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xxxxx1-2011 unisono 5Hector Herzig, Initiator und Geschäfstführer derInitiative «jugend + musik».Hector Herzig, initiateur et responsable administratifde l’initiative «jeunesse + musique».Hector Herzig, promotore e responsabileammi nistrativo dell’iniziativa «gioventù+musica».– Absatz 1 der Initiative: Der Passus, in welchemes um die ausserschulische Förderungder Musikbildung durch Finanzhilfengeht, wurde im Gegenentwurf gestrichen,da das Parlament den Anliegen von Absatz1 der Initiative im Artikel 12 des KulturförderungsgesetzesKFG bereits vollumfänglichRechnung trage.– Absatz 2 der Initiative: Der Gegenentwurfberücksichtigt die Stossrichtung der Initiative,schlägt aber eine wesentliche Änderungvor. Die Initiative verlangt, dass derBund Vorschriften zum Musikunterricht anSchulen erlässt. Eine solche Gesetzgebungskompetenzdes Bundes würde ausder Optik des Gegenentwurfs jedoch massivin die Schulhoheit der Kantone eingreifen.Stattdessen wird zur Umsetzung derAnliegen der Initianten eine reine Zielnormfür den Musikunterricht an Schulen vorgeschlagen.So könne die musikalische Bildungberücksichtigt werden, ohne die Bildungsverfassungzu verletzen.Absatz 1 des Gegenvorschlags verlangt,die Förderung der musikalischen Bildung nurfür Kinder und Jugendliche vorzusehen. DieInitianten erachten diese Änderung als «marginal».Dies ist deshalb nicht zutreffend, da jadamit die Altersgrenze von 18 Jahren geltenwürde und Maturandinnen, Maturanden oderAbsolvierende von Lehramtsschulen undFachhochschulen nicht mehr gefördert würden.Namentlich im ausserschulischen Bereichwäre diese Einschränkung sicherlichnachteilig. Nach Artikel 12 des Kulturförderungsgesetzeswerden nur Projekte von gesamtschweizerischerBedeutung unterstützt.Auf die Breitenförderung hat das KFG somitkeinen Einfluss. In Absatz 2 des Gegenvorschlagswird eine Grundsatzgesetzgebung fürdie ausserschulische Musikausbildung vonKindern und Jugendlichen festgelegt. Damitsoll ein Teil der Anliegen von Absatz 2 der Initiativeersetzt werden, nämlich die Forderungcontre-projet. Ce dernier se fonde sur lesréflexions fondamentales suivantes:– 1 er alinéa de l’initiative: l’exigence de soutiensfinanciers pour la promotion de l’éductionmusicale en dehors du milieu scolaire a étésupprimée dès lors que le Parlement y a déjàdonné suite à l’article 12 de la Loi fédéralesur l’encouragement de la culture (LEC).– 2 e alinéa de l’initiative: le contre-projet prenden considération les visées de l’initiative,mais propose une modification essentielle.L’initiative exige que la Confédération édictedes prescriptions sur l’enseignement musicalà l’école. Donner une telle compétencelégislative à Berne porterait atteinte à lasouveraineté des cantons en matière scolaire.A la place, la Commission propose de satisfaireles exigences des initiants en promulgantdes principes applicables à l’enseignementmusical. Ce qui permettrait desatisfaire la volonté de formation musicalesans attenter à la souveraineté scolaire.Une limite d’âge discriminanteL’alinéa 1 er du contre-projet prévoit delimiter l’encouragement de la formationmusicale aux seuls enfants et jeunes. Lesinitiants considèrent cette modification comme«marginale». Ceci n’est pas pertinent car lalimite d’âge de 18 ans serait discriminante: lesmaturistes, apprentis et étudiants des Hautesécoles spécialisées ne pourraient plus êtresoutenus. Spécialement dans le domaine extrascolaire,cette limitation serait à coup sûr préjudiciable.Selon l’article 12 de la LEC, seuls lesprojets d’importance nationale peuvent êtresoutenus. De la sorte, la LEC n’influenceraitpas la promotion musicale à large échelle.Le second alinéa du contre-projet contientune disposition légale de principe pour l’enseignementmusical extrascolaire pour les enfantset les jeunes. Par ce biais, une partie desexigences de l’article 2 de l’initiative serait remplacée,soit de favoriser «l’accès des jeunes à lapratique musicale». Toutefois, les trois encoura-Le texte de l’initiativeL’initiative «jeunesse + musique» a étédéposée le 18 décembre 2008 à Berne, muniede 154 000 signatures et est entrée ainsi enprocédure de traitement. Voici le texte exactde l’initiative:Art. 67a (nouveau) Formation musicale1 La Confédération et les cantons encouragentla formation musicale, en particulier desenfants et des jeunes.2 La Confédération fixe les principes applicablesà l’enseignement de la musique à l’école,à l’accès des jeunes à la pratique musicale et àl’encouragement des talents musicaux.Plus d’informations: consulter le site Internetà l’adresse: www.musikinitiative.ch.Il testo dell’iniziativaL’iniziativa è stata depositata a Berna il 18dicembre 2008. Eccone il testo:Art. 67a (nuovo) Formazione musicale1 La Confederazione e i cantoni incoraggianola formazione musicale, in particolare deibambini e dei giovani.2 La Confederazione stabilisce i principiapplicabili all’insegnamento della musica ascuola, all’accesso dei giovani alla praticamusicale e all’incoraggiamento dei talentimusicali.Per maggiori informazioni visitare il sito internetall’indirizzo www.musikinitiative.ch.– Paragrafo 1 dell’iniziativa: l’aiuto finanziarioalla promozione extrascolastica della formazionemusicale è stato eliminato, poiché ilParlamento ritiene che a questa richiesta siadempia già con l’articolo 12 della Legge federalesulla promozione della cultura(LPCu).– Paragrafo 2 dell’iniziativa: il controprogettoprevede un cambiamento significativonell’applicazione dell’iniziativa. L’iniziativaesige che la Confederazione stabilisca delleregole per l’educazione musicale nelle scuole.Una tale competenza legislativa dellaConfederazione, secondo l’ottica del controprogetto,costituirebbe un’ingerenza nellasovranità dei cantoni in campo scolastico.Al suo posto, la Commissione propone dipromulgare dei principi sugli obiettivi perl’educazione musicale nelle scuole. In questomodo, la formazione musicale potrebbe esserepromossa senza andare contro la sovranitàcantonale.Un limite d’età discriminanteIl paragrafo 1 del controprogetto prevede lapromozione della formazione musicale solo perbambini e giovani. Questa modifica viene definita«marginale». Ciò non è pertinente, poichédiverebbe discriminante il limite d’età dei 18anni, e i diritti di maturandi, apprendisti e giovaniche frequentano una scuola professionalenon verrebbero sostenuti. Specialmente nelcampo extrascolastico, questa limitazione sarebbesicuramente pregiudizievole. Secondol’articolo 12 della LPCu, solo i progetti di importanzanazionale possono essere sostenuti.Questa Legge non ha perciò nessun influsso suuna promozione su larga scala.Il paragrafo 2 del controprogetto contieneuna disposizione legale di principio perl’educazione musicale extrascolastica di bambinie giovani. In questo modo, una parte dellerichieste del paragrafo 2 dell’iniziativa sarebbemodificata, in modo da favorire la promozionedell’«accesso alla pratica musicale dei giovani».L’iniziativa è perciò molto più aperta e di maggiorrespiro. La promozione dell’educazione