Besser Schulsozialarbeit - GEW Landesverband Bayern

Etablierung und Qualifizierung
Gegenüber diesem Zustand hat sich die Situation heute
grundlegend und umfassend gewandelt. Es gibt heute
n in allen Bundesländern Programme zur Schulsozialarbeit,
oft, wie auch in Bayern, mit einer klaren Schwerpunktsetzung
in der Jugendsozialarbeit. Sie haben den
Ausbau der Schulsozialarbeit wesentlich befördert. Neben
den Hauptschulen und Schulen mit Hauptschulbildungsgängen
hat die Schulsozialarbeit zunehmend auch
die beruflichen Schulen und die Grundschulen sowie in
Einzelfällen auch schon die Gymnasien erreicht;
n eine umfangreiche Forschung, die auch die Wirkungen
von Schulsozialarbeit in den Blick zu nehmen begonnen
hat (Speck/Olk 2010);
n die Schulsozialarbeit als Thema in unterschiedlichen Studiengängen
an Hochschulen und Universitäten;
n eine Konzeptentwicklung, die insbesondere mit ihrer
Betonung der Bedeutung von Sozialraumbezügen anschlussfähig
ist für aktuelle Entwicklungen im Bildungswesen
wie die lokalen Bildungslandschaften (Bolay 2010),
und
n last not least eine spürbare Entspannung in der Frage
der Finanzierung der Schulsozialarbeit, indem der Bund
im Rahmen des Bildungspakets seine Zuschüsse zu den
sozialen Leistungen der Kommunen für Heizung und
Wohnung von Hartz-IV-EmpfängerInnen in der Erwartung
erhöht hat, dass diese Mittel von den Kommunen
für den Ausbau der Schulsozialarbeit genutzt werden.
Wer die Geschichte der Schulsozialarbeit in den Bundesländern
in den vergangenen Jahrzehnten verfolgt hat,
weiß, dass der Streit um die Finanzierung die Entwicklung
in vielen Ländern, auch in Bayern, über Jahrzehnte
schwer belastet hat. Die Entspannung in diesem Konflikt
scheint eine der wichtigsten Voraussetzungen dafür
zu sein, dass sowohl aufseiten der Schulentwicklung wie
auch aufseiten der Jugendhilfe der Blick frei wird für die
Wahrnehmung des tatsächlich vorhandenen Bedarfs.
Schnittstelle zwischen Jugendhilfe und Schule
Entscheidend für die Weiterentwicklung aber wird sein,
dass es endlich gelingt, die Schulsozialarbeit zu einer Schnittstelle
in den Beziehungen zwischen Jugendhilfe und Schule
zu entwickeln, deren zentrale Aufgabe darin liegt, die Zielgruppe
der Jugendsozialarbeit, nämlich diejenigen »jungen
Menschen, die zum Ausgleich sozialer Benachteiligungen
oder zur Überwindung individueller Beeinträchtigungen in
erhöhtem Maße auf Unterstützung angewiesen sind« (SGB
VIII § 13), in den Schulen wahrzunehmen und dafür zu sorgen,
dass für sie alle Leistungen der Jugendhilfe frühzeitig
und bedarfsgerecht verfügbar gemacht werden. Angesichts
der bisherigen Prioritäten für die Einrichtung der Schulsozialarbeit
an Schulen, die dazu geführt haben, dass sie vor
allem dort eingerichtet wird, wo junge Menschen mit sozialen
Benachteiligungen oder individuellen Beeinträchtigun-
5 DDS Januar/Februar 2012
gen in den Schulen überrepräsentiert sind, sollte man nicht
davon ausgehen, dass die sozialpädagogischen Fachkräfte in
den Schulen diesen Hilfebedarf mit ihren Mitteln befriedigen
können. Vielmehr muss die Vermittlung von Leistungen
der Jugendhilfe durch die Kooperation mit den AkteurInnen
der Jugendhilfe im sozialen Umfeld der Schule ein Schwerpunkt
ihres Arbeitsauftrags in den Schulen sein. Nur wenn
solche Kooperationen Routine werden, kann man erwarten,
dass sie überhaupt genutzt werden, denn wenn sie für jeden
Einzelfall erst neu etabliert werden müssen, ist der Aufwand
so groß, dass sie unterbleiben.
Dass mit einem solchen Ansatz der Schulsozialarbeit
auch Geld gespart werden kann, zeigt eine Studie aus Karlsruhe.
Hier hat man in einem Stadtteil, der eher als besonders
belastet gilt, systematisch und ernsthaft die Sozialraumbezüge
der Schulsozialarbeit ausgestaltet, um genau das wirksam
leisten zu können, was oben beschrieben ist. Im Ergebnis
wurden in diesem Stadtteil erhebliche Beträge für die Hilfen
zur Erziehung eingespart. Die wenig aufwendigen Leistungen
der Jugendhilfe wie die Beratungsleistungen des Allgemeinen
Sozialdienstes wurden wesentlich häufiger und wirksamer
genutzt, während die teuren Hilfen deutlich seltener in
Anspruch genommen werden mussten (Niederbühl 2010).
Jugendsozialarbeit an Schulen braucht die
Vernetzung
Angesichts zunehmender Anteile von Kindern, deren
Bildungschancen durch Armut in ihren Lebensverhältnissen
wesentlich beeinträchtigt sind, liegt hier die größte Herausforderung
für die Zusammenarbeit von Jugendhilfe und
Schule in der nahen Zukunft. Schulsozialarbeit kann dafür
ein wichtiges Instrument sein. Das bayerische Programm
»Jugendsozialarbeit an Schulen« setzt die richtigen Schwerpunkte.
Für die Einlösung seines Anspruchs bedarf es jedoch
des Ausbaus von Vernetzungsstrukturen zwischen Jugendhilfe
und Schule auf der kommunalen Ebene, in denen
die Jugendsozialarbeit an Schulen die Funktion
einer Schnittstelle wahrnimmt.
von Hermann Rademacker
Dipl. Päd.
Bis zum Eintritt in den Ruhestand 2001 wissenschaftlicher Referent beim
Deutschen Jugendinstitut. Seitdem arbeitet er freiberuflich zu den Themen
Jugendhilfe und Schule, Übergang Schule-Beruf und Schulabsentismus.
Literatur
Bolay, Eberhard; Gutbrod, Heiner; Ahmed, Sarina (2010): Wirkungen einer sozialraumverankerten
Schulsozialarbeit. In: Speck, Karsten; Olk, Thomas (Hrsg.): Forschung
zur Schulsozialarbeit. Weinheim, Juventa, S. 183-195
Raab, Erich; Rademacker, Hermann; Winzen, Gerda (1987): Handbuch Schulsozialarbeit.
Konzeption und Praxis sozialpädagogischer Förderung von Schülern.
München, DJI
Niederbühl, Reinhard (2010): Wirksamkeit und Effizienz von Schulsozialarbeit. In:
Speck, Karsten; Olk, Thomas (Hrsg.): Forschung zur Schulsozialarbeit. Weinheim,
Juventa, S. 297-308
Speck, Karsten; Olk, Thomas (Hrsg.) (2010): Forschung zur Schulsozialarbeit.
Weinheim, Juventa, S. 183-195