Wem nützt der Welthandel? - Landesinstitut für Lehrerbildung und ...

Dumping auf Afrikas Märkten?
1999 hatten die Geflügelproduzenten in der EU
ein handfestes Problem. Aufgeschreckt vom belgischen
Dioxin-Hühnerskandal kam es zu einem
Einbruch der Nachfrage bei den Verbrauchern.
Weil allerdings niemand in der EU­Zentrale Brüssel
Interesse an einem Anwachsen eines Hühnchenberges
hatte, einigten sich die Agrarminister
auf ein umstrittenes Mittel: die Exportsubvention.
50 Cent pro Kilo Hühnerfleisch wurden angesichts
der als „marktverzerrend“ definierten
Situation bewilligt, wodurch die Preise der lokalen
afrikanischen Produzenten unterboten wurden.
Ein Desaster für die Züchter in Ghana,
Kamerun und anderen afrikanischen Ländern,
oftmals Frauen, gegen das sich auch die Regierungen
nicht wehren konnten.
Kamerun und andere afrikanische Länder hatten
sich gegenüber dem internationalen Währungsfonds
(IWF), der Welthandelsorganisation
(WTO) und auch gegenüber der Europäischen
Union (EU) zu niedrigen Zöllen verpflichtet – oftmals
im Austausch für Kredite. Die Folgen sind
verheerend. In Ghana gingen nahezu eine halbe
Million Arbeitsplätze verloren. Ähnlicher Bedrohung
sind die in der Hühnerproduktion Tätigen
in Kenia oder Togo ausgesetzt. Einzig in Kamerun
hat die Kampagne einer Bürgerbewegung, un-
terstützt durch europäische Nichtregierungsorganisation
(NRO), für einen Wandel gesorgt.
Allerdings ist es auch dort nicht so einfach,
die nationale Hühnerproduktion, die einst mit
Mitteln der Entwicklungszusammenarbeit aufgebaut
wurde, wieder zu beleben. Es fehlt an
Kreditprogrammen und staatlicher Anschubfinanzierung,
klagen Experten. Zwar hat die Europäische
Union mittlerweile Abstand von den
direkten Exportsubventionen genommen, aber
Afrikas Bauern fällt es angesichts steigender
Futtermittelpreise immer schwerer mit den hoch
subventionierten Hühnerfabriken in der EU zu
konkurrieren.
Entwicklungsexperten plädieren daher nicht
nur für Kreditprogramme für die Kleinbauern,
damit sie wieder auf die Füße kommen, sondern
auch für Einfuhrzölle, um die nationale Produktion
gegen die ausländische Billigkonkurrenz, die
indirekt auch weiterhin gefördert und subventioniert
wird, wenigstens vorübergehend zu schützen.
Gegen die Lobby der Fleischexporteure ist
das nicht nur in der EU schwer durchzusetzen.
A Aufgaben:
1. Druck auf die Hühnerproduktion in
Westafrika: Erstelle eine Prozessskizze,
indem du die gefetteten Passagen des
Textes oben mit Wirkungspfeilen ver­
bindest. Du musst sie dabei manchmal
leicht umformulieren oder ergänzen.
2. Kritik aus dem Süden: Hör dir das Interview
mit Jacob Kotchi, dem Repräsentanten
der kamerunischen Bürgerbewe­
gung ACDIC, zur Marktöffnung in Afrika
an: www.youtube.com/watch?v=m
FSMQNc1EN0 (englischsprachiges
Kurzvideo) und skizziere die von ihm
vertretene Entwicklungsstrategie.
3. Huhn ein Einzelfall?
• Liste mit Hilfe der folgenden Quellen
auf, welche andere Nahrungsmittel aus
der EU, die Existenz von Bauern und
der Nahrungsmitteproduktion in welchen
Entwicklungsländern gefährden.
• Fasse mit Hilfe der ersten Quelle unten in
einem Vermerk zusammen, was der Agrarpolitik
der EU den Vorwurf des Dumpings
einbringt und was mit Umstrukturierung
der Subventionen gemeint ist.
­ www.blaetter.de/archiv/jahrgaenge/2010/
oktober/exportschlager­hungerkrise
(v.a. Abs. „Dumping durch Steuergelder“)
­ www.misereor.de/themen/wirtschaft­fuerdie­armen/weltagrarhandel.html
­ www.kritischer­agrarbericht.de/fileadmin/
Daten­KAB/KAB­2008/Mari.pdf (nur S. 78)
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