Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

Methodisches Vorgehen
Die Zwischenbilanz basiert auf schriftlichen und mündlichen Auskünften der Sozialabteilungen
der Länder. Im Wesentlichen wurden drei Schritte durchgeführt:
1. Schriftliche Befragung der Sozialabteilungen der Länder anhand einer detaillierten Frageliste
zu den Themen Iststand der Dienste und Einrichtungen, durchgeführte Maßnahmen
und deren Ergebnisse, allenfalls neu ermittelte Bedarfszahlen und Prioritätensetzung sowie
geplante Maßnahmen bis zum Jahr 2010. Für Kärnten wurden unter Zustimmung des
Amtes der Landesregierung die Daten und Informationen der Studie „Evaluierung und
Fortschreibung des Kärntner Bedarfs- und Entwicklungsplans“ entnommen.
2. Durchführung von Gesprächen mit den Leiter/innen sowie gegebenenfalls Mitarbeiter/innen
der Sozialabteilungen auf Basis der übermittelten Frageliste. Dabei wurden Verständnisfragen
geklärt und die schriftlichen Informationen vertieft, auch in Hinblick auf Ursachen
für gewählte Strategien und die Einschätzung der Praktikabilität des Bedarfs- und
Entwicklungsplanes als kontinuierliche Handlungsgrundlage für das Land.
3. Erstellung einer Rohfassung der Studie auf Basis der schriftlichen und mündlichen Informationen
und Übermittlung an den Auftraggeber sowie an die Ämter der Landesregierungen
zur Durchsicht.
4. Überarbeitung und Einarbeitung der schriftlichen und mündlichen Stellungnahmen der
Länder im Zeitraum zwischen Jänner und Juli 2004.
Die vorläufigen Ergebnisse wurden bei der Sitzung des Arbeitskreises für Pflegevorsorge am
12. Dezember 2003 mit dem Auftraggeber sowie mit den Ländern diskutiert und abgestimmt.
Nach Einarbeitung der erforderlichen Ergänzungen und Korrekturen liegt nunmehr der Endbericht
der Studie vor.
Aufgrund unterschiedlich detaillierter Auskünfte der Länder kann nicht immer gleichgewichtig
auf alle Länder Bezug genommen werden. Ausführlichere oder weniger ausführlichere Beschreibungen
in der Zwischenbilanz sind somit nicht durch den Ausbaugrad des Angebotes
in den Ländern bedingt, sondern durch die dazu verfügbaren Informationen.
Praktikabilität der Bedarfs- und Entwicklungspläne der Länder
Erhoben wurde, inwieweit die Bedarfs- und Entwicklungspläne praktikable Handlungsgrundlagen
für sozialpolitische Maßnahmen darstellen. Der Bereich der Dienste und Einrichtungen
für pflegebedürftige Personen ist einem raschen Wandel unterworfen, wie sich auch in der
Darstellung der Entwicklung der einzelnen Bereiche in den folgenden Kapiteln zeigen wird.
Es ist daher erforderlich, Planung als dynamischen Prozess zu sehen und diese kontinuierlich
durchzuführen, um auf wechselnde Bedarfslagen bzw. neue Entwicklungen in Hinblick
auf Struktur und Qualität des Leistungsangebotes reagieren zu können.
Die Bedarfs- und Entwicklungspläne selbst sind (noch) nicht in allen Bundesländern Grundlage
für sozialpolitische Entscheidungen - so wurde der Plan etwa in der Steiermark nicht
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