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Berlin-Brandenburgisches Handwerk 9 I 2018 I 13
E-Vergabe: „Wer sich nicht bewegt,
spielt Hase und Igel”
Die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen stellt seit 2005 das Internetportal www.berlin.de/
vergabeplattform für Bekanntmachungen und öffentliche Vergabeverfahren der Bauverwaltung zur Verfügung.
Zukünftig wird es auf alle öffentlichen Vergabeverfahren ausgeweitet. Software-Anbieter ist die Firma
RIB Software SE. Projektleiter Michael Reith informiert über Anforderungen und Besonderheiten.
Berlin-Brandenburgisches Handwerk:
Welche Anforderungen gelten mit der
EU-Reform für Bieter aus dem Handwerksbereich?
Michael Reith: Die eVergabe muss bis
zum 18. Oktober 2018 eingeführt sein.
Ab dem 19. ist die komplette Umstellung
der Kommunikation bis hin zum Zuschlag
auf das elektronische Verfahren obligatorisch.
Dann sind die Fristen abgelaufen
und jeder, der sich bis dahin nicht bewegt
hat, wird nur noch Hase und Igel spielen.
Auf jeden Fall macht es Sinn, sich in Ruhe
und aus der eigenen Stärke heraus auf
die neuen Bestimmungen einzustellen.
Wie funktioniert die Vergabeplattform?
Der Bieter muss sich auf dem Portal mit
Namen und Betrieb anmelden, vergibt
sich selbst ein Benutzerpasswort und hat
sofort Zugriff auf die Ausschreibungsdatenbank
des Landes Berlin. Mittlerweile
sind dort schon mehr als 26 000 Bieter
aktiv.
Wie groß ist die Chance, dort einen
Auftrag zu finden?
Da mittlerweile neben der Senatsverwaltung
viele große Wohnungsbaugesellschaften
sowie Universitäten und weitere
Auftraggeber über die Plattform Ausschreibungen
einstellen, lohnt es, sich
regelmäßig über die Bekanntmachungen
in der Datenbank zu informieren.
Wie aufwendig ist die eVergabe für
Bieter aus dem Handwerk?
Die eVergabe ist nicht das Problem, sondern
Teil der Lösung. Prinzipiell ist eine
digitale Angebotsabgabe nicht aufwendiger
als die herkömmliche in Papierform.
Im Gegenteil: Es überwiegen die Vorteile.
Durch die direkte Recherche liegt sofort
eine qualifizierte Bekanntmachung vor,
und der Bieter kann nach Registrierung
in den meisten Fällen direkt nach Bewerbung
die digitalen Vergabeunterlagen
ohne Zeitverlust herunterladen und
entscheiden, ob er mitbietet. Ist dies der
Fall, erhält er bei einer Bauausschreibung
das Submissionsprotokoll und kann seine
Chance kalkulieren.
Welche technischen Voraussetzungen
benötigt der Bieter?
Für eine erfolgreiche Teilnahme am
Verfahren werden lediglich ein Computer
mit Internetanschluss und ein
Internetbrowser benötigt. Für die Angebotsabgabe
ist der kostenlose Bieterclient
„ava-sign” (Ausschreibung/Vergabe/
Abrechnung) notwendig. Mithilfe des
Bieterclients wird in komfortabler Art
und Weise der Bieter bei der Ausfüllung
seines Angebots unterstützt.
Ist das Verfahren sicher?
Unsere Erfahrung zeigt, dass beim Umgang
mit digitaler Technik viele Anwender
eine diffuse Angst entwickeln. Das
hat sehr viel mit Psychologie zu tun. Die
Mehrheit von uns arbeitet in irgendeiner
Weise bereits digital, verschickt E-Mails,
ordert Ware, macht Online-Banking, stellt
Rechnungen und erledigt fast täglich
weitere Aufgaben, die mit dem Internet
in Verbindung stehen. Das heißt, die
Menschen arbeiten ja schon digital
– aber dann klemmen sie sich den Papierstapel
ihres Angebots unter den Arm, um
ihn einzureichen. Das elektronische Vergabeverfahren
ist auf jeden Fall sicher,
denn Dokumente werden verschlüsselt
versandt. Ein Zeitstempel quittiert die
Abgabe auf der Vergabeplattform. Bei
öffentlicher Submission im nationalen
Baubereich wird ein Online-Protokoll
ausgestellt.
Welche Vorteile ergeben sich für teilnehmende
Handwerksbetriebe aus dem
elektronischen Vergabeverfahren?
Es werden einheitliche, aktuelle und
bearbeitbare Formulare von allen Vergabestellen
bereitgestellt. Das Ausfüllen
wird durch Hinweise auf „Pflichtfelder“
vereinfacht. Wenn eine Angabe vergessen
wird, „merkt” das System dies und
weist darauf hin. Außerdem wird die
Angebotssumme aus dem Leistungsverzeichnis
automatisch übernommen.
Das alles spart Zeit und hilft bei der
Fehlervermeidung. Auch ein Zurückziehen
des Angebotes und erneute Abgabe
des geänderten Angebotes ist bis zum
Öffnungszeitpunkt möglich.
Auf den ersten Blick klingt alles sehr
nachvollziehbar. Was ist, wenn ein
Bieter trotzdem Schwierigkeiten hat?
Dafür bieten wir einen kostenlosen Mail-
Support getrennt nach Auftraggebern
und Auftragnehmern an. Wir haben für
den persönlichen Kontakt auch eine Telefonhotline;
diese ist kostenpflichtig.
Interview: Elke Sarkandy
Weiterführende Links
Demo- oder Lernfilme
www.youtube.com/
user/RIBeVergabe
RIB Software SE für Vergabestellen
und Bieter
www.vergabe.rib.de
Aktuelle bundesweite Ausschreibungen
der öffentlichen Hand
www.bund.de