Heft 3/2001: "Der Balkan: Was bringt die Zukunft?" - unhcr

EDITORIAL
Ist das Glas halb voll
oder halb leer?
© S. SALGADO/ALB•1999
Es war einer dieser beunruhigenden Widersprüche,
die für die Situation auf dem Balkan so
charakteristisch sind.
Einerseits standen Vertreter der slawischen und der
albanischen Volksgruppen unmittelbar vor der Unterzeichnung
eines umfassenden Friedensvertrags für die
Ehemalige Jugoslawische Republik Mazedonien; andererseits
gab es wie in den gesamten sechs Monaten zuvor
Meldungen über anhaltende Kämpfe zwischen den beiden
Konfliktparteien nahe der Hauptstadt Skopje.
Die feierliche Unterzeichnung, an die sich viele Hoffnungen
knüpften, barg immer noch so viel Sprengstoff,
dass Ort und Zeitpunkt dafür bis zur letzten Minute
geheim gehalten wurden.
Die Ehemalige Jugoslawische Republik Mazedonien
war jedoch nur der jüngste Konfliktherd in der Region.
Selbst in den Ländern, in denen die Waffen seit geraumer
Zeit schweigen, war die Lage für Flüchtlinge
und andere Vertriebene ebenfalls voller Widersprüche.
Bis zu 1,8 Millionen Menschen sind in den letzten
Jahren an ihre früheren Wohnorte in ihren Herkunftsländern
zurückgekehrt. Selten hat sich das Schicksal so
rasch gewendet wie nach der Vertreibung fast der
gesamten albanischen Bevölkerungsgruppe des Kosovo
1999. Ermutigend ist auch, dass in Bosnien und Herze-
gowina immer mehr Menschen in Gebiete zurückkehren,
in denen sie zur ethnischen Minderheit zählen
werden. Selbst Serbien, das lange ausschließlich als
Urheber der „ethnischen Säuberungen“ galt, hat zum
ersten Mal wieder Angehörige einer ethnischen Minderheit
zurückkehren lassen – ethnische Albaner, die
während des Konflikts geflohen waren.
In Kroatien und Jugoslawien haben demokratische
Regierungen die autoritären Regime abgelöst.
Die Überstellung von Slobodan Milosevic nach Den
Haag hat Hoffnungen geweckt, dass bald auch andere
mutmaßliche Kriegsverbrecher festgenommen werden
können.
Es gibt aber auch weiterhin große ungelöste Probleme.
Schätzungsweise 1,3 Millionen Menschen warten
immer noch darauf, zurückkehren zu können, und es ist
heute vielleicht schwieriger als in der Vergangenheit,
ihnen dabei zu helfen. Schätzungsweise 230.000 Serben,
Roma und Angehörige anderer Minderheiten, die das
Kosovo nach der Rückkehr der Albaner in einer
zweiten Fluchtwelle verließen, sind angesichts ihrer
unsicheren Lage zunehmend frustriert. In Jugoslawien
leben nach wie vor 390.000 Flüchtlinge aus früheren
Konflikten.
Die Mittel für humanitäre Hilfe und Entwicklungszusammenarbeit
werden immer knapper, obwohl
der Wiederaufbau von Wohnraum und Infrastruktur
noch längst nicht abgeschlossen ist.
In manchen Gebieten sind Korruption und ethnischer
Hass weit verbreitet.
An einem Tag wird in Bosnien ein sechzehnjähriges
Mädchen rücksichtslos niedergeschossen und durch
einen solchen Vorfall monate- oder jahrelange geduldige
Vermittlungsarbeit zwischen den verfeindeten Volksgruppen
zunichte gemacht. Und 24 Stunden später gibt
es im Kosovo Anlass zu Optimismus, weil ein Projekt
zum Wiederaufbau der Häuser von 50 serbischen Rückkehrern
beginnt.
Auf dem Balkan ist weiterhin unklar, ob die Optimisten
oder die Pessimisten Recht behalten werden.
2 FLÜCHTLINGE NR. 3/2001