Gutachten - Landeszentrale für Medien und Kommunikation ...

Beim Rückzug des Staates und der Überantwortung von Aufgaben an bürgerschaftliche
Akteure darf es nicht dazu kommen, dass sich die öffentliche Hand ihrer sozialen Verantwortung
vollends entzieht und bürgerschaftliches Engagement zur „Ersatzkasse“ für
nicht mehr finanzierbare staatliche Leistungen wird. Zumal es einen deutlichen Zusammenhang
zu geben scheint zwischen der Bereitschaft des Staates, seinen Teil an sozialer
Verantwortung und Wohlfahrtspolitik zu übernehmen und der Bereitschaft der
Bürger, sich zu engagieren. Zieht der Staat sich (zu sehr) aus seiner sozialen Verantwortung
zurück, dann sinkt die Bereitschaft, sich bürgerschaftlich zu engagieren. Ist der
Staat dagegen sozial aktiv, dann korrelieren damit auch hohe Werte an bürgerschaftlichem
Engagement. 85 (Steffen 2009, 35 f).
Zum andern ist bürgerschaftliches Engagement nicht nur ein Bestandteil des Sozialkapitals,
weil es die Bindekräfte einer Gesellschaft stärkt und ein Ausdruck von Solidarität
sowie der Bereitschaft zur Übernahme gesellschaftlicher Verantwortung ist. Bürgerschaftliches
Engagement schafft auch Sozialkapital und gesellschaftlichen Zusammenhalt
und ermöglicht Teilhabe (Steffen 2009, 34) – und ist deshalb unverzichtbar zur
Herstellung sozialer Gerechtigkeit und Solidarität.
In Deutschland gibt es eine große Bereitschaft, sich freiwillig zu engagieren. Darauf hat
schon das Gutachten für den 13. Deutschen Präventionstag hingewiesen und die Lage
des bürgerschaftlichen Engagements ist in der Zwischenzeit nicht schlechter, sondern
eher noch besser geworden. Der aktuelle Freiwilligensurvey zeigt, dass 2009 71% der
Bevölkerung in Vereinen, Organisationen, Gruppen oder öffentlichen Einrichtungen teilnehmend
aktiv waren (nach 66% im Jahr 1999). Etwa die Hälfte von ihnen, 36% sind in
dem Sinne freiwillig engagiert, dass sie bestimmte Aufgaben, Arbeiten oder Funktionen
in der Zivilgesellschaft übernommen haben (BMFSFJ 2010). Und im Bundesfreiwilligendienst,
in dem sich seit dem 1. Juli 2011 jeder engagieren kann (Regeldauer: 12 Monate),
gibt es kaum noch freie Plätze (für das erste Jahr wurden Mittel für insgesamt 35.000
Plätze zur Verfügung gestellt. 86
85 Steffen 2009, 35 f; hier finden sich auch die Literaturangaben. Kritisch zur „Regulation von Armut in der
aktivierten Bürgergesellschaft“ auch das Editorial zu Heft 119/120 2011 der Zeitschrift Widersprüche.
86 www.bundesfreiwilligendienst.de; siehe dazu auch die vom BMFSFJ 2011 herausgegebene Broschüre
„Zeit, das Richtige zu tun“ und zum zivilgesellschaftlichen Engagement insgesamt den Datenreport 2011,
358 ff.
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