B 2042 F CC-Blätter - Coburger Convent

In den Universitäten und Hochschulen wird es eng
Die Abiturientenzahlen steigen
Hochschule
Ursachen und Folgen – ›Doppeljahrgänge‹ auf dem künftigen Arbeitsmarkt
bergen sozialen Sprengstoff
Die Geburtenzahl ist stark gesunken
und sinkt weiter. Dennoch wird gemeldet,
daß die Abiturientenzahlen
in den nächsten Jahren nach oben
schnellen werden. Man reibt sich die
Augen und fragt sich, wie so etwas
möglich ist. Sind die Menschen intelligenter
geworden? Hat sich die
Ausbildung unserer Jugend so verbessert?
Glauben kann man weder
das eine noch das andere. Was dann?
Zunächst zu den Zahlen 1 : 2008
haben sich so viele deutsche Schüler
für das Studium qualifiziert wie
noch nie seit Beginn der gesamtdeutschen
Zählung im Jahre 1992.
Es waren genau 441.700, die das
Abitur oder das Fachabitur bestanden
haben. Damit stieg die Zahl
gegenüber dem Vorjahr um immerhin
1,7 v. H. Im Verhältnis zu
den Gleichaltrigen stieg der Anteil
von 44,5 Prozent auf 45,1 Prozent.
Die meisten – nämlich 70 Prozent –
erreichten die allgemeine oder
fachgebundene Hochschulreife,
30 Prozent (meist) die Fachhochschulreife.
(Interessant, daß von
der Gesamtzahl nur 46,5 Prozent
Männer sind.)
Wie kommt es zu dieser
Entwicklung?
Eine Begründung liegt bei den geburtenstarken
Jahrgängen zwischen
1955 und 1965, deren Kinder jetzt die
Hochschulreife erreicht haben oder
erreichen. Das ist aber nicht alles. Daneben
gibt es auch die sogenannten
›Doppeljahrgänge‹. Damit sind die
Folgen umschrieben, die entstanden
sind, weil die deutsche Bildungspolitik
von 13 auf 12 Schuljahre umstellt.
Infolgedessen gibt es nach und nach
oder auch gleichzeitig Bundesländer,
1 Die Angaben stammen aus der F. A. Z
vom 2.4.2009 und vom 14./15.3.2009
die gleichzeitig zwei Abiturientenjahrgänge
›ausstoßen‹. In Sachsen-Anhalt
war das bereits 2007 der Fall, in Mecklenburg-Vorpommern
im Jahre 2008,
in Bayern wird das 2011 geschehen, in
Nordrhein-Westfalen 2013.
Noch 2005 verließen ›nur‹ 400.000
Studienberechtigte die deutschen
Schulen. 2013 werden es laut Kultusministerkonferenz
(KMK) bis zu 492. 000
sein. Auch 2020 wird die Zahl noch
nicht wieder auf das Niveau von 2005
gesunken sein. Diese Zahlen sind astronomisch.
Bayern hat 2011 plötzlich
90 .600 Studienberechtigte (statt vorher
56.500), Nordrhein-Westfalen plötzlich
176.500 (statt vorher 119.700). Die
Folgen werden erheblich sein. Es wird
eng in den Hochschulen und Universitäten.
Die Hochschulpolitik wird darüber
nachdenken müssen, was man
dagegen tut. Viele Möglichkeiten
gibt es nicht.
Eine Möglichkeit ist der numerus
clausus. Man beschränkt den Zugang
zum Studium auf die wenigen, für
die Platz ist, und schließt die anderen
aus. Das würde für jeweils zwei
Abiturientenjahrgänge (also für die
zwei Jahrgänge, die gleichzeitig das
Abitur ablegen) eine maßlose Ungerechtigkeit
darstellen und außerdem
dringend benötigtes Bildungskapital
verschleudern.
Eine andere Möglichkeit besteht
im (vorübergehenden) Ausbau der
Hochschulkapazitäten – eine organisatorisch
kaum zu bewältigende
Lösung! Denn es geht nicht nur um
Raum. Es geht auch um Personal.
Woher nehmen die Bildungspolitiker
die personellen Kapazitäten,
d. h. Anzahl und Qualität, um mit
einem Tsunami von Studenten fertig
zu werden? Und was geschieht mit
den Hochschullehrern, die nach der
Rückkehr zu normalen Verhältnissen
nicht mehr gebraucht werden?
Eine dritte Möglichkeit besteht
– da die Bundesländer ihre zusätzlichen
Abiturienten zum Teil ›versetzt‹
produzieren und sich die Hochschulen
Mitteldeutschlands entleeren
(z. T. bereits entleert haben) – in der
Inanspruchnahme der nicht oder
nicht voll ausgelasteten Kapazitäten
an einigen Hochschulen.
Wahrscheinlich wird es wohl einen
Mix aus allen Varianten geben.
Im Jahre 2007 haben Bund und Länder
den sogenannten ›Hochschulpakt
2020 zum Ausbau und Erhalt
der Studienplätze‹ geschlossen.
Dieser sorgt für einen finanziellen
Ausgleich vor allem für die neuen
Bundesländer und für die Stadtstaaten
und verpflichtet außerdem die
westlichen Bundesländer, bis 2010
91.000 neue Studienplätze zu schaffen.
Wie das funktionieren soll, ist
allerdings offen, weil – wie von fachkompetenter
Seite erklärt wird – die
Mittel zu gering sind, zeitlich befristet
sind und nur ›kopfabhängig‹ gezahlt
werden. Besonders negativ ist,
daß die Planungen bisher im Jahre
2010 enden, obwohl die Spitze erst
im nächsten Jahrzehnt bevorsteht.
Wie es scheint, wird es wohl in Kürze
einen ›Hochschulpakt II‹ geben.
Der nordrhein-westfälische Wissenschaftsminister
Andreas Pinkwart
rechnet bis 2020 mit 160.000
zusätzlichen Studierwilligen und
sagt, daß wir »etwa das Fünffache
der 450 Millionen Euro benötigen,
die die 26.000 zusätzlichen Anfängerplätze
aus dem Pakt I bis 2010
kosten«. Die Präsidentin der Hochschulrektorenkonferenz,
Frau Margret
Wintermantel, leitet aus Personalkosten,
Ausbau und Sanierung bis
zum Jahre 2020 einen Gesamtbedarf
von 3 Milliarden Euro im Jahr ab.
Eine endgültige Einigung zwischen
Bund und Ländern gibt es derzeit
noch nicht, was ja auch kein Wunder
20 CC-Blätter 2/2009