Bewertungsverfahren für Planungsvarianten von Start- und ...

Die Austarierung der Abhängigkeiten und Wechselwirkungen von Beurteilungskriterien
und die Bildung einer verbindlichen Struktur sind die wesentliche Leistung der
vorliegenden Arbeit und die Basis des Bewertungsverfahrens (Kap. 6). Als Gesamtaussage
des Bewertungsverfahrens soll ein schlüssiger und quantitativer Vergleich
der S/L-Bahn-Varianten erfolgen, der die Bildung einer Rangfolge erlaubt. Mit einer
verbal-argumentativen Aussage bzgl. der spezifischen, äußeren Rahmenbedingungen,
wie der Stichhaltigkeit der Bedarfsbegründung, dem Planungshorizont des Ausbauvorhabens
usw., wird zur Komplettierung des eigenen Bewertungsergebnisses
eine Aussage über die generelle Eignung einer S/L-Bahn-Variante getätigt. Sollten
sich während der einzelnen Verfahrensschritte Optimierungsmöglichkeiten für eine
S/L-Bahn-Variante herauskristallisieren, werden diese mit betrachtet.
Als Resultat des Bewertungsverfahrens („Bandbreite des Ergebnisses“) können sich
prinzipiell folgende Konstellationen ergeben:
a) zwei oder noch mehr S/L-Bahn-Varianten sind gleichermaßen gut geeignet,
b) eine S/L-Bahn-Variante kann deutlich favorisiert werden („Bestvariante“),
c) sämtliche S/L-Bahn-Varianten sind eher schlecht geeignet,
d) keine der S/L-Bahn-Varianten sollte bzw. kann realisiert werden.
Ein Grundsatz muss die Gewährleistung der vollständigen Erfassung aller relevanten
S/L-Bahn-Varianten sein, d.h. es muss sichergestellt sein, dass bei der „Variantengenerierung“
keine realistische Variante übersehen wurde. Damit entfällt ein nachträgliches
Infragestellen des Gesamtergebnisses für den Fall, dass – sehr spät im
Verfahren – eine „neue“ S/L-Bahn-Variante ins Spiel gebracht wird. Diese Vorarbeit
wird vom Flughafenbetreiber und somit dem Initiator der Ausbauabsicht geleistet.
Weiterhin ist die sogenannte Null-Variante („Nichts tun“) kein unmittelbarer Bestandteil
dieser Untersuchung, da diese Möglichkeit als zwangsläufige, logische Folge bei
Eintreten der Grundkonstellation d) im neuen Bewertungsverfahren implizit enthalten
ist. Die Null-Variante kann niemals die begründete Ausbauabsicht des Flughafenbetreibers
erfüllen, sie kann lediglich als Referenzfall, zur Abschätzung von negativen
Effekten bei Nicht-Realisierung einer S/L-Bahn-Variante, untersucht werden.
Weiterhin stellen Optimierungen des bereits vorhandenen S/L-Bahn-Systems (sog.
Null-Plus-Variante) keine reale Handlungsalternative zur Erweiterungsabsicht des
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