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VDW aktuell Seite : 16 Das Land Sachsen sieht in seiner Stadtentwicklungsstrategie 2020 die Fortentwicklung der Innenstädte im Fokus künftiger Förderpolitik. Wie nah politische Vorstellungen und pragmatische Realitäten beieinander und zugleich auch wieder entfernt liegen können, zeigt sich in dem kleinen vogtländischen Städtchen Adorf. Wie in vielen anderen Orten des Freistaates ist auch hier seit der Wiedervereinigung städtebaulich eine Menge passiert. „Gerade im Altstadtkern haben wir viele attraktive Häuser und Wohnungen geschaffen”, sagt Mariechen Bang, Bürgermeisterin von Adorf und Aufsichtsratsvorsitzende des dortigen Wohnungsunternehmens. „Damit haben wir vielleicht schon damals ein Stück weit unbewusst der heutigen demografischen Notwendigkeit entsprochen, uns städtebaulich auf die Innenstadt zu konzentrieren.” Maßgeblichen Einfluss darauf hat bis heute auch die stadteigene Wohnungsgesellschaft Adorf/Vogtl. mbH, die in diesen Tagen ihr zwanzigjähriges Bestehen feierte und bisher insgesamt etwa neun Millionen Euro investiert hat. Die Gesellschaft ist zwar größter Vermieter der Stadt, gehört aber mit 465 Wohnungen zu den eher kleineren Wohnungsgesellschaften in Sachsen, mit nur wenig Handlungsspielraum. Dennoch werden an das Unternehmen in Zeiten ungünstiger Rahmenbedingungen große Erwartungen gestellt. Kati Stein, seit 2008 Geschäftsführerin der Wohnungsgesellschaft Adorf, steht dabei vor großen Herausforderungen. „Wie alle städtischen Wohnungsunternehmen halten auch wir ein breitgefächertes Wohnungsangebot für alle sozialen Schichten und unterschiedlichen Bedürfnisse der Bevölkerung bereit. Und wir engagieren uns vor allem im sozialen Bereich. Das gehört zu unseren Grundaufgaben. Auch dann, wenn unsere wirtschaftliche Situation es eigentlich anders gebietet.” Eine aktuelle Leerstandsquote von 19,5 Prozent lässt Kosten für die Grundversorgung von Wohnraum steigen und Mieteinnahmen eklatant sinken, so dass gegenwärtige Ausgaben für Kapitaldienstleistungen und notwendige Instandhaltungsmaßnahmen nicht zu decken sind. Die angespannte wirtschaftliche Situation machte jüngst sogar eine Mieterhöhung unumgänglich. Dennoch hofft Kati Stein auf Verständnis unter ihrer Mieterschaft, die sich ansonsten von ihrer Wohnungsgesellschaft gut betreut fühlt. Einerseits ist hier schon heute jeder zweite Neumieter auf bedarfsgerechten öffentlich finanzierten Wohnraum angewiesen, den die Wohnungsgesellschaft Adorf auch zur Verfügung stellt. Andererseits gibt es in der Stadt eine überdurchschnittlich hohe Nachfrage nach großen und gut sanierten Altbauwohnungen, die das Unternehmen in der Vergangenheit ebenfalls decken konnte. Denn für eine kommunale Wohnungsgesellschaft eher ungewöhnlich hat das Unternehmen einen großen und teilweise unter Denkmalschutz stehenden Altbaubestand, der in den vergangenen Jahren betriebswirtschaftlichen Negativrechnungen zum Trotz größtenteils saniert werden konnte - vor allem im Sinne der Aufwertung des Stadtbildes. Der Rest wurde rückgebaut und, wo es sich anbot, auch verkauft. Kati Stein erklärt: „Wer sollte es auch machen, wenn nicht wir? Wir sanieren doch die Häuser, obwohl sich das für keinen rechnet und dennoch haben wir und die Stadt etwas davon, nämlich dann, wenn die Menschen und damit wieder auch unsere Mieter sich eNgagemeNt „Wer, Wenn nicht Wir?” AdorFer WohnungsgeseLLschAFt KÄMPFt unter Widrigen Bedingungen FÜr stAdt und BÜrger in Adorf wohlfühlen und in der Stadt und damit auch bei uns bleiben.” Anders als im Neubaugebiet gibt es im sanierten Altbaubestand fast keinen Leerstand. Im Gegenteil. Für die noch nicht sanierten Häuser gibt es bereits mehr Interessenten, als Wohnungen zur Verfügung stehen - wenn sie denn alle saniert wären. Die Sanierung eines Altbaus ist noch bis 2012 geplant, die Finanzierung indes steht in den Sternen, seit Bund und Land die Städtebauförderung massiv eingekürzt haben. „Das macht mir für die Zukunft schon etwas Angst”, so Bürgermeisterin Bang. „Im innerstädtischen Bereich kommen wir im Augenblick nicht gut voran, weil die öffentliche Förderung bis auf zinsgünstige Darlehen zu gering ist, so dass unsere Wohnungsbaugesellschaft die Aufgaben allein nicht stemmen kann. Dadurch wird die von der Landespolitik gewünschte Konzentration auf die Innenstadt kaum gelingen, obwohl sanierte Wohnungen dann schon vermietbar wären.” Anders sieht es hingegen in einem Gebiet aus, in dem auch für das kommunale Unternehmen eine Sanierung von alten, vor allem großen Häusern unmöglich ist. „Wir haben noch Rückbauobjekte. Eines allerdings liegt ein paar Meter über der Grenze vom offiziell ernannten Rückbaugebiet - einen Steinwurf entfernt”, so Kati Stein. Hier befindet sich ein unter Denkmalschutz stehendes Gebäude, das sich nur noch zum Abriss eignet. Die Denkmalschutzbehörden haben unlängst zugestimmt, allein die Sächsische Aufbaubank verneint eine Förderung unter Berufung auf die Förderstatuten. Das Gebäude liege eben auf der falschen Seite der Grenze zum Rückbaugebiet, da sei nichts zu machen. Währenddessen sich auf richtigem Gebiet, nämlich dem für den Rückbau bestimmten, ein ebenso abrissbedürftiges Altgebäude befindet, das wiederum der Denkmalschutz als erhaltenswert betrachtet und es vor dem Untergang bewahren will, obwohl sowohl Land als auch Stadt entsprechende Mittel zur Verfügung stellen würden. Mariechen Bang verfolgt hierbei einen pragmatischen Ansatz: „Wenn Städtebauer und Wohnungswirtschaft gemeinsam sagen, das ist lohnenswert, wäre es schön, wenn es unkompliziert Unterstützung gäbe. Dabei sollte man auch etwas mehr Vertrauen in die Menschen vor Ort haben, die ihr Geschäft verstehen und genau wissen, hier lohnt sich eine Investition oder hiervon sollte man lieber die Finger lassen.” Auch im Neubaugebiet Schillerstraße gibt es dringenden Handlungsbedarf für Rückbau und Aufwertung. Hier ist der Leerstand besonders hoch und das wird sich in den nächsten Jahren entsprechend allen Prognosen auch nicht ändern, im Gegenteil. Mitte der 90er Jahre ist weitestgehend jeder Plattenbaublock in Adorf saniert worden, mit einer bis heute anhaltend hohen Kapitaldienstbelastung. Insbesondere jene Blöcke, die mit 4-Raum-Wohnungen ausgestattet sind, stehen jetzt leer. Die Erwartungen damals waren andere. Also auch Rückbau? Dafür müsste das Wohngebiet Schillerstraße erst einmal von der Stadt zum förderfähigen Rückbaugebiet erklärt werden. „Wir werden auch am Stadtrand wieder rückbauen”, sagt Bürgermeisterin Bang. „Ich sehe das aber erst nach 2012. Jetzt müssen wir erst einmal durchatmen.” Und auch dann wäre der Rückbau für die Wohnungsgesellschaft nur das kleinere Übel. Die Doppelbelastung aus Neuschulden der Sanierung wegen und
eNgagemeNt Die Doppelbelastung aus Neuschulden der Sanierung wegen und Altschulden blieben vorerst bestehen, denn die Bundesregierung hat erst kürzlich einer Anschlussregelung zur Altschuldenfrage eine Abfuhr erteilt. So bleibt die Gesellschaft vorerst über weite Strecken unbeweglich, kann nicht vor und nicht zurück. Weniger Pauschalisierung und mehr Differenzierung würden sich Mariechen Bang und Kati Stein gemeinsam von der Politik künftig wünschen. Schließlich sind die regionalen und lokalen Bedingungen und Anforderungen so individuell und unterschiedlich wie die Städte selbst. Auch von der Lokalpolitik und ihrer Gesellschafterin, der Stadt Adorf, erwartet Kati Stein klare Aussagen und Entscheidungen für die künftige Entwicklung. „Es ist noch nicht zu spät. Wenn wir jetzt gemeinsam mit der Stadt die richtigen Weichen stellen, werden wir bald wieder auf einem guten Weg sein.” Kati Stein und ihre Mitarbeiter kämpfen weiter für ein einladendes Stadtgesicht, für bedarfsgerechten, adäquaten Wohnraum und für Mieten, die auch morgen noch für alle Schichten der Bevölkerung bezahlbar sind. Und Bürgermeisterin Bang ist sich sicher: „Vor allem für die Schaffung und Vorhaltung von sozialem und allen Generationen gerecht werdendem Wohnraum sind kommunale Wohnungsbaugesellschaften unverzichtbare Partner und notwendig für das soziale Gleichgewicht“. VDW aktuell Seite : 17
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