Gutachten - Landeszentrale für Medien und Kommunikation ...

Das vor allem dann nicht, wenn seine realen Lebensbedingungen, die jeweiligen Lebenslagen,
seine soziale Teilhabe, seine Integration in die Gesellschaft – oder genauer: in die
verschiedenen gesellschaftlichen Funktionsbereiche – (drastisch) beschränken. Denn
diese Lebenslagen haben sich für große Teile der Bevölkerung in Deutschland in den
letzten Jahren und Jahrzehnten erheblich verschlechtert. 7
Auf der gesellschaftlichen Ebene ist zwar aus der Perspektive der funktionalen Differenzierung
die Desintegration einerseits der Normalfall moderner Vergesellschaftung:
Als strukturelle Folge der gesellschaftlichen Entwicklung erfolgt die Integration bzw.
Inklusion des Menschen in die Gesellschaft nicht mehr in stabile Sozialmilieus, sondern
als partielle Integration in funktionale Teilsysteme und als gleichzeitige Zugehörigkeit
zu verschiedenen Teilsystemen der Gesellschaft. Von daher gibt es die Frage danach,
was Gesellschaften zusammen hält und was sie auseinander treibt, seit es moderne Gesellschaften
gibt. Über diesen „Normalfall Desintegration“ hinaus wird jedoch seit einiger
Zeit für die deutsche Gesellschaft eine krisenhafte Beschleunigung der Desintegration
festgestellt, mit den Merkmalen der Verschärfung der sozialen Ungleichheit, des
Rückzuges der Menschen aus den Institutionen, der Zerstörung sozialer Beziehungen,
der Pluralisierung von Werten und Normen.
Die Bewältigung der Folgen der strukturellen Desintegration ist ein Thema, seit es moderne
Gesellschaften mit ihren Risiken gibt. Der Sozial- und Wohlfahrtsstaat gehört zu
den wichtigsten Einrichtungen, um Desintegrationsfolgen abzumildern, soziale Ungleichheiten
auszugleichen, soziale Sicherheit und soziale Gerechtigkeit herzustellen –
und die gegenwärtig zu beobachtenden Destabilisierungserfahrungen könnten darauf
zurückzuführen sein, dass „die kompensierende Kraft der rechts- und wohlfahrtsstaatlichen
Institutionen derzeit nicht greift oder zumindest erheblich gestört“ ist (Nassehi
1997, 139).
7 in Kapitel 2.2 wird anhand der aktuellen Berichte etwa zu den Armutsrisiken, zur Bildungssituation, zur
Integration von Migranten und ihren Nachkommen gezeigt, dass die Lebenslagen sich weiter
verschlechtert haben, die sozialen Unterschiede noch größer geworden sind und die Erfahrung sozialer
Ungerechtigkeit und sozialer Ungleichheit bis hin zum sozialen Ausschluss weiter zugenommen hat.
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