Entstehung und Bedeutung des Harmel ... - Institut für Zeitgeschichte

204 Helga Haftendorn
tee" vor, in dem jedoch dann die Vier Mächte, ggf. auch die Italiener, die Hauptarbeit
tun müßten, z. B. als Berichterstatter. Außerdem erklärte Brandt, er werde selbst auch
noch einmal mit dem französischen Außenminister sprechen 64 .
Der Kreis der Teilnehmer an dem zweiten Treffen der Rapporteure am 10. und
11. Oktober in Ditchley Park bei London entsprach im wesentlichen demjenigen auf
dem Petersberg. Diesmal war Foy Kohler anwesend; Spaak, der erkrankt war, wurde
durch van Bellingen vertreten, der bereits auf dem Petersberg dabei gewesen war. Anstelle
von Schütz, der im Juli sein Amt als Rapporteur niedergelegt hatte 65 , nahmen von
deutscher Seite Sahm, Lankes und von Staden teil. Angesichts des großen Interesses einiger
Regierungen an einem erfolgreichen Abschluß - vor allem der USA, natürlich
auch Belgiens und verschiedener kleinerer Staaten - mußte ein Verfahren gefunden
werden, das eine Annahme des Schlußberichtes durch den NATO-Ministerrat im Dezember
garantierte. Dabei schien es leichter, die Zustimmung zu einem vom Generalsekretär
erstellten Kurzbericht mit einigen geeigneten Empfehlungen zu erhalten als
zu einer von den Rapporteuren gemeinsam erstellten Vorlage. Entsprechend argumentierte
der Vertreter der Bundesregierung bei der Zusammenkunft in Ditchley Park.
Eine andere Möglichkeit, die von Italien ins Gespräch gebracht wurde, bestand darin,
das Mandat der Special Group zu verlängern oder diese in einen ständigen Ausschuß
umzuwandeln, so daß an den Berichten weiter gearbeitet und sie auf diese Weise entschärft
werden könnten.
Aufgrund einer informellen Absprache zwischen den Rapporteuren hatten Bowie
und van Bellingen für die Sitzung in Ditchley Park eine Zusammenfassung aller vier
Berichte verfaßt, wobei sie sich im wesentlichen darauf beschränkt hatten, die Zusammenfassungen
der einzelnen Berichte mit Schere und Klebstoff neu zusammenzufügen.
Der sog. „Ditchley Report" enthielt im Prinzip keine neuen Gedanken, gab jedoch
den in den verschiedenen Berichten enthaltenen Stoff in gegliederter und
gestraffter Form wieder. Dieser Text wurde nach der Ditchley-Konferenz von den Verfassern
noch einmal überarbeitet und den Einzelberichten vorangestellt, ehe diese den
Regierungen zur Stellungnahme übermittelt wurden 66 .
Der von Bowie und Bellingen zusammengestellte Bericht fand auf dem Treffen eine
sehr zwiespältige Aufnahme. Ein britischer Teilnehmer nannte ihn „an ingenious but
indigestible amalgam", Patijn beklagte, nicht zu Unrecht, daß in dieser Zusammenfassung
der spezielle Charakter der Einzelberichte ebenso wie alles das verloren gegangen
war, was neu und originell gewesen sei. Die Deutschen fürchteten, daß diese Zusammenfassung
erst recht eine französische Ablehnung provozieren würde, nachdem
Couve de Murville das Verhalten der Rapporteure mehrfach als unverantwortlich bezeichnet
hatte. Sie wiesen darauf hin, daß es eine Absprache gegeben habe, dem Special
Committee lediglich die vier Berichte und ihre jeweiligen Zusammenfassungen vorzu-
64 Vgl. Brosio in Bonn, in: Neue Zürcher Zeitung, 11. Oktober 1967.
65 Dies wurde mit der Arbeitsüberlastung von Schütz begründet. Am 17. Oktober 1967 wurde Schütz
in Berlin zum Regierenden Bürgermeister gewählt.
Pers. Information von Robert Bowie an die Verfasserin.