6 Strategien und Risikofaktoren der Vereinheitlichung in der ...

herstellers können durch wettbewerbsverhindernde Maßnahmen der Politik und somit
Marktprotektionismus erläutert werden. Es geht neben der reinen politischen Wettbewerbsverhinderung
auch um Auflagen wie der Forderung nach lokaler Wertschöpfung
und der Schaffung von Zulassungskomplexität.
6.3.1.1 Wettbewerbsverhinderung oder -forcierung durch die Politik
Öffentliche Auftraggeber haben traditionell aus industriepolitischen Gesichtspunkten
bei der Akquisition von Schienenfahrzeugen vorzugsweise regionale oder national angesiedelte
Anbieter gewählt. Im Zuge der erläuterten Entwicklung durch erhöhten
Wettbewerb in der Betreiberstruktur wird sich dies möglicherweise zukünftig ändern.
Wie gesehen variiert die Ausgangssituation abhängig vom Fortschritt der Liberalisierungsbemühungen
in den einzelnen Ländern erheblich. Einige Länder blockieren, andere
wiederum forcieren den Wettbewerb zu einem gewissen Grad. Beide Situationen
können dabei sowohl positive als auch negative Effekte hinsichtlich einer Reduktion der
Variantenvielfalt bei Schienenfahrzeughersteller haben.
In Ländern, die bereits eine Öffnung des Marktes vollzogen haben, ist zu erwarten,
dass ein erleichterter Markteintritt für private Betreiber zunächst eine Vielzahl kleinerer
und mittlerer Anbieter auf den Markt bringen wird. Kurzfristig ist davon auszugehen,
dass hierdurch die Anforderungen an die Fahrzeughersteller hinsichtlich der Entwicklung
individuell ausgestatteter Fahrzeuge und noch kleinerer Losgrößen intensiviert
wird. Zudem könnte dies aufgrund der privatwirtschaftlichen Situation der neuen
Betreiber mit einem erhöhten Preisdruck einhergehen, da Neuentwicklungen für die
Markteinsteiger zu teuer sind. Mittel- bis langfristig hingegen stünde ein Konsolidierungsprozess
an, der den Trend kleiner Serien und stark individualisierter Fahrzeuge
umkehren könnte.508 Aus dem daraus resultierenden erhöhten Kostenbewusstsein und
den Anforderungen an einen zukünftigen grenzüberschreitenden Verkehr lässt sich eine
Dynamik für die Systemhäuser erkennen, durch die die Auswahl vereinheitlichter Fahrzeuge
erforderlich wäre.509 Allgemein besteht somit bei den Schienenfahrzeugherstellern
im Rahmen ihrer Produktstrategien die Hoffnung, dass bei einer Ausbreitung der
privaten Anbieter zumindest mittelfristig die Nachfrage nach vereinheitlichten Fahrzeugen
wächst, um so die Vereinheitlichungsaktivitäten der Systemhäuser zu fördern. Dies
eröffnet jedoch auch die Risiken eines zunehmenden Wettbewerbs aus Fernost. Hierzu
gehören beispielsweise japanische oder koreanische Anbieter wie Hitachi, Mitsubishi,
Kawasaki (alle Japan) oder Rotem (Korea), selbst wenn hier die Entwicklung von Pro-
508 Dieser zu erwartende Trend lässt sich bereits im Güterverkehr an der Deutsche Bahntochter Railion
erkennen, die durch unterschiedliche Kooperationen und Fusionen heute als Gesamtunternehmen
deutlich vergrößerte Auftragsvolumina vergeben kann. Dies beeinflusst jedoch nur Losgrößen,
nicht aber das Auftragsvolumen der Industrie. Vgl. hierzu Metron (2004), S. 29.
509 Vgl. Navarri (2004); Metron (2004), S. 39.
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