Expertengutachten von Prof. Dr. Markus Schefer - Infosperber

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Inhaltsverzeichnis A. Sachverhalt und Gutachtensfragen ............................................................................................ 1 I. Sachverhalt .......................................................................................................................... 1 II. Gutachtensfragen ................................................................................................................. 2 B. Glaubens- und Gewissensfreiheit im öffentlichen Grundschulunterricht............................... 3 I. Der Verfassungsrechtliche Rahmen..................................................................................... 3 1. Verhältnis Kirche – Staat im Schweizerischen Bundesstaat...................................... 3 1.1. Bundesrechtliche Vorgaben und kantonale Kompetenzen ........................... 3 1.2. Verhältnis von Kirche und Staat im Kanton Wallis...................................... 4 2. Glaubens- und Gewissensfreiheit............................................................................... 5 2.1. Individualrechtliche Ansprüche .................................................................... 5 2.1.1. Rechtsquellen und Schutzbereich ................................................. 5 2.1.2. Schranken der Glaubens- und Gewissensfreiheit ......................... 7 2.2. Grundsatz der Neutralitätspflicht des Staates ............................................... 8 2.2.1. Allgemeines.................................................................................. 8 2.2.2. Religiöse Neutralität an öffentlichen Grundschulen..................... 9 2.3. Ansprüche von Lehrpersonen, Schülern und deren Eltern.......................... 12 2.3.1. Ansprüche von Lehrpersonen..................................................... 12 2.3.2. Ansprüche von Schülern und deren Eltern ................................. 13 II. Konkrete Fragen im vorliegenden Fall .............................................................................. 13 1. Zulässigkeit von Art. 3 des kantonalen Schulgesetzes............................................. 13 2. Zulässigkeit eines Kruzifix in Schulräumen ............................................................ 16 2.1. Wirkung des Kruzifix ................................................................................. 16 2.2. Bedeutung des Kruzifix .............................................................................. 17 2.3. Platzierung des Kruzifix ............................................................................. 18 2.3.1. Allgemeines................................................................................ 18 2.3.2. Kruzifix in Lehrerzimmern......................................................... 19 3. Zulässigkeit der Verpflichtung zur Vorbereitung von Kultushandlungen ............... 20 C. Treuepflicht von öffentlich-rechtlich angestellten Lehrpersonen.......................................... 21 I. Begriff und Umfang der Treuepflicht................................................................................ 21 1. Allgemeines zum Begriff......................................................................................... 21 2. Umfang der Treuepflicht.......................................................................................... 22 2.1. Öffentliche Meinungsäusserungen von Lehrpersonen................................ 22 2.2. Pflicht zum Vollzug der dienstrechtlichen Anordnungen........................... 23 II. Grenzen der Treuepflicht................................................................................................... 23 1. Allgemeines ............................................................................................................. 23 2. Meinungsfreiheit ...................................................................................................... 24 2.1. Allgemeines ................................................................................................ 24 2.2. Konkrete Äusserungen im vorliegenden Fall.............................................. 25 2.2.1. Form der Äusserungen................................................................ 25 2.2.2. Inhalt der Äusserungen............................................................... 26 3. Rechtswidrigkeit dienstlicher Anordnungen............................................................ 28 3.1. Allgemeines ................................................................................................ 28 3.2. Dienstrechtliche Anweisungen im konkreten Fall ...................................... 28 D. Zusammenfassung ...................................................................................................................... 30 I. Glaubens- und Gewissensfreiheit im öffentlichen Grundschulunterricht.......................... 30 1. Der Verfassungsrechtliche Rahmen......................................................................... 30 2. Zu den Gutachtensfragen ......................................................................................... 31 2.1. Art. 3 des kantonalen Schulgesetzes........................................................... 31 2.2. Kruzifix in Schulräumen............................................................................. 31 2.3. Verpflichtung zur Vorbereitung von Kultushandlungen............................. 32
Glaubens- und Gewissensfreiheit von Lehrpersonen: Rechtsgutachten 1 von Prof. Dr. Markus Schefer, LL.M. und Alexander Suter, MLaw II. Treuepflicht von öffentlich-rechtlich angestellten Lehrpersonen...................................... 33 1. Begriff und Grenzen der Treuepflicht...................................................................... 33 2. Öffentliche Äusserungen und Grundrecht der Meinungsfreiheit............................. 33 3. Vollzug von rechtswidrigen Dienstanordnungen..................................................... 34 E. Schlussergebnis........................................................................................................................... 35 Literaturverzeichnis.................................................................................................................................. I Fallverzeichnis ...................................................................................................................................... VI Materialienverzeichnis .........................................................................................................................VII
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