festgestellt werden:
Für den Menschen können erhebliche Umweltauswirkungen durch Lärm, Staub und Schadstoffe
nur lokal in Verbindung mit der Schaffung von Ortsumfahrungen festgestellt werden. Diese unterliegen
bei der späteren Umsetzung den Grenzwerten des Immissionsschutzes, so dass dabei mit der
Minimierung der im Umweltbericht prognostizierten Auswirkungen gerechnet werden kann. Gebiete
mit besonderer Erholungseignung werden in einer geringen Fallzahl betroffen, dazu werden zum
Teil in Regionalplan, 4.5 Maßnahmen zur Minimierung der Auswirkungen getroffen.
Erhebliche Auswirkungen auf Kultur- und sonstige Sachgüter konnten nicht ermittelt werden.
Der Zuwachs an Siedlungs- und Verkehrsfläche sowie an Abbauflächen durch Rohstoff kann auf
regionaler Ebene als unerheblich bezeichnet werden. Die Siedlungsentwicklung wird grundsätzlich
auf die Zentralen Orte konzentriert. Böden mit hoher Nutzungseignung werden insbesondere im
Erfurter Norden durch Festlegungen zum Rohstoffabbau und an fünf Standorten durch großflächige
Industrie- und Gewerbegebiete betroffen sein.
Überschwemmungsgefährdete Bereiche werden durch Festlegungen zum Rohstoffabbau in der
Gera-Unstrut-Niederung zwischen Erfurt und Sömmerda betroffen sein.
Erhebliche Auswirkungen auf das Schutzgut Klima / Luft wurden auf regionaler Ebene als nicht erheblich
eingeschätzt. Sie wurden aber bei der Betrachtung von Wechselwirkungen berücksichtigt.
Wenige regionalplanerische Festlegungen liegen in Natur- und Landschaftsschutzgebieten bzw. im
Naturpark Thüringer Wald. Dabei handelt es sich um Vorbehaltsgebiete, die der späteren Abwägung
unterliegen, bzw. wurden in Regionalplan, 4.5 entsprechende Plansätze zur Minderung
der eventuellen Umweltauswirkungen aufgenommen.
Wechselwirkungen und Wirkpfade über mehrere Schutzgüter können vor allem durch einige großflächige
Gebietsfestlegungen entstehen. Diese stehen auch im Kontext mit Konzentrationen regionalplanerischer
Festlegungen. Zusammen mit bestehenden Siedlungsschwerpunkten im Innerthüringer
Ackerhügelland, vor allem im Raum nördlich von Erfurt, zwischen Gotha, Ohrdruf und Waltershausen
sowie um Arnstadt lässt sich dies beobachten. Auf Ebene der Naturräume scheint in
Mittelthüringen die Gera-Unstrut-Niederung einer erhöhten Belastung ausgesetzt zu sein. Diese
Wirkungen können allerdings durch intensive Freiraum sichernde Festlegungen und Plansätze zur
Nachnutzung von Rohstoffabbauflächen verringert werden.
Die Verträglichkeit mit den Erhaltungszielen der Natura-2000-Gebiete kann nach Überprüfung der
Festlegungen auf der Ebene des Regionalplanes festgestellt werden.
Positive Umweltauswirkungen können insbesondere in folgenden Fällen festgestellt werden:
Die im Regionalplan Mittelthüringen ausgewiesenen Regional bedeutsamen Konversions- und
Brachflächen Regionalplan, 2.4 sollen überwiegend eine freiräumliche Nachnutzung erfahren.
Dies betrifft ein Flächenpotenzial von ca. 145 ha für freiräumliche Nachnutzung, wie Landwirtschaft
oder Renaturierung, und für ca. 120 ha in Teilen eine solche Nutzung. Damit können ökologische
Bodenfunktionen wiederhergestellt werden bzw. gegenüber dem bisherigen Zustand verbessert
werden. Zudem werden die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und das Landschaftsbild verbessert.
Nach Umsetzung der im Regionalplan festgelegten Ortsumfahrungen Regionalplan, 3.1.2 werden
signifikante Reduktionen beim Durchgangsverkehr erwartet, die eine erhebliche Verringerung
der Lärm- und Schadstoffbelastungen der ansässigen Bevölkerung zur Folge haben. Damit kann in
diesen Siedlungen eine deutliche Verbesserung der Wohn- und Wohnumfeldqualität prognostiziert
werden.
Die Nutzung von Windenergie als regenerative Energiequelle leistet einen Beitrag zur klimaneutralen
Energieerzeugung. Die Festlegungen in Regionalplan, 3.2.2 schaffen die Grundlage für eine
geordnete Nutzung dieser Energieform, indem gleichzeitig Plansätze formuliert werden, die be-
47
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

48
reits auf Ebene der Regionalplanung darauf hinwirken, erheblich negative Umweltauswirkungen
der Vorranggebiete Windenergie zu kompensieren bzw. zu verringern.
Die Ausweisungen des Regionalplanes zu Vorrang- und Vorbehaltsgebieten Hochwasserschutz
Regionalplan, 4.2 dienen dem Schutz der Siedlungsbereiche durch Freihaltung der noch vorhandenen
Flächen für den Hochwasserabfluss, den Hochwasserrückhalt (Retention) sowie wasserwirtschaftliche
Maßnahmen des Hochwasserschutzes. Ebenso schützen auch die Regenrückhaltebecken
Kultur- und sonstige Sachgüter vor Hochwasserereignissen Regionalplan, 4.2.3.
Mit der Festlegung dieser Gebiete ist auch der Erhalt wichtiger ökologischer und erholungswirksamer
Freiraumfunktionen verbunden, welche aus der besonderen Bedeutung der Auen als wichtiges
Strukturelement für einen funktionsfähigen Naturhaushalt und eine ökologisch leistungsfähige Kulturlandschaft
resultieren. Sie besitzen neben der Hochwasserschutzfunktion auch eine herausragende
Bedeutung als Element des ökologischen Freiraumverbundes und Potenzial zur Renaturierung.
Weiterhin werden im Regionalplan Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung unter anderem
für den Immissions- und Sichtschutz gegenüber Autobahnen und Straßen festgelegt Regionalplan,
4.4. Sie verbessern damit die Wohn- und Wohnumfeldqualität. Dies betrifft insbesondere die
Gemeinden Nesse-Apfelstädt (Ortsteil Apfelstädt), Mellingen (Ortsteil Köttendorf), Magdala (Ortsteil
Maina) und Erfurt (Ortsteil Salomonsborn). Diese Gebiete können zudem bei Umsetzung einen
Beitrag zur Bindung von Kohlendioxid in der Biosphäre (Verringerung des Treibhauseffektes) sowie
zum Wasserrückhalt in der Fläche leisten. Sie übernehmen darüber hinaus die Funktion eines
Frischluftproduzenten und tragen zum klimaökologischen Ausgleich bei. Darüber hinaus dient der
überwiegende Teil der Waldmehrung der Verbesserung des Biotopverbundes bzw. der Schaffung
von ökologischen Trittsteinen sowie der Strukturanreicherung in waldarmen Gebieten.
Die in Regionalplan, 4.5 festgelegten Plansätze zur Rekultivierung und Folgenutzung von Rohstoffabbauflächen
stellen sicher, dass die Gebiete überwiegend einer freiräumlichen Nutzung zu
Gute kommen und damit die Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes und das Landschaftsbild aufgewertet
werden sowie die Erholungseignung der vom Rohstoffabbau betroffenen Gebiet verbessert
wird.
Gegenüber dem Regionalen Raumordnungsplan Mittelthüringen 1999 verfolgt der Regionalplan
zudem eine wesentlich umfangreichere Sicherung des Freiraumes. Beispielsweise wird die Siedlungsentwicklung
im Wesentlichen auf Zentrale Orte gelenkt, Vorrang- und Vorbehaltsgebiete
Hochwasserschutz werden erstmals ausgewiesen. Damit werden in Bezug auf die Umwelt positiv
wirkende Instrumente deutlich verstärkt, was bei einer Planverwirklichung ein höheres Umweltschutzniveau
sicherstellt, als dies bei der weiteren Gültigkeit des Regionalen Raumordnungsplanes
der Fall wäre.
In der Summe der Umweltauswirkungen regionalplanerischer Festlegungen und bei Umsetzung
der im Umweltbericht aufgezeigten Maßnahmen (Vermeidung, Kompensation, Monitoring) ist davon
auszugehen, dass dem Ziel – ein hohes Umweltschutzniveau zu sichern – Rechnung getragen
werden kann. Somit kann der Regionalplan einen wesentlichen Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung
Mittelthüringens leisten.
Um frühzeitig negative Auswirkungen auf die Umwelt zu ermitteln, die im Rahmen der Umweltprüfung
nicht ermittelt werden konnten, werden im Umweltbericht geeignete Instrumente der Umweltbeobachtung
aufgezeigt. Damit wird gewährleistet, dass in relevanten Fällen geeignete Mittel zur
Gegensteuerung angewandt werden können Umweltbericht, 4.
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

Anhang
Anhang 1 Veröffentlichung der Bekanntmachung im Thüringer Staatsanzeiger .........................................50
Anhang 2 Scoping-Termin – Einladungsschreiben und Protokoll ................................................................52
Anhang 3 Prüfformular (Muster) ...................................................................................................................66
Anhang 4
Anhang 5
Übersicht besonderer Umweltfaktoren zur Abschätzung der erheblichen Umweltauswirkungen
auf Ebene der Regionalplanung......................................................................................67
Prüfschema / Bewertungsmodell Umweltauswirkungen..............................................................68
Anhang 6 Literaturverzeichnis ......................................................................................................................69
49
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

50
Anhang 1
Veröffentlichung der Bekanntmachung im Thüringer Staatsanzeiger
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

51
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

52
Anhang 2
Scoping-Termin – Einladungsschreiben und Protokoll
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

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Anhang 3
Prüfformular (Muster)
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Anhang 4
Übersicht besonderer Umweltfaktoren zur Abschätzung der erheblichen
Umweltauswirkungen auf Ebene der Regionalplanung
Schutzgut / Merkmal
Boden
Schutzwürdige Böden
(selten, naturnah, empfindlich)
Nährstoffreiche Böden
Wasser
Wasserschutzgebiete
Überschwemmungsgebiete (HQ 100 )
Überschwemmungsgefährdete Bereiche (HQ 200 )
Klima / Luft
Gebiete mit hoher klimaökologischer Ausgleichsleistung
Bereiche mit hoher klimaökologischer Wirksamkeit
der Kaltluftabflüsse
Biologische Vielfalt / Fauna / Flora
Naturschutzrechtlich gesicherte Schutzgebiete
Quelle / Untersetzung
– Daten der Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie
– Moore
– Nassstandorte
– Seltene Böden
– Daten der Thüringer Landesanstalt für Landwirtschaft
– Nutzungseignungsklassen 4 bis 6
– Daten des Thüringer Landesverwaltungsamtes (Obere Wasserbehörde)
– Schutzzonen I und II von Trinkwasserschutzzonen
– Heilquellen
– Daten des Thüringer Landesverwaltungsamtes (Obere Wasserbehörde)
– Daten TMBV
– Gebiete mit einer Kaltluftvolumenstromdichte von mehr als
20 m³/m·s
– Daten TMBV
– Windgeschwindigkeiten höher als 1,1 m/s
– Daten des Thüringer Landesverwaltungsamtes (Obere Naturschutzbehörde)
– FFH-Gebiete
– SPA-Gebiete (Stand 02/2007)
– Naturpark
– Landschaftsschutzgebiete
– Naturschutzgebiete
– Biosphärenreservat
Schutzgebiete in Planung – prioritäre Naturschutzgebiete
– Landschaftsschutzgebiete
– Naturpark
Sonstige Gebiete mit besonderer artenschutzrelevanter
Bedeutung
– Wiesenbrüter-Kulisse
– Naturschutzgroßprojekte des Bundes
Waldgebiete mit herausragenden Umweltfunktionen – Daten der Thüringer Landesanstalt für Wald, Jagd und Fischerei
Landschaft
Gewachsene Kulturlandschaft
Gebiete mit hoher Qualität des Landschaftsbildes
Unzerschnittene, störungsarme Räume (Räume
größer als 50 qkm)
Mensch
Siedlungsgebiete mit Wohnfunktion
Gebiete mit besonderer Erholungseignung
Kultur- / Sachgüter
Kulturdenkmale /-ensembles
– Daten des Thüringer Landesverwaltungsamtes (Obere Naturschutzbehörde)
– Biosphärenreservate
– Landschaftsschutzgebiete und Planungen
– Naturpark und Planungen
– eigene Daten aus Gutachten
– Daten der Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie
– ATKIS ® und kommunale Planungen
– eigene Daten aus Gutachten
– eigene Daten aus Gutachten
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Anhang 5
Prüfschema / Bewertungsmodell Umweltauswirkungen
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen

Anhang 6
Literaturverzeichnis
Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg., 2007): Umweltprüfung in der Regionalplanung – Arbeitshilfe
zur Umsetzung des § 7 Abs. 5-10 ROG, E-Paper der ARL Nr.1; Hannover
Biologische Bundesanstalt für Land- und Forstwirtschaft (2006): Verzeichnis regionalisierter Kleinstrukturen, Braunschweig
Bundesministerium für Verkehr, Bau und Wohnen (2003): Grundlagen für die Zukunft der Mobilität in Deutschland – Bundesverkehrswegeplan
2003, Bonn
Döpel Landschaftsplanung (2006): Untersuchung zur Windenergienutzung in Mittelthüringen unter besonderer Berücksichtigung
des Landschaftsbildes und der Windressourcen; Gutachten im Auftrag der Regionalen Planungsgemeinschaft
Mittelthüringen, Göttingen
Europäische Kommission (2003): Umsetzung der Richtlinie 2001/42/EG über die Prüfung bestimmter Pläne und Programme,
Luxemburg
Gassner, E. / Winkelbrandt, A. (2005): UVP – Rechtliche und fachliche Anleitung für die Umweltverträglichkeitsprüfung,
Heidelberg
Gassner, E. / Winkelbrandt, A. (2006): UVPG – Kommentar; Heidelberg
GEO-NET Umweltplanung und GIS-Consulting GbR (2002): GIS-basierte Aufbereitung der Modellergebnisse zur Kaltluftsimulation
für die Nutzung im Rahmen der Landes- und Regionalplanung in Thüringen; Gutachten im Auftrag
der Thüringer Staatskanzlei (Abt. Raumordnung und Landesplanung), Hannover
Planungsgruppe Ökologie + Umwelt / Ingenieurbüro für Planung und Umwelt Erfurt (1994): Fachgutachten zum Landschaftsrahmenplan
Mittelthüringen, Gutachten im Auftrag der Thüringer Landesanstalt für Umwelt, Rottenburg /
Erfurt
RoosGrün (2009): Umgebungsschutz von Kulturdenkmalen im Kontext zu Windenergieanlagen in Mittelthüringen, Gutachten
im Auftrag der Regionalen Planungsgemeinschaft Mittelthüringen, Denstedt
Sächsisches Landesamt für Umwelt und Geologie / Bundesverband WindEnergie e.V. / Vereinigung zur Förderung der
Nutzung erneuerbarer Energien e.V. (Hrsg.; 2008): Fledermäuse und Windenergieanlagen in Sachsen 2006,
Dresden
Störfall-Kommission – Technischer Ausschuss für Anlagensicherheit (2005): Empfehlungen für Abstände zwischen Betriebsbereichen
nach der Störfall-Verordnung und schutzbedürftigen Gebieten im Rahmen der Bauleitplanung –
Umsetzung § 50 BImSchG, o.O.
Thüringer Innenministerium (1999): Regionaler Raumordnungsplan Mittelthüringen, in: Sonderdruck 2/1999 des Thüringer
Staatsanzeigers als Beilage zu 40/1999, Erfurt
Thüringer Landesamt für Landwirtschaft (2004a): Entwicklung eines Informationssystems zur Bereitstellung von Parametern
für die Fortschreibung des Landesentwicklungsplanes und der Regionalen Raumordnungspläne Thüringens
(Bericht), Unter Mitarbeit von Gullich, P. / Wurlitzer, J. / Winterot, Ch. / Werner, D., Jena
Thüringer Landesamt für Landwirtschaft (2004b): Kennzeichnung der standörtlichen Nutzungseignung, Unter Mitarbeit
von Gullich, P. / Werner, D. / Winterot, Ch., Jena
Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie (2004a): Die Naturräume Thüringens, Naturschutzreport Heft 21, Jena
Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie (2004b): Pilotstudie Entschneidungskonzepte und Verbesserung von
Wildtierkorridoren in ausgewählten Schwerpunkträumen in Thüringen, Jena
Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie (2005a): Die Datenbank „Raumrelevante Umweltdaten Thüringen“
(RUTH), in: Fachstandpunkte der TLUG, Jena
Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie (2009): Umweltdaten 2009, Jena
Thüringer Landesverwaltungsamt (2006): Luftreinhalteplanung – Aktionsplan zur Reduzierung der Feinstaubbelastung
für die Stadt Weimar (Entwurf 11/2006), Weimar
Thüringer Landesverwaltungsamt (ohne Jahresangabe): Luftreinhalteplan Erfurt, Weimar
Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt (2004a): Umweltschutz in Thüringen, Erfurt
Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt (2004b): Forstbericht 2004, Erfurt
Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt (2005a): Einführungserlass 21-60225-5 des TLMNU –
Hinweise zur Anwendung der §§ 26 a bis 26 c ThürNatG, in: Thüringer Staatsanzeiger Nr.3 / 2005, Erfurt
Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt (2005b): Zustandsbericht Flüsse, Seen und Grundwasser
2004, Erfurt
Thüringer Ministerium für Umwelt und Landesplanung (1993): Beteiligung der Immissionsschutzbehörden an der Bauleitplanung;
hier: Abstände zwischen Industrie- bzw. Gewerbegebieten und Wohngebieten im Rahmen der Bauleitplanung
(Abstandserlass). In: Thüringer Staatsanzeiger Nr. 4 / 1993, Erfurt
Umweltbundesamt (2002): Umsetzung der SUP-RL 2001/42/EG Machbarkeitsstudie für ein Behördenhandbuch „Umweltschutzziele
in Deutschland“, UBA-FB 389, Berlin
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