Kommunaler Strategieplan Integration des Gemeindetags Baden ...

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Kommunaler Strategieplan Integration Leitfaden für einen Integrationsplan Um Integrationsmaßnahmen erfolgreich umzusetzen, ist es für jede Stadt und Gemeinde sinnvoll, einen Integrationsplan zu entwickeln, an dem sich alle integrationsrelevanten Akteure vor Ort beteiligen und der die Ziele der örtlichen Integrationspolitik festlegt. Kleinere Städte und Gemeinden können auch einen gemeinsamen oder regionale Integrationspläne erarbeiten. Mit dem vorliegenden Leitfaden möchten wir Tipps und Hinweise geben, welche Vorüberlegungen für die Erstellung eines Integrationsplans wichtig sind, welche Daten und Informationen über die Situation der Migranten sinnvollerweise erhoben werden sollten, welche Handlungsfelder für Integration relevant und welche praktischen Überlegungen für den gesamten Prozess der Erarbeitung des Strategieplans wichtig sein können. Im Vorfeld überlegen/planen: • Sind wir in unserer Stadt/Gemeinde allein in der Lage, einen Integrationsplan zu erarbeiten oder benötigen wir Unterstützung von Experten? • Gibt es geeignetes und ausreichend Personal, um die Erarbeitung des Integrationsplans zu koordinieren, z.B. einen Integrationsbeauftragten? • Welche Akteure aus dem Bereich Integration gibt es vor Ort und wer muss an der Erarbeitung des Integrationsplans beteiligt werden (Oberbürgermeister, Bürgermeister, Vertreter des Gemeinderats, Vertreter aus der Stadtverwaltung, Vertreter von Migranten oder deren Vereinigungen etc, Vertreter von Kirchen, Vereinen, Presse etc.)? • Falls es sich um eine sehr kleine Gemeinde handelt: Wäre es sinnvoller, einen Integrationsplan mit Nachbargemeinden zu erarbeiten, einen Plan auf Landkreisebene oder einen regionalen Integrationsplan? • Wie wird der gesamte Prozess der Erarbeitung verlaufen? Soll zu Beginn eine offene Bürgerveranstaltung stattfinden, in der die Bürger über den Plan informiert und ggf. aufgefordert werden, sich zu beteiligen? Oder sollen von Anfang an nur die Akteure eingeladen werden, die im Bereich Integration wichtig und aktiv sind? Recherche von örtlichen/ regionalen statistischen Daten, die in den Integrationsplan einfließen (mögliche Auswahl): Allgemeine Kennzahlen • Zusammensetzung der Bevölkerung nach Menschen mit/ohne Migrationshintergrund, Deutsche/Ausländerinnen und Ausländer, EU-Angehörige/ Drittstaatsangehörige und Altersgruppen (0 bis unter 3 Jahre, 3 bis unter 6 Jahre, 6 bis unter 18 Jahre, 18 - unter 25 Jahre, 25 bis unter 65 Jahre, ab 65 Jahre). • Herkunftsländer der Ausländer/innen vor Ort. • Quote der jährlichen Einbürgerungen bezogen auf Ausländerinnen und Ausländer mit einer Aufenthaltszeit ab 8 Jahren. • Menschen mit/ohne Migrationshintergrund nach Lebensformen in Privathaushalten (Alleinstehend, eingetragene Lebenspartnerschaft, Ehepaare und Lebensgemeinschaften ohne Kind, Ehepaare und Lebensgemeinschaften mit Kind(ern) unter 18 Jahren, Alleinerziehende). Frühkindliche Bildung und Sprachförderung • Anteil Kinder (0 bis unter 3 Jahre) mit/ohne Migrationshintergrund (hier: ausländische Herkunft mindestens eines Elternteils) in Kindertageseinrichtungen an allen Kindern dieser Altersgruppe in Kindertageseinrichtungen • Anteil Kinder (3 bis unter 6 Jahre) in Kindertageseinrichtungen, in deren Familie vorrangig nicht deutsch gesprochen wird an allen Kindern dieser Altersgruppe in Kindertageseinrichtungen • Anteil Kinder im Alter von 4 bis 5 Jahren in Kindertageseinrich tungen bei denen Förderbedarf bezüglich der deutschen Sprache festgestellt wurde, differenziert nach Migrationshintergrund. • Anteil der Personen vor Ort, die die Sprachprüfung eines Integrationskurses bestanden haben. Schule und Ausbildung • Anteil der Schülerinnen und Schüler mit/ohne Migrationshintergrund nach Schulformen. • Anteil der Schulabgängerinnen und Schulabgänger mit/ohne Migrationshintergrund eines Jahrgangs an allgemein bildenden Schulen nach Schulabschluss (ohne Hauptschulabschluss, mit Hauptschulabschluss, mit Realschul- oder gleichwertigem Abschluss, mit (Fach)-Hochschulreife) an allen Schulabgängerinnen und Schulabgängern mit/ohne Migrationshintergrund • Anteil höchster erreichter allgemeinbildender Schulabschluss (ohne Abschluss, mit Hauptschulabschluss, mit Realschulabschluss oder gleichwertigem Abschluss, mit (Fach)Hochschulreife) von Personen mit/ohne Migrationshintergrund an allen Personen mit/ohne Migrationshintergrund von 18 bis unter 25 Jahren und 18 bis unter 65 Jahren • Ausbildungsbeteiligungsquote (Duales System) von deutschen und ausländischen Jugendlichen im Alter von 18 bis unter 21 Jahren • Anteil höchster erreichter beruflicher Abschluss (ohne Abschluss, mit abgeschlossener Berufsausbil- 28 Gemeindetag Baden-Württemberg
dung, mit tertiärem Ausbildungsabschluss (entspricht Meister-/ Technikeraus bildung, Fachschul- oder (Fach-)Hoch schulabschluss) ) von Personen mit/ohne Migrationshintergrund an allen Personen mit/ ohne Migrationshintergrund von 25 bis unter 35 Jahren und von 25 bis unter 65 Jahren Arbeit und Einkommen • Erwerbstätigenquote von Personen mit/ohne Migrationshintergrund im Alter von 15 bis unter 65 Jahren • Anteil Erwerbstätige mit/ohne Migrationshintergrund im Alter von 15 bis unter 65 Jahren nach Stellung im Beruf (Selbständige (ohne mithelfende Familienangehörige), Angestellte, Beamte, Arbeiter) an allen Personen der jeweiligen Bevölkerungsgruppe • Anteil abhängig Erwerbstätiger mit geringfügiger Beschäftigung (als einziger oder hauptsächlicher Tätigkeit) von Personen mit/ohne Migrationshintergrund an allen Personen der jeweiligen Bevölkerungsgruppe • Erwerbslosenquote von Personen mit/ohne Migrationshintergrund im Alter von 15 bis unter 65 Jahren, 15 bis unter 25 Jahren und 55 bis unter 65 Jahren • Arbeitslosenquote von Deutschen und Ausländerinnen und Ausländer insgesamt, im SGB II und im SGB III Gesundheit • Durchimpfungsgrad der Kinder gegen Mumps, Masern, Röteln (mindestens 2 Impfdosen) bezogen auf die Kinder mit vorgelegter Impfdokumentation zum Zeitpunkt der Einschulungsuntersuchung differenziert nach Migrationshintergrund • Inanspruchnahme der Früherkennungsuntersuchung U 8 bezogen auf die Kinder mit vorgelegtem Vorsorgeheft zum Zeitpunkt der Einschulungsuntersuchung differenziert nach Migrationshintergrund Gemeindetag Baden-Württemberg Wohnen • Eigentümerquote von Personen mit/ ohne Migrationshintergrund • Wohnfläche in m2 je Familienmitglied in Familien mit Kindern unter 18 Jahren differenziert nach Migrationshintergrund • Kriminalität, nierung Gewalt, Diskrimi- • Anteil tatverdächtige Deutsche/ Nichtdeutsche (Wohnbevölkerung, ohne ausländerspezifische Straftaten) an allen Tatverdächtigen, insgesamt und nach Altersgruppen (14 – unter 18 Jahre (Jugendliche) ,18 - unter 21 Jahre (Heranwachsende), 21 bis unter 25 Jahre und über 25 Jahre) • Anteil verurteilte Deutsche/Nichtdeutsche an allen Verurteilten, insgesamt und nach Altersgruppen (14 - unter 18 Jahre (Jugendliche), 18 - unter 21 Jahre (Heranwachsende), 21 bis unter 25 Jahre und über 25 Jahre) • Anzahl der registrierten rassistischen, fremdenfeindlichen oder antisemitischen Gewalttaten • Aufklärungsquote bei registrierten rassistischen, fremdenfeindlichen oder antisemitischen Gewalttaten Bestandsaufnahme der bisherigen integrationspolitischen Maßnahmen vor Ort im Integrationsplan aufführen • Gibt es z.B. einen Integrationsbeirat? Wer ist in der Stadt- bzw. Gemeindeverwaltung zuständig für Integrationsfragen? • Welche weiteren Akteure haben bisher Integrationsprojekte und Maßnahmen durchgeführt und wie erfolgreich waren sie? Bereiche oder Handlungsfelder benennen, in denen Integrationsmaßnahmen vor Ort notwendig sind sowie Ziele und Maßnahmen erarbeiten • Sprachförderung an Kindergärten, Schulen, im Erwachsenenbereich Kommunaler Strategieplan Integration • Über Sprachförderung hinausgehende Integrationsmaßnahmen an Kindergärten und Schulen (z.B. Informationen für Eltern etc.) • • • • • • • Integrationsaktivitäten von Kulturvereinen und Kulturinstitutionen Beitrag der Kirchen und anderen religiösen Gruppen zur Integration Integration durch Vereinssport Gesundheitsangebote Angebote für Jugendliche Angebote für Senioren mit Migrationshintergrund Integrationsprojekte und bürgerschaftliches Engagement Praktische Überlegungen bei der Erarbeitung des Integrationsplans • Erarbeitung der Vorschläge für Handlungsfelder auf Gruppen verteilen • Realistische Ziele formulieren und Maßnahmen vorschlagen, die man vor Ort auch durchführen kann. Ggf. Unterteilung in kurzfristige und langfristige Ziele und Maßnahmen • Eine Person oder ein nicht zu großes Gremium auswählen, das die Erstellung des Integrationsplans koordiniert • Dem Gemeinderat und ggf. auch den Bürgern regelmäßig Stand der Entwicklung des Integrationsplans präsentieren • Regelmäßige Information für die Presse über den Stand der Entwicklung des Integrationsplans • Überlegen, wie die Integrationsarbeit nach Erstellung des Integrationsplans weiter geführt wird: Bedarf es eines Gremiums (Integrationsbeirat oder –ausschuss), wann und wie wird die Erreichung der Ziele überprüft, wird der Integrationsplan fortgeschrieben und in welchem zeitlichen Abstand. 29
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