Muslimische Kinder und Jugendliche in Deutschland - Konrad ...

22 23haft werden und bleiben. Trotz des wirtschaftlichen Strukturwandels undder steigenden Arbeitslosenzahlen hat es erstaunlich lange gedauert bissich die Erkenntnis durchgesetzt hatte, dass Deutschland ein Einwanderungslandist.In der Tat lag in den 1970er Jahren eine Win-Win-Situation vor: DerArbeitermangel konnte abgebaut und die wirtschaftliche Entwicklungvorangetrieben werden; die deutschen Arbeitnehmer konnten durchden Import un- und angelernter Arbeitskräfte aus dem Ausland weitgehendsozial aufsteigen, insbesondere auch deshalb, weil durch dieBildungsexpansion höhere Positionen praktisch ausschließlich von deutschenArbeitskräften besetzt wurden; gleichzeitig haben die Zuwandererihre wirtschaftliche Situation verbessern können; die Türkei konnteeinen enormen Teil der niedrig qualifizierten bzw. arbeitslosen Menschen„exportieren” und hat durch Finanztransfers der in Deutschland lebendenGastarbeiter an die in der Türkei verbliebenen Familienangehörigenzusätzlich profitiert.Diese positiven Effekte sind nun den langfristigen Nebenwirkungen gewichen:Die Nachkommen der Zugewanderten sind im Bildungssystemund auf dem Arbeitsmarkt deutlich benachteiligt; insbesondere Sprachdefizitewerden zu einem dauerhaften Problem, was u.a. auch daranliegt, dass die ersten Nachkommen zeitweise im sogenannten „Nationalunterricht”in eigenen Klassenverbänden von türkischen Lehrkräftenund auf Türkisch unterrichtet wurden, ohne dass die entsprechenden„Lehrpläne” von deutschen Behörden entwickelt bzw. kontrolliert wurden;damit sollte eine Rückkehr von in Deutschland geborenen Türken ermöglichtwerden – eine systematische Förderungen der Sprachkompetenzin der Amtssprache Deutsch hat jahrzehntelang nicht stattgefunden;die Unterschichtung der Einwanderer 1 führt zu sozialen Schieflagen inverschiedenen Bereichen und damit auch zu einer allgemeinen Skepsisbis hin zu einem Gefühl der Überfremdung in der Bevölkerung.Das entscheidende Problem, dem man sich heute stellen muss, ist nichtprimär die Einwanderungspolitik, sondern vielmehr der Umgang mitden bereits Eingewanderten. Denn alles, was man aus Staaten mit einererfolgreicheren Integrationspolitik lernen kann, bezieht sich auf denAnfang der Einwanderung. Länder wie Kanada oder die skandinavischenStaaten haben die Einwanderung und später auch die Einbürgerungmit hohen Anforderungen verknüpft: u.a. ein gewisses Bildungsniveau,fundierte Sprachkenntnisse sowie Berufserfahrung und Einkommen bzw.Vermögen. Damit ist automatisch gewährleistet, dass die Menschen dieEinwanderung mit einer gewissen Motivation verknüpfen. Gleichzeitigwurde großen Wert darauf gelegt, dass bereits die Erste Generationgefördert wird. Solche präventiven Maßnahmen können und sollten inDeutschland eingeführt werden, allerdings kann mit einer verändertenEinwanderungspolitik nicht die Erwartung verbunden werden, die Problemlagender mittlerweile in Deutschland etablierten Eingewandertenund teilweise auch Eingebürgerten zu bewältigen. Politische Entscheidungenwirken – wie man in den Sozialwissenschaften vielfach zeigenkonnte – auch noch Jahrzehnte später nach. Diese Pfadabhängigkeitkann nicht nur in der Sozialpolitik, sondern in vergleichbarer Form auchin der Migrationspolitik beobachtet werden. Die erfolgreichen Einwanderungsländersind ganz anders gestartet und haben dadurch die Situation,wie sie sich in Deutschland heute darstellt, gar nicht erst aufkommenlassen. Die Staaten, die in der Vergangenheit eine ähnliche Gastarbeiterpolitikpraktiziert haben, weisen ganz ähnliche Problemlagen auf, wiewir sie in Deutschland diskutieren. Die Verunsicherung im Umgang mitMigration, wie sie heute die öffentliche Diskussion bestimmt, kann alsoauch darauf zurückgeführt werden, dass sich die deutsche Politik aufkeine Best-Practice-Beispiele für die hier spezifischen Herausforderungenberufen kann. Häufig wird daher die erfolgreiche Assimilation der ausOsteuropa Zugewanderten herangeführt. Allerdings wird dabei außerAcht gelassen, dass es sich zum einen um Nachbarländer und damit umeine kulturnahe Einwanderung handelt, und dass sich zum anderen diewirtschaftliche Lage – und damit die Integration in den Arbeitsmarkt –vollkommen anders darstellte. Die Strukturen der Wirtschaft haben sichinnerhalb weniger Jahrzehnte fundamental gewandelt: Durch Automatisierung,Rationalisierung und Globalisierung finden niedrig qualifizierteArbeitnehmer kaum noch Anschluss auf dem Arbeitsmarkt. Das betrafin den 1970er Jahren bereits die Kinder der Zuwanderer.Tabelle 1 gibt einen Überblick über die Typen der Integration. Inklusionbedeutet hierbei, dass die Zugewanderten sich in beide Kulturen, alsoin die Herkunftskultur und in das Aufnahmeland, integriert haben. DieseForm der Integration wird häufig mit der Metapher der multikulturellenGesellschaft bezeichnet. Dem gegenüber steht der Begriff Assimilationfür einen Zustand, bei dem die Zugewanderten primär in die Aufnahmegesellschaftintegriert sind und (zumindest) im Laufe der Zeit den Bezugzur Herkunftskultur verlieren: Aus Ausländern werden Deutsche. Der in